Platné znění

Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., zákon č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 32/1957 Sb., o nemocenské péči v ozbrojených silách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 88/1968 Sb., o prodloužení mateřské dovolené, o dávkách v mateřství a o přídavcích na děti z nemocenského pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a zákon České národní rady č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na sociální politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

113

ZÁKON

ze dne 24. dubna 1997,

kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., zákon č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 32/1957 Sb., o nemocenské péči v ozbrojených silách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 88/1968 Sb., o prodloužení mateřské dovolené, o dávkách v mateřství a o přídavcích na děti z nemocenského pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a zákon České národní rady č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Odkaz Čl. I

Zákon České národní rady č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona České národní rady č. 35/1993 Sb., se mění a doplňuje takto:

  1. 1. § 2 písm. f) zní:
    1. „f) zahraničním zbožím jiné zboží než české. České zboží se vývozem do zahraničí stává zahraničním zbožím, pokud není propuštěno do režimu tranzitu,“.
  1. 2. V § 3 odst. 1 se za slovy „celních sazeb“ nahrazuje písmeno „a“ čárkou a na konci věty se připojují tato slova: „a dalších oblastech stanovených tímto nebo zvláštním zákonem“.
  2. 3. § 3 odst. 2 písm. a) zní:
    1. „a) spotřebních daní a daně z přidané hodnoty v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem,“.
  1. 4. § 4 až 6 včetně poznámek č. 1), 2), 3), 3a) a 3b) znějí:

    㤠4

    Odkaz 㤠4

    (1) Celní správa České republiky je soustavou celních orgánů, kterou tvoří Ministerstvo financí - Generální ředitelství cel, celní ředitelství a celní úřady (dále jen „celní správa“).

    (2) Úkoly ministerstva v oblasti celnictví, celní politiky, celních sazeb a celní statistiky, zejména působnosti uvedené v § 5, 6 a 12, plní Generální ředitelství cel, které je jeho součástí. V čele Generálního ředitelství cel je generální ředitel Generálního ředitelství cel (dále jen „generální ředitel“), kterého jmenuje a odvolává ministr financí (dále jen „ministr“). Generálního ředitele zastupuje jeho náměstek, kterého jmenuje a odvolává ministr.

    (3) Celní správa při plnění svých úkolů spolupracuje s mezinárodními organizacemi a celními správami jiných států.

    Ministerstvo

    § 5

    Odkaz § 5

    (1) Ministerstvo

    1. a) řídí celní ředitelství, a jedná-li se o případy celostátního významu nebo s mezinárodním dopadem, řídí celní úřady přímo,
    2. b) přezkoumává rozhodnutí celních ředitelství vydaná v řízení podle zvláštních předpisů,1)
    3. c) vede evidence a statistiky potřebné pro plnění svých úkolů,
    4. d) zabezpečuje sběr a zpracování statistických informací o zboží, kterému bylo přiděleno celně schválené určení,
    5. e) vede centrální evidenci o kontrolovaném zboží,2)
    6. f) rozhoduje na základě žádosti o sazebním zařazení zboží,
    7. g) z důvodů hodných zřetele, zejména jde-li o případy nezákonného dovozu nebo vývozu celostátního významu nebo s mezinárodním dopadem, může provádět úkony, které podle tohoto nebo zvláštního zákona jinak patří do pravomoci celních ředitelství a celních úřadů,
    8. h) nestanoví-li zvláštní zákon jinak, může pro účely výuky, výcviku, zkoušek a expertizní činnosti bez povolení držet, skladovat a používat nebezpečné látky a věci; takovými látkami a věcmi se rozumějí zejména výbušniny, výbušné předměty, omamné a psychotropní látky, jedy, zacházení s nimiž upravují zvláštní předpisy,3) padělky peněz, známek a cenných papírů,
    9. i) rozhoduje o udělení povolení na globální a paušální zajištění celního dluhu.

    (2) Ministerstvo zajišťuje věcné a osobní potřeby celních ředitelství a celních úřadů.

    (3) Informace z evidencí a statistik, které vede ministerstvo, poskytuje ministerstvo ostatním celním orgánům; dalším státním orgánům mohou být tyto informace poskytnuty pouze tehdy, je-li to nezbytné pro plnění jejich úkolů.3a)

    § 6

    Odkaz § 6

    Ministerstvo plní úkoly vyplývající z mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána (dále jen „mezinárodní smlouva“), a to:

    1. a) doručuje písemnosti a oznamuje rozhodnutí celních orgánů jiných států,
    2. b) činí kroky nutné k vybrání cla dlužného celní správě jiného státu; to se týká i daní, poplatků a jejich příslušenství vyměřených celními orgány tohoto státu,
    3. c) po dohodě s celními orgány jiných států přijímá nezbytná opatření umožňující, aby se s vědomím a pod kontrolou celních orgánů dostaly nezákonné nebo podezřelé dodávky s omamnými a psychotropními látkami nebo látkami je nahrazujícími (dále jen „sledovaná dodávka“) v neporušené formě nebo částečně nebo úplně zaměněné nebo přemístěné3b)
      1. 1. ze zahraničí přes území České republiky do zahraničí,
      2. 2. ze zahraničí do tuzemska nebo
      3. 3. z tuzemska do zahraničí.
      4. Cílem těchto opatření je zjistit totožnost osob, které jsou zapojeny do nezákonného obchodu s těmito látkami.
  2. 1) Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
    Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
    Zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
  3. 2) § 23 zákona č. 21/1997 Sb., o kontrole vývozu a dovozu zboží a technologií podléhajících kontrolním režimům.
  4. 3) Např. nařízení vlády ČSR č. 192/1988 Sb., o jedech a některých jiných látkách škodlivých zdraví, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška ministra zahraničních věcí č. 47/1965 Sb., o Jednotné Úmluvě o omamných látkách, ve znění sdělení Federálního ministerstva zahraničních věcí č. 458/1991 Sb., o Protokolu o změnách Jednotné úmluvy o omamných látkách, Úmluva Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami (vyhlášeno pod č. 462/1991 Sb.).
  5. 3a) Zákon č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech.
    § 24 a 36 zákona ČNR č. 337/1992 Sb.
  6. 3b) Článek 11 Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami.“.
  1. 5. § 7 včetně nadpisu zní:

    „Celní ředitelství

    § 7

    Odkaz § 7

    (1) Zřizují se celní ředitelství.

    (2) Sídla a územní působnost celních ředitelství jsou uvedeny v příloze k tomuto zákonu.“.

  1. 6. § 8 zní:

    㤠8

    Odkaz 㤠8

    Celní ředitelství

    1. a) řídí celní úřady, s výjimkou případů, kdy je přímo řídí ministerstvo,
    2. b) rozhoduje o udělení povolení na globální a paušální zajištění celního dluhu,
    3. c) rozhoduje na základě žádosti o původu zboží,
    4. d) přezkoumává rozhodnutí celních úřadů vydaná podle zvláštních předpisů,1)
    5. e) provádí řízení o jiných správních deliktech, pokud tak stanoví zvláštní předpis.“.
  1. 7. § 9 zní:

    㤠9

    Odkaz 㤠9

    Celní ředitelství řídí a za jeho činnost odpovídá ředitel celního ředitelství, kterého jmenuje a odvolává generální ředitel.“.

  1. 8. § 10 včetně nadpisu zní:

    „Celní úřady

    § 10

    Odkaz § 10

    (1) Zřizují se celní úřady. Sídla a územní působnost celních úřadů jsou uvedeny v příloze k tomuto zákonu. Územní působnost celního úřadu zůstává v případě sloučení nebo rozdělení obcí v jeho územním obvodu zachována i vůči právním nástupcům těchto obcí. Z důvodů hodných zřetele může celní úřad vykonávat své kompetence uvedené v § 11 odst. 2 a 3 i mimo svůj územní obvod stanovený v příloze k tomuto zákonu.

    (2) Pokud ministerstvo zřídí pobočky celního úřadu k výkonu jeho působností, oznámí jejich sídla a okruh činností, jejichž výkonem byly pověřeny, případně územní obvod, v němž tyto činnosti vykonávají, uveřejněním plného znění přijatého opatření ve Sbírce zákonů.

    (3) K výkonu působností celních úřadů uvedených v § 11 odst. 2 a 3 může ministr vytvářet v rámci celních úřadů inspektoráty celní a finanční stráže (služba dohledu a služba pátrání).

    (4) Celní úřady umístěné na celních cestách jsou pohraničními celními úřady. Ostatní celní úřady jsou vnitrozemskými celními úřady.

    (5) Celní úřad řídí a za jeho činnost odpovídá řediteli příslušného celního ředitelství ředitel celního úřadu. Ředitele celního úřadu jmenuje a odvolává na návrh příslušného ředitele celního ředitelství generální ředitel.“.

  1. 9. § 11 včetně poznámek č. 3c), 3d), 3e) a 3f) zní:

    㤠11

    Odkaz 㤠11

    (1) Celní úřad

    1. a) rozhoduje o přidělení celně schváleného určení,
    2. b) vyměřuje a vybírá clo, daně a poplatky spravované celními orgány,
    3. c) rozhoduje o povolení použít režim s ekonomickými účinky; jsou-li zušlechťovací operace prováděny v územních obvodech více celních úřadů, rozhoduje celní úřad, v jehož územním obvodu má být provedena první zušlechťovací operace,
    4. d) rozhoduje o určení celní hodnoty,
    5. e) rozhoduje o prominutí a vrácení cla, daní a poplatků spravovaných celními orgány, není-li stanoveno jinak,
    6. f) povoluje odklad platby, posečkání a splátky cla, daní a poplatků spravovaných celními orgány,
    7. g) rozhoduje o zřízení celního zástavního práva,
    8. h) vypočítává a předepisuje penále z prodlení a vymáhá nedoplatky cla, daní a poplatků spravovaných celními orgány,
    9. i) vydává osvědčení o původu zboží a ověřuje původ zboží i po vydání osvědčení,
    10. j) provádí sběr statistických informací o zboží, kterému bylo přiděleno celně schválené určení,
    11. k) rozhoduje o udělení povolení na individuální zajištění celního dluhu,
    12. l) kontroluje doklady potřebné k vývozu, dovozu nebo tranzitu zboží podle zvláštních předpisů,3c) zejména úřední povolení k dovozu a vývozu zboží nebo licence k dovozu a vývozu vojenského materiálu, nebo zda jsou dodržovány povinnosti stanovené zvláštními předpisy,3c) a v případě zjištění nedostatků činí příslušná opatření,
    13. m) provádí řízení o celních přestupcích a celních deliktech, a stanoví-li tak zvláštní zákon, o jiných správních deliktech,3d)
    14. n) rozhoduje o zajištění zboží důležitého pro řízení o celních přestupcích a celních deliktech,
    15. o) vydává osvědčení o způsobilosti dopravních prostředků, s výjimkou drážních vozidel, pro přepravu zboží pod celní závěrou a ověřuje jejich způsobilost i po vydání osvědčení,
    16. p) vede evidenci o kontrolovaném zboží,2)
    17. q) vede evidence a statistiky potřebné pro plnění svých úkolů,
    18. r) při vstupu silničních dopravních prostředků do tuzemska kontroluje, zda jsou tyto silniční dopravní prostředky označeny mezinárodní rozeznávací značkou,
    19. s) kontroluje dodržování stanovených nápravových tlaků nákladních vozidel vstupujících do tuzemska nebo vystupujících z tuzemska.

    (2) Kromě působností uvedených v odstavci 1 celní úřad

    1. a) ve spolupráci s Policií České republiky zabezpečuje dodržování veřejného pořádku v místnostech nebo prostorech užívaných celními orgány nebo územními finančními orgány,
    2. b) provádí doprovod zboží přepravovaného v silniční dopravě od celního úřadu odeslání k celnímu úřadu určení,3e)
    3. c) v případě podezření pátrá po zboží uniklém celnímu dohledu,
    4. d) provádí kontrolu po propuštění zboží podle § 127,
    5. e) odhaluje trestné činy stanovené zvláštním zákonem3f) a zjišťuje osoby podezřelé z jejich spáchání,
    6. f) ve spolupráci s Policií České republiky předvádí celním orgánům nebo územním finančním orgánům na jejich požádání osoby k řízení podle zvláštních předpisů1) s výjimkou vojáků v činné službě a příslušníků ozbrojených sborů,
    7. g) na požádání celních orgánů nebo územních finančních orgánů zajišťuje ve spolupráci s Policií České republiky ochranu majetku a osob nezbytnou při výkonu působnosti těchto orgánů,
    8. h) usměrňuje pohyb osob a silničních dopravních prostředků v celním prostoru celního úřadu,
    9. i) plní další úkoly stanovené zvláštními předpisy.

    (3) Celní úřad plní i úkoly vyplývající z mezinárodních smluv, a to:

    1. a) způsobem uvedeným v § 37a až 37f provádí dohled nad osobami, o kterých existují závažné důvody domnívat se, že porušují nebo porušily celní předpisy druhé smluvní strany,
    2. b) provádí dohled nad pohybem zboží, o kterém je známo, že by mohlo způsobit podstatné porušení celních předpisů druhé smluvní strany,
    3. c) provádí dohled nad dopravními prostředky a kontejnery, o kterých existuje závažná domněnka, že byly, jsou nebo mohou být použity v rozporu s celními předpisy druhé smluvní strany,
    4. d) činí nezbytná opatření u sledovaných dodávek omamných a psychotropních látek směřující k zajištění dodávky, k povolení v pokračování dodávky v neporušené formě nebo k její částečné nebo úplné záměně nebo přemístění.3b)

    (4) Informace z evidencí a statistik, které vedou celní úřady, poskytují celní úřady ostatním celním orgánům; dalším státním orgánům mohou být tyto informace poskytnuty pouze tehdy, je-li to nezbytné pro plnění jejich úkolů.3a)

  2. 3c) Např. § 8 zákona č. 303/1993 Sb., o zrušení státního tabákového monopolu a opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, § 2 a 7 zákona č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty, § 38 zákona č.111/1994 Sb., o silniční dopravě, § 7 zákona č. 136/1994 Sb., o barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv a o opatřeních s tím souvisejících, o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona České národní rady č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a o změně zákona České národní rady č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
  3. 3d) Např. § 40e zákona ČNR č. 587/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 8 zákona č. 303/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 9, 10 a 11 zákona č. 136/1994 Sb., § 19 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole.
  4. 3e) Článek 23 Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetu TIR (Úmluva TIR), (vyhlášená pod č. 144/1982 Sb.).
  5. 3f) § 12 odst. 2 trestního řádu.“.
  1. 10. § 12 včetně poznámky č. 3g) zní:

    㤠12

    Odkaz 㤠12

    (1) Úkoly celních orgánů plní příslušníci celní správy (dále jen „celníci“) a občanští zaměstnanci. Celníci jsou ve služebním poměru a občanští zaměstnanci v pracovním poměru k ministerstvu.

    (2) Celníci zajišťující úkoly uvedené v § 11 odst. 2 a 3 jsou zařazeni do ozbrojené složky celní správy.

    (3) Na služební poměr celníků se užije zákon o služebním poměru příslušníků Policie České republiky3g) s odchylkami uvedenými v odstavci 1, § 13, § 15 až 19c s tím, že

    1. a) kde se v zákoně o služebním poměru příslušníků Policie České republiky mluví o Policii České republiky, rozumí se tím celní orgány,
    2. b) působnost, která podle zákona o služebním poměru příslušníků Policie České republiky přísluší ministru vnitra České republiky, přísluší ministru,
    3. c) působnost podle § 2 odst. 2 zákona o služebním poměru příslušníků Policie České republiky vykonává ministr a v rozsahu jím stanoveném další služební funkcionáři,
    4. d) působnost, která podle zákona o služebním poměru příslušníků Policie České republiky přísluší Ministerstvu vnitra České republiky, přísluší ministerstvu.
  2. 3g) Zákon ČNR č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie České republiky, ve znění pozdějších předpisů.“.
  1. 11. V § 13 odst. 1 a 2 se slovo „pracovního“ nahrazuje slovem „služebního“.
  2. 12. § 14 odst. 2 zní:

    „(2) Funkcemi podle odstavce 1 se rozumějí funkce

    1. a) generálního ředitele, náměstka generálního ředitele, ředitele odboru, náměstka ředitele odboru a vedoucího oddělení na ministerstvu - Generálním ředitelství cel,
    2. b) ředitele, náměstka ředitele a vedoucího oddělení na celním ředitelství,
    3. c) ředitele a náměstka ředitele na celním úřadu,
    4. d) vedoucího a zástupce vedoucího na pobočce celního úřadu,
    5. e) vedoucího a zástupce vedoucího inspektorátu celní a finanční stráže celního úřadu.“.
  1. 13. V § 15 odst. 1 se na konci třetí věty nahrazuje tečka čárkou a připojují se tato slova: „a to i s nasazením vlastního života.“.
  2. 14. V § 15 odst. 3 se slovo „pracovní“ nahrazuje slovem „služební“.
  3. 15. § 17 až 19 včetně nadpisu a poznámky č. 5) znějí:

    „Jmenování a povyšování do hodností

    § 17

    Odkaz § 17

    (1) Při přijetí do služebního poměru je celník jmenován do hodnosti

    1. a) celního čekatele,
    2. b) celního strážmistra, má-li úplné střední nebo úplné střední odborné nebo vyšší odborné vzdělání (dále jen „úplné střední vzdělání“), nebo
    3. c) celního asistenta, má-li vysokoškolské vzdělání nebo alespoň ucelenou část vysokoškolského vzdělání5) (dále jen „vysokoškolské vzdělání“).

    (2) Po uplynutí zkušební doby je celník povýšen do hodnosti

    1. a) celního strážmistra,
    2. b) celního nadstrážmistra, má-li úplné střední vzdělání, nebo
    3. c) celního kontrolora, má-li vysokoškolské vzdělání.

    § 18

    Odkaz § 18

    (1) Celník má nárok na povýšení do vyšší hodnosti, splňuje-li tyto podmínky:

    1. a) je ustanoven ve funkci, pro kterou je stanovena vyšší hodnost, než kterou skutečně má, a dosahuje dobrých výsledků ve výkonu služby,
    2. b) od jeho posledního povýšení uplynula stanovená doba výsluhy let v hodnosti,
    3. c) splňuje kvalifikační předpoklady stanovené pro vykonávanou funkci.

    (2) Celník v 1. skupině hodností má nárok na povýšení do

    1. a) vyšší hodnosti 1. skupiny hodností, dosáhl-li po přijetí do služebního poměru úplného středního vzdělání,
    2. b) hodnosti celního asistenta, jestliže má úplné střední vzdělání a po stanovenou dobu úspěšně vykonával funkci, pro kterou je stanovena hodnost 2. skupiny hodností,
    3. c) hodnosti celního kontrolora, dosáhl-li po skončení zkušební doby vysokoškolského vzdělání.

    § 19

    Odkaz § 19

    Do hodností jmenují a povyšují celníky služební funkcionáři.

  4. 5) § 19 a 21 zákona č. 172/1990 Sb., o vysokých školách.“.
  1. 16. Za § 19 se vkládají nové § 19a až 19c, které znějí:

    㤠19a

    Odkaz 㤠19a

    Ministr může povýšit in memoriam celníka, který zahynul v souvislosti s plněním služebních povinností, do hodnosti

    1. a) 2. hodnostní skupiny, jestliže měl hodnost 1. hodnostní skupiny,
    2. b) 3. hodnostní skupiny, jestliže měl hodnost 2. hodnostní skupiny, nebo
    3. c) vyšší hodnosti, jestliže měl hodnost 3. hodnostní skupiny.

    § 19b

    Odkaz § 19b

    Ministerstvo stanoví vyhláškou

    1. a) kvalifikační předpoklady pro hodnost a dobu výsluhy let v hodnosti,
    2. b) podmínky pro jmenování do hodnosti při přijetí občana do služebního poměru, který již byl celníkem, a zápočet doby výsluhy let v hodnosti.

    § 19c

    Odkaz § 19c

    Propůjčení hodnosti

    (1) Celníkovi lze propůjčit jinou hodnost, než kterou skutečně má, na dobu, po kterou to vyžaduje funkce nebo služební úkoly, jimiž byl pověřen; propůjčení hodnosti nezakládá nárok na úpravu služebního příjmu.

    (2) Hodnosti propůjčují celníkům služební funkcionáři.“.

  1. 17. § 21 a 22 včetně poznámky č. 5a) znějí:

    㤠21

    Odkaz 㤠21

    (1) Služební stejnokroj a odznaky celní správy je oprávněn nosit pouze celník.

    (2) Celní správa je oprávněna užívat zvláštní barevné provedení a označení svých služebních vozidel.

    (3) Způsob vnějšího označení a odznaky celní správy, vzory služebních stejnokrojů a zvláštního barevného provedení a označení služebních vozidel celní správy upraví ministerstvo vyhláškou.

    § 22

    Odkaz § 22

    (1) Přestupku se dopustí ten, kdo úmyslně na místě veřejnosti přístupném neoprávněně

    1. a) nosí služební stejnokroj celní správy, nebo takové součásti stejnokroje, které jsou s úplným stejnokrojem zaměnitelné,
    2. b) užívá na vozidle zvláštního barevného provedení a označení používaného na služebních vozidlech celní správy anebo zvláštního barevného provedení a označení s ním zřejmě zaměnitelného.

    (2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 5000 Kč.

    (3) Na přestupky podle odstavce 1 a jejich projednávání se vztahují obecné předpisy o přestupcích.5a)

  2. 5a) Zákon ČNR č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
  1. 18. Za § 29 se vkládá nový § 29a, který včetně poznámky č. 5b) zní:

    㤠29a

    Odkaz 㤠29a

    Povinnost mlčenlivosti

    (1) Celník je kromě mlčenlivosti stanovené zvláštním zákonem5b) povinen zachovávat také mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámil při plnění úkolů celní správy nebo v souvislosti s nimi a které v zájmu zabezpečení úkolů celní správy nebo v zájmu jiných osob vyžadují, aby zůstaly utajeny před nepovolanými osobami. Tato povinnost trvá i po skončení služebního poměru celníka.

    (2) Každý, koho celní orgány nebo celník požádají o poskytnutí pomoci, je povinen, byl-li řádně poučen, zachovat mlčenlivost o všem, co se v souvislosti s požadovanou nebo poskytnutou pomocí dověděl.

    (3) Povinnosti mlčenlivosti je oprávněn zprostit celníka nebo osobu uvedenou v odstavci 2 ministr nebo jím pověřená osoba.

  2. 5b) § 24 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
  1. 19. § 30 odst. 1 zní:

    „(1) Celník je oprávněn požadovat potřebná vysvětlení od osoby, která může přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení trestného činu, přestupku, celního deliktu nebo jiného správního deliktu souvisejícího s porušením celních předpisů nebo předpisů o daních a poplatcích a jejich pachatele, a v případě potřeby ji vyzvat, aby se ve stanovenou dobu dostavila na určené místo.“.

  1. 20. V § 30 odst. 6 se ve druhé větě slova „Generální ředitelství cel“ nahrazují slovem „ministerstvo“ a ve třetí větě se vypouští slovo „prokázané“.
  2. 21. V § 30 odst. 8 se vypouštějí slova „,a to ani po uložení pořádkových opatření,“.
  3. 22. § 31 odst. 2 písm. a) zní:
    1. „a) přistiženou při páchání trestného činu nebo přestupku v souvislosti s porušením celních předpisů nebo předpisů o daních a poplatcích,“.
  1. 23. V § 31 odst. 2 písm. c) se na konci věty nahrazuje tečka čárkou a připojují se písmena d) a e), která včetně poznámky č. 5c) znějí:
    1. „d) která má být předvedena na žádost příslušného orgánu podle § 11 odst. 2 písm. f),
    2. e) která je oznamovatelem.5c)
  2. 5c) Např. § 67 zákona ČNR č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 158 trestního řádu.“.
  1. 24. V § 31 odst. 4 se slova „dovozem, vývozem, tranzitem nebo jiným nakládáním se zbožím“ nahrazují slovy „porušením celních předpisů nebo předpisů o daních a poplatcích“.
  2. 25. Nadpis pod § 32 zní: „Zajištění osoby“.
  3. 26. § 32 odst. 1 zní:

    „(1) Celník je oprávněn zajistit osobu, která

    1. a) svým jednáním bezprostředně ohrožuje svůj život anebo život nebo zdraví jiných osob,
    2. b) se pokusila o útěk při předvedení podle § 30 odst. 8 a § 31 odst. 4,
    3. c) v místnostech nebo prostorech užívaných celními orgány nebo územními finančními orgány se chová násilně nebo slovně uráží jinou osobu nebo celníka anebo úmyslně znečišťuje či poškozuje zařízení nebo majetek celní správy nebo územních finančních orgánů,
    4. d) byla přistižena při spáchání trestného činu nebo na základě doložených informací je podezřelá z přípravy, pokusu nebo spáchání trestného činu.“.
  1. 27. Za § 33 se vkládá nový § 33a, který včetně poznámek č. 5d) a 5e) zní:

    㤠33a

    Odkaz 㤠33a

    Oprávnění k použití technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla

    (1) Celník je oprávněn použít jako donucovacího prostředku podle § 38 odst. 1 písm. f) technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla zajištěného podle § 309 anebo odňatého podle zvláštního zákona.5d)

    (2) Technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla z důvodu uvedeného v odstavci 1 nelze použít, jde-li o vozidlo, které tvoří překážku silničního provozu.5e)

    (3) Technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla lze použít ještě před doručením rozhodnutí o zajištění nebo usnesení o odnětí předmětného vozidla osobě, které se zajišťuje nebo odnímá, jestliže hrozí nebezpečí, že účel zajištění nebo odnětí bude zmařen, nebudou-li technické prostředky k zabránění odjezdu vozidla použity neprodleně.

    (4) Je-li rozhodnuto o vrácení zajištěného vozidla (§ 312), technické prostředky k zabránění odjezdu vozidla se neprodleně odstraní.

    (5) Na použití technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla podle odstavce 1 se nevztahují ustanovení § 38 odst. 2 až 4.

  2. 5d) § 79 trestního řádu.
  3. 5e) § 37 vyhlášky Federálního ministerstva vnitra č. 99/1989 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích (pravidla silničního provozu).“.
  1. 28. § 37 včetně poznámky č. 6a) zní:

    㤠37

    Odkaz 㤠37

    Oprávnění ke kontrole osob a dopravních prostředků

    Při odhalování trestných činů podle § 11 odst. 2 písm. e) a zjišťování jejich pachatelů, při pátrání po zboží uniklém celnímu dohledu a zjišťování osoby, která zboží celnímu dohledu odňala nebo se tohoto odnětí zúčastnila, a při zabezpečování a plnění úkolů uvedených v § 11 odst. 3 je celník oprávněn zastavovat osoby a dopravní prostředky, provádět celní kontrolu zavazadel, dopravních prostředků, jejich nákladů, přepravních a průvodních listin. Při zastavování dopravních prostředků postupuje celník obdobně jako příslušník Policie České republiky.6a)

  2. 6a) § 53 vyhlášky č. 99/1989 Sb.“.
  1. 29. V hlavě třetí se za díl druhý vkládá nový díl třetí, který včetně nadpisu a poznámek č. 6b) a 6c) zní:

    „DÍL TŘETÍ OPRÁVNĚNÍ K POUŽÍVÁNÍ OPERATIVNĚ PÁTRACÍCH PROSTŘEDKŮ A OPERATIVNÍ TECHNIKY „DÍL TŘETÍ

    § 37a

    Odkaz § 37a

    (1) Při odhalování úmyslných trestných činů podle § 11 odst. 2 písm. e) a při zjišťování jejich pachatelů je služba pátrání celního úřadu oprávněna používat operativně pátrací prostředky. Operativně pátracích prostředků je služba pátrání celního úřadu oprávněna používat také při odhalování úmyslných trestných činů, které vyplývá ze zabezpečování a plnění úkolů uvedených v § 11 odst. 3, jestliže čin, který se stal v zahraničí, by byl v tuzemsku úmyslným trestným činem.

    (2) Při odhalování zvlášť závažných úmyslných trestných činů6b) anebo jiných úmyslných trestných činů, k jejichž stíhání zavazuje mezinárodní smlouva, u nichž má celní úřad postavení orgánu činného v trestním řízení,3f) je služba pátrání celního úřadu oprávněna používat operativní techniku. Operativní techniku je služba pátrání celního úřadu oprávněna používat také při odhalování závažných úmyslných trestných činů, které vyplývá ze zabezpečování a plnění úkolů uvedených v § 11 odst. 3, jestliže čin, který se stal v zahraničí, by byl v tuzemsku zvlášť závažným úmyslným trestným činem anebo jiným úmyslným trestným činem, k jehož stíhání zavazuje mezinárodní smlouva.

    § 37b

    Odkaz § 37b

    Operativně pátrací prostředky

    (1) Operativně pátracími prostředky se pro účely tohoto zákona rozumí sledování osob a věcí, využívání osob jednajících ve prospěch celních úřadů, používání krycích dokladů a používání nástrahové a zabezpečovací techniky.

    (2) Krycími doklady se pro účely tohoto zákona rozumějí listiny a předměty sloužící k utajení skutečné totožnosti osoby. Krycím dokladem nesmí být průkaz prezidenta republiky, poslance nebo senátora Parlamentu, člena vlády, člena Nejvyššího kontrolního úřadu anebo guvernéra České národní banky a služební průkaz státního zástupce nebo soudce, diplomatický pas anebo doklad žijící nebo zemřelé osoby.

    (3) Krycí doklad vydává Ministerstvo vnitra na základě rozhodnutí ministra.

    § 37c

    Odkaz § 37c

    Operativní technika

    Operativní technikou se pro účely tohoto zákona rozumí zejména elektrotechnické, radiotechnické, fototechnické, optické, mechanické a jiné technické prostředky a zařízení anebo jejich soubory používané utajovaným způsobem při

    1. a) vyhledávání, otevírání a zkoumání dopravovaných zásilek a provádění jejich vyhodnocení za využití kriminalistických metod,
    2. b) odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu,
    3. c) pořizování obrazových, zvukových nebo jiných záznamů,
    1. v případech, že jsou užívány způsobem, kterým je zasahováno do ústavních práv občana.

    § 37d

    Odkaz § 37d

    Zvláštní podmínky pro používání operativní techniky

    (1) Operativní techniku lze použít pouze tehdy, existuje-li důvodné podezření, že byl spáchán trestný čin uvedený v § 37a odst. 2 anebo že se připravuje spáchání takového trestného činu.

    (2) Operativní techniku lze používat jen v případech, kdy odhalování trestných činů uvedených v § 37a odst. 2 je jiným způsobem neúčinné anebo podstatně ztížené, a to pouze na dobu nezbytně nutnou.

    (3) Operativní techniku lze používat jen na základě povolení. Žádost o povolení musí obsahovat

    1. a) druh operativní techniky, která má být použita, místo jejího použití, navrhovanou dobu trvání jejího použití, údaje o osobě, vůči které má být pátrání pomocí této techniky použito; pokud má být použit odposlech, zvukový nebo jiný záznam z telefonní nebo dálnopisné stanice, pak také její číslo,
    2. b) informaci o předchozím neúčinném nebo podstatně ztíženém odhalování a dokumentování činnosti, pro niž je použití operativní techniky vyžadováno,
    3. c) informaci o jakémkoliv předchozím požadavku na použití operativní techniky ve vztahu k osobě uvedené pod písmenem a), včetně data, kdy a kým bylo o takovém použití rozhodnuto,
    4. d) důvody k použití operativní techniky.

    (4) Povolení vydává soudce krajského soudu, v jehož územním obvodu má žadatel o povolení k použití operativní techniky sídlo (dále jen „soudce“).

    (5) V povolení musí být výslovně uvedeno odůvodnění, druh operativní techniky, která může být použita, místo použití, doba trvání jejího použití, údaje o osobě, vůči které může být operativní techniky použito, pokud je její totožnost známa, a číslo telefonní nebo dálnopisné stanice, pokud z ní může být pořizován zvukový nebo jiný záznam. Má-li být operativní technika použita vůči ústavnímu činiteli, musí být tato informace součástí žádosti.

    (6) Soudce stanoví dobu trvání použití operativní techniky nejdéle na dobu tří měsíců. Tuto dobu může na základě nové žádosti prodloužit, pokaždé však nejvýše o další tři měsíce. O žádosti o prodloužení doby trvání použití operativní techniky platí obdobně ustanovení odstavce 3.

    (7) Použití operativní techniky uvedené v § 37c písm. b) zabezpečuje pro potřebu celního úřadu Policie České republiky. Se žádostí o použití příslušné operativní techniky musí celní úřad předložit Policii České republiky příslušné povolení podle tohoto zákona.

    (8) V průběhu používání operativní techniky je celní úřad povinen soustavně zkoumat, zda trvají důvody jejího použití; jestliže tyto důvody pominou, je povinen použití operativní techniky bezodkladně ukončit.

    (9) O ukončení používání operativní techniky informuje celní úřad soudce, který povolení vydal.

    (10) Ve zcela výjimečných případech, jestliže věc nesnese odkladu a povolení soudce nelze předem dosáhnout, lze používat operativní techniku nebo požadovat její použití i bez tohoto předchozího povolení. Celní úřad je však povinen neprodleně si je dodatečně vyžádat; pokud dodatečné povolení neobdrží do 24 hodin od počátku používání operativní techniky, je povinen používání těchto prostředků bezodkladně ukončit nebo požadovat její ukončení a záznam zničit.

    (11) Soudce, který vydal povolení, sleduje, zda důvody použití operativní techniky trvají, a je oprávněn k tomu požadovat po celním úřadu informace k posouzení. Zjistí-li, že důvody pro její použití pominuly, povolení odejme.

    (12) Bez povolení podle odstavce 3 lze operativní techniku použít s výslovným souhlasem toho, do jehož práv a svobod se zasahuje. O ukončení použití operativní techniky se vyrozumí osoba, která k němu dala souhlas. Je-li tento souhlas dodatečně odvolán, používání operativní techniky se neprodleně zastaví. Záznamy, které přímo nesouvisejí s důvody takového použití operativní techniky, je nutno předepsaným způsobem zničit.

    (13) Celní úřad bez odkladu informuje krajského státního zástupce působícího u krajského soudu, jehož soudce vydal povolení k použití operativní techniky, o tom, že takové povolení bylo vydáno, o prodloužení doby jeho trvání, o odnětí povolení a o ukončení použití operativní techniky podle odstavců 4, 6 až 11. O použití operativní techniky a o odvolání souhlasu podle odstavce 12 informuje krajského státního zástupce, v jehož obvodu k použití operativní techniky došlo.

    (14) Záznamy pořízené použitím operativní techniky je nutno při neprokázání předpokládané činnosti předepsaným způsobem zničit a oznámit to soudci, který vydal povolení.

    § 37e

    Odkaz § 37e

    Kontrolu použití operativní techniky vykonává Poslanecká sněmovna podle zvláštního zákona6c) s tím, že úkoly stanovené ministru vnitra plní ministr financí.

    § 37f

    Odkaz § 37f

    (1) Používání operativně pátracích prostředků a operativní techniky nesmí sledovat jiný zájem než získání informací důležitých k odhalování trestných činů uvedených v § 37a; práva a svobody osob lze omezit jen v míře nezbytně nutné.

    (2) Celní úřady jsou povinny zabezpečit ochranu operativně pátracích prostředků a operativní techniky, jakož i výsledků získaných touto činností před vyzrazením a zneužitím.

  2. 6b) § 41 odst. 2 trestního zákona.
  3. 6c) § 36a zákona ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů.“.