Zákon České národní rady o vnitřním obchodě

§ 1

účinné od 1. 4. 1982Předmět úpravy

účinné od 1. 4. 1982(1) Vnitřní obchod je odvětvím socialistické hospodářské soustavy, které aktivně zprostředkovává spojení mezi výrobou, popřípadě dovozem spotřebního zboží (dále jen „zboží“) a jeho rozdělováním a spotřebou; tím napomáhá k uspokojování potřeb občanů na vnitřním trhu a k vytváření podmínek socialistického způsobu života.

účinné od 1. 4. 1982(2) Zákon vymezuje postavení a úkoly vnitřního obchodu v souladu s hospodářskou a sociální politikou Československé socialistické republiky a upravuje podmínky provozování obchodní činnosti ve vnitřním obchodě, jakož i práva a povinnosti orgánů, organizací a občanů na tomto úseku.

§ 2

účinné od 1. 4. 1982Základní úkol vnitřního obchodu

účinné od 1. 4. 1982(1) Základním úkolem vnitřního obchodu je zabezpečovat v souladu s národohospodářskými plány a jednotnou socialistickou obchodní politikou rozvoj plánovitého, hospodárného a plynulého uspokojování potřeb občanů prodejem zboží a poskytováním služeb podle tohoto zákona na vnitřním trhu.

účinné od 1. 4. 1982(2) Za plnění tohoto základního úkolu odpovídají orgány, které řídí obchodní činnost a organizace, které ji provozují.

účinné od 1. 4. 1982(3) Ostatní orgány a organizace, které se svou výrobní nebo jinou činností podílejí na zabezpečování potřeb občanů na vnitřním trhu, jsou povinny vytvářet podmínky potřebné k plnění úkolu podle odstavce 1.

§ 3

účinné od 1. 4. 1982Jednotná socialistická obchodní politika

účinné od 1. 4. 1982(1) Ve vnitřním obchodě se uskutečňuje jednotná socialistická obchodní politika, jejíž zásady určuje vláda České socialistické republiky.

účinné od 1. 4. 1982(2) Zásady jednotné socialistické obchodní politiky navrhuje vládě České socialistické republiky ministerstvo obchodu České socialistické republiky (dále jen „ministerstvo obchodu“), které provádění jednotné socialistické obchodní politiky řídí a v součinnosti s Českým svazem spotřebních družstev, ostatními ústředními orgány a krajskými národními výbory ji provádí.

§ 4

účinné od 1. 4. 1982Vymezení pojmu

účinné od 1. 4. 1982Obchodní činností se pro účely tohoto zákona rozumí provozování maloobchodní činnosti, poskytování obchodních služeb v souvislosti s maloobchodní činností, poskytování služeb veřejného stravování, ubytovacích služeb a služeb cestovních kanceláří, jakož i provozování velkoobchodní činnosti, pokud jsou uvedené činnosti provozovány na vnitřním trhu.

§ 5

účinné od 1. 4. 1982Maloobchodní činnost

účinné od 1. 4. 1982Maloobchodní činností se rozumí provozování prodeje, popřípadě obstarávání prodeje zboží občanům¹) a v rozsahu a za podmínek stanovených prováděcím předpisem též organizacím.

§ 6

účinné od 1. 4. 1982Obchodní služby

účinné od 1. 4. 1982Obchodními službami se rozumí služby související s maloobchodní činností, poskytované občanům k uspokojování jejich potřeb. Rozsah a podmínky poskytovaných obchodních služeb určí nadřízený orgán.

§ 7

účinné od 1. 4. 1982Služby veřejného stravování

účinné od 1. 4. 1982(1) Službami veřejného stravování se rozumí příprava a prodej jídel, polotovarů, nápojů, popřípadě doplňkový prodej zboží a poskytování služeb souvisejících s veřejným stravováním v odbytových střediscích restauračního stravování.

účinné od 1. 4. 1982(2) Za služby veřejného stravování podle tohoto zákona se nepovažuje závodní stravování.²)

§ 8

účinné od 1. 4. 1982Ubytovací služby

účinné od 1. 4. 1982Ubytovacími službami se rozumí poskytování přechodného ubytování a služeb s ním souvisejících veřejnosti v závodech a zařízeních k tomu určených za úplatu.

§ 9

účinné od 1. 4. 1982Služby cestovních kanceláří

účinné od 1. 4. 1982Službami cestovních kanceláří se rozumí poskytování služeb účastníkům cestovního ruchu, zejména organizování rekreačních, turistických, tematických a jiných zájezdů a pobytů, poskytování a zprostředkování dopravy účastníkům cestovního ruchu, zajišťování služeb veřejného stravování, ubytovacích, průvodcovských a dalších souvisejících služeb.

§ 10

účinné od 1. 4. 1982Velkoobchodní činnost

účinné od 1. 4. 1982(1) Velkoobchodní činností se rozumí zabezpečování dodávek zboží z výroby, popřípadě z dovozu za účelem řádného a plynulého zásobování maloobchodní nebo jiné obchodní činnosti, popřípadě jiných odběratelů.

účinné od 1. 4. 1982(2) Za velkoobchodní činnost podle tohoto zákona se nepovažuje činnost odbytových a zásobovacích organizací, pokud zabezpečují materiálně technické zásobování organizací.

§ 11

účinné od 1. 4. 1982Obchodní činnost se provozuje v prodejnách, v odbytových střediscích restauračního stravování, v závodech a zařízeních poskytujících ubytovací služby, v cestovních kancelářích, v objednávkových kancelářích obchodu palivy, u čerpadel pohonných hmot, popřípadě v dalších provozovnách, které provozují obchodní činnost (dále jen „prodejna nebo provozovna“); jejich rozmístění se uskutečňuje v souladu se zájmy řádného a plynulého zásobování občanů a poskytování služeb.

§ 12

účinné od 1. 4. 1982Podrobnější vymezení obsahu a rozsahu provozování obchodní činnosti a zásady pro plánování a výstavbu prodejen nebo provozoven upraví prováděcí předpis.

§ 13

účinné od 1. 4. 1982Oprávnění k provozování obchodní činnosti

účinné od 1. 4. 1982(1) Obchodní činnost mohou provozovat

1. účinné od 1. 4. 1982a) organizace řízené ministerstvem obchodu, Českým svazem spotřebních družstev nebo národními výbory, zřízené k provozování obchodní činnosti,
2. účinné od 1. 4. 1982b) ostatní organizace jen, pokud jim bylo uděleno povolení, popřípadě jsou k tomu jinak oprávněny podle tohoto zákona.

účinné od 1. 4. 1982(2) Ustanovení zvláštních předpisů, pokud vyžadují k provozování některých obchodních činností zvláštní povolení,³) zůstávají nedotčena.

§ 14

účinné od 1. 4. 1982(1) Povolení k provozování obchodní činnosti udělují ministerstvo obchodu nebo národní výbory; tyto orgány udělují též souhlas k trvalému zastavení provozování obchodní činnosti.

účinné od 1. 4. 1982(2) Ministerstvo obchodu uděluje povolení k provozování obchodní činnosti, jestliže

1. účinné od 1. 4. 1982a) jde o provozování obchodní činnosti jedné nebo více organizací na území přesahujícím územní obvod jednoho kraje a o povolení žádá jejich ústřední orgán nebo
2. účinné od 1. 4. 1982b) o povolení žádá jiná než socialistická organizace nebo
3. účinné od 1. 4. 1982c) jde o velkoobchodní činnost.

účinné od 1. 4. 1982(3) Nejde-li o případy uvedené v odstavci 2, udělují povolení k provozování obchodní činnosti

1. účinné od 1. 4. 1982a) krajský národní výbor, jestliže má být obchodní činnost provozována na jeho území ve více než jednom okrese,
2. účinné od 1. 4. 1982b) okresní národní výbor, jestliže má být obchodní činnost provozována jen na jeho území,
3. účinné od 1. 4. 1982c) městský národní výbor, jestliže má být obchodní činnost provozována jen na jeho území,
4. účinné od 1. 4. 1982d) místní národní výbor jen, jde-li o jednorázové provozování obchodní činnosti na jeho území.

§ 15

účinné od 1. 4. 1982Orgány uvedené v § 14 udělí povolení k provozování obchodní činnosti jen, je-li to v souladu s potřebami společnosti a s uspokojováním zájmů občanů a pokud má organizace potřebné podmínky a prostředky k provozování obchodní činnosti nebo je vytvoří ve stanovené lhůtě.

§ 16

účinné od 1. 4. 1982Organizace je oprávněna provozovat obchodní činnost jen v rozsahu a územním obvodu stanoveném v povolení.

§ 17

účinné od 1. 4. 1982Orgán, který zřizuje organizaci nebo mění předmět její hospodářské činnosti, může uvést ve zřizovací listině, ve stanovách, ve statutu nebo v jiném aktu, jako předmět hospodářské činnosti organizace provozování obchodní činnosti jen na základě povolení uděleného příslušným orgánem státní správy (§ 14), pokud je podle tohoto zákona třeba.

§ 18

účinné od 1. 4. 1982Podrobnosti o obsahu žádosti o udělení povolení k provozování obchodní činnosti a o postupu při jejím podávání upraví prováděcí předpis.

§ 19

účinné od 1. 4. 1982Zánik oprávnění

účinné od 1. 4. 1982(1) Orgán, který je příslušný podle § 14 udělit povolení k provozování obchodní činnosti,

1. účinné od 1. 4. 1982a) odejme toto povolení, jestliže bylo uděleno na podkladě nesprávných údajů uvedených organizací nebo, jestliže pominuly předpoklady, za kterých bylo uděleno anebo jestliže to vyžadují zájmy řádného a plynulého zásobování vnitřního obchodu nebo jiné důležité zájmy společnosti,
2. účinné od 1. 4. 1982b) může toto povolení odejmout nebo změnit, jestliže oprávněná organizace nevyužívá povolení bez zvláštního důvodu nebo porušuje povinnosti uložené jí podle tohoto zákona.

účinné od 1. 4. 1982(2) Oprávnění k provozování obchodní činnosti zaniká

1. účinné od 1. 4. 1982a) zánikem oprávněné organizace likvidací,
2. účinné od 1. 4. 1982b) odnětím povolení podle odstavce 1,
3. účinné od 1. 4. 1982c) rozhodnutím, jímž byl orgánem státní správy příslušným k udělení povolení, vysloven souhlas s trvalým zastavením provozování obchodní činnosti, oznámeným organizací,
4. účinné od 1. 4. 1982d) uskutečněním jednorázové obchodní činnosti [§ 14 odst. 3 písm. d)],
5. účinné od 1. 4. 1982e) uplynutím doby, na kterou bylo povolení uděleno.

§ 20

účinné od 1. 4. 1982(1) Organizace, která provozuje obchodní činnost, je povinna dodržovat podmínky stanovené tímto zákonem, prováděcími nebo zvláštními předpisy a podmínky stanovené v povolení k provozování obchodní činnosti, pokud takové povolení potřebuje; zejména je povinna

1. účinné od 1. 4. 1982a) provozovat obchodní činnost v souladu se zásadami jednotné socialistické obchodní politiky a úkoly uloženými podle tohoto zákona, prováděcích nebo zvláštních předpisů,
2. účinné od 1. 4. 1982b) dodržovat stanovený sortiment zboží a rozsah služeb, ve kterém je oprávněna provozovat obchodní činnost a zabezpečit rovnoměrné zásobování občanů po celou prodejní dobu,
3. účinné od 1. 4. 1982c) zajišťovat ve spolupráci s výrobními a ostatními dodavatelskými organizacemi dostatečné množství zboží ve stanoveném sortimentu a jakosti a v různých cenových skupinách,
4. účinné od 1. 4. 1982d) pečovat všestranně o bezpečnost a ochranu zdraví při práci a hygienické podmínky prodeje,
5. účinné od 1. 4. 1982e) zajišťovat ve spolupráci s výrobními a ostatními organizacemi dostatečné množství a stanovený sortiment náhradních dílů a součástek v obchodní síti a dohodnout zabezpečení záručních a pozáručních oprav,
6. účinné od 1. 4. 1982f) navrhovat příslušnému místnímu národnímu výboru úpravu prodejní nebo provozní doby (dále jen „prodejní doba“) a stanovenou prodejní dobu dodržovat a seznámit s ní občany,
7. účinné od 1. 4. 1982g) dodržovat stanovené základní provozní a technické vybavení prodejen nebo provozoven, oborové normy o kategorizaci ubytovacích závodů a zařízení a odbytových středisek restauračního stravování,
8. účinné od 1. 4. 1982h) chránit zájmy občanů ve vnitřním obchodě a aktivně působit na rozvíjení socialistických vztahů mezi pracovníky zabezpečujícími obchodní činnost a občany, zejména vést tyto pracovníky k ochotě, poctivosti a aktivnímu zájmu o spokojenost občanů,
9. účinné od 1. 4. 1982i) dbát, aby pracovníci zabezpečující obchodní činnost, měli stanovenou kvalifikaci a splňovali ostatní požadavky kladené na pracovníky prodejen nebo provozoven.

účinné od 1. 4. 1982(2) Podrobnější podmínky provozování obchodní činnosti upraví prováděcí předpis.

§ 21

účinné od 1. 4. 1982(1) Prodejní dobu v prodejnách nebo provozovnách stanoví, popřípadě mění příslušné místní národní výbory na návrh organizace, oprávněné k provozování obchodní činnosti. Organizace je povinna návrh projednat s příslušným orgánem Revolučního odborového hnutí.

účinné od 1. 4. 1982(2) Prodejní doba se stanoví ve shodě se společenským zájmem tak, aby občané měli možnost obstarat nákupy a služby v mimopracovní době.

účinné od 1. 4. 1982(3) Nepředloží-li organizace návrh na stanovení, popřípadě změnu prodejní doby prodejny nebo provozovny, nebo předloží návrh, který neodpovídá odstavci 2, stanoví prodejní dobu příslušný místní národní výbor po projednání s organizací a s příslušným orgánem Revolučního odborového hnutí.

§ 22

účinné od 1. 4. 1982(1) Prodejna nebo provozovna může být na nezbytně nutnou dobu uzavřena jen z důvodu

1. účinné od 1. 4. 1982a) provádění inventarizace hospodářských prostředků,
2. účinné od 1. 4. 1982b) živelní události,
3. účinné od 1. 4. 1982c) úmrtí pracovníka nebo poskytnutí pracovního volna v souvislosti s jeho náhlým onemocněním nebo úrazem, popřípadě v souvislosti s náhlým onemocněním, úrazem nebo úmrtím jeho rodinného příslušníka, jde-li o prodejnu nebo provozovnu s jedním pracovníkem,
4. účinné od 1. 4. 1982d) havarijního stavu prodejny nebo provozovny nebo jejího zařízení,
5. účinné od 1. 4. 1982e) adaptace nebo jiné úpravy prodejny nebo provozovny nebo jejího vybavení, popřípadě zařízení.

účinné od 1. 4. 1982(2) Organizace provozující obchodní činnost je povinna projednat přechodné uzavření prodejny nebo provozovny s příslušným místním národním výborem.

účinné od 1. 4. 1982(3) V jiných případech než jsou uvedeny v odstavci 1 může být prodejna nebo provozovna na přechodnou dobu uzavřena jen se souhlasem příslušného místního národního výboru anebo na základě rozhodnutí jiného příslušného orgánu státní správy vydaného podle zvláštních předpisů.⁴)

účinné od 1. 4. 1982(4) Při přechodném uzavření prodejny nebo provozovny je organizace provozující obchodní činnost povinna ve spolupráci s příslušným místním národním výborem zabezpečit náhradní prodej zboží nebo poskytování služeb jiným způsobem tak, aby bylo zajištěno v místě řádné a plynulé zásobování občanů nebo zabezpečit v nejbližší prodejně nebo provozovně stejného sortimentního typu prodej zboží nebo poskytování služeb podle tohoto zákona.

§ 23

účinné od 1. 4. 1982(1) Občan je oprávněn prodávat zboží jen v rozsahu a za podmínek stanovených na základě tohoto zákona nebo zvláštních předpisů.

účinné od 1. 4. 1982(2) Rostlinné a živočišné výrobky z vlastní drobné zemědělské výroby a lesní plody mohou občané prodávat bez povolení, pokud zvláštní⁵) předpisy nestanoví jinak.

§ 24

účinné od 1. 4. 1982(1) Občané mohou prodávat vlastní po domácku vyráběné nebo zpracované výrobky na základě povolení, které uděluje místní národní výbor, v jehož územním obvodu má být prodej provozován.

účinné od 1. 4. 1982(2) Místní národní výbor stanoví v uděleném povolení druhy výrobků, rozsah a místo prodeje, dobu platnosti povolení a popřípadě další podmínky, za nichž může občan tyto výrobky prodávat.

§ 25

účinné od 1. 4. 1982Občan, kterému bylo uděleno povolení k prodeji zboží,

1. účinné od 1. 4. 1982a) může je prodávat jen na trzích nebo jiných místech určených příslušným místním národním výborem,
2. účinné od 1. 4. 1982b) je povinen mít při prodeji u sebe doklad o uděleném povolení k prodeji zboží a vykázat se jím na vyzvání oprávněných orgánů; zároveň je povinen na viditelném místě čitelně uvést svoje jméno a místo trvalého pobytu.

§ 26

účinné od 1. 4. 1982Místní národní výbory vydávají tržní řády, ve kterých ve shodě se zájmy občanů stanoví podmínky pro prodej zboží na trzích, zejména stanoví dobu a místo prodeje zboží a výši poplatků za užívání veřejného prostranství.⁶)

§ 27

účinné od 1. 4. 1982(1) Povolení k prodeji vlastních po domácku vyráběných nebo zpracovaných výrobků zaniká uplynutím doby, na kterou bylo uděleno, nebo smrtí občana.

účinné od 1. 4. 1982(2) Povolení může být odňato, jestliže je občan bez zvláštního důvodu nevyužívá, porušuje povinnosti uložené mu na základě tohoto zákona nebo zvláštních předpisů nebo vyžadují-li to zájmy společnosti.

§ 28

účinné od 1. 4. 1982Podrobnosti o obsahu žádosti o udělení povolení k prodeji vlastních po domácku vyráběných nebo zpracovaných výrobků, podrobnější podmínky a rozsah provozování tohoto prodeje a druhy uvedených výrobků, k jejichž prodeji není třeba povolení, stanoví prováděcí předpis.

§ 29

účinné od 1. 4. 1982(1) Organizace, které provozují obchodní činnost, jsou povinny kromě podmínek stanovených v § 20 a ve zvláštních předpisech⁷) dodržovat, popřípadě vytvářet další podmínky k ochraně zájmů občanů ve vnitřním obchodě; zejména jsou povinny

1. účinné od 1. 4. 1982a) zavádět a uplatňovat takovou organizaci práce a technologii provozu, která přispívá k řádnému a plynulému zásobování občanů a poskytování služeb,
2. účinné od 1. 4. 1982b) pečovat o trvalé zvyšování úrovně nabídky zboží, poskytovaných služeb a obsluhy v prodejnách nebo provozovnách,
3. účinné od 1. 4. 1982c) provádět jakostní a cenovou přejímku tak, aby se zamezilo prodeji zboží neodpovídajícího technickým normám, cenovým a jiným předpisům,⁸) popřípadě estetickým požadavkům; ve vnitřním obchodě nesmí být prodáváno zboží, které neodpovídá předpisům o bezpečnosti a ochraně zdraví,
4. účinné od 1. 4. 1982d) uplatňovat vůči dodavatelům aktivně požadavky na zvyšování technické a estetické úrovně zboží a jeho obalu a dbát na zvyšování jeho užitné hodnoty,
5. účinné od 1. 4. 1982e) v souladu se zvláštními předpisy⁹) uplatňovat požadavky na tvorbu progresívních technických norem a na jejich změny, navrhovat výrobky k povinnému hodnocení a využívat jeho výsledků, zejména ve spolupráci s výrobními organizacemi zabezpečovat označování výrobků stupněm jakosti, popřípadě informací o výjimce z technických norem,
6. účinné od 1. 4. 1982f) zabezpečovat informovanost občanů o prodávaném zboží a poskytovaných službách.

účinné od 1. 4. 1982(2) Ministerstvo obchodu, Český svaz spotřebních družstev, ostatní ústřední orgány a národní výbory, které řídí organizace provozující obchodní činnost, vytvářejí ve spolupráci s ústředními orgány dodavatelských organizací ucelený systém obchodně politických, právních, technickoorganizačních, výchovných a kontrolních opatření k dalšímu prohlubování a realizaci ochrany zájmů občanů ve vnitřním obchodě.

účinné od 1. 4. 1982(3) Jestliže občan uplatní právo z odpovědnosti za vady zboží nebo služeb (dále jen „reklamace“), je vedoucí prodejny nebo provozovny nebo jím pověřený pracovník povinen po pečlivém přezkoumání o reklamaci rozhodnout ihned, ve složitých případech do tří dnů. Vyřízení reklamace týkající se vad zboží nesmí být činěno závislým na vyjádření dodavatelské organizace. Předpis o vyřizování reklamací občanů musí být v každé prodejně nebo provozovně umístěn na dobře viditelném a přístupném místě.

účinné od 1. 4. 1982(4) Postup a podrobnosti při vyřizování reklamací občanů upraví prováděcí předpis.

§ 30

účinné od 1. 4. 1982(1) Ministerstvo obchodu, Český svaz spotřebních družstev, ostatní ústřední orgány a národní výbory jsou ve vzájemné spolupráci v jimi řízených organizacích, pokud provozují obchodní činnost, povinny v souladu s úkoly stanovenými národohospodářskými plány, jednotnou socialistickou obchodní politikou a s využitím stanovených ekonomických nástrojů

1. účinné od 1. 4. 1982a) zabezpečovat jednotný a koordinovaný postup při tvorbě, plnění a kontrole plnění plánu maloobchodního obratu,
2. účinné od 1. 4. 1982b) provádět podle jednotných zásad výzkum vnitřního trhu a spotřebitelské poptávky a usměrňovat ji v souladu s potřebami rozvoje socialistického životního způsobu,
3. účinné od 1. 4. 1982c) vytvářet jednotné podmínky pro koordinovaný a plánovitý rozvoj materiálně technické základny a pro rozmisťování prodejen nebo provozoven ve všech obchodních systémech,
4. účinné od 1. 4. 1982d) zajišťovat realizaci jednotných principů pro stanovení ekonomických podmínek obchodní činnosti,
5. účinné od 1. 4. 1982e) vytvářet základní podmínky sociálního rozvoje, výchovy a stabilizace kádrů ve vnitřním obchodě,
6. účinné od 1. 4. 1982f) zajišťovat podle zvláštních předpisů¹⁰) pohotovou a jednotnou informační soustavu v odvětví vnitřního obchodu.

účinné od 1. 4. 1982(2) Ministerstvo obchodu organizuje koordinované zabezpečování úkolů uvedených v odstavci 1.

účinné od 1. 4. 1982(3) Jednotné zásady provádění výzkumu vnitřního trhu a spotřebitelské poptávky a jejího usměrňování stanoví prováděcí předpis.

§ 31

účinné od 1. 4. 1982(1) Státní správu v odvětví vnitřního obchodu vykonávají a úkoly stanovené podle tohoto zákona plní orgány státní správy pro vnitřní obchod, kterými jsou

1. účinné od 1. 4. 1982a) ministerstvo obchodu jako ústřední orgán státní správy pro vnitřní obchod,
2. účinné od 1. 4. 1982b) národní výbory.

účinné od 1. 4. 1982(2) Při výkonu státní správy v odvětví vnitřního obchodu příslušné ústřední orgány s orgány uvedenými v odstavci 1 v potřebném rozsahu spolupracují a pomáhají jim; zvláštní předpisy upravující postavení a úkoly družstevních organizací nejsou přitom dotčeny.

§ 32

účinné od 1. 4. 1982Ministerstvo obchodu

účinné od 1. 4. 1982Ministerstvo obchodu

1. účinné od 1. 4. 1982a) řídí výkon státní správy a ve stanovených případech vykonává státní správu pro vnitřní obchod a cestovní ruch; vykonává též státní obchodní dozor,
2. účinné od 1. 4. 1982b) předkládá vládě České socialistické republiky návrhy zásad jednotné socialistické obchodní politiky, návrhy koncepcí rozvoje odvětví vnitřního obchodu, návrhy zásadních opatření k zabezpečení řádného a plynulého zásobování občanů a ke zlepšení poskytovaných služeb ve vnitřním obchodě, včetně návrhů opatření ke zlepšení výroby a dovozu zboží, jakož i návrhy opatření v cestovním ruchu,
3. účinné od 1. 4. 1982c) sestavuje návrh plánu vnitřního obchodu,
4. účinné od 1. 4. 1982d) činí podle zásad určených vládou České socialistické republiky opatření potřebná k provádění jednotné socialistické obchodní politiky a k zabezpečení oběhu zboží, zejména řádného a plynulého zásobování občanů a ke zlepšení poskytovaných služeb, včetně usměrňování prodeje zboží, zabezpečování cenových opatření a opatření k ochraně zájmů občanů ve vnitřním obchodě,
5. účinné od 1. 4. 1982e) zabezpečuje podle zvláštních předpisů a jednotných zásad příslušných ústředních orgánů státní správy provádění cenové, mzdové, finanční a investiční politiky a vědecko-technického rozvoje a řídí výzkum ve vnitřním obchodě,
6. účinné od 1. 4. 1982f) zabezpečuje podle zvláštních předpisů a jednotných zásad příslušných ústředních orgánů státní správy úkoly a zapojení vnitřního obchodu do mezinárodní dělby práce, vědecko-technické spolupráce a výzkumu,
7. účinné od 1. 4. 1982g) plní další úkoly ve vnitřním obchodě vyplývající z tohoto zákona a zvláštních předpisů.

§ 33

účinné od 1. 4. 1982Krajské národní výbory

účinné od 1. 4. 1982Krajské národní výbory

1. účinné od 1. 4. 1982a) sledují a hodnotí úroveň zásobování občanů a poskytování služeb; navrhují nebo samy provádějí potřebná opatření k zajištění řádného a plynulého zásobování občanů a poskytování služeb,
2. účinné od 1. 4. 1982b) provádějí rozbory vývoje osobní spotřeby,
3. účinné od 1. 4. 1982c) vypracovávají koncepci rozvoje materiálně technické základny vnitřního obchodu a cestovního ruchu, koordinují a kontrolují její realizaci,
4. účinné od 1. 4. 1982d) vypracovávají koncepce rozvoje podniků řízených národními výbory v odvětví vnitřního obchodu a kontrolují její realizaci,
5. účinné od 1. 4. 1982e) koordinují rozvoj jednotlivých systémů veřejného stravování,
6. účinné od 1. 4. 1982f) vypracovávají koncepci rozvoje cestovního ruchu a kontrolují její realizaci,
7. účinné od 1. 4. 1982g) vykonávají státní obchodní dozor,
8. účinné od 1. 4. 1982h) udělují povolení organizacím k provozování obchodní činnosti.

§ 34

účinné od 1. 4. 1982Okresní národní výbory

účinné od 1. 4. 1982Okresní národní výbory

1. účinné od 1. 4. 1982a) sledují a hodnotí úroveň zásobování občanů a poskytování služeb a navrhují nebo samy provádějí potřebná opatření k zajištění řádného a plynulého zásobování občanů a poskytování služeb,
2. účinné od 1. 4. 1982b) provádějí rozbory vývoje osobní spotřeby,
3. účinné od 1. 4. 1982c) vypracovávají koncepci rozvoje materiálně technické základny vnitřního obchodu a cestovního ruchu a koordinují a kontrolují její realizaci,
4. účinné od 1. 4. 1982d) vypracovávají koncepci rozvoje cestovního ruchu a kontrolují její realizaci,
5. účinné od 1. 4. 1982e) vykonávají státní obchodní dozor,
6. účinné od 1. 4. 1982f) ukládají pokuty organizacím podle tohoto zákona za nedostatky zjištěné orgány státního obchodního dozoru,
7. účinné od 1. 4. 1982g) zařazují ubytovací závody a zařízení do kategorií a tříd a odbytová střediska restauračního stravování do skupin,
8. účinné od 1. 4. 1982h) udělují povolení organizacím k provozování obchodní činnosti.

§ 35

účinné od 1. 4. 1982Městské národní výbory

účinné od 1. 4. 1982Městské národní výbory vedle působnosti místních národních výborů podle § 36

1. účinné od 1. 4. 1982a) vykonávají působnost, která přísluší podle § 34 písm. a) a c) okresním národním výborům,
2. účinné od 1. 4. 1982b) vykonávají další působnost, která přísluší okresním národním výborům, pokud ji na ně krajské národní výbory přenesou,
3. účinné od 1. 4. 1982c) udělují povolení organizacím k provozování obchodní činnosti na jejich území,
4. účinné od 1. 4. 1982d) ukládají pokuty organizacím podle tohoto zákona za nedostatky jimi zjištěné při výkonu státního obchodního dozoru.

§ 36

účinné od 1. 4. 1982Místní národní výbory

účinné od 1. 4. 1982Místní národní výbory

1. účinné od 1. 4. 1982a) činí opatření potřebná k zajištění řádného a plynulého zásobování občanů a poskytování služeb,
2. účinné od 1. 4. 1982b) stanoví prodejní dobu prodejen nebo provozoven,
3. účinné od 1. 4. 1982c) projednávají přechodné uzavírání prodejen nebo provozoven a udělují k němu souhlas,
4. účinné od 1. 4. 1982d) dávají souhlas k rozmístění, umístění a zahájení činnosti nových prodejen nebo provozoven a k rozšíření, omezení nebo zrušení jejich činnosti,
5. účinné od 1. 4. 1982e) vyjadřují se k návrhům na ustanovení a odvolání vedoucích prodejen nebo provozoven organizací řízených národními výbory vyšších stupňů; při zjištění závažných nebo opakovaných nedostatků v činnosti těchto prodejen nebo provozoven mohou navrhnout odvolání jejich vedoucích z funkce,
6. účinné od 1. 4. 1982f) povolují prodej zboží občany,
7. účinné od 1. 4. 1982g) určují tržiště, popřípadě jiná místa pro prodej zboží občany a vydávají tržní řád,
8. účinné od 1. 4. 1982h) vykonávají státní obchodní dozor,
9. účinné od 1. 4. 1982i) zřizují spotřebitelské rady a řídí jejich činnost,
10. účinné od 1. 4. 1982j) udělují povolení organizacím k jednorázovému provozování obchodní činnosti,
11. účinné od 1. 4. 1982k) vyjadřují se k rozvozním plánům zboží,
12. účinné od 1. 4. 1982l) projednávají přestupky podle tohoto zákona.

§ 37

účinné od 1. 4. 1982(1) Orgány státního obchodního dozoru v odvětví vnitřního obchodu jsou národní výbory a ministerstvo obchodu.

účinné od 1. 4. 1982(2) Při výkonu státního obchodního dozoru dozírají příslušné orgány, zda organizace, které provozují obchodní činnost, a občané, kteří prodávají zboží, dodržují podmínky a plní povinnosti stanovené na základě tohoto zákona, jakož i povinnosti uložené opatřeními orgánů státní správy; zejména dozírají, zda jsou dodržovány stanovené podmínky provozování obchodní činnosti organizací nebo prodeje zboží občanem, zda je dodržován stanovený sortiment, množství, jakost, hmotnost a cena zboží, prodejní doba a další podmínky a povinnosti, stanovené k ochraně zájmů občanů ve vnitřním obchodě.

účinné od 1. 4. 1982(3) Zjistí-li orgán státního obchodního dozoru nedostatek, vyzve organizaci, popřípadě podle povahy věci orgán, který ji řídí, nebo občana prodávajícího zboží, aby zjednal nápravu; při výkonu dozoru v prodejnách nebo provozovnách může ve své působnosti vydávat nezbytné zákazy, jakož i činit zatímní opatření k odstranění nedostatků.

§ 38

účinné od 1. 4. 1982(1) Pracovníci orgánu státního obchodního dozoru jsou při plnění svých úkolů oprávněni vstupovat do prodejen nebo provozoven, zařízení a objektů, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních předpisů, provádět potřebná šetření, požadovat potřebné údaje a vysvětlení a nahlížet do příslušných dokladů. Při výkonu státního obchodního dozoru jsou povinni vykazovat se průkazem orgánu státního obchodního dozoru a zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, tvořících předmět státního, hospodářského nebo služebního tajemství.

účinné od 1. 4. 1982(2) Orgán státního obchodního dozoru si může ve složitých případech přibrat ke spolupráci znalce, který pak má oprávnění příslušející podle odstavce 1 pracovníkům orgánu státního obchodního dozoru.

§ 39

účinné od 1. 4. 1982Místní národní výbory k zabezpečování úkolů spojených s výkonem státního obchodního dozoru zřizují spotřebitelské rady.¹¹)

§ 40

účinné od 1. 4. 1982Ke zvýšení ochrany zájmů občanů ve vnitřním obchodě jsou ve výjimečných případech odborně kvalifikovaní pracovníci, pověření ústředním orgánem, který řídí organizaci provozující obchodní činnost, oprávnění dozírat na dodržování technických norem, výrobních postupů a technologie při výrobě zboží, a to zejména v těch případech, kdy dochází opětovně nebo ve větším rozsahu k dodávkám nejakostních výrobků. Rozsah a podmínky tohoto dozoru dohodne ústřední orgán, který řídí organizaci provozující obchodní činnost, s ústředním orgánem, který řídí výrobní organizaci.

§ 41

účinné od 1. 4. 1982Při výkonu státního obchodního dozoru se orgány dozoru opírají o zkušenosti a iniciativu pracujících a spolupracují s orgány lidové kontroly a s orgány Revolučního odborového hnutí a jiných společenských organizací; mohou si též vyžádat spolupráci orgánů sledujících dodržování cen, jakosti a zdravotní nezávadnosti zboží a hygienických předpisů v prodejnách nebo provozovnách.

§ 42

účinné od 1. 4. 1982V každé prodejně nebo provozovně musí mít občan k dispozici knihu přání a stížností, do které může zapsat své stížnosti, oznámení a podněty.

§ 43

účinné od 1. 4. 1982V každé prodejně nebo provozovně musí být inspekční kniha, do které je povinen příslušný orgán učinit záznam o provedené kontrole a o zjištěných skutečnostech, včetně navržených nebo uložených opatření k odstranění nedostatků.

§ 44

účinné od 1. 4. 1982Zvláštní předpisy upravující postavení a úkoly orgánů státních inspekcí¹²) nejsou tímto zákonem dotčeny.

§ 45

účinné od 1. 4. 1982Prováděcí předpis upraví podrobněji výkon státního obchodního dozoru, vedení knih přání a stížností, způsob vyřizování stížností, oznámení a podnětů občanů zapsaných v knize přání a stížností a vedení inspekčních knih.

§ 46

účinné od 1. 4. 1982(1) Okresní národní výbor, městský národní výbor nebo v obci určené krajským národním výborem místní národní výbor uloží organizaci, která

1. účinné od 1. 4. 1982a) nezajišťuje podmínky pro výkon státního obchodního dozoru, brání v jeho výkonu nebo neprovede ve stanovené lhůtě opatření uložené orgánem státního obchodního dozoru anebo neodstraní závadu zjištěnou při výkonu státního obchodního dozoru ve lhůtě stanovené pro zjednání nápravy, pokutu až do výše 100 000 Kčs,
2. účinné od 1. 4. 1982b) nedodržuje podmínky pro provozování obchodní činnosti stanovené tímto zákonem nebo na základě něho uložené, pokutu až do výše 300 000 Kčs,
3. účinné od 1. 4. 1982c) přes předcházející písemné upozornění provozuje obchodní činnost bez předepsaného povolení, pokutu až do výše 500 000 Kčs.

účinné od 1. 4. 1982(2) Zjistí-li porušení povinnosti podle odstavce 1 jiný orgán státního obchodního dozoru, než který je uveden v odstavci 1, oznámí to příslušnému okresnímu národnímu výboru s návrhem na uložení pokuty.

účinné od 1. 4. 1982(3) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména k závažnosti a době trvání protiprávního jednání, k míře zavinění, k rozsahu způsobené škody, zejména k rozsahu poškození občana.

§ 47

účinné od 1. 4. 1982(1) Pokuta je splatná do třiceti dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena.

účinné od 1. 4. 1982(2) Pokutu lze organizaci uložit do jednoho roku ode dne, kdy se o porušení povinnosti dozvěděl příslušný národní výbor, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

§ 48

účinné od 1. 4. 1982Uložením pokuty organizaci zůstává nedotčena odpovědnost organizace, popřípadě jejích pracovníků podle zvláštních předpisů.

§ 49

účinné od 1. 4. 1982Přestupky při prodeji zboží občany

účinné od 1. 4. 1982(1) Za přestupek při prodeji zboží občany může místní národní výbor uložit

1. účinné od 1. 4. 1982a) důtku,
2. účinné od 1. 4. 1982b) pokutu ve výši uvedené v odstavci 2 nebo 3,
3. účinné od 1. 4. 1982c) propadnutí zboží.

účinné od 1. 4. 1982(2) Pokutu až do výše 2000 Kčs lze uložit občanovi, který se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 4. 1982a) poruší povinnost stanovenou tržním řádem,
2. účinné od 1. 4. 1982b) prodává zboží na místě, kde prodej zboží není dovolen,
3. účinné od 1. 4. 1982c) nevykáže se příslušným orgánům povolením k prodeji zboží,
4. účinné od 1. 4. 1982d) neuvede na viditelném místě čitelně svoje jméno a místo trvalého pobytu,
5. účinné od 1. 4. 1982e) poruší jinou povinnost stanovenou tímto zákonem nebo na základě něho uloženou.

účinné od 1. 4. 1982(3) Pokutu až do výše 5000 Kčs lze uložit občanovi, který se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 4. 1982a) prodává zboží, k jehož prodeji je třeba povolení, bez tohoto povolení nebo provozuje neoprávněně obchodní činnost,
2. účinné od 1. 4. 1982b) poškozuje občana na ceně, sortimentu, jakosti, množství nebo hmotnosti prodávaného zboží.

§ 50

účinné od 1. 4. 1982Propadnutí a zabrání zboží

účinné od 1. 4. 1982(1) Jestliže občan prodává zboží vadné jakosti nebo za neodpovídající cenu nebo prodává zboží bez povolení, může místní národní výbor vyslovit

1. účinné od 1. 4. 1982a) propadnutí zboží, jehož bylo použito ke spáchání přestupku a které náleží občanovi, který se přestupku dopustil,
2. účinné od 1. 4. 1982b) zabrání zboží, jehož bylo použito ke spáchání přestupku, avšak pachatele nelze volat k odpovědnosti nebo mu věc nenáleží.

účinné od 1. 4. 1982(2) Propadnutí zboží může místní národní výbor vyslovit i vedle důtky nebo pokuty.

účinné od 1. 4. 1982(3) Vlastníkem propadlého nebo zabraného zboží se stává stát.

§ 51

účinné od 1. 4. 1982Není-li v tomto zákoně výslovně stanoveno jinak, platí o přestupcích a jejich projednávání obecné předpisy.¹³)

§ 52

účinné od 1. 4. 1982Pokuty uložené podle § 46 a 49 jsou příjmem národních výborů, které je uložily.

§ 55

účinné od 1. 4. 1982Společná ustanovení

účinné od 1. 4. 1982(1) Ustanovení tohoto zákona se nevztahují na

1. účinné od 1. 4. 1982a) prodej léčiv nebo zdravotnických potřeb, pokud je provozován organizacemi nebo zařízeními jednotné zdravotnické soustavy,
2. účinné od 1. 4. 1982b) prodej a rozšiřování periodického tisku, prodej poštovních a jiných cenin a prodej filatelistického zboží a reproduktorů rozhlasu po drátě, pokud jsou provozovány organizacemi nebo zařízeními spojů,
3. účinné od 1. 4. 1982c) obchodní činnost organizací řízených ministerstvem kultury České socialistické republiky,
4. účinné od 1. 4. 1982d) prodej devocionálií nebo církevní literatury, pokud je provozován církví nebo náboženskou společností,
5. účinné od 1. 4. 1982e) zahraničně hospodářskou činnost.¹⁴)

účinné od 1. 4. 1982(2) Rozsah a podmínky provozování obchodní činnosti v útvarech a zařízeních ozbrojených sil a ozbrojených sborů vzájemně dohodnou ministerstvo obchodu, federální ministerstvo národní obrany, federální ministerstvo vnitra a ministerstvo spravedlnosti České socialistické republiky.

§ 56

účinné od 1. 4. 1982Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 4. 1982Ministerstvo obchodu vydá v dohodě se zúčastněnými ústředními orgány obecně závazné právní předpisy k provedení § 5, 12, 18, § 20 odst. 2, § 28, § 29 odst. 4, § 30 odst. 3 a § 45.

§ 57

účinné od 1. 4. 1982Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 4. 1982Zrušují se

1. účinné od 1. 4. 19821. zákon č. 160/1949 Sb., o vnitřním obchodě,
2. účinné od 1. 4. 19822. vyhláška ministerstva vnitřního obchodu č. 13/1968 Sb., kterou se vyhlašují pravidla obchodního podnikání, ve znění vyhlášky č. 105/1971 Sb.,
3. účinné od 1. 4. 19823. vyhláška ministerstva vnitřního obchodu č. 218/1954 Ú. l., o jednotném vedení knihy přání a stížností v maloobchodních prodejnách a závodech společného stravování,
4. účinné od 1. 4. 19824. vyhláška ministerstva vnitřního obchodu č. 177/1956 Ú. l., o zařazování závodů veřejného stravování do cenových skupin, ve znění zákona České národní rady č. 146/1971 Sb.

§ 58

účinné od 1. 4. 1982Účinnost zákona