Zákon České národní rady o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení

§ 1

účinné od 1. 1. 1976Orgány sociálního zabezpečení

účinné od 1. 1. 1976(1) Orgány sociálního zabezpečení České socialistické republiky jsou:

1. účinné od 1. 1. 1976a) ministerstvo práce a sociálních věcí České socialistické republiky,
2. účinné od 1. 1. 1976b) Úřad důchodového zabezpečení v Praze,
3. účinné od 1. 1. 1976c) národní výbory,
4. účinné od 1. 1. 1976d) ministerstvo vnitra České socialistické republiky a ministerstvo spravedlnosti České socialistické republiky v mezích působnosti stanovené zákonem o sociálním zabezpečení.¹)

účinné od 1. 1. 1976(2) Jako orgány sociálního zabezpečení působí též sociální komise jednotných zemědělských družstev.

účinné od 1. 1. 1976(3) Orgány sociálního zabezpečení České socialistické republiky zabezpečují co nejširší účast pracujících na výkonu sociálního zabezpečení a jeho kontrole, vytvářejí předpoklady pro účast pracujících na rozhodování ve věcech sociálního zabezpečení a úzce spolupracují se společenskými organizacemi, zejména s orgány Revolučního odborového hnutí, s orgány výrobních družstev a s orgány Svazu družstevních rolníků České socialistické republiky.

§ 2

účinné od 1. 1. 1976Ministerstvo práce a sociálních věcí České socialistické republiky

účinné od 1. 1. 1976(1) Ministerstvo práce a sociálních věcí České socialistické republiky (dále jen „ministerstvo“)

1. účinné od 1. 1. 1976a) řídí a kontroluje výkon sociálního zabezpečení,
2. účinné od 1. 1. 1976b) zajišťuje, aby úkoly sociálního zabezpečení byly plněny v souladu s možnostmi a potřebami společnosti.

účinné od 1. 1. 1976(2) Ministerstvo může zřídit jako svůj orgán posudkovou komisi sociálního zabezpečení k posuzování zdravotního stavu ve výjimečných případech, které ministerstvo určí, protože jejich posouzení vyžaduje zvláštních odborných znalostí.

§ 3

účinné od 1. 1. 1976Úřad důchodového zabezpečení v Praze

účinné od 1. 1. 1976(1) Úřad důchodového zabezpečení v Praze rozhoduje o dávkách důchodového zabezpečení, pokud není v tomto zákoně nebo v zákoně o sociálním zabezpečení stanoveno, že o nich rozhoduje jiný orgán sociálního zabezpečení; při výkonu důchodového zabezpečení spolupracuje s národními výbory.

účinné od 1. 1. 1976(2) Úřad důchodového zabezpečení v Praze odpovídá za účelné a hospodárné vynakládání prostředků na důchodové zabezpečení, s nimiž hospodaří.

§ 4

účinné od 1. 1. 1976(1) Národní výbory poskytují dávky a služby sociální péče a v případech stanovených tímto zákonem rozhodují o dávkách důchodového zabezpečení a o dávkách ze zabezpečení členů rodin občanů konajících službu v ozbrojených silách.

účinné od 1. 1. 1976(2) Národní výbory rozhodují o dávkách zabezpečení matky a dítěte a o dávkách zabezpečení v nemoci, pokud je jejich poskytování upraveno prováděcími předpisy k zákonu o sociálním zabezpečení nebo předpisy o zabezpečení družstevních rolníků v nemoci a o zabezpečení matky a dítěte, jakož i o dalších dávkách a příspěvcích podle zvláštních předpisů.²)

§ 5

účinné od 1. 1. 1976Správní komise

účinné od 1. 1. 1976(1) Okresní národní výbory a krajské národní výbory³) zřizují jako správní komise posudkové komise sociálního zabezpečení, dávkové komise a komise péče o rodinu a děti.

účinné od 1. 1. 1976(2) V případě potřeby může krajský národní výbor pověřit okresní národní výbor ve svém obvodu, aby jeho posudková komise sociálního zabezpečení posuzovala invaliditu nebo jiné zdravotní otázky související s výkonem sociálního zabezpečení účastníků boje proti fašismu a oběti fašismu, popřípadě v některých dalších odůvodněných případech, pro území celého kraje.

účinné od 1. 1. 1976(3) V odůvodněných případech může okresní národní výbor se souhlasem krajského národního výboru zřídit posudkové komise sociálního zabezpečení s působností pro pracující velkých organizací, které mají závodní zdravotnické zařízení.

§ 6

účinné od 1. 1. 1976Národní výbory při výkonu sociálního zabezpečení poskytují odbornou pomoc občanům a organizacím, kontrolují, jak organizace plní úkoly uložené zákonem o sociálním zabezpečení a ukládají jim, aby odstranily zjištěné nedostatky. Opatřují a předkládají Úřadu důchodového zabezpečení v Praze podklady potřebné k rozhodnutí o dávkách důchodového zabezpečení.

§ 7

účinné od 1. 1. 1976Působnost místních (městských) národních výborů

účinné od 1. 1. 1976Místní (městský) národní výbor rozhoduje

1. účinné od 1. 1. 1976a) komu má být vyplácena dávka důchodového zabezpečení, jestliže by se výplatou dávky oprávněnému zřejmě nedosáhlo účelu, kterému má dávka sloužit, nebo kdyby tím byly poškozovány zájmy osob, které je důchodce povinen vyživovat,
2. účinné od 1. 1. 1976b) komu se mají vyplácet přídavky na děti ze zabezpečení družstevních rolníků, ze zabezpečení vědeckých pracovníků, spisovatelů, hudebních skladatelů, výtvarných umělců a architektů, novinářů, výkonných umělců a artistů a ze zabezpečení občanů poskytujících služby a opravy na základě povolení národního výboru, z důchodového pojištění jednotlivě hospodařících rolníků a jiných osob samostatně hospodařících, nebo výchovné ze sociálního zabezpečení, jestliže výplata do rukou dosavadního příjemce zřejmě nedosahuje účelu, pro který jsou přídavky (výchovné) určeny.⁴)

§ 8

účinné od 1. 1. 1976(1) Okresní národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o tom, zda zaměstnání (pojištění) bylo přerušeno z vážných důvodů,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o skončení zaměstnání I. nebo II. pracovní kategorie z jiných vážných důvodů než zdravotních,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o vzniku a zániku sociálního zabezpečení družstevních rolníků,
   4. účinné od 1. 1. 19764. o vzniku a zániku sociálního zabezpečení vědeckých pracovníků, spisovatelů, hudebních skladatelů, výtvarných umělců, architektů, novinářů, výkonných umělců a artistů,
   5. účinné od 1. 1. 19765. o vzniku a zániku důchodového pojištění jednotlivě hospodařících rolníků a jiných osob samostatně hospodařících a spolupracujících členů jejich rodin,
   6. účinné od 1. 1. 19766. o započtení celého kalendářního roku do doby zaměstnání před 1. lednem 1976, jestliže člen jednotného zemědělského družstva neodpracoval stanovený počet pracovních dnů, popřípadě jinak určený pracovní úvazek,
   7. účinné od 1. 1. 19767. o zvýšení důchodu manželky pro bezmocnost a zvýšení sociálního důchodu (výchovného k němu) pro bezmocnost,
   8. účinné od 1. 1. 19768. o podpoře při narození dítěte důchodkyni nebo manželce, popřípadě jiné rodinné příslušnici nepracujícího důchodce,
   9. účinné od 1. 1. 19769. o příspěvku na rekreaci dětí nepracujícího důchodce,
   10. účinné od 1. 1. 197610. o pohřebném při úmrtí nepracujícího důchodce, popřípadě člena jeho rodiny,
   11. účinné od 1. 1. 197611. o pohřebném při úmrtí jednotlivě hospodařícího rolníka, spolupracujícího člena jeho rodiny nebo rodinného příslušníka,
   12. účinné od 1. 1. 197612. o dávkách zabezpečení v nemoci a zabezpečení matky a dítěte ze sociálního zabezpečení vědeckých pracovníků, spisovatelů, hudebních skladatelů, výtvarných umělců, architektů, novinářů, výkonných umělců a artistů,
   13. účinné od 1. 1. 197613. o dávkách zabezpečení matky a dítěte ze sociálního zabezpečení občanů, kteří poskytují služby a opravy na základě povolení národního výboru, a z důchodového pojištění jednotlivě hospodařících rolníků a jiných osob samostatně hospodařících a spolupracujících členů jejich rodin,
   14. účinné od 1. 1. 197614. o povinnosti občanů uvedených v bodě 12 a 13 a členů jednotných zemědělských družstev vrátit dávku zabezpečení v nemoci a zabezpečení matky a dítěte poskytnutou neprávem nebo ve vyšší výměře, než náležela, a o povinnosti jednotného zemědělského družstva nahradit škodu způsobenou nesprávnou výplatou těchto dávek,
   15. účinné od 1. 1. 197615. o odvolání proti rozhodnutí sociální komise jednotného zemědělského družstva o peněžitých dávkách zabezpečení v nemoci a zabezpečení matky a dítěte,
   16. účinné od 1. 1. 197616. o zaopatřovacím příspěvku a o příspěvku na úhradu za užívání bytu;

1. účinné od 1. 1. 1976b) zpracovává rozbory invalidizace a navrhuje příslušným orgánům opatření směřující k prevenci invalidity a k odstranění následků invalidity.

§ 9

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor svou posudkovou komisí sociálního zabezpečení

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. z podnětu lékařské poradní komise⁵) o tom, zda je plně nebo částečně invalidní pracující, který je neschopný práce pro nemoc nebo úraz po dobu aspoň 3 měsíců a jemuž náleží nemocenské a který nepožádal o invalidní (částečný invalidní) důchod, nebo nebylo-li vyhověno takovéto jeho žádosti,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o tom, zda zaměstnání I. nebo II. pracovní kategorie skončilo ze zdravotních důvodů,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o nutnosti trvalého převedení pracujícího na jinou práci nebo o nutnosti trvalé změny zaměstnání, zjistila-li posudková komise sociálního zabezpečení v souvislosti s rozhodováním o dávkách důchodového zabezpečení, že pracující pozbyl vzhledem ke svému zdravotnímu stavu trvale způsobilost konat dále dosavadní práci nebo že ji nesmí konat pro onemocnění nemocí z povolání nebo pro ohrožení touto nemocí,⁶)
   4. účinné od 1. 1. 19764. o poskytnutí lázeňské péče pro nepracující důchodce, členy jednotných zemědělských družstev, vědecké pracovníky, spisovatele, hudební skladatele, výtvarné umělce, architekty, novináře, výkonné umělce, artisty a jejich rodinné příslušníky s výjimkou nemocí, u nichž lázeňskou péči povolují podle zvláštních předpisů orgány státní zdravotní správy,
   5. účinné od 1. 1. 19765. o invaliditě (těžkém zdravotním postižení) dítěte a o nutnosti stálé péče o ně pro přiznání příplatku k přídavkům na děti z nemocenského pojištění;⁷)

1. účinné od 1. 1. 1976b) vydává posudek
   1. účinné od 1. 1. 19761. o plné (částečné) invaliditě, o bezmocnosti, o invaliditě (těžkém zdravotním postižení) dítěte a o nutnosti stálé péče o ně, v řízení o dávkách důchodového zabezpečení, pokud nejde o případy uvedené pod písm. a) bod 1, a v řízení o dávkách zabezpečení matky a dítěte,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o tom, zda občan pro nepříznivý zdravotní stav má značně ztížené obecné životní podmínky;

1. účinné od 1. 1. 1976c) v souvislosti s rozhodováním nebo vydáváním posudků doporučuje
   1. účinné od 1. 1. 19761. poskytování nemocenského po uplynutí podpůrčí doby v případech, kdy lze očekávat, že pracovník v krátké době nabude pracovní schopnosti,
   2. účinné od 1. 1. 19762. v rámci posuzování plné (částečné) invalidity opatření pro obnovení pracovní schopnosti posuzovaného, vhodnost dalšího léčení, vhodnou úpravu pracovních podmínek, popřípadě opatření vhodných pomůcek.

§ 10

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor svou dávkovou komisí

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o sociálním důchodu a o výchovném k němu,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o důchodu manželky,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o poskytování vdovského důchodu rozvedené ženě po uplynutí doby, po kterou měl bývalý manžel povinnost poskytovat jí příspěvek na výživu,
   4. účinné od 1. 1. 19764. o zastavení výplaty sirotčího důchodu nebo výchovného k důchodu, jestliže sirotek nebo dítě, na něž je výchovné k důchodu poskytováno, uzavře manželství,
   5. účinné od 1. 1. 19765. o částečném invalidním důchodu jednotlivě hospodařících rolníků a spolupracujících členů jejich rodin, kteří se stali následkem pracovního úrazu částečně invalidními, a o jeho zvýšení,
   6. účinné od 1. 1. 19766. o zvýšení invalidního důchodu jednotlivě hospodařících rolníků a spolupracujících členů jejich rodin, kteří se stali následkem pracovního úrazu plně invalidními,
   7. účinné od 1. 1. 19767. o povinnosti důchodce vrátit dávku důchodového zabezpečení (pojištění) poskytnutou neprávem nebo ve vyšší výměře, než mu náležela, a o povinnosti organizace nahradit škodu způsobenou nesprávnou výplatou důchodu, pokud rozhodování o takové dávce patří do působnosti národního výboru,
   8. účinné od 1. 1. 19768. o započtení doby nezaměstnanosti, pokud se tato doba nezapočítává již podle zákona o sociálním zabezpečení,
   9. účinné od 1. 1. 19769. o započtení doby vojenské služby v jiných než spojeneckých armádách (včetně doby zajetí), kterou konali povinně českoslovenští občané v době nesvobody,
   10. účinné od 1. 1. 197610. o odstraňování tvrdostí, které by se vyskytly při poskytování dávek na úseku zabezpečení v nemoci, zabezpečení matky a dítěte, zabezpečení členů rodin občanů konajících službu v ozbrojených silách a zabezpečení důchodců některými dalšími dávkami;

1. účinné od 1. 1. 1976b) navrhuje Úřadu důchodového zabezpečení v Praze
   1. účinné od 1. 1. 19761. zápočet doby zaměstnání ve sporných případech,
   2. účinné od 1. 1. 19762. zvýšení invalidního důchodu invalidy z mládí a invalidy mladšího 26 let, který pobírá důchod ve výši 500 Kčs měsíčně, až o 200 Kčs měsíčně v případech hodných zřetele.

§ 11

účinné od 1. 1. 1976Působnost krajských národních výborů

účinné od 1. 1. 1976(1) Krajský národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) zastupuje Úřad důchodového zabezpečení v Praze před soudem v řízení o přezkoumání rozhodnutí ve věcech důchodového zabezpečení,
2. účinné od 1. 1. 1976b) zpracovává rozbory invalidizace v kraji a navrhuje příslušným orgánům opatření směřující k prevenci invalidity a k odstranění následků invalidity.

účinné od 1. 1. 1976(2) Posudková komise sociálního zabezpečení krajského národního výboru podává posudky v soudním řízení ve věcech důchodového zabezpečení a v odvolacím řízení správním, pokud napadené rozhodnutí bylo vydáno na podkladě posudku posudkové komise sociálního zabezpečení okresního národního výboru.

§ 12

účinné od 1. 1. 1976Národní výbory organizují sociální péči a zabezpečují občanům a rodinám s dětmi k překonání nepříznivé životní situace sociální pomoc dávkami a službami sociální péče. Za tím účelem vyhledávají ve spolupráci se státními, družstevními a společenskými organizacemi občany, kteří potřebují sociální péči.

§ 13

účinné od 1. 1. 1976(1) V péči o rodinu a děti rozvíjejí národní výbory soustavnou činnost zaměřenou na vytváření příznivých podmínek, které umožňují, aby rodiny řádně plnily své společenské funkce, zejména ve výchově dětí.

účinné od 1. 1. 1976(2) Národní výbory v součinnosti se socialistickými organizacemi pečují o vytváření podmínek, které umožňují nebo usnadňují rodičům a jiným občanům odpovědným za výchovu řádný výkon péče o děti; národní výbory k tomu zejména budují předškolní a mimoškolní zařízení a zřizují služby, které mají význam pro pracující rodiče, zejména zaměstnané matky.

účinné od 1. 1. 1976(3) Národní výbory pomáhají rodinám plnit jejich úkoly; dbají o to, aby se předešlo újmám, které by děti a mladiství mohli utrpět v rodinách, na pracovištích a jinde, a chrání je před škodlivými vlivy; zjišťují případy narušených rodin a ohroženého nebo narušeného vývoje dětí a působí k odstranění jejich příčin a důsledků; za tím účelem mohou nařídit nebo učinit výchovná opatření;⁸) organizují náhradní rodinnou výchovu dětí.

účinné od 1. 1. 1976(4) Národní výbory vykonávají sociálněprávní ochranu dětí a pomáhají těhotným ženám, rodičům nebo jiným občanům pečujícím o nezaopatřené děti, kteří to z vážných důvodů potřebují, při ochraně jejich práv a právem chráněných zájmů.

§ 14

účinné od 1. 1. 1976Působnost místních (městských) národních výborů

účinné od 1. 1. 1976Místní (městský) národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o napomenutí nezletilého, jeho rodičů a občanů, kteří narušují jeho řádnou výchovu,⁹)
   2. účinné od 1. 1. 19762. o stanovení dohledu nad nezletilým,¹⁰)

1. účinné od 1. 1. 1976b) navrhuje orgánu příslušnému k rozhodování o přídavcích na děti (výchovném), aby v odůvodněných případech zastavil výplatu této dávky oprávněnému příjemci,¹¹)
2. účinné od 1. 1. 1976c) poskytuje dětem v naléhavých případech okamžitou pomoc,
3. účinné od 1. 1. 1976d) oznamuje soudům a jiným státním orgánům skutečnosti, které mají význam pro řízení a rozhodování ve věcech dětí,
4. účinné od 1. 1. 1976e) oznamuje okresnímu národnímu výboru, kterým rodinám, dětem a těhotným ženám je třeba poskytnout sociální péči, a spolupůsobí při jejím poskytování,
5. účinné od 1. 1. 1976f) oznamuje orgánům, které rozhodují o mateřském příspěvku, skutečnosti, které jsou významné pro rozhodnutí o nároku ženy na mateřský příspěvek,
6. účinné od 1. 1. 1976g) chrání děti a mladistvé před škodlivými vlivy, které ohrožují jejich řádnou výchovu,
7. účinné od 1. 1. 1976h) vyhledává a doporučuje okresnímu národnímu výboru občany vhodné za osvojitele, opatrovníky a pěstouny a navrhuje vhodné občany za důvěrníky péče o děti,
8. účinné od 1. 1. 1976ch) spolupůsobí při výkonu ochranných nebo výchovných opatření vyslovených soudem nebo okresním národním výborem a sleduje jejich účinnost,
9. účinné od 1. 1. 1976i) podílí se na výchově občanů k manželství a k odpovědnému rodičovství.

§ 15

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. v nutných případech o okamžitém umístění dítěte do náhradní výchovy nahrazující výchovu rodičů na dobu, než rozhodne soud,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o odvolání proti rozhodnutí sociální komise jednotného zemědělského družstva o mateřském příspěvku,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o poskytnutí peněžitých příspěvků, věcné pomoci, půjček a pečovatelské služby,
   4. účinné od 1. 1. 19764. o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje,
   5. účinné od 1. 1. 19765. o dalších opatřeních podle zvláštních předpisů,¹²)

1. účinné od 1. 1. 1976b) vykonává funkci opatrovníka dětí,¹³)
2. účinné od 1. 1. 1976c) vykonává stanovený dohled nad dětmi,¹⁴)
3. účinné od 1. 1. 1976d) sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do výchovy jiných občanů než rodičů,
4. účinné od 1. 1. 1976e) navrhuje soudu nařízení ústavní výchovy¹⁵) nebo uložení ochranné výchovy¹⁶) nebo omezení, popřípadě zbavení rodičovských práv¹⁷) a zrušení ústavní výchovy,
5. účinné od 1. 1. 1976f) na žádost soudu podává zprávy o skutečnostech potřebných pro rozhodování o výchově a výživě dětí,
6. účinné od 1. 1. 1976g) pečuje o to, aby děti, které byly propuštěny z ústavní nebo ochranné výchovy nebo mladiství, kteří byli propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, byli přijati do škol nebo zařazeni do vhodného učebního nebo pracovního poměru, popřípadě i vhodně ubytováni,
7. účinné od 1. 1. 1976h) účastní se trestního řízení proti mladistvým,
8. účinné od 1. 1. 1976ch) vede evidenci těžko vychovatelných dětí.

§ 16

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor organizuje a koordinuje výchovu občanů k manželství a odpovědnému rodičovství a poskytuje též porady manželům, rodičům a dětem, těhotným ženám v otázkách týkajících se manželských a rodinných vztahů, výchovy dětí, určení otcovství; pomáhá při uplatňování práv a právem chráněných zájmů těchto občanů.

§ 17

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor při plnění úkolů v péči o rodinu a děti spolupracuje s aktivem dobrovolných spolupracovníků, zejména důvěrníků péče o děti, které jmenuje zpravidla na návrh místních (městských) národních výborů.

§ 18

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor svou komisí péče o rodinu a děti

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o napomenutí nezletilého, jeho rodičů a občanů, kteří narušují jeho řádnou výchovu, neučinil-li tak místní (městský) národní výbor,¹⁸)
   2. účinné od 1. 1. 19762. o stanovení dohledu nad nezletilým, neučinil-li tak místní (městský) národní výbor,¹⁹)
   3. účinné od 1. 1. 19763. o uložení omezení nezletilému, které zabrání škodlivým vlivům na jeho výchovu,²⁰)
   4. účinné od 1. 1. 19764. o poskytnutí příspěvku na výživu dítěte,²¹)
   5. účinné od 1. 1. 19765. o poskytnutí odměny pěstounu, je-li jím prarodič dítěte svěřeného do pěstounské péče,²²)
   6. účinné od 1. 1. 19766. o odvolání proti rozhodnutí místního (městského) národního výboru o napomenutí nebo o stanovení dohledu nad nezletilým,
   7. účinné od 1. 1. 19767. o odstranění tvrdosti zákona při poskytování mateřského příspěvku, je-li k rozhodování o nároku příslušný okresní národní výbor nebo sociální komise jednotného zemědělského družstva,²³)

1. účinné od 1. 1. 1976b) plní úkoly při koordinaci činnosti orgánů působících v péči o rodinu a děti.

§ 19

účinné od 1. 1. 1976Působnost krajských národních výborů

účinné od 1. 1. 1976Krajský národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje,
2. účinné od 1. 1. 1976b) spolupracuje s orgány řídícími výchovná zařízení, v nichž jsou mladiství ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody.

§ 20

účinné od 1. 1. 1976Oprávnění občanů pověřených péčí o rodinu a děti

účinné od 1. 1. 1976Při plnění svých úkolů jsou funkcionáři a pracovníci národních výborů, důvěrníci péče o děti, občané pověření dohledem a jiní dobrovolní spolupracovníci oprávněni navštívit dítě a rodinu v bytě nebo na místě, kde tráví svůj volný čas, dítě ve škole, mladistvého na pracovišti a zjistit, jak je zabezpečena péče o ně; mají též právo požadovat od všech zúčastněných občanů potřebné informace a vysvětlení.

§ 21

účinné od 1. 1. 1976Národní výbory pečují o to, aby se občané se změněnou pracovní schopností mohli zapojit do pracovního procesu a podílet se tak na plnění hospodářských úkolů a na rozvoji společnosti.

§ 22

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o příspěvku před umístěním do zaměstnání, o příspěvku po dobu přípravy pro pracovní uplatnění a o zvýšení těchto příspěvků na rodinné příslušníky,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o udělení předchozího souhlasu organizaci k rozvázání pracovního (učebního) poměru výpovědí s občanem se změněnou pracovní schopností,²⁴)
   3. účinné od 1. 1. 19763. o úhradě nákladů na přípravu pro pracovní uplatnění občanů se změněnou pracovní schopností, které do této přípravy vyslal okresní národní výbor,
   4. účinné od 1. 1. 19764. o přijetí občanů se změněnou pracovní schopností do přípravy pro pracovní uplatnění, organizované národním výborem,
   5. účinné od 1. 1. 19765. o příspěvcích podle zvláštních předpisů,

1. účinné od 1. 1. 1976b) stanoví v součinnosti s organizacemi každoročně plán zaměstnanosti občanů se změněnou pracovní schopností,
2. účinné od 1. 1. 1976c) vypracovává v součinnosti s organizacemi každoročně plán úkolů potřebných k provádění pracovní rehabilitace,
3. účinné od 1. 1. 1976d) vyhrazuje každoročně v plánech rozmístění dorostu počet učebních míst, míst ve školách a počet pracovních míst potřebných pro mladistvé občany se změněnou pracovní schopností,
4. účinné od 1. 1. 1976e) doporučuje organizaci přijmout občana se změněnou pracovní schopností do pracovního poměru,
5. účinné od 1. 1. 1976f) může organizaci odejmout nebo omezit oprávnění k náboru pracovních sil při závažném neplnění plánu zaměstnanosti občanů se změněnou pracovní schopností,
6. účinné od 1. 1. 1976g) kontroluje, zda organizace vybírají odpovědně pracovní místa pro občany se změněnou pracovní schopností,
7. účinné od 1. 1. 1976h) sleduje, zda příprava pro pracovní uplatnění, výkon zaměstnání, pracovní podmínky a prostředí nemají nepříznivý vliv na zdravotní stav pracujících občanů se změněnou pracovní schopností a zda tito občané nepotřebují další pomoc,
8. účinné od 1. 1. 1976ch) vede evidenci občanů se změněnou pracovní schopností, která obsahuje též údaje o jejich pracovním uplatnění v jednotlivých organizacích.

§ 23

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor svou posudkovou komisí sociálního zabezpečení

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o tom, zda jde o občana se změněnou pracovní schopností, popřípadě o občana se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním postižením,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o nutnosti trvalého převedení pracujícího na jinou práci nebo o nutnosti trvalé změny zaměstnání, zjistila-li v souvislosti s rozhodováním o tom, že jde o občana se změněnou pracovní schopností, že pracující pozbyl vzhledem ke svému zdravotnímu stavu trvale způsobilost konat dosavadní práci nebo že ji nesmí konat pro onemocnění nemocí z povolání nebo pro ohrožení touto nemocí,²⁵)

1. účinné od 1. 1. 1976b) v souvislosti s rozhodováním doporučuje u občanů se změněnou pracovní schopností, popřípadě u občanů se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním postižením
   1. účinné od 1. 1. 19761. opatření pro obnovení pracovní schopnosti posuzovaného, vhodnost jeho dalšího léčení nebo pořízení vhodných pomůcek a vhodnou úpravu pracovních podmínek,
   2. účinné od 1. 1. 19762. vhodné pracovní uplatnění a přípravu pro pracovní uplatnění s ohledem na jejich zdravotní stav a kvalifikaci,
   3. účinné od 1. 1. 19763. umístění do výrobních družstev invalidů, do hospodářských zařízení Svazu invalidů v České socialistické republice a do chráněných dílen (pracovišť) organizací.

§ 24

účinné od 1. 1. 1976Národní výbory organizují a vykonávají péči o občany těžce postižené na zdraví tak, aby těmto občanům byla podle jejich individuálních potřeb poskytnuta pomoc k překonání obtíží, které jim způsobuje jejich těžké zdravotní postižení.

§ 25

účinné od 1. 1. 1976Působnost místních (městských) národních výborů

účinné od 1. 1. 1976Místní (městský) národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o poskytnutí příspěvku na společné stravování,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o poskytnutí jednorázového peněžitého příspěvku, s výjimkou příspěvku na zakoupení motorového vozidla a na jeho provoz a příspěvku na zabezpečení zvláštních pomůcek,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o poskytnutí věcné pomoci,
   4. účinné od 1. 1. 19764. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, a o propuštění z něho, jakož i o úhradě za poskytované služby;

1. účinné od 1. 1. 1976b) umožňuje účast na společném stravování;
2. účinné od 1. 1. 1976c) plní úkoly v péči o zapojení občanů těžce postižených na zdraví do společenského a kulturního života.

§ 26

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o poskytnutí pečovatelské služby a o úhradě za ni,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o poskytnutí opakujících se příspěvků, zejména na dietní stravování, příspěvků na zabezpečení zvláštních pomůcek a v případech těžké vady nosného nebo pohybového ústrojí též na zakoupení motorového vozidla a na jeho provoz,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o propuštění z něho, o přemístění do jiného ústavu, jakož i o úhradě za poskytované služby;

1. účinné od 1. 1. 1976b) organizuje a umožňuje účast občanů těžce postižených na zdraví na společenském a kulturním životě;
2. účinné od 1. 1. 1976c) vede evidenci dětí a mladistvých postižených na zdraví v zájmu zajištění a prohloubení komplexní péče o ně.

§ 27

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor svou posudkovou komisí sociálního zabezpečení rozhoduje o tom, zda jde o občana těžce postiženého na zdraví, o stupni tohoto postižení a o přiznání mimořádných výhod.

§ 28

účinné od 1. 1. 1976Působnost krajských národních výborů

účinné od 1. 1. 1976Krajský národní výbor rozhoduje o přijetí občana těžce postiženého na zdraví do ústavu sociální péče, který spravuje, o propuštění z něho, o přemístění do jiného ústavu a o úhradě za poskytované služby, a to i v případech, kdy jde o ústavy zřízené pro potřebu celého kraje, které však spravuje okresní národní výbor.

§ 29

účinné od 1. 1. 1976Péči o staré občany organizují národní výbory tak, aby především bylo zajištěno a usnadněno uspokojování životních potřeb těm občanům, kterým nemůže poskytnout potřebnou péči vlastní rodina. Vytvářením vhodných podmínek a příležitostí národní výbory usnadňují život ve stáří všem občanům, umožňují jim účast na společenském a kulturním životě, pracovní a veřejnou činnost.

§ 30

účinné od 1. 1. 1976Působnost místních (městských) národních výborů

účinné od 1. 1. 1976Místní (městský) národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o poskytnutí příspěvku na společné stravování,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o poskytnutí jednorázového peněžitého příspěvku a o věcné pomoci,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o případné úhradě za služby poskytnuté v zařízení sociální péče, které spravuje,

1. účinné od 1. 1. 1976b) zřizuje a spravuje zařízení sociální péče místního významu pro staré občany,
2. účinné od 1. 1. 1976c) umožňuje starým občanům účast na společném stravování,
3. účinné od 1. 1. 1976d) spolupracuje s příslušnými orgány v otázkách bydlení starých občanů.

§ 31

účinné od 1. 1. 1976Působnost okresních národních výborů

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor

1. účinné od 1. 1. 1976a) rozhoduje
   1. účinné od 1. 1. 19761. o poskytnutí pečovatelské služby a o úhradě za ni,
   2. účinné od 1. 1. 19762. o poskytnutí opakujících se peněžitých příspěvků,
   3. účinné od 1. 1. 19763. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o propuštění z něho, o přemístění do jiného ústavu a o úhradě za poskytované služby;

1. účinné od 1. 1. 1976b) organizuje a umožňuje účast starých občanů na společenském a kulturním životě.

§ 32

účinné od 1. 1. 1976Občanům, kteří se v důsledku mimořádných událostí ocitli ve zvlášť obtížných poměrech a nemohou je dočasně překonat vlastním přičiněním ani za pomoci své rodiny, poskytuje okresní národní výbor věcnou pomoc, peněžité příspěvky, popřípadě půjčky.

§ 33

účinné od 1. 1. 1976(1) Občanům, kteří žijí v mimořádně obtížných poměrech a proto potřebují pomoc společnosti k překonání důsledků a návyků pramenících z odlišného způsobu života v minulosti, poskytuje okresní národní výbor zejména výchovnou péči a poradenskou službu a podle potřeby též věcnou pomoc a peněžité příspěvky.

účinné od 1. 1. 1976(2) Na výchovné péči o tyto občany se podílejí místní (městské) národní výbory.

účinné od 1. 1. 1976(3) V místech s větší koncentrací občanů uvedených v odstavci 1 zřizují národní výbory jako své poradní orgány komise zaměřené k prohloubení a koordinaci péče o tyto občany.

§ 34

účinné od 1. 1. 1976Okresní národní výbor rozvíjí v péči o občany společensky nepřizpůsobené především výchovnou a poradenskou činnost a poskytuje těmto občanům pomoc při pracovním umístění a při ubytování, v případě potřeby ubytování v účelovém zařízení a podle sociálních poměrů těchto občanů též půjčky nebo peněžitý příspěvek, popřípadě věcnou pomoc.

§ 35

účinné od 1. 1. 1976Na výchovné péči o občany společensky nepřizpůsobené se podílejí místní (městské) národní výbory.

§ 36

účinné od 1. 1. 1976Při posuzování vhodnosti pracovních míst pro občany společensky nepřizpůsobené hodnotí okresní národní výbor ve spolupráci s organizací zejména,

1. účinné od 1. 1. 1976a) zda je místo vhodné vzhledem k zdravotnímu stavu a schopnostem a pokud možno i ke kvalifikaci občana,
2. účinné od 1. 1. 1976b) zda jde o místo vhodné k výchovnému ovlivňování, zejména pracovním kolektivem, který by mohl příznivě působit na tohoto občana.

§ 37

účinné od 1. 1. 1976Pro poskytování některých služeb sociální péče zřizují národní výbory tato účelová zařízení:

1. účinné od 1. 1. 1976a) ústavy sociální péče,
2. účinné od 1. 1. 1976b) manželské a předmanželské poradny,
3. účinné od 1. 1. 1976c) domovy pro matky s dětmi,
4. účinné od 1. 1. 1976d) zvláštní zařízení pro výkon pěstounské péče,
5. účinné od 1. 1. 1976e) výcviková střediska a zařízení pro občany se změněnou pracovní schopností,
6. účinné od 1. 1. 1976f) zařízení pro občany společensky nepřizpůsobené,
7. účinné od 1. 1. 1976g) kluby důchodců,
8. účinné od 1. 1. 1976h) samostatné jídelny s vlastní kuchyní pro důchodce,
9. účinné od 1. 1. 1976ch) střediska osobní hygieny.

§ 38

účinné od 1. 1. 1976Pro poskytování ústavní sociální péče národní výbory zřizují a spravují tyto ústavy sociální péče:

1. účinné od 1. 1. 1976a) ústavy pro tělesně postiženou mládež,
2. účinné od 1. 1. 1976b) ústavy pro mentálně postiženou mládež,
3. účinné od 1. 1. 1976c) ústavy pro denní a týdenní pobyt mentálně postižené mládeže,
4. účinné od 1. 1. 1976d) ústavy pro dospělé občany tělesně postižené,
5. účinné od 1. 1. 1976e) ústavy pro dospělé občany smyslově postižené,
6. účinné od 1. 1. 1976f) ústavy pro dospělé občany mentálně postižené,
7. účinné od 1. 1. 1976g) domovy důchodců,
8. účinné od 1. 1. 1976h) domovy penzióny pro důchodce.

§ 39

účinné od 1. 1. 1976(1) Ústavy sociální péče zřizují a spravují okresní národní výbory, pokud není dále stanoveno jinak.

účinné od 1. 1. 1976(2) Městské národní výbory mohou zřizovat a spravovat ústavy sociální péče místního významu, zejména ústavy pro denní a týdenní pobyt mentálně postižené mládeže.

účinné od 1. 1. 1976(3) Krajské národní výbory zřizují a spravují ústavy sociální péče krajského významu určené převážně pro potřebu celého kraje nebo několika krajů. Správu těchto ústavů, s výjimkou rozhodování o přijetí do nich, o propuštění z nich, o přemístění do jiného ústavu a o úhradě za poskytované služby, mohou svěřit okresnímu národnímu výboru.

účinné od 1. 1. 1976(4) Národní výbor hlavního města Prahy zřizuje ústavy sociální péče pro potřebu obyvatel hlavního města Prahy.

§ 40

účinné od 1. 1. 1976Ministerstvo v případě potřeby zřizuje a spravuje zařízení sociální péče se zvláštním zaměřením.

§ 41

účinné od 1. 1. 1976Zařízení sociální péče uvedená v § 37 pod písmeny a) až e) mohou být zřízena nebo zrušena a jejich objekty odňaty svému účelu jen se souhlasem krajského národního výboru, a jde-li o zařízení spravovaná krajským národním výborem, po projednání s ministerstvem. Požadavek souhlasu podle zvláštních předpisů není tím dotčen.

§ 42

účinné od 1. 1. 1976Pečovatelská služba

účinné od 1. 1. 1976(1) Pečovatelskou službu poskytují národní výbory starým nebo zdravotně těžce postiženým občanům za předpokladu, že potřebnou péči nemohou zajistit rodinní příslušníci těchto občanů, kteří s nimi žijí ve společné domácnosti, jakož i rodinám s dětmi, nelze-li ji zajistit jinak.

účinné od 1. 1. 1976(2) Pečovatelskou službu poskytují národní výbory prostřednictvím pečovatelek a dobrovolných pracovníků pečovatelské služby. Dobrovolným pracovníkům poskytuje národní výbor odměnu.

§ 43

účinné od 1. 1. 1976Stravování důchodců

účinné od 1. 1. 1976Národní výbory organizují a zabezpečují důchodcům stravování zejména v organizacích, ve kterých pracovali před odchodem do důchodu, v závodních a dietních jídelnách, v jídelnách jednotných zemědělských družstev, v zařízeních veřejného stravování, v ústavech sociální péče, popřípadě též v samostatných jídelnách pro důchodce.

§ 44

účinné od 1. 1. 1976Půjčky

účinné od 1. 1. 1976(1) Půjčky, které poskytuje národní výbor v rámci sociální péče, jsou bezúročné.

účinné od 1. 1. 1976(2) Při poskytnutí půjčky uzavře národní výbor s občanem, kterému byla půjčka poskytnuta, písemnou dohodu o splátkách, popřípadě o srážkách ze mzdy,²⁶) ve které se zejména uvede, v jakých splátkách a termínech se bude půjčka splácet.

§ 45

účinné od 1. 1. 1976Okresní ústavy sociálních služeb

účinné od 1. 1. 1976(1) Okresní národní výbory mohou zřizovat okresní ústavy sociálních služeb.

účinné od 1. 1. 1976(2) Okresní ústavy sociálních služeb komplexně zabezpečují ekonomické a technické řízení služeb sociální péče, u některých služeb též organizaci jejich poskytování.

§ 46

účinné od 1. 1. 1976Krajská metodická střediska

účinné od 1. 1. 1976Krajské národní výbory zřizují pro metodickoodborné řízení ústavní sociální péče, popřípadě dalších služeb sociální péče, krajská metodická střediska.

§ 47

účinné od 1. 1. 1976(1) Pro řízení ve věcech upravených tímto zákonem platí obecné předpisy o správním řízení, pokud tento zákon nebo zákon o sociálním zabezpečení nestanoví jinak.

účinné od 1. 1. 1976(2) Místní příslušnost národních výborů ve správním řízení se řídí

1. účinné od 1. 1. 1976a) místem stálého pracoviště účastníka řízení, v němž pracuje nebo pobírá nemocenské dávky, jestliže
   1. účinné od 1. 1. 19761. je na tomto pracovišti závodní zdravotnické zařízení, v němž působí posudková komise sociálního zabezpečení okresního národního výboru; nedovoluje-li však zdravotní stav účastníka řízení, aby se účastnil jednání posudkové komise sociálního zabezpečení v tomto místě, řídí se místní příslušnost posudkové komise sociálního zabezpečení místem bydliště účastníka řízení,
   2. účinné od 1. 1. 19762. rozhodují o nutnosti trvalého převedení pracujícího na jinou práci nebo o nutnosti trvalé změny zaměstnání ze zdravotních důvodů,
   3. účinné od 1. 1. 19763. rozhodují o udělení předchozího souhlasu organizaci k rozvázání pracovního (učebního) poměru výpovědí s občanem se změněnou pracovní schopností,²⁷)

1. účinné od 1. 1. 1976b) místem přípravy pro pracovní uplatnění, jestliže jde o výplatu příspěvku po dobu přípravy pro pracovní uplatnění včetně jeho zvýšení na rodinné příslušníky, o poskytnutí nutných školních potřeb a učebnic a o úhradu nutných výloh spojených s přípravou pro pracovní uplatnění,
2. účinné od 1. 1. 1976c) sídlem školy, zřízené při ústavu sociální péče, popřípadě sídlem školy pro děti a mládež vyžadující zvláštní péče, jestliže účastníkem řízení je žák těchto škol,
3. účinné od 1. 1. 1976d) sídlem lékařské komise v oboru působnosti federálního ministerstva národní obrany, federálního ministerstva vnitra a ministerstva vnitra České socialistické republiky, jde-li o posouzení zdravotního stavu příslušníka ozbrojených sil z povolání a Sboru národní bezpečnosti, s výjimkou kontrolní lékařské prohlídky poživatele důchodu, jehož služební poměr skončil,
4. účinné od 1. 1. 1976e) sídlem nápravně výchovného ústavu, jde-li o posouzení zdravotního stavu odsouzeného v době výkonu trestu odnětí svobody,
5. účinné od 1. 1. 1976f) sídlem okresního nebo krajského národního výboru, který spravuje ústav nebo jiné zařízení sociální péče, do kterého má být občan přijat.

účinné od 1. 1. 1976(3) Místní příslušnost národních výborů při péči o občany se změněnou pracovní schopností se řídí místem stálého pracoviště těchto občanů, jestliže národní výbory

1. účinné od 1. 1. 1976a) doporučují vhodnou úpravu pracovních podmínek nebo vhodné pracovní uplatnění občana se změněnou pracovní schopností v organizaci, ve výrobním družstvu invalidů nebo v družstvu invalidů pro občany se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním postižením,
2. účinné od 1. 1. 1976b) sledují, zda příprava pro pracovní uplatnění, výkon zaměstnání, pracovní podmínky a prostředí nemají nepříznivý vliv na zdravotní stav občanů se změněnou pracovní schopností.

§ 48

účinné od 1. 1. 1976Nárok na zaopatřovací příspěvek se uplatňuje u místního (městského) národního výboru, v jehož obvodu má člen rodiny vojáka trvalý pobyt. Žádost o příspěvek na úhradu za užívání bytu se podává u místního (městského) národního výboru, v jehož obvodu měl voják trvalý pobyt před nástupem služby v ozbrojených silách. Místní (městský) národní výbor ověří skutečnosti uvedené v žádosti a postoupí ji okresnímu národnímu výboru, v jehož obvodu měl voják před nástupem vojenské služby trvalý pobyt.

§ 49

účinné od 1. 1. 1976Tímto zákonem není dotčena působnost místních (městských) národních výborů rozhodovat ve věcech sociálního zabezpečení, jestliže podle předpisů dříve platných okresní národní výbor přenesl rozhodování o nich na místní (městský) národní výbor.²⁸)

§ 50

účinné od 1. 1. 1976Ministerstvo v dohodě se zúčastněnými ústředními orgány a s Českou odborovou radou a po projednání se Svazem družstevních rolníků České socialistické republiky stanoví

1. účinné od 1. 1. 1976a) podmínky pro zřizování správních komisí, pro volbu členů těchto komisí a jejich složení,
2. účinné od 1. 1. 1976b) podrobnosti o úkolech národních výborů v péči o rodinu a děti,
3. účinné od 1. 1. 1976c) podrobnosti o vedení evidence dětí a mladistvých postižených na zdraví a dětí těžko vychovatelných,
4. účinné od 1. 1. 1976d) další zařízení sociální péče, která mohou zřizovat národní výbory,
5. účinné od 1. 1. 1976e) podmínky pro zřizování a činnost zařízení sociální péče, okresních ústavů sociálních služeb a krajských metodických středisek, pro přijímání občanů do zařízení sociální péče a upraví výši a podmínky úhrady za poskytované služby, s výjimkou úhrady za péči poskytovanou v ústavech sociální péče,
6. účinné od 1. 1. 1976f) podmínky pro poskytování odměny a její výši dobrovolným pracovníkům pečovatelské služby.

§ 51

účinné od 1. 1. 1976Zrušují se

1. účinné od 1. 1. 19761. § 1 až 18, § 20, § 22 a § 24 vládního nařízení č. 59 1964 Sb., o úkolech národních výborů při péči o děti,
2. účinné od 1. 1. 19762. vyhláška č. 108/1964 Sb., o působnosti národních výborů ve věcech sociálního zabezpečení, ve znění vyhlášek č. 78/1968 Sb. a č. 131/1971 Sb.,
3. účinné od 1. 1. 19763. položka č. 53 přílohy A a položky č. 20, 21 a 22 přílohy D zákona České národní rady č. 146/1971 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon o národních výborech a upravuje působnost národních výborů na některých úsecích státní správy.

§ 52

účinné od 1. 1. 1976Účinnost