Zákon, kterým se mění zákon č. 104/2000 Sb., o Státním fondu dopravní infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 10. 5. 2016Zákon č. 104/2000 Sb., o Státním fondu dopravní infrastruktury, ve znění zákona č. 482/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 80/2006 Sb., zákona č. 347/2009 Sb., zákona č. 152/2011 Sb., zákona č. 196/2012 Sb., zákona č. 239/2012 Sb. a zákona č. 250/2014 Sb., se mění takto:

1. účinné od 10. 5. 20161. V § 1 odst. 2 se slova „podřízenou Ministerstvu dopravy“ nahrazují slovy „v působnosti Ministerstva dopravy“.
2. účinné od 10. 5. 20162. V § 2 odstavec 1 včetně poznámek pod čarou č. 2, 11 a 12 zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   účinné od 10. 5. 2016„(1) Finanční prostředky, s nimiž Fond hospodaří, lze použít na financování nebo předfinancování

   1. účinné od 10. 5. 2016a) výstavby, modernizace, oprav, údržby nebo správy silnic nebo dálnic¹),
   2. účinné od 10. 5. 2016b) výstavby nebo modernizace drah, s výjimkou lanových drah, které neslouží k zajišťování dopravní obslužnosti, výstavby nebo modernizace zařízení služeb nebo oprav, údržby nebo provozování celostátních nebo regionálních drah nebo zařízení služeb²),
   3. účinné od 10. 5. 2016c) výstavby, modernizace, oprav, údržby nebo správy dopravně významných vnitrozemských vodních cest³) nebo movitých nebo nemovitých věcí užívaných za účelem provozování přístavu ve Spolkové republice Německo ve městě Hamburk, které jsou ve vlastnictví České republiky nebo které má Česká republika v pronájmu na dobu delší než 10 let,
   4. účinné od 10. 5. 2016d) průzkumných nebo projektových prací anebo studijních nebo expertních činností v oblasti výstavby, modernizace nebo oprav dopravní infrastruktury uvedené v písmenech a) až c),
   5. účinné od 10. 5. 2016e) opatření ke zvýšení bezpečnosti nebo plynulosti dopravy nebo opatření ke zpřístupňování dopravy osobám s omezenou schopností pohybu nebo orientace,
   6. účinné od 10. 5. 2016f) výstavby nebo oprav cyklistických stezek nebo zřizování jízdních pruhů pro cyklisty na místních komunikacích,
   7. účinné od 10. 5. 2016g) zavedení nebo provozování systému elektronického mýtného,
   8. účinné od 10. 5. 2016h) úhrady koncesionářům podle zákona o pozemních komunikacích nebo nákladů souvisejících s uzavřením koncesionářské smlouvy,
   9. účinné od 10. 5. 2016i) nákladů souvisejících s pořízením, zabudováním nebo provozem kontrolních vah na pozemních komunikacích ve vlastnictví státu,
   10. účinné od 10. 5. 2016j) nákladů souvisejících se získáním vlastnických práv nebo se zřízením a trváním věcného břemene k pozemkům, na nichž se nachází dopravní infrastruktura ve vlastnictví státu, nebo pozemkům sloužícím účelům ochrany nebo údržby dopravní infrastruktury ve vlastnictví státu,
   11. účinné od 10. 5. 2016k) nákladů souvisejících se získáním vlastnických práv nebo se zřízením nebo trváním věcných břemen k pozemkům, na nichž se nachází dopravní infrastruktura ve vlastnictví kraje, přešlo-li vlastnictví dopravní infrastruktury na kraj ze státu na základě rozhodnutí ústředního správního úřadu podle zvláštního právního předpisu¹¹), nebo k pozemkům sloužícím účelům ochrany nebo údržby takové dopravní infrastruktury,
   12. účinné od 10. 5. 2016l) výstavby, modernizace nebo oprav multimodálních překladišť nebo jejich napojení na dálnice, silnice, celostátní nebo regionální dráhy nebo dopravně významné vnitrozemské vodní cesty,
   13. účinné od 10. 5. 2016m) výstavby, modernizace, nebo oprav místních komunikací nebo veřejně přístupných účelových komunikací v místech, kde stavební objekty těchto místních komunikací nebo veřejně přístupných účelových komunikací kříží dálnice, silnice, celostátní nebo regionální dráhy nebo dopravně významné vnitrozemské vodní cesty, nebo oprav staveb vodních děl, jimiž bylo v souvislosti s výstavbou, modernizací nebo opravou dálnice, silnice nebo celostátní nebo regionální dráhy upraveno, změněno nebo zřízeno koryto vodního toku,
   14. účinné od 10. 5. 2016n) nákladů souvisejících s nabytím strojů nebo zařízení nezbytných pro výstavbu, modernizaci, opravy nebo údržbu dálnic, silnic, celostátních nebo regionálních drah nebo dopravně významných vodních cest do vlastnictví státu nebo s opravami nebo provozem takových strojů nebo zařízení, jsou-li ve vlastnictví státu, nebo
   15. účinné od 10. 5. 2016o) nákladů souvisejících s vybavením drážních vozidel palubními součástmi systému řízení a zabezpečení železniční dopravy podle rozhodnutí Evropské komise o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů pro řízení a zabezpečení transevropského železničního systému¹²),
   16. účinné od 10. 5. 2016p) nákladů souvisejících s vybavením letišť technickými nebo obdobnými prostředky sloužícími k ochraně civilního letectví před protiprávními činy.

   účinné od 10. 5. 2016²) § 2 odst. 9 a § 3 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 10. 5. 2016¹¹) Zákon č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky do majetku krajů, ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 10. 5. 2016¹²) Rozhodnutí Komise č. 2012/88/EU ze dne 25. ledna 2012 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů pro řízení a zabezpečení transevropského železničního systému, ve znění rozhodnutí Komise 2012/696/EU a rozhodnutí Komise (EU) 2015/14.“.

1. účinné od 10. 5. 20163. V § 2 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   účinné od 10. 5. 2016„(2) Finanční prostředky, s nimiž Fond hospodaří, lze dále použít

   1. účinné od 10. 5. 2016a) na úhradu splátek Fondem přijatých úvěrů nebo úroků z těchto úvěrů nebo dalších výdajů s tím spojených, nebo
   2. účinné od 10. 5. 2016b) na úhradu nákladů na činnost Fondu.“.

   účinné od 10. 5. 2016Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

1. účinné od 10. 5. 20164. V § 2 odst. 3 se slovo „Peněžní“ nahrazuje slovem „Finanční“ a slova „a dalším“ se nahrazují slovem „dalším“.
2. účinné od 10. 5. 20165. V § 2 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „a, jde-li o účel podle odstavce 1 písm. o), provozovatelům drážní dopravy provozujícím drážní vozidla, která mají být vybavena palubními součástmi systému řízení a zabezpečení železniční dopravy, a jde-li o účel podle odstavce 1 písm. p), provozovatelům letišť“.
3. účinné od 10. 5. 20166. V § 2 se na konci odstavce 3 doplňuje věta „Na poskytnutí prostředků z Fondu není právní nárok.“.
4. účinné od 10. 5. 20167. V § 2 se doplňuje odstavec 4, který zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   účinné od 10. 5. 2016„(4) Subjektům uvedeným v odstavci 3 může Fond v odůvodněných případech poskytnout finanční prostředky, s nimiž hospodaří, na financování v rozsahu uvedeném v odstavci 1 také prostřednictvím účelově vázaného úvěru.“.

1. účinné od 10. 5. 20168. V § 3 odstavec 1 zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   účinné od 10. 5. 2016„(1) Fond zajišťuje efektivní využití poskytovaných prostředků podle schváleného rozpočtu. Fond poskytuje příjemcům finanční prostředky z Fondu na základě smlouvy, která obsahuje alespoň

   1. účinné od 10. 5. 2016a) určení výše poskytovaných finančních prostředků,
   2. účinné od 10. 5. 2016b) specifikaci účelu, pro který se finanční prostředky poskytují, a
   3. účinné od 10. 5. 2016c) podmínky, za kterých se finanční prostředky poskytují.“.

   účinné od 10. 5. 2016Poznámka pod čarou č. 4 se zrušuje.

1. účinné od 10. 5. 20169. V § 3 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 až 4, které znějí:
   účinné od 10. 5. 2016

   účinné od 10. 5. 2016„(2) Pro financování víceletých akcí spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie se uzavírá smlouva na celou dobu realizace akce.

   účinné od 10. 5. 2016(3) Je-li předmětem smlouvy financování provozování, oprav nebo údržby celostátních nebo regionálních drah, uzavírá se smlouva s příjemcem finančních prostředků z Fondu na dobu 5 let. Smlouva obsahuje alespoň

   1. účinné od 10. 5. 2016a) vymezení celostátní nebo regionální dráhy a vymezení činností, které jsou předmětem financování, a jejich rozsahu,
   2. účinné od 10. 5. 2016b) způsob vymezení výše a struktury poskytovaných finančních prostředků a způsob poskytování finančních prostředků příjemci po dobu platnosti smlouvy,
   3. účinné od 10. 5. 2016c) vymezení cílů, které mají být dosaženy poskytnutím finančních prostředků, a kritérií pro hodnocení jejich dosažení,
   4. účinné od 10. 5. 2016d) vymezení možných průtahů, zpoždění nebo jiných nedostatků při údržbě dráhy, které mohou mít vliv na provoz dráhy a strukturu poskytovaných finančních prostředků,
   5. účinné od 10. 5. 2016e) ujednání podporující snižování nákladů příjemce při výkonu financovaných činností a snižování ceny za užití dráhy,
   6. účinné od 10. 5. 2016f) vymezení údajů, které příjemce Fondu poskytuje, způsobu a četnosti jejich poskytování,
   7. účinné od 10. 5. 2016g) úpravu postupu při mimořádných situacích týkajících se financovaných činností,
   8. účinné od 10. 5. 2016h) úpravu postupu při neplnění povinností některou ze smluvních stran, včetně nápravných opatření,
   9. účinné od 10. 5. 2016i) ujednání o výpovědi smlouvy, včetně důvodů výpovědi a výpovědní lhůty, a
   10. účinné od 10. 5. 2016j) dobu platnosti.

   účinné od 10. 5. 2016(4) Návrh smlouvy podle odstavce 3 zveřejní Fond způsobem umožňujícím dálkový přístup. Každý může k návrhu smlouvy uplatnit odůvodněné připomínky. Za tím účelem Fond stanoví přiměřenou lhůtu, kterou oznámí spolu se zpřístupněním návrhu. Uzavřenou smlouvu zveřejní Fond způsobem umožňujícím dálkový přístup do 30 dnů ode dne jejího uzavření.“.

   účinné od 10. 5. 2016Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 5 a 6.

1. účinné od 10. 5. 201610. V § 3 odst. 5 se slova „smluv uzavřených podle odstavce 1“ nahrazují slovy „uzavřených smluv“.
2. účinné od 10. 5. 201611. V § 3 odst. 5 se za větu druhou vkládá věta „V rozsahu, v jakém došlo k vrácení finančních prostředků, pozastavení jejich čerpání nebo k uskutečnění dalších nezbytných opatření, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.“.
3. účinné od 10. 5. 201612. V § 3 odst. 6 se slova „a spojů“ zrušují.
4. účinné od 10. 5. 201613. V § 4 odst. 1 písm. i) se slova „prostřednictvím příslušných Evropských fondů“ nahrazují slovy „z rozpočtu Evropské unie“.
5. účinné od 10. 5. 201614. V § 4 odst. 1 se na konci písmene l) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno m), které zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   1. účinné od 10. 5. 2016„m) splátky z úvěrů poskytnutých Fondem včetně příslušenství.“.

1. účinné od 10. 5. 201615. V § 5 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „31. srpna“ nahrazují slovy „30. září“.
2. účinné od 10. 5. 201616. V § 5 odst. 1 písm. d) se za slovo „úroků“ vkládá slovo „Fondem“.
3. účinné od 10. 5. 201617. V § 5 odst. 2 se za slovo „financování“ vkládají slova „národního podílu“.
4. účinné od 10. 5. 201618. V § 5 se doplňují odstavce 3 a 4, které znějí:
   účinné od 10. 5. 2016

   účinné od 10. 5. 2016„(3) Finanční prostředky Fondu jsou vedeny na účtech u České národní banky. Fond může zřizovat u jiných bank účty, ze kterých lze uskutečňovat výdaje související s pracovní cestou prostřednictvím platebních karet. Prostřednictvím platebních karet lze z těchto účtů uskutečňovat další výdaje na činnost fondu, jejichž úhradu není možné provést jiným způsobem.

   účinné od 10. 5. 2016(4) V průběhu rozpočtového roku mohou být prováděny změny ve schváleném rozpočtu Fondu

   1. účinné od 10. 5. 2016a) výborem Fondu v rámci limitu a podle podmínek stanovených Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky při schvalování rozpočtu, nebo
   2. účinné od 10. 5. 2016b) nad rámec limitu podle písmene a) hospodářským výborem Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.“.

1. účinné od 10. 5. 201619. V § 5a se odstavec 3 zrušuje.

   účinné od 10. 5. 2016Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3.

1. účinné od 10. 5. 201620. V § 5a odst. 3 se slova „odstavce 1“ nahrazují slovy „§ 5 odst. 1“.
2. účinné od 10. 5. 201621. V § 5b odst. 1 se slovo „tří“ nahrazuje slovem „šesti“.
3. účinné od 10. 5. 201622. V § 5b odst. 2 se slova „podle § 2 písm. a) až k)“ nahrazují slovy „podle § 2 odst. 1 a 2“ a slovo „investičních“ se zrušuje.
4. účinné od 10. 5. 201623. V § 5b odst. 3 se slova „odstavce 1“ nahrazují slovy „§ 5 odst. 1“.
5. účinné od 10. 5. 201624. V § 5b se doplňuje odstavec 6, který zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   účinné od 10. 5. 2016„(6) Příjemce finančních prostředků je povinen provést s Fondem finanční vypořádání finančních prostředků poskytnutých Fondem a užitých příjemcem v běžném rozpočtovém roce podle stavu k 31. prosinci běžného rozpočtového roku ve lhůtách a způsobem stanovených Fondem, s výjimkou finančního vypořádání prostředků poskytnutých na víceleté akce spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, u kterých se finanční vypořádání poskytnutých prostředků provede podle stavu k 31. prosinci rozpočtového roku, v němž bylo financování akce ukončeno.“.

1. účinné od 10. 5. 201625. V § 5c se za slova „do doby schválení rozpočtu“ vkládá slovo „Fondu“ a slova „objemem příjmů a výdajů Fondu schváleným pro předchozí rozpočtový rok“ se nahrazují slovy „ukazateli rozpočtového provizoria stanovenými ministerstvem podle předpokládaných příjmů Fondu v tomto období“.
2. účinné od 10. 5. 201626. Na konci § 5c se doplňuje věta „V souladu se stanovenými ukazateli používá Fond prostředky na účely podle § 2 odst. 1 a 2 pouze do výše svých příjmů v tomto období a převedeného zůstatku příjmů z předchozího roku.“.
3. účinné od 10. 5. 201627. V § 7 odst. 4 se slova „podle § 2 písm. i)“ zrušují.
4. účinné od 10. 5. 201628. V § 8 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova „a změny schváleného rozpočtu Fondu podle § 5 odst. 4 písm. a)“.
5. účinné od 10. 5. 201629. V § 8 odst. 2 písmena f) až h) znějí:
   účinné od 10. 5. 2016

   1. účinné od 10. 5. 2016„f) pravidla pro financování z Fondu,
   2. účinné od 10. 5. 2016g) roční plán kontrolních akcí a
   3. účinné od 10. 5. 2016h) vyhodnocení kontrolních akcí,“.

1. účinné od 10. 5. 201630. V § 8 odst. 2 písmeno i) zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   1. účinné od 10. 5. 2016„i) úvěry poskytované Fondem a podmínky pro poskytnutí úvěrů.“.

1. účinné od 10. 5. 201631. V § 8 odst. 3 se slova „ministerstvo ve Věstníku dopravy“ nahrazují slovy „Fond způsobem umožňujícím dálkový přístup“.
2. účinné od 10. 5. 201632. V § 9 odst. 1 na konci druhé věty se doplňují slova „a projednává návrh výroční zprávy a roční účetní závěrku Fondu před jejich předložením vládě“.
3. účinné od 10. 5. 201633. V § 9 odst. 2 se věta poslední zrušuje.
4. účinné od 10. 5. 201634. V § 9 odst. 5 se slova „podle § 2 odst. 1 písm. k)“ zrušují.
5. účinné od 10. 5. 201635. V § 10 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno d), které zní:
   účinné od 10. 5. 2016

   1. účinné od 10. 5. 2016„d) rozhoduje o struktuře výdajů na činnost Fondu.“.

1. účinné od 10. 5. 201636. V § 11 odst. 1 se za slova „s pracovním“ vkládají slova „nebo služebním“.
2. účinné od 10. 5. 201637. V § 11 odst. 1 se za slovo „byly“ vkládají slova „nebo mají být“.

Čl. II

účinné od 10. 5. 2016Účinnost