Zákon o sociálním příspěvku k vyrovnání zvýšení nájemného a o změně zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 137/1996 Sb.

§ 1

účinné od 1. 7. 1997Sociální příspěvek k vyrovnání zvýšení nájemného

účinné od 1. 7. 1997Ke zmírnění sociálních důsledků zvýšení nájemného¹) z bytu poskytuje stát jako zvláštní sociální dávku sociální příspěvek k vyrovnání zvýšení nájemného (dále jen „příspěvek“).

§ 2

účinné od 1. 7. 1997(1) Nárok na příspěvek má fyzická osoba (dále jen „osoba“), která užívá byt²) na základě nájemní smlouvy,³) je v tomto bytě hlášena k trvalému pobytu⁴) a je povinna platit nájemné, které je podle zvláštního předpisu o nájemném z bytu⁵) usměrňováno maximální výší.⁶) Podmínka užívání bytu na základě nájemní smlouvy se považuje za splněnou i tehdy, jestliže došlo k zániku nájemního poměru⁷) rozhodnutím soudu, který přivolil k výpovědi nájmu bytu z důvodů, které nájemce sám nezavinil, a na základě rozhodnutí soudu v bytě nadále bydlí.

účinné od 1. 7. 1997(2) Podmínkou nároku na příspěvek je, že

1. účinné od 1. 7. 1997a) došlo u bytu uvedeného v odstavci 1 ke zvýšení základního nájemného⁸) proti jeho výši platné ke dni 1. června, který předchází dni, od něhož bylo zvýšeno základní nájemné,⁸)
2. účinné od 1. 7. 1997b) rozhodný příjem rodiny (§ 3) nedosahuje částky součinu životního minima rodiny a koeficientu 1,60,
3. účinné od 1. 7. 1997c) oprávněná osoba v rozhodném období (§ 3 odst. 2) řádně uhradila nájemné a služby poskytované v souvislosti s užíváním bytu uvedeného v odstavci 1; službami poskytovanými v souvislosti s užíváním bytu se rozumí služby uvedené ve zvláštním předpisu o nájemném z bytu,⁹)
4. účinné od 1. 7. 1997d) oprávněná osoba a další osoby společně s ní posuzované (§ 4) jsou na území České republiky hlášeny k trvalému nebo dlouhodobému pobytu podle zvláštních předpisů,¹⁰)
5. účinné od 1. 7. 1997e) oprávněná osoba a osoby společně s ní posuzované daly písemný souhlas s tím, aby státní orgány, zaměstnavatelé a další právnické a fyzické osoby sdělili příslušnému orgánu, který o příspěvku rozhoduje nebo jej vyplácí, výši příjmu těchto osob a údaje o přihlášení se k trvalému pobytu.⁴)

účinné od 1. 7. 1997(3) Příspěvek náleží za kalendářní měsíc jen jednou. Splňuje-li podmínky nároku na příspěvek v témže bytě více osob, náleží příspěvek jen jednou, a to osobě určené na základě dohody těchto osob. Nedohodnou-li se tyto osoby, určí okresní úřad, který o příspěvku rozhoduje, které z těchto osob se příspěvek přizná.

§ 3

účinné od 1. 7. 1997(1) Příjem rozhodný pro přiznání příspěvku se stanoví jako měsíční průměr příjmů rodiny připadajících na rozhodné období (dále jen „rozhodný příjem“).

účinné od 1. 7. 1997(2) Rozhodným obdobím, za které se zjišťuje rozhodný příjem, je období kalendářního čtvrtletí předcházejícího kalendářnímu čtvrtletí, na které se nárok na příspěvek uplatňuje nebo do něhož spadá kalendářní měsíc (dva kalendářní měsíce), uplatňuje-li se nárok na příspěvek na tuto kratší dobu.

účinné od 1. 7. 1997(3) Za příjem se pro účely stanovení rozhodného příjmu považují

1. účinné od 1. 7. 1997a) příjmy uvedené v § 5 odst. 2 a 3 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 137/1996 Sb., (dále jen „zákon o státní sociální podpoře“) a
2. účinné od 1. 7. 1997b) přídavek na dítě, rodičovský příspěvek a zaopatřovací příspěvek poskytované podle zákona o státní sociální podpoře.

§ 4

účinné od 1. 7. 1997(1) Za rodinu se pro účely tohoto zákona považují oprávněná osoba a osoby společně s ní posuzované. Společně posuzovanými osobami jsou osoby, které jsou spolu s oprávněnou osobou hlášeny v bytě uvedeném v § 2 odst. 1 k trvalému pobytu.⁴)

účinné od 1. 7. 1997(2) K osobě, která je ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody, se přihlíží jako ke společně posuzované osobě v rozsahu a za podmínek uvedených v § 7 odst. 8 zákona o státní sociální podpoře.

účinné od 1. 7. 1997(3) Okresní úřad může při rozhodování o příspěvku v případech, kdy některá ze společně posuzovaných osob dlouhodobě a prokazatelně byt neužívá, rozhodnout, že se k ní při posouzení nároku na příspěvek a jeho výši nepřihlíží, i když je v bytě hlášena k trvalému pobytu.⁴)

§ 5

účinné od 1. 7. 1997(1) Pro nárok na příspěvek nebo jeho výši se částkou

1. účinné od 1. 7. 1997a) životního minima,
2. účinné od 1. 7. 1997b) potřebnou k zajištění nezbytných nákladů na domácnost (dále jen „částka nákladů na domácnost“)

účinné od 1. 7. 1997rozumí taková částka stanovená zákonem o životním minimu.¹¹) Závisí-li stanovení částky podle věty první na počtu osob, berou se v úvahu osoby společně posuzované uvedené v § 4.

účinné od 1. 7. 1997(2) Věk dítěte rozhodný podle zákona o životním minimu pro stanovení částky podle odstavec 1 je věk, kterého dítě dosáhne v kalendářním měsíci, za který příspěvek náleží.

účinné od 1. 7. 1997(3) Pro nárok na příspěvek za kalendářní měsíc jsou rozhodné částky životního minima rodiny platné k prvnímu dni tohoto kalendářního měsíce.

§ 6

účinné od 1. 7. 1997Doba, na kterou se příspěvek přiznává

účinné od 1. 7. 1997(1) Příspěvek se přiznává

1. účinné od 1. 7. 1997a) na období kalendářního čtvrtletí následujícího po kalendářním čtvrtletí, za něž se zjišťuje rozhodný příjem, jsou-li splněny podmínky nároku na příspěvek k prvnímu dni tohoto období, nebo
2. účinné od 1. 7. 1997b) v rámci období kalendářního čtvrtletí uvedeného v písmenu a) na dobu kratší, jsou-li splněny podmínky nároku na příspěvek jen po tuto kratší dobu; příspěvek se přitom přiznává vždy na dobu nejméně jednoho kalendářního měsíce, a to i když podmínky nároku na příspěvek jsou splněny jen po část tohoto měsíce.

účinné od 1. 7. 1997(2) Příspěvek náleží při splnění podmínek nejdéle do 31. prosince 2000.

§ 7

účinné od 1. 7. 1997Výše příspěvku

účinné od 1. 7. 1997(1) Výše příspěvku činí za kalendářní měsíc součin základní výše příspěvku a koeficientu růstu nájemného podle velikosti obce.

účinné od 1. 7. 1997(2) Základní výše příspěvku se stanoví jako rozdíl mezi součinem částky nákladů na domácnost a výpočtového koeficientu a podílem, v jehož čitateli je součin částky nákladů na domácnost, výpočtového koeficientu a rozhodného příjmu v rodině a ve jmenovateli je součin částky životního minima rodiny a koeficientu 1,60.

účinné od 1. 7. 1997(3) Pro stanovení základní výše příspěvku podle odstavce 2 je rozhodná částka životního minima rodiny platná k prvnímu dni kalendářního měsíce, za který se stanoví výše příspěvku, a částka nákladů na domácnost platná vždy ke dni 1. července 1997, 1. července 1998, 1. července 1999 a 1. července 2000.

účinné od 1. 7. 1997(4) Výpočtový koeficient pro stanovení základní výše příspěvku podle odstavce 2 pro nárok na příspěvek v období

1. účinné od 1. 7. 1997a) od 1. července 1997 do 30. června 1998 činí 0,60,
2. účinné od 1. 7. 1997b) od 1. července 1998 do 30. června 1999 činí 0,40,
3. účinné od 1. 7. 1997c) od 1. července 1999 do 31. prosince 2000 činí 0,30.

účinné od 1. 7. 1997(5) Koeficient růstu nájemného podle velikosti obce činí

1. účinné od 1. 7. 1997a) pro Prahu 1,80,
2. účinné od 1. 7. 1997b) pro obce s počtem obyvatel od 100 tisíc obyvatel 1,00,
3. účinné od 1. 7. 1997c) pro ostatní obce 0,50.

účinné od 1. 7. 1997(6) Vláda může pro období po 30. červnu 1998 nařízením upravit koeficient růstu nájemného podle velikosti obce, došlo-li ke změně maximální ceny základního měsíčního nájemného¹²) v závislosti na velikosti obce nebo v závislosti na úpravě míry inflace.¹³)

účinné od 1. 7. 1997(7) Pokud příspěvek vypočtený podle předchozích odstavců je vyšší než rozdíl mezi základním nájemným⁸) k prvnímu dni kalendářního měsíce a základním nájemným platným ke dni 1. června, který předchází dni, od něhož bylo zvýšeno základní nájemné, náleží příspěvek jen ve výši tohoto rozdílu.

účinné od 1. 7. 1997(8) Pokud rozhodný příjem rodiny, z něhož se vychází při stanovení podílu podle odstavce 2, nedosahuje částky životního minima rodiny, započítává se pro stanovení výše příspěvku jako rozhodný příjem rodiny částka odpovídající životnímu minimu této rodiny.

účinné od 1. 7. 1997(9) Nedosahuje-li výše příspěvku podle předchozích odstavců částky 50 Kč za kalendářní měsíc, zvyšuje se na tuto částku.

§ 8

účinné od 1. 7. 1997Výplata příspěvku

účinné od 1. 7. 1997(1) Příspěvek se vyplácí měsíčně, a to po uplynutí kalendářního měsíce, za který náleží, nejpozději však do konce kalendářního měsíce následujícího po měsíci, za který náleží.

účinné od 1. 7. 1997(2) Příspěvek vyplácí okresní úřad, který je příslušný k rozhodování o příspěvku (§ 11).

§ 9

účinné od 1. 7. 1997Nárok na příspěvek a jeho výplatu

účinné od 1. 7. 1997(1) Nárok na příspěvek zaniká dnem, kterým oprávněná osoba přestala být nájemcem bytu nebo kterým přestaly být plněny podmínky nároku na příspěvek.

účinné od 1. 7. 1997(2) Nárok na příspěvek zaniká uplynutím jednoho roku od posledního dne kalendářního měsíce, za který příspěvek náleží, není-li dále stanoveno jinak.

účinné od 1. 7. 1997(3) Nárok na vrácení, popřípadě náhradu částek vyplacených neprávem nebo ve vyšší výši, než náležely, zaniká uplynutím jednoho roku ode dne, kdy byl příspěvek vyplacen.

účinné od 1. 7. 1997(4) Příspěvek nelze za dobu před 1. lednem 2001 přiznat, nebyl-li nárok na příspěvek uplatněn před 1. dubnem 2001.

§ 10

účinné od 1. 7. 1997Povinnosti státních orgánů, zaměstnavatelů a dalších osob

účinné od 1. 7. 1997(1) Státní orgány, zaměstnavatelé a další právnické a fyzické osoby jsou povinni, je-li splněna podmínka uvedená v § 2 odst. 2 písm. d), na výzvu příslušného okresního úřadu, který o příspěvku rozhoduje, nebo na žádost žadatele o příspěvek sdělit bezplatně údaje rozhodné podle tohoto zákona pro nárok na příspěvek, jeho výši nebo výplatu.

účinné od 1. 7. 1997(2) Pronajímatel bytu je povinen bezplatně vydat žadateli o příspěvek písemné potvrzení o tom, že nájemce bytu je plátcem nájemného uvedeného v § 2 odst. 1, o výši základního nájemného⁸) a jeho změně proti jeho výši platné ke dni 1. června, který předchází dni, od něhož bylo zvýšeno toto nájemné, a o datu této změny a o tom, zda nájemce bytu v rozhodném období řádně uhradil nájemné a služby poskytované v souvislosti s užíváním bytu [§ 2 odst. 2 písm. c)].

§ 11

účinné od 1. 7. 1997Rozhodování o příspěvku

účinné od 1. 7. 1997(1) O příspěvku rozhodují okresní úřady.

účinné od 1. 7. 1997(2) Místní příslušnost okresního úřadu se řídí místem, kde je oprávněná osoba hlášena k trvalému pobytu.

§ 12

účinné od 1. 7. 1997Zahájení řízení

účinné od 1. 7. 1997(1) Řízení o přiznání příspěvku se zahajuje na základě písemné žádosti oprávněné osoby podané příslušnému okresnímu úřadu na tiskopisu předepsaném Ministerstvem práce a sociálních věcí.

účinné od 1. 7. 1997(2) Řízení o změně výše již přiznaného příspěvku nebo o jeho odnětí nebo o zastavení jeho výplaty se zahajuje na návrh oprávněné osoby nebo z podnětu okresního úřadu.

§ 13

účinné od 1. 7. 1997Náležitosti žádosti

účinné od 1. 7. 1997(1) Žádost o příspěvek musí obsahovat

1. účinné od 1. 7. 1997a) jméno, příjmení, adresu bytu a rodné číslo oprávněné osoby a osob s ní společně posuzovaných podle § 4 a místo trvalého pobytu, k němuž jsou uvedené osoby hlášeny,
2. účinné od 1. 7. 1997b) údaje o výši základního nájemného rozhodné pro nárok na příspěvek,
3. účinné od 1. 7. 1997c) souhlas oprávněné osoby a společně s ní posuzovaných osob podle § 2 odst. 2 písm. e),
4. účinné od 1. 7. 1997d) určení, jakým způsobem má být příspěvek vyplácen (§ 58 odst. 3 zákona o státní sociální podpoře),
5. účinné od 1. 7. 1997e) potvrzení o výši příjmů (§ 3) oprávněné osoby a osob společně s ní posuzovaných, které byly dosaženy v rozhodném období,
6. účinné od 1. 7. 1997f) potvrzení pronajímatele bytu uvedené v § 10,
7. účinné od 1. 7. 1997g) skutečnosti prokazující nezaopatřenost dítěte.

účinné od 1. 7. 1997(2) Pokud pronajímatel bytu odmítl vydat žadateli o příspěvek potvrzení uvedené v § 10, přiloží žadatel o příspěvek k žádosti uvedené v odstavci 1 čestné prohlášení o skutečnostech uvedených v § 10 odst. 2 a o tom, že pronajímatel bytu odmítl toto potvrzení vydat.

§ 14

účinné od 1. 7. 1997Závěrečné ustanovení

účinné od 1. 7. 1997(1) Rozhodný příjem pro nárok na příspěvek náležející v době od 1. července 1997 do 30. září 1997 se zjišťuje podle § 3 za období od 1. dubna 1997 do 30. června 1997.

účinné od 1. 7. 1997(2) Nestanoví-li tento zákon jinak, postupuje se obdobně podle zákona o státní sociální podpoře, a to podle

1. účinné od 1. 7. 1997a) § 5 odst. 6, jde-li o přepočet příjmů ze zahraničí na českou měnu,
2. účinné od 1. 7. 1997b) § 51 odst. 4, jde-li o stanovení výše příspěvku po část kalendářního měsíce,
3. účinné od 1. 7. 1997c) § 49, 52, § 53 odst. 1 a 2, § 54 odst. 2 věty druhé a odst. 4, § 55 a 56, jde-li o změnu nároku na příspěvek, jeho vznik a zánik, změnu jeho výše a přechod nároku na příspěvek,
4. účinné od 1. 7. 1997d) § 57 odst. 1 věty druhé a třetí a odst. 4, § 58 odst. 3, § 59 a 60, jde-li o výplatu příspěvku,
5. účinné od 1. 7. 1997e) § 61 odst. 1 a 2, § 62 odst. 1 věty první a odst. 2, jde-li o povinnosti oprávněné osoby a o vrácení příspěvku v důsledku nepravdivého čestného prohlášení (§ 13 odst. 2),
6. účinné od 1. 7. 1997f) § 63 odst. 2, § 64 a 65, jde-li o povinnosti vyplývající z poskytování příspěvku a jeho kontrolu,
7. účinné od 1. 7. 1997g) § 68 odst. 2, jde-li o prokazování skutečností,
8. účinné od 1. 7. 1997h) § 69 až 73, jde-li o řízení o příspěvku.

účinné od 1. 7. 1997(3) Úkony související s prováděním tohoto zákona jsou osvobozeny od soudních¹⁴) a správních¹⁵) poplatků.

§ 15

účinné od 1. 7. 1997Změna zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 137/1996 Sb.

účinné od 1. 7. 1997V zákoně č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 137/1996 Sb., se vypouští v části třetí hlavě druhé díl druhý a zároveň označení dílu prvního, § 26, § 53 odst. 3 a § 57 odst. 3. Částky sociálního příplatku a příspěvku na bydlení za období od 1. dubna 1996 do dne účinnosti zákona se nezúčtovávají.

§ 16

účinné od 1. 7. 1997Účinnost