Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 190/1993 Sb. a zákona č. 256/1994 Sb.

§ 16

(1) V územním obvodu školského úřadu se zvolí okresní školská rada do 60 dnů od zřízení školského úřadu nebo uplynutí volebního období členů této rady. Počet členů okresní školské rady stanoví školský úřad do deseti dnů od svého zřízení nebo uplynutí volebního období členů této rady se zřetelem na počet obcí a počet předškolních zařízení, škol a školských zařízení v jednotlivých obcích tak, aby okresní školská rada měla nejméně 15 a nejvíce 30 členů, přičemž jednu třetinu těchto členů tvoří členové zastupitelstev obcí nebo jimi zvolení zástupci, jednu třetinu pedagogičtí pracovníci škol a školských zařízení příslušné obce a jednu třetinu rodiče žáků škol a školských zařízení příslušné obce.

(2) Členové okresní školské rady jsou voleni nepřímou volbou hlasováním obecními zastupitelstvy. Návrh na počet členů okresní školské rady, které mohou zvolit zastupitelstva jednotlivých obcí, sdělí obcím ředitel školského úřadu do deseti dnů od zřízení školského úřadu nebo uplynutí volebního období členů okresní školské rady. Pokud obce tuto možnost volby nevyužijí ve lhůtě stanovené v odstavci 1, jmenuje na tato místa členy okresní školské rady ředitel školského úřadu.

(3) Volební období nebo doba jmenování členů okresní školské rady je tři roky. Členství v okresní školské radě zaniká vzdáním se mandátu doručenému příslušnému obecnímu zastupitelstvu nebo odvoláním usnesením příslušného obecního zastupitelstva. Na uvolněná místa mohou být do konce příslušného volebního období zvoleni noví členové okresní školské rady.“.

§ 17a

Ve škole může být zřízena rada školy. Rada školy je orgánem školy umožňujícím zákonným zástupcům nezletilých žáků, zletilým žákům, pracovníkům školy, občanům obce a dalším osobám podílet se na správě školy.

§ 17b

(1) Radu školy zřizuje zřizovatel školy. Ve škole se zřizuje pouze jedna rada školy.

(2) Rada školy se zřizuje bezodkladně na základě

1. a) písemné žádosti nejméně jedné desetiny zletilých žáků a zákonných zástupců nezletilých žáků školy v případě vyšší školy a konzervatoře, pokud má škola více než 300 žáků, nebo
2. b) písemné žádosti nejméně jedné pětiny zletilých žáků a zákonných zástupců nezletilých žáků školy v případě vyšší školy a konzervatoře, pokud má škola méně než 300 žáků, nebo
3. c) písemné žádosti alespoň poloviny pracovníků školy nebo
4. d) rozhodnutí zřizovatele školy.

Rada školy se nezřídí, nebude-li zvolen a jmenován nejméně poloviční počet členů rady školy nebo pokud nebudou zvoleni alespoň dva členové rady školy podle ustanovení § 17c odst. 1 písm. b).

(3) Radu školy zrušuje zřizovatel školy

1. a) na základě písemné žádosti nadpoloviční většiny zletilých žáků a zákonných zástupců nezletilých žáků; žádost se podává formou petice ke zřizovateli školy,
2. b) v případě nečinnosti rady školy delší než jeden školní rok.

§ 17c

(1) Rada školy má šest až patnáct členů. Ředitel školy není členem rady školy. Členové rady jsou voleni, popřípadě jmenováni na funkční období dvou let. Pokud se jedná o školy zřizované státem, obcí nebo státem registrovanou církví nebo státem registrovanou náboženskou společností,

1. a) třetinu členů rady jmenuje zřizovatel;
2. b) třetinu členů rady volí
   1. 1. v případě základní školy zákonní zástupci žáků ze svých řad,
   2. 2. v případě střední školy a konzervatoře zletilí žáci a zákonní zástupci nezletilých žáků tak, že nejméně jeden člen do rady školy je volen zletilými žáky a nejméně jedna šestina členů rady je volena zákonnými zástupci nezletilých žáků,
   3. 3. v případě vyšší odborné školy s výjimkou konzervatoře žáci ze svých řad;

1. c) třetina členů rady školy je volena pedagogickými pracovníky z pracovníků školy.

(2) Pokud se nejedná o školy zřizované ústředním orgánem státní správy, školským úřadem, obcí nebo státem registrovanou církví nebo státem registrovanou náboženskou společností, volí zletilí žáci a zákonní zástupci nezletilých žáků tak, že nejméně nadpoloviční většinu členů tvoří

1. a) v případě základní školy zákonní zástupci žáků ze svých řad,
2. b) v případě střední školy a konzervatoře zletilí žáci a zákonní zástupci nezletilých žáků tak, že nejméně jeden člen do rady školy je volen žáky a nejméně jedna šestina členů rady školy je volena zákonnými zástupci nezletilých žáků,
3. c) v případě vyšší odborné školy s výjimkou konzervatoře žáci ze svých řad;
4. zřizovatel jmenuje zbývající členy do rady školy.

(3) V případě, že počet zvolených a jmenovaných členů rady je menší, než uvádí zřizovací listina podle ustanovení § 17d písm. b), zůstanou místa v radě školy neobsazena. Neobsazená místa mohou být obsazena dodatečně.

§ 17d

O zřízení rady školy vydává zřizovatel zřizovací listinu. Zřizovací listina obsahuje tyto podstatné náležitosti:

1. a) název a sídlo školy, u níž je rada školy zřízena,
2. b) počet členů rady školy,
3. c) datum zřízení rady školy.

§ 17e

(1) Rada školy

1. a) schvaluje výroční zprávu školy, návrh rozpočtu školy, zprávu o hospodaření školy; tím plní také funkci veřejné kontroly školy,
2. b) vyjadřuje se ke studijním a učebním oborům, které škola připravuje, ke koncepčním záměrům rozvoje školy, k jmenování a odvolání ředitele,
3. c) může podat v odůvodněných případech zřizovateli školy nebo v případě základní školy příslušnému orgánu státní správy ve školství návrh na odvolání ředitele školy,
4. d) může požádat Českou školní inspekci o inspekci a školský úřad o kontrolu hospodaření školy, pokud jde o střední a vyšší zdravotnické školy, může požádat Ministerstvo zdravotnictví o provedení inspekce a kontrolu hospodaření, a pokud jde o odborný výcvik, může požádat Ministerstvo hospodářství o provedení inspekce a kontrolu hospodaření.

(2) Výroční zpráva o činnosti školy obsahuje zejména

1. a) charakteristiku školy,
2. b) přehled učebních plánů se schvalovacími doložkami ministerstva,
3. c) údaje o pracovnících školy, jejich kvalifikaci, praxi a způsobilosti,
4. d) údaje o přijímacím řízení nebo o zařazování dětí,
5. e) přehledné údaje o výsledcích vzdělávání žáků (např. v členění podle tříd, popřípadě oborů a ročníků) a na středních školách o výsledcích závěrečných zkoušek a maturitních zkoušek,
6. f) údaje o výsledcích inspekce provedené Českou školní inspekcí,
7. g) údaje o mimoškolních aktivitách.

(3) Výroční zpráva o hospodaření obsahuje zejména

1. a) příjmy
   1. 1. celkové příjmy,
   2. 2. poplatky od zletilých žáků, rodičů nebo jiných zákonných zástupců,
   3. 3. příjmy z hospodářské činnosti,
   4. 4. ostatní příjmy;

1. b) výdaje
   1. 1. investiční výdaje celkem,
   2. 2. neinvestiční výdaje celkem a z toho
      1. - náklady na platy pracovníků školy,
      2. - ostatní osobní náklady,
      3. - zákonné odvody zdravotního a sociálního pojištění,
      4. - výdaje na učebnice, učební texty a učební pomůcky,
      5. - stipendia,
      6. - ostatní provozní náklady;

1. c) informace o výsledcích kontrol hospodaření provedené školským úřadem, Českou školní inspekcí, Nejvyšším kontrolním úřadem, popřípadě informace o výsledcích kontrol jinými kontrolními nebo inspekčními orgány,
2. d) kopie účetních výkazů u škol hospodařících jako rozpočtové nebo příspěvkové organizace, pokud je zřizovatelem ministerstvo nebo školský úřad, nebo kopii vyúčtování poskytnuté dotace u škol jiných zřizovatelů.

(4) Pokud škola nehospodaří s prostředky ze státního rozpočtu, není povinna předkládat zprávu dle odstavce 3.

(5) Ředitel je povinen umožnit radě školy přístup k informacím o škole, zejména k povinné dokumentaci školy. Tyto informace ředitel není povinen poskytnout, pokud tak stanoví zvláštní zákon.⁷)

§ 17f

(1) O schválení výroční zprávy o činnosti školy, návrhu rozpočtu a zprávy o hospodaření školy, o výběru studijního nebo učebního oboru, které předkládá ředitel, rada školy rozhodne do jednoho měsíce po jejich předložení. Pokud rada školy zprávu neschválí, její neschválení odůvodní a přizve k dalšímu projednávání nově předložené zprávy školního inspektora. V případě, kdy rada školy neschválí zprávu o hospodaření školy, přizve k jejímu novému projednávání školního inspektora a zaměstnance příslušného školského úřadu. Pokud jde o výroční zprávu o činnosti střední a vyšší zdravotnické školy nebo o zprávu o jejím hospodaření, přizve rada školy k dalšímu projednávání zástupce Ministerstva zdravotnictví. Ředitel školy předloží zprávu k novému projednání do jednoho měsíce po neschválení předchozí zprávy. O výsledcích projednávání zpracovává vlastní písemnou zprávu školní inspektor nebo jiný přizvaný pracovník státní správy; tuto zprávu předkládá zřizovateli.

(2) Není-li předložená zpráva schválena ani při druhém projednávání, musí se k důvodům neschválení zprávy do 30 dnů vyjádřit zřizovatel, který následně rozhodne o dalším postupu. V případě soukromých škol si rada školy může vyžádat posouzení výsledků hospodaření školy auditorem. Náklady s tím spojené hradí škola. K návrhu studijních a učebních oborů a dalším koncepčním záměrům rozvoje školy se rada školy vyjadřuje do tří týdnů po jejich předložení.

(3) Pokud rada školy neprojedná dokumenty předkládané ředitelem do jednoho měsíce od jejich předložení, předkládá je ředitel po uplynutí této lhůty zřizovateli.

§ 17g

Pokud není zřízena rada školy, projednává ředitel výroční zprávu o činnosti, návrh rozpočtu školy a zprávu o hospodaření školy na poradě pracovníků školy a předloží je školskému úřadu a zřizovateli.

§ 17h

Podrobnosti o postupu ustavení rady školy a její činnosti stanoví ministerstvo vyhláškou.