Vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a Federálního statistického úřadu o povolování zahájení staveb, potvrzování termínu jejich dokončení a o registraci staveb

§ 1

účinné od 1. 1. 1984Předmět a rozsah úpravy

účinné od 1. 1. 1984(1) Vyhláška upravuje povolování zahájení staveb,¹) potvrzování termínu jejich dokončení a způsob jejich registrace.

účinné od 1. 1. 1984(2) Vyhláška se vztahuje na stavby

1. účinné od 1. 1. 1984a) zařazené do kategorie staveb nad 2 mil. Kčs rozpočtových nákladů zahrnovaných do plánu investiční výstavby,²)
2. účinné od 1. 1. 1984b) komplexní bytové výstavby nad 2 mil. Kčs rozpočtových nákladů zahrnovaných do plánu investiční výstavby s tím, že se na tyto stavby nevztahuje část druhá,
3. účinné od 1. 1. 1984c) zahrnuté do akce Z nad 2 mil. Kčs rozpočtových nákladů zahrnovaných do plánu investiční výstavby, (dále jen „stavby“).

účinné od 1. 1. 1984Vyhláška se nevztahuje na stavby, které Československá socialistická republika buduje pro sebe v zahraničí.

§ 2

účinné od 1. 1. 1984Souhlas k zahájení stavby

účinné od 1. 1. 1984(1) Stavba může být zahájena jen, byl-li udělen souhlas k jejímu zahájení a byla-li na základě tohoto souhlasu provedena její registrace.

účinné od 1. 1. 1984(2) Souhlas k zahájení stavby uděluje orgán k tomu oprávněný (dále jen „povolující orgán“) na základě kladného výsledku povolovacího řízení.

účinné od 1. 1. 1984(3) Povolujícím orgánem je ústřední orgán investora; nejde-li o stavby stanovené jako závazné úkoly státního plánu (dále jen „závazné stavby“) a centralizované stavby,²) může ústřední orgán investora přenést svou pravomoc k udělení souhlasu k zahájení stavby na nadřízený orgán investora.

účinné od 1. 1. 1984(4) U staveb členěných na etapy³) se souhlas k zahájení uděluje pro každou jednotlivou etapu.

§ 3

účinné od 1. 1. 1984Zahájení povolovacího řízení

účinné od 1. 1. 1984(1) Povolovací řízení se zahajuje předložením žádosti o udělení souhlasu k zahájení stavby povolujícímu orgánu; žádost předkládá investor povolujícímu orgánu prostřednictvím svého nadřízeného orgánu, kterému ji předloží nejpozději dva měsíce před předpokládaným termínem zahájení stavby.

účinné od 1. 1. 1984(2) K žádosti podle odstavce 1 připojuje investor

1. účinné od 1. 1. 1984a) návrh registračního listu stavby,⁴) v jehož komentáři stručně shrne, jak jsou splněny podmínky podle § 4; vzor registračního listu je uveden v příloze;
2. účinné od 1. 1. 1984b) doklady o splnění podmínek podle § 4.

účinné od 1. 1. 1984(3) Nadřízený orgán investora ověří úplnost a správnost dokladů přiložených k žádosti podle odstavce 2. Výsledek ověření vyjádří ve svém stanovisku pro povolující orgán (není-li jím sám) v komentáři návrhu registračního listu.

§ 4

účinné od 1. 1. 1984Podmínky pro udělení souhlasu k zahájení staveb

účinné od 1. 1. 1984Při povolovacím řízení se ověří zejména, zda

1. účinné od 1. 1. 1984a) byly dodrženy úkoly, limity a ukazatele stanovené státním plánem a jeho rozpisem,
2. účinné od 1. 1. 1984b) byl schválen úvodní (jednostupňový) projekt,⁵) dodrženy závazné údaje a ukazatele a u výrobních staveb též posouzeny alespoň vybrané informativní ukazatele⁶) (ukazatel hrubé rentability výrobních fondů, účinnosti základních prostředků z upravených vlastních výkonů a doby návratnosti investic); u staveb, jejichž dokumentace byla podrobena státní expertize, též zda byly dodrženy její závazné závěry,
3. účinné od 1. 1. 1984c) bylo vydáno stavební povolení,⁷)
4. účinné od 1. 1. 1984d) jsou zajištěny pro stavbu, popřípadě etapu hospodářskými smlouvami dodávky na celou stavební část a rozhodující dodávky pro technologickou část⁸) s termíny plnění dodávek umožňujícími uvést projektované kapacity⁹) stavby do užívání (zkušebního provozu) v termínech podle časového plánu stavby a s vymezením fakturačních celků¹⁰) v souladu se schválenou projektovou dokumentací; u staveb prováděných ve vlastní režii investora nebo svépomocí – nejde-li o dodavatelsky zajišťovanou část – nahrazuje hospodářskou smlouvu odpovídající vnitropodnikový nebo jiný doklad,
5. účinné od 1. 1. 1984e) jsou bilančně zajištěny kovové nosné konstrukce, popřípadě další bilancované položky, které bilančně zajišťuje pro své dodavatele investor,
6. účinné od 1. 1. 1984f) je zabezpečeno financování stavby včetně zajištění devizového krytí,
7. účinné od 1. 1. 1984g) je zajištěno budoucí užívání (provoz) stavby pracovními silami,¹¹) hlavními surovinami, vodou a energiemi,
8. účinné od 1. 1. 1984h) byl zpracován režim stavby¹²) a dohodnut, popřípadě rozhodnut jeho obsah.

§ 5

účinné od 1. 1. 1984Projednání žádosti

účinné od 1. 1. 1984(1) Povolující orgán ověří splnění podmínek uvedených v § 4, správnost a úplnost návrhu registračního listu stavby a jeho soulad s předloženými doklady; jsou-li podmínky podle § 4 splněny, svolá jednání. Organizačním zabezpečením jednání může povolující orgán pověřit nadřízený orgán investora nebo investora, je-li sám jeho bezprostředně nadřízeným orgánem. Jednání musí být uskutečněno nejpozději jeden měsíc před předpokládaným termínem zahájení stavby.

účinné od 1. 1. 1984(2) Povolující orgán pozve k jednání:

1. účinné od 1. 1. 1984a) investora,
2. účinné od 1. 1. 1984b) nadřízený orgán investora (není-li povolujícím orgánem),
3. účinné od 1. 1. 1984c) Státní banku československou (financující pobočku),
4. účinné od 1. 1. 1984d) u závazných a centralizovaných staveb též orgány uvedené v § 6 (přizvané orgány).

účinné od 1. 1. 1984(3) Podle potřeby může povolující orgán pozvat k jednání další orgány a organizace, které se na přípravě nebo realizaci stavby podílejí; tyto orgány a organizace jsou na výzvu povolujícího orgánu povinny zúčastnit se jednání.

účinné od 1. 1. 1984(4) Termín konání jednání oznámí povolující orgán orgánům a organizacím, které zve na jednání, nejméně dva týdny předem; současně jim zašle návrh registračního listu stavby včetně komentáře. Je-li pozván orgán hospodářské arbitráže, zašle mu též doklady o splnění podmínek podle § 4 písm. d).

účinné od 1. 1. 1984(5) Státní banka československá a přizvané orgány vyjádří při jednání stanovisko k zahájení stavby. Nedostaví-li se orgány pozvané podle odstavce 2 písm. c) a d) k jednání, musí do dne jeho zahájení vyjádřit své stanovisko povolujícímu orgánu písemně. Stanoviska vyplývající z osobní účasti na jednání se vyjadřují zápisem (§ 13 odst. 4).

účinné od 1. 1. 1984(6) Povolující orgán uděluje souhlas k zahájení stavby potvrzením návrhu registračního listu stavby, jestliže byly splněny všechny podmínky podle § 4 a bylo vyjádřeno kladné stanovisko Státní banky československé a přizvaných orgánů. Státní banka československá může toto stanovisko vyjádřit potvrzením registračního listu stavby.

účinné od 1. 1. 1984(7) Stanoviska Státní banky československé a přizvaných orgánů se připojují k vyhotovení registračního listu stavby určenému pro registrující orgány.

§ 6

účinné od 1. 1. 1984Přizvané orgány

účinné od 1. 1. 1984Přizvanými orgány jsou vždy u závazných a centralizovaných staveb

1. účinné od 1. 1. 1984a) federálních ústředních orgánů Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj, Státní plánovací komise, federální ministerstvo financí a Státní arbitráž Československé socialistické republiky a podle územní příslušnosti Česká plánovací komise nebo Slovenská plánovací komise,
2. účinné od 1. 1. 1984b) ústředních orgánů republik příslušná komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj, plánovací komise, ministerstvo financí a státní arbitráž republiky; Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj, Státní plánovací komise a federální ministerstvo financí pouze u staveb, u kterých se zúčastnily státní expertizy,
3. účinné od 1. 1. 1984c) ústředních orgánů republik, jde-li o stavby zařazené do zvláštní části plánu, Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj, Státní arbitráž Československé socialistické republiky, příslušná plánovací komise a ministerstvo financí republiky; Státní plánovací komise a federální ministerstvo financí jen u těch staveb, u kterých se zúčastnily státní expertizy.

§ 7

účinné od 1. 1. 1984Termín dokončení stavby je povinen a oprávněn potvrzovat pouze povolující orgán (§ 2).

§ 8

účinné od 1. 1. 1984Termín dokončení stavby se potvrdí na výkazu o realizaci stavby¹³) při splnění obou těchto podmínek:

1. účinné od 1. 1. 1984a) byly odevzdány a převzaty všechny dodávky umožňující užívání stavby podle úvodního (jednostupňového) projektu,
2. účinné od 1. 1. 1984b) bylo vydáno kolaudační rozhodnutí pro celou stavbu nebo pro všechny její samostatně odevzdané části nezbytné pro její užívání popřípadě bylo vydáno rozhodnutí o prozatímním užívání ke zkušebnímu provozu.¹⁴)

§ 9

účinné od 1. 1. 1984Povolující orgán potvrdí termín dokončení stavby i v případech, kdy nebyly a ani v budoucnu nemají být jako její součást provedeny některé stavební objekty a (nebo) provozní soubory jen za podmínky, že byla předtím schválena změna dokumentace stavby (alespoň její souhrnný rozpočet) a přitom byly dodrženy podmínky § 4 a registrujícím orgánem provedena změna registračního listu (§ 17).

§ 10

účinné od 1. 1. 1984Ustanoveními této části vyhlášky nejsou dotčena ustanovení zvláštních předpisů¹⁵) upravující stanovení a uplatňování lhůt výstavby.

§ 11

účinné od 1. 1. 1984Předmět registrace

účinné od 1. 1. 1984(1) Registraci staveb podléhají stavby,

1. účinné od 1. 1. 1984a) jejichž projektové úkoly, popřípadě studie souboru staveb je nahrazující¹⁶) byly schváleny podle zvláštního předpisu⁵) (dále jen „registrace připravovaných staveb“),
2. účinné od 1. 1. 1984b) k jejichž zahájení udělil povolující orgán souhlas podle části druhé a stavby komplexní bytové výstavby (dále jen „registrace zahajovaných staveb“),
3. účinné od 1. 1. 1984c) u nichž bylo provedeno závěrečné vyhodnocení stavby¹⁷) (dále jen „registrace vyhodnocených staveb“).

účinné od 1. 1. 1984(2) U staveb, u nichž se od zpracování projektového úkolu upouští,¹⁸) provádí se registrace podle odstavce 1 písm. a) na základě schválených jednostupňových projektů.

účinné od 1. 1. 1984(3) U staveb členěných na etapy³) podléhají registraci podle odstavce 1 písm. b) jednotlivé etapy. V takových případech se postupuje podle § 13, 14 a popřípadě § 15, avšak registrační číslo se přiděluje pro stavbu. V případech, kdy projektový úkol nahrazuje studie souboru staveb,¹⁶) se registrační číslo přiděluje pro celý soubor staveb; registraci podle odstavce 1 písm. b) podléhají jednotlivé stavby souboru.

§ 12

účinné od 1. 1. 1984Registrující orgány

účinné od 1. 1. 1984Registrujícími orgány jsou

1. účinné od 1. 1. 1984a) u staveb organizací řízených federálními ústředními orgány a u staveb zařazených do zvláštní části plánu Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj,
2. účinné od 1. 1. 1984b) u staveb organizací řízených republikovými orgány Česká komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj nebo Slovenská komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj s výjimkou staveb zvláštní části plánu.

§ 13

účinné od 1. 1. 1984Registrační řízení

účinné od 1. 1. 1984(1) Podkladem pro registraci stavby je registrační list stavby včetně komentáře⁴) (dále jen „registrační list“) potvrzený schvalujícím orgánem při schvalování projektového úkolu, povolujícím orgánem při povolování zahajované stavby (§ 5 odst. 6) (s výjimkou staveb komplexní bytové výstavby) nebo u staveb komplexní bytové výstavby ústředním orgánem investora před jejich zahájením a orgánem provádějícím vyhodnocovací řízení při závěrečném vyhodnocení stavby.¹⁹) Tyto orgány potvrdí pouze takové návrhy registračních listů, které jsou ve shodě se závěry schvalovacího, povolovacího a vyhodnocovacího řízení a jsou opatřeny kladným stanoviskem Státní banky československé v případech uvedených v odstavci 2.

účinné od 1. 1. 1984(2) Státní banka československá zaujme kladné stanovisko

1. účinné od 1. 1. 1984a) pro registraci podle § 11 odst. 1 písm. a) potvrzením registračního listu, jde-li o výrobní stavby²⁰) nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů zahrnovaných do plánu investiční výstavby; investor zašle při předkládání projektového úkolu ke schválení podle zvláštních předpisů⁵) financující pobočce Státní banky československé průvodní zprávu projektového úkolu k posouzení. Na základě tohoto posouzení opatří schvalující orgán kladné stanovisko financující pobočky Státní banky československé na registračním listu;
2. účinné od 1. 1. 1984b) pro registraci podle § 11 odst. 1 písm. b) způsobem uvedeným v § 5 odst. 5 až 7;
3. účinné od 1. 1. 1984c) pro registraci podle § 11 odst. 1 písm. c) potvrzením registračního listu stavby.

účinné od 1. 1. 1984(3) U staveb členěných podle zvláštního opatření²¹) na ucelené části, uváděné samostatně do provozu (užívání), musí být tyto části charakterizovány v návrhu registračního listu údaji o účelu a rozsahu projektovaných kapacit v nich obsažených.

účinné od 1. 1. 1984(4) Registrační list předloží ústřední orgán investora po ověření a potvrzení správnosti a úplnosti jeho údajů v jednom vyhotovení registrujícímu orgánu a současně zašle dvě shodná vyhotovení (v tom originál) Federálnímu statistickému úřadu. Přílohu registračního listu zahajované stavby určeného pro registrující orgán tvoří též konečná stanoviska přizvaných orgánů a zápis podle § 5 odst. 5. Registrační list zahajované stavby musí být předložen nejpozději do 30. listopadu roku zahájení stavby.

účinné od 1. 1. 1984(5) Federální statistický úřad provede způsobem a v rozsahu dohodnutém s registrujícím orgánem kontrolu registračního listu a jde-li o registraci připravovaných staveb, přidělí stavbě registrační číslo; nezjistí-li v registračním listu chyby, potvrdí jedno vyhotovení a do tří týdnů je odevzdá registrujícímu orgánu. V případě, že zjistí chyby, v téže lhůtě vrátí jedno vyhotovení registračního listu ústřednímu orgánu investora s výpisem chyb⁹) a informuje o tom současně registrující orgán. Ústřední orgán investora zajistí neprodleně opravení registračního listu a spolu s vyplněným výpisem chyb jej předloží ve dvou shodných vyhotoveních registrujícímu orgánu.

§ 14

účinné od 1. 1. 1984Provedení registrace

účinné od 1. 1. 1984(1) Registrující orgán po obdržení registračního listu od Federálního statistického úřadu, popřípadě opraveného registračního listu od ústředního orgánu investora provede registraci stavby, pokud nezjistí, že by registrací byla porušena tato vyhláška nebo jiné právní předpisy.

účinné od 1. 1. 1984(2) Registrující orgán oznámí provedení registrace Federálnímu statistickému úřadu; ústřednímu orgánu investora potvrdí správný, popřípadě opravený registrační list.

účinné od 1. 1. 1984(3) Federální statistický úřad v rozsahu a způsobem dohodnutým s registrujícím orgánem informuje zúčastněné orgány o provedení registrace.

§ 15

účinné od 1. 1. 1984Zvláštní ustanovení pro registraci staveb komplexní bytové výstavby

účinné od 1. 1. 1984(1) U staveb komplexní bytové výstavby tvoří přílohu návrhu registračního listu „Souhrnné údaje a základní ukazatele stavby komplexní bytové výstavby“;⁶) bez této přílohy nesmí být registrace provedena.

účinné od 1. 1. 1984(2) Návrh registračního listu potvrzuje ústřední orgán investora, který odpovídá za správnost a úplnost údajů a ukazatelů uvedených v registračním listu a v příloze podle odstavce 1 a za to, že stavba je uvedena v režimu komplexní bytové výstavby pro příslušný rok zahájení.

§ 16

účinné od 1. 1. 1984Účinky a doba platnosti registrace zahajovaných staveb

účinné od 1. 1. 1984(1) Před registrací zahajované stavby nesmějí být zahájeny práce na stavbě.

účinné od 1. 1. 1984(2) Registrace zahajované stavby pozbývá platnosti, není-li stavba zahájena nejpozději do konce roku, v němž má být podle registračního listu zahájena.

§ 17

účinné od 1. 1. 1984Změna registračního listu

účinné od 1. 1. 1984(1) Dojde-li po registraci zahajované stavby na základě schválené změny dokumentace ke změně závazných údajů a ukazatelů stavby⁶) obsažených v platném registračním listu zahajované stavby, vypracuje investor návrh změnového registračního listu;⁴) vzor změnového registračního listu je uveden v příloze.

účinné od 1. 1. 1984(2) Po předložení návrhu změnového registračního listu postupují dále orgány a organizace přiměřeně podle § 13, 14 a popřípadě § 15.

§ 18

účinné od 1. 1. 1984Odchylky u staveb zvláštní části plánu

účinné od 1. 1. 1984Pro stavby zařazené do zvláštní části plánu může Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj v dohodě se Státní plánovací komisí a Státní bankou československou stanovit postup podle části druhé, třetí a čtvrté odchylně.

§ 19

účinné od 1. 1. 1984Změna kategorizace stavby

účinné od 1. 1. 1984Dojde-li v průběhu realizace k přeřazení stavby do kategorie staveb nad 2 mil. Kčs rozpočtových nákladů zahrnovaných do plánu investiční výstavby, vztahují se na ni ustanovení části třetí a čtvrté této vyhlášky.

§ 20

účinné od 1. 1. 1984Přechodná ustanovení

§ 21

účinné od 1. 1. 1984Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 1. 1984Zrušuje se vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj a Federálního statistického úřadu č. 85/1977 Sb., o podmínkách zahajování staveb a jejich registraci a evidenci, ve znění vyhlášky č. 66/1978 Sb.

§ 22

účinné od 1. 1. 1984Účinnost vyhlášky