§ 5
změněno 1. 9. 2014 zákonem 138/2014 Sb.
§ 5 (1) Inspektor na základě výsledků provedené kontroly vydá opatření, kterým kontrolované osoby osobě a) zakáže 1. výrobu nebo uvádění do oběhu zemědělských výrobků, nebo potravin nebo surovin jejich uvádění na trh29), anebo výrobu tabákových výrobků nebo jejich uvádění do oběhu, jestliže tyto zemědělské výrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabákové výrobky nesplňují požadavky stanovené zvláštními právními předpisy3) anebo mezinárodními smlouvami,7 přímo použitelnými předpisy Evropské unie3a) nebo mezinárodními smlouvami7), 2. používání obalů, přístrojů a zařízení, ke kterým není přiloženo písemné prohlášení podle zvláštního právního předpisu17) nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie3a) nebo které jsou používány v rozporu s údaji uvedenými v tomto prohlášení nebo zjevně neodpovídají požadavkům stanoveným zvláštními právními předpisy,13 předpisy17),17) 3. užívání prostor pro výrobu a uvádění do oběhu zemědělských výrobků, nebo potravin nebo surovin pro jejich uvádění na trh29) anebo pro výrobu tabákových výrobků nebo pro jejich uvádění do oběhu, pokud nesplňují podmínky, které umožňují uchovat zdravotní nezávadnost potravin,6 bezpečnost potravin6),18) b,36) nařídí nebo provede po prokázaném zjištění zdravotně závadných, 4. užívání prostor pro výrobu zemědělských výrobků, nebo potravin nebo surovin pro jejich uvádění na trh anebo pro výrobu tabákových výrobků nebo pro jejich zničení uvádění do oběhu, a to pokud kontrolovaná osoba neumožní inspektorovi vstupovat na pozemky, do staveb nebo do jiných prostor v souladu s jeho oprávněním podle kontrolního řádu, b) nařídí na náklad kontrolované osoby, pokud není zvláštním právním předpisem stanoveno jinak, zničení 1. nebezpečných36) zemědělských výrobků, potravin nebo tabákových výrobků, 2. výrobků z révy vinné, které nelze uvést na trh podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o společné organizaci trhů se zemědělskými produkty37), c) uloží opatření k odstranění zjištěných nedostatků, d) uloží opatření k zajištění nabízených, prodávaných nebo skladovaných zemědělských výrobků, potravin nebo tabákových výrobků, označených nebo nabízených klamavým způsobem,8 způsobem8),16), e) pozastaví uvádění do oběhu zemědělských výrobků, potravin nebo surovin potravin na trh anebo uvádění tabákových výrobků do oběhu při podezření, že jsou jiné než zdravotně nezávadné,19 nejsou bezpečné36), f) uloží opatření o způsobu stanoví způsob zpracování vinných hroznů sklizených na vinici vysazené v rozporu s přímo použitelnými předpisy Evropských společenství14e Evropské unie14e) nebo zvláštním právním předpisem,14d předpisem14d) nebo produktů vyrobených z těchto vinných hroznů, g) uloží opatření povinnost provádět na náklady kontrolované osoby po určitou dobu rozbory v laboratoři splňující, která splňuje podmínky pro provoz laboratoří stanovené v ČSN EN ISO/IEC 17025 technickou normou upravující všeobecné požadavky na způsobilost zkušebních a kalibračních laboratoří33) a za využití metod odběru vzorku a analýzy ve smyslu přímo použitelného předpisu Evropské unie o úředních kontrolách38) nebo zvláštního právního předpisu35), a to 1. při zjištění zdravotně závadných nebezpečných36) zemědělských výrobků, potravin nebo tabákových výrobků, nebo při podezření, že se jedná o zdravotně závadné nebezpečné zemědělské výrobky, potraviny nebo tabákové výrobky, 2. při zjištění, že zemědělské výrobky, potraviny nebo tabákové výrobky neodpovídají požadavkům na jakost stanoveným zvláštním právním předpisem19) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie14h) anebo jakosti deklarované výrobcem, nebo 3. při zjištění, že informace poskytnuté o zemědělských výrobcích, potravinách nebo tabákových výrobcích uvádějí spotřebitele v omyl8),16), h) v případě zjištění protiprávního jednání14q), kterého se kontrolovaná osoba dopustila na území Evropských společenství Evropské unie nebo v jiném státě tvořícím Evropský hospodářský prostor a které poškozuje nebo může poškodit společný zájem spotřebitelů14r), takové jednání opatřením zakáže, i) uloží povinnost podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o úředních kontrolách39), jestliže zemědělské výrobky nebo potraviny nesplňují požadavky stanovené zvláštními právními předpisy3) nebo přímo použitelnými předpisy Evropské unie3a). (2) Opatření podle odstavce 1 oznámí se vždy vydává jako první úkon v řízení. Pokud inspektor toto opatření vydá na místě, oznámí jej předáním stejnopisu jeho písemného vyhotovení kontrolované osobě, a neprodleně o něm učiní písemný záznam to členovi jejího statutárního orgánu, zaměstnanci kontrolované osoby nebo jiné fyzické osobě, která vykonává nebo zabezpečuje činnosti kontrolované osoby související s předmětem kontroly. V případě uložení opatření k zajištění uvede v písemném záznamu též důvod zajištění Pokud osoba podle věty druhé stejnopis písemného vyhotovení odmítne převzít, popis zajištěných zemědělských výrobků nebo jiným způsobem znemožní jeho předání, potravin anebo tabákových výrobků vyznačí se tyto skutečnosti do stejnopisu a jejich množství opatření se považuje za oznámené. Vyžadují-li to okolnosti případu, lze opatření oznámit osobě podle věty druhé postupem podle § 143 odst. 2 správního řádu. (3) Pokud kontrolovaná osoba Je-li důvodné podezření, že k porušení zvláštního právního předpisu3), mezinárodní smlouvy7) nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie3a) kontrolovanou osobou došlo i mimo územní působnost inspektorátu, který provedl kontrolu, může inspektor vydat opatření podle odstavce 1 i s opatřením uloženým účinky přesahujícími územní působnost vymezenou v § 1 odst. 2. Toto opatření se vydává a oznamuje podle odstavce 2 nesouhlasí. Inspektorát, jehož inspektor opatření vydal, informuje kontrolovanou osobu, jíž je opatření určeno, též jiným vhodným způsobem. (4) Kontrolovaná osoba může proti němu vydanému opatření podat nejpozději do 3 5 pracovních dnů ode dne seznámení jeho oznámení písemné odvolání, a to u inspektorátu, jehož inspektor napadené opatření vydal. Postupuje-li se podle odstavce 2 věty poslední, počíná tato lhůta běžet ode dne doručení písemného vyhotovení opatření. Z odvolání musí být zřejmé, proti jakému opatření směřuje, a musí obsahovat odůvodnění nesouhlasu s uloženým tímto opatřením námitky. Podané námitky nemají odvolání nemá odkladný účinek. (45) O podaných námitkách podaném odvolání rozhodne ředitel inspektorátu ve lhůtě, jehož inspektor opatření vydal, nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne doručení námitek, kdy odvolání došlo příslušnému inspektorátu. V uvedené lhůtě s rozhodnutím seznámí kontrolovanou osobu. Rozhodnutí ředitele o námitkách je konečné. Tím Odvolání, z něhož není dotčeno právo uplatnit přezkoumání soudní cestou.20) (5) Inspektor povolí obnovení výroby zemědělských výrobků zřejmé, potravin proti jakému opatření směřuje, nebo tabákových výrobků nebo jejich uvádění do oběhu nebo použití surovin k jejich výrobě anebo používání obalů nebo vadných přístrojů nebo zařízení odvolání, které byly zakázány u něhož chybí odůvodnění podle odstavce 1 písm 4, ředitel inspektorátu zamítne jako nedůvodné, aniž by postupoval podle § 37 odst. 3 správního řádu. Ředitel inspektorátu přezkoumávané opatření rozhodnutím zruší a) řízení zastaví, pokud byl závadný stav odstraněn; souhlas musí dojde k závěru, že nemělo být vydán neprodleně vydáno; jinak vadné opatření změní, nejpozději však do 30 dnů ode dne oznámení odstranění závadného stavu nebo odvolání zamítne a opatření potvrdí. (6) Inspektor zajistí zemědělské výrobky Opatření uvedená v odstavci 1 písm. a) bodě 1, potraviny anebo tabákové výrobky, které nesplňují požadavky zvláštního právního předpisu8 odstavci 1 písm. b),16 e) nebo přímo použitelného předpisu Evropských společenství3a i) do doby může inspektor i bez předchozí kontroly uložit provozovatelům potravinářských podniků též opatřením obecné povahy i s účinky přesahujícími územní působnost vymezenou v § 1 odst. 2. Vydání opatření obecné povahy je prvním úkonem postupu při vydávání opatření obecné povahy. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti dnem vyvěšení na úřední desce inspektorátu, než bude inspektorátem pravomocně rozhodnuto o jejich propadnutí nebo zabrání jehož inspektor opatření vydal, popřípadě do doby a vyvěšuje se na dobu nejméně 15 dnů. Inspektorát, kdy bude prokázáno který opatření obecné povahy vyvěsil, že se nejedná o takovéto zemědělské výrobky jej nejpozději v den vyvěšení zašle též inspektorátům, potraviny anebo tabákové výrobky v jejichž územní působnosti má opatření obecné povahy mít účinky a které jsou povinny jej bezodkladně vyvěsit na svých úředních deskách na dobu nejméně 15 dnů. (7) Kontrolovaná osoba je povinna zajištěné zemědělské výrobky Vlastníci zemědělských výrobků, potraviny anebo tabákové výrobky inspektorovi vydat. V případě, že kontrolovaná osoba jejich vydání odmítne, provede inspektor jejich odnětí. O vydání, případně odnětí zemědělského výrobku, potravin anebo nebo tabákových výrobků sepíše inspektor písemný záznam. (8) Inspektor je povinen uskladnit zajištěné zemědělské výrobky, potraviny anebo tabákové výrobky, které nesplňují požadavky zvláštního právního předpisu,8),16) způsobem, který vylučuje jakékoliv nakládání s nimi do doby, než bude inspektorátem pravomocně rozhodnuto o jakož i vlastníci nebo nájemci prostor pro jejich propadnutí výrobu a uvádění na trh nebo zabrání, popřípadě uvádění do doby oběhu, kdy bude prokázáno vlastníci obalů, že se nejedná o takovéto zemědělské výrobky přístrojů a zařízení nebo, potraviny anebo tabákové výrobky. (9) Náklady na uskladnění hradí kontrolovaná osoba. Náklady nehradí, prokáže určí-li tak inspektorát, že zemědělské výrobky i jiné osoby, potraviny anebo tabákové výrobky zvláštnímu právnímu předpisu odpovídají jsou oprávněni podat proti opatření podle odstavce 6 písemné odůvodněné námitky, pokud mohou být jejich práva opatřením obecné povahy přímo dotčena. (8),16) (10) V krizové situaci20a) může inspektor Opatření podle odstavce 3 lze vydat i bez provedené kontroly uložit provozovateli potravinářského podniku opatření za účelem odvrácení rizika ohrožení zdraví z potravin nebo surovin nebo tabákových výrobků za podmínky v případě, že orgánem příslušným kdy již bylo vůči kontrolované osobě ve stejné věci vydáno opatření podle zvláštního právního předpisu20b) byl vyhlášen odstavce 2, a trvá stav nebezpečí opatření podle odstavce 6 lze vydat i v případě, kdy již bylo vůči kontrolované osobě ve stejné věci vydáno opatření podle odstavce 2 nebo nouzový stav nebo stav ohrožení státu 3. Opatření vydané jako pozdější nemá vliv na účinky opatření dřívějšího, pokud jsou dřívějším opatřením již uloženy některé osobě ve stejné věci povinnosti stejného rozsahu jako opatřením pozdějším.