Nařízení vlády Československé socialistické republiky o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací

§ 1

účinné od 1. 1. 1976Finanční hospodaření je součástí soustavy plánovitého řízení národního hospodářství. Zásady finančního hospodaření vycházejí z aktivní funkce finančního plánu, ovlivňují efektivnost rozvoje národního hospodářství v etapě tvorby a realizace plánu, vytvářejí podmínky pro soulad hmotných a finančních procesů a pro zvýšení hmotné zainteresovanosti na dobrých výsledcích hospodaření.

§ 2

účinné od 1. 1. 1976(1) Toto nařízení upravuje finanční hospodaření státních hospodářských organizací, organizací zahraničního obchodu s výjimkou družstevních podniků zahraničního obchodu (dále jen „organizace zahraničního obchodu“), finanční hospodaření ústředních orgánů státní správy federace a republik (dále jen „ústřední orgány“) a národních výborů jako orgánů hospodářského řízení.

účinné od 1. 1. 1976(2) Ustanovení části první platí pro organizace a orgány uvedené v odstavci 1 s výjimkou organizací a orgánů, jejichž finanční hospodaření se řídí ustanoveními části druhé až čtvrté.

účinné od 1. 1. 1976(3) Ustanovení části druhé platí pro státní hospodářské organizace, které jsou poplatníky zemědělské daně ze zisku.¹)

účinné od 1. 1. 1976(4) Ustanovení části třetí platí pro státní hospodářské organizace, jejichž vztah ke státnímu rozpočtu je určen finančním plánem.

účinné od 1. 1. 1976(5) Ustanovení části čtvrté platí pro státní hospodářské organizace řízené národními výbory jako orgány hospodářského řízení.

účinné od 1. 1. 1976(6) Ustanovení části páté platí pro ústřední orgány jako orgány hospodářského řízení.

účinné od 1. 1. 1976(7) Ustanovení části šesté platí pro organizace a orgány, uvedené v odstavci 1.

účinné od 1. 1. 1976(8) Způsob finančního hospodaření organizace se řídí ustanoveními vztahujícími se na její hlavní činnost, pokud dále není stanoveno jinak. Ve sporných případech určí příslušné ministerstvo financí, která část se na příslušnou organizaci vztahuje.

§ 3

účinné od 1. 1. 1976(1) Výrobní hospodářskou jednotkou se pro účely tohoto nařízení rozumí:

1. účinné od 1. 1. 1976a) v průmyslu a stavebnictví oborový podnik s přidruženými národními podniky, popřípadě účelovými organizacemi a trust podniků, sestávající z generálního ředitelství trustu a jemu podřízených národních podniků a účelových organizací,
2. účinné od 1. 1. 1976b) v ostatních odvětvích obdobné formy organizace ústředně řízené hospodářské činnosti.²)

účinné od 1. 1. 1976(2) Generálním ředitelstvím se pro účely tohoto nařízení rozumí generální ředitelství trustu podniků a obdobné orgány výrobní hospodářské jednotky ve smyslu odstavce 1 písm. b). Ustanovení o generálních ředitelstvích platí obdobně pro oborový podnik s přidruženými národními podniky a účelovými organizacemi, pokud jde o řídící činnost vůči nim.

účinné od 1. 1. 1976(3) Podnikem se pro účely tohoto nařízení rozumí státní hospodářská organizace podřízená generálnímu ředitelství nebo přímo ústřednímu orgánu (s výjimkou koncernu) anebo národnímu výboru, dále státní hospodářská organizace přidružená oborovému podniku, jakož i organizace zahraničního obchodu. Ustanovení o podnicích se obdobně vztahují na generální ředitelství, pokud jde o jejich činnost podnikového charakteru.

účinné od 1. 1. 1976(4) Finanční hospodaření koncernu, koncernových podniků a koncernových účelových organizací je upraveno v § 29 až 31.

§ 4

účinné od 1. 1. 1976Finanční zdroje podniků

účinné od 1. 1. 1976(1) Podniky vytvářejí finanční zdroje, z nichž se část odvádí formou odvodů a daní pro potřeby společnosti, část se ponechává pro potřeby podniků.

účinné od 1. 1. 1976(2) Základními finančními zdroji podniků jsou zisk³) a odpisy základních prostředků.⁴)

§ 5

účinné od 1. 1. 1976Použití zisku

účinné od 1. 1. 1976(1) Podniky jsou povinny použít zisku s výjimkami uvedenými v § 37 odst. 2 a 3 v tomto pořadí:

1. účinné od 1. 1. 1976a) k úhradě odvodů a daní do státního rozpočtu, do rozpočtu národního výboru a do státních fondů;
2. účinné od 1. 1. 1976b) k přídělům do fondů hmotné zainteresovanosti (§ 12 až 14);
3. účinné od 1. 1. 1976c) k přídělům do ostatních fondů (§ 15 až 18 a § 11 odst. 3);
4. účinné od 1. 1. 1976d) k odvodům nadřízenému orgánu;
5. účinné od 1. 1. 1976e) se souhlasem nadřízeného orgánu k dalším účelům stanoveným podle právních předpisů.

účinné od 1. 1. 1976(2) Nestačí-li vytvořený zisk k úhradě přídělů, odvodů nadřízeným orgánům popřípadě ke stanoveným účelům [odstavec 1 písm. b) až e)] v rámci jednotlivých skupin,⁵) podniky pokryjí tyto potřeby v souladu s právními předpisy v rozsahu schváleném nadřízeným orgánem.

§ 6

účinné od 1. 1. 1976Použití odpisů základních prostředků

účinné od 1. 1. 1976Podniky používají odpisů základních prostředků (dále jen „odpisy“) k přídělům do fondu výstavby a k odvodu pro přerozdělení prostředků.

§ 7

účinné od 1. 1. 1976(1) Podniky provádějí

1. účinné od 1. 1. 1976a) odvody a platby daní podle zvláštních předpisů,⁶)
2. účinné od 1. 1. 1976b) dodatkové odvody,
3. účinné od 1. 1. 1976c) odvody generálnímu ředitelství, popřípadě ústřednímu orgánu [§ 8 odst. 1 písm. b)],
4. účinné od 1. 1. 1976d) odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě (§ 10).

účinné od 1. 1. 1976(2) Podniky podřízené generálnímu ředitelství přispívají generálnímu ředitelství na úhradu nákladů jeho činnosti pevnou částkou stanovenou generálním ředitelstvím ve finančním plánu.

§ 8

účinné od 1. 1. 1976(1) Nadřízený orgán může uložit přímo podřízeným podnikům tyto odvody:

1. účinné od 1. 1. 1976a) dodatkové odvody k přerozdělení prostředků s výjimkou odvodů z odpisů organizací výzkumné a vývojové základny do výše stanovené v § 79 odst. 4 písm. a),
2. účinné od 1. 1. 1976b) odvody příspěvku do oborového (resortního) fondu technického rozvoje, do oborového fondu geologických prací, do oborového fondu škod a náhrad a popřípadě do dalších oborových (resortních) fondů (§ 23 odst. 2 a § 33 odst. 1). Odvody příspěvku do oborového (resortního) fondu technického rozvoje však nelze uložit organizacím výzkumné a vývojové základny.

účinné od 1. 1. 1976(2) Dodatkové odvody k přerozdělení prostředků⁷) provádějí

1. účinné od 1. 1. 1976a) podniky podřízené generálnímu ředitelství ve výši a lhůtách stanovených generálním ředitelstvím,
2. účinné od 1. 1. 1976b) podniky přímo podřízené ústřednímu orgánu ve výši a lhůtách stanovených ústředním orgánem.

účinné od 1. 1. 1976(3) Výši a lhůty odvodů příspěvků podle odstavce 1 písm. b) stanoví nadřízený orgán.

§ 9

účinné od 1. 1. 1976(1) Dodatkové odvody

1. účinné od 1. 1. 1976a) k odčerpání prostředků, které organizace získala porušením cenových předpisů anebo v souvislosti se změnami cen,⁸)
2. účinné od 1. 1. 1976b) k odčerpání části zisku, není-li instalováno nebo řádně provozováno zařízení na ochranu pracovníků nebo nevyhovuje-li zařízení organizace předpisům o bezpečnosti práce nebo předpisům zdravotnickým,⁹)
3. účinné od 1. 1. 1976c) k odčerpání zisku za výrobky s nedostatečnou jakostí nebo výrobky technicky zastaralé,¹⁰)
4. účinné od 1. 1. 1976d) za překročení závazného limitu mzdových prostředků uhrazované z fondu odměn,¹¹)

účinné od 1. 1. 1976se provádějí, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak, na účty státního rozpočtu zřízené u Státní banky československé do 15 dnů od doručení výměru orgánu ukládajícího odvod.

účinné od 1. 1. 1976(2) Stavební podniky provádějí dodatkový odvod z jednotné základny určené vládou¹²) do státního rozpočtu ve lhůtě stanovené příslušným ministerstvem financí.

účinné od 1. 1. 1976(3) O výkonu rozhodnutí, které se týká dodatkových odvodů podle odstavců 1 a 2, platí obdobně předpisy o řízení ve věcech daní a poplatků.¹³)

§ 10

účinné od 1. 1. 1976Odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě

účinné od 1. 1. 1976(1) Při trvalém odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě se platí odvod z investičních prostředků do státních fondů pro zúrodnění půdy.¹⁴)

účinné od 1. 1. 1976(2) Za dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě se odvádějí po dobu odnětí každoročně do státních fondů pro zúrodnění půdy částky podle zvláštních předpisů;¹⁴) odvod se platí ze zisku podniku, popřípadě se souhlasem příslušného ministerstva financí z fondu škod a náhrad.

účinné od 1. 1. 1976(3) Za dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě pro zařízení staveniště platí odvod investor z investičních prostředků.

§ 11

účinné od 1. 1. 1976(1) Fondy podniků soustřeďují účelové zdroje k financování podnikových potřeb.

účinné od 1. 1. 1976(2) Podniky vytvářejí za podmínek dále uvedených

1. účinné od 1. 1. 1976a) fondy hmotné zainteresovanosti:
   1. účinné od 1. 1. 19761. fond kulturních a sociálních potřeb (§ 12),
   2. účinné od 1. 1. 19762. fond odměn (§ 13),
   3. účinné od 1. 1. 19763. fond drobných podnikových investic (§ 14);

1. účinné od 1. 1. 1976b) ostatní fondy:
   1. účinné od 1. 1. 19761. obratový fond (§ 15),
   2. účinné od 1. 1. 19762. fond výstavby (§ 16),
   3. účinné od 1. 1. 19763. rizikový fond (§ 17),
   4. účinné od 1. 1. 19764. rezervní fond (§ 18).

      účinné od 1. 1. 1976Oborové podniky bez přidružených národních podniků vytvářejí též oborový fond technického rozvoje přídělem ze zisku.

účinné od 1. 1. 1976(3) Podnik může se souhlasem nadřízeného ústředního orgánu, vydaným v dohodě s příslušným ministerstvem financí, vytvářet další účelové fondy.

účinné od 1. 1. 1976(4) Zůstatky fondů podniků ke konci roku se převádějí do roku následujícího.

§ 12

účinné od 1. 1. 1976Fond kulturních a sociálních potřeb

účinné od 1. 1. 1976(1) Fond kulturních a sociálních potřeb vytvářejí podniky za podmínek stanovených zvláštním předpisem¹⁵) přídělem ze zisku podle normativu, popřípadě přídělem z redistribuce zisku od nadřízeného orgánu, popřípadě přídělem z oborového nebo resortního rezervního fondu.

účinné od 1. 1. 1976(2) Způsob použití prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb upravuje zvláštní předpis.¹⁶)

§ 13

účinné od 1. 1. 1976Fond odměn

účinné od 1. 1. 1976(1) Fond odměn vytvářejí podniky za podmínek stanovených zvláštním předpisem¹⁷) přídělem ze zisku popřípadě přídělem z redistribuce zisku od nadřízeného orgánu. Fond odměn může být doplněn

1. účinné od 1. 1. 1976a) z oborového rezervního fondu popřípadě resortního rezervního fondu,
2. účinné od 1. 1. 1976b) z dalších zdrojů určených zvláštním předpisem.¹⁷)

účinné od 1. 1. 1976(2) Převody z jiných fondů, než které jsou uvedeny v odstavci 1, do fondu odměn a převody mezi fondy odměn podniků nejsou dovoleny, pokud zvláštní předpisy¹⁸) nestanoví jinak. Z fondu odměn je možno po dohodě s příslušným orgánem Revolučního odborového hnutí převádět prostředky do jiných fondů.

účinné od 1. 1. 1976(3) Způsob použití prostředků fondu odměn upravuje zvláštní předpis.¹⁷)

§ 14

účinné od 1. 1. 1976Fond drobných podnikových investic

účinné od 1. 1. 1976(1) Fond drobných podnikových investic vytvářejí průmyslové a stavební podniky řízené ústředními orgány, které určí vláda Československé socialistické republiky.

účinné od 1. 1. 1976(2) Fond drobných podnikových investic se vytváří přídělem ze zisku podle normativu; u podniků s plánovanou ztrátou nebo s relativně nízkou tvorbou zisku se vytváří pevnou částkou za podmínek stanovených nadřízeným ústředním orgánem v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

účinné od 1. 1. 1976(3) Normativ stanoví podniku nadřízený orgán určitým procentem z plánovaného zisku podniku, a to s přihlédnutím k celkové pořizovací ceně všech strojů a zařízení podniku a ke stupni jejich opotřebení. Polovina stanoveného procenta je závislá na ukazateli rentability k výrobním fondům,¹⁹) druhá polovina na ukazateli, který určí nadřízený orgán ze seznamu ukazatelů stanovených ústředním orgánem v dohodě s příslušnou plánovací komisí a příslušným ministerstvem financí.

účinné od 1. 1. 1976(4) Základ skutečného přídělu fondu se vypočte z bilančního zisku podle stanoveného normativu; část bilančního zisku připadající na nadplánový zisk (popřípadě snížení ztráty proti plánu) se však zahrne do základu jen ve výši 40 %. Z takto stanoveného základu se provede příděl do fondu podle plnění každého ukazatele (odstavec 3) s tím, že při splnění a překročení plánovaného ukazatele se sazba normativu nemění, při neplnění plánovaného ukazatele se sazba snižuje a při neplnění ve stanovené hranici zaniká. Podrobnosti pro podřízené výrobní hospodářské jednotky a podniky stanoví nadřízený ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

účinné od 1. 1. 1976(5) Dalšími zdroji fondu drobných podnikových investic kromě přídělu podle normativu jsou:

1. účinné od 1. 1. 1976a) 50 % z tržeb za prodané stroje a zařízení, které byly součástí základních prostředků a investic podniku,
2. účinné od 1. 1. 1976b) 50 % ze zisku z likvidovaných strojů a zařízení,
3. účinné od 1. 1. 1976c) 30 % z cenového zvýhodnění za technicky pokrokové výrobky a výrobky zařazené při hodnocení do 1. stupně jakosti.

účinné od 1. 1. 1976Celková výše přídělů z těchto dalších zdrojů může však činit nejvýše 25 % celkového plánovaného přídělu do fondu drobných podnikových investic. Nadřízené ústřední orgány mohou procenta stanovená pod písmeny a) až c) snížit.

účinné od 1. 1. 1976(6) Fond drobných podnikových investic se snižuje o 30 % z cenového znevýhodnění technicky zastaralých výrobků a výrobků zařazených při hodnocení do 3. stupně jakosti.

účinné od 1. 1. 1976(7) Fondu drobných podnikových investic se používá k financování staveb do 2 mil. Kčs rozpočtových nákladů a strojů a zařízení nezahrnutých do rozpočtu staveb, a to především na

1. účinné od 1. 1. 1976a) investice realizující výsledky technického rozvoje a racionalizační investice s dobou návratnosti nejvýše 5 let,
2. účinné od 1. 1. 1976b) stroje a zařízení modernizačního charakteru včetně jejich montáže a zabudování,
3. účinné od 1. 1. 1976c) investice sloužící k ochraně zdraví pracujících a ke zvýšení bezpečnosti a hygieny práce.

účinné od 1. 1. 1976(8) Peněžní prostředky fondu drobných podnikových investic se ukládají na samostatný účet zřízený u Státní banky československé.

účinné od 1. 1. 1976(9) Převody z fondu drobných podnikových investic do jiných fondů (kromě fondu výstavby) nejsou dovoleny.

účinné od 1. 1. 1976(10) V průběhu roku se provádějí zálohové příděly do fondu drobných podnikových investic čtvrtletně podle plnění příslušných ukazatelů za uplynulé období; příděl se provede ve lhůtě stanovené pro předložení účetních výkazů za sledované období.

§ 15

účinné od 1. 1. 1976Obratový fond

účinné od 1. 1. 1976(1) Obratový fond slouží ke krytí části zásob. Podniky jej vytvářejí v návaznosti na ukazatele přírůstku obratového fondu na přírůstku zásob nebo podílu obratového fondu na zásobách, a to příděly ze zisku, popřípadě příděly od nadřízeného orgánu nebo dotacemi ze státního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1976(2) Obratový fond nevytvářejí organizace obchodní, odbytové a zásobovací a organizace výzkumné a vývojové základny, popřípadě další organizace, které určí příslušné ministerstvo financí v dohodě se Státní bankou československou na návrh nadřízeného ústředního orgánu.

účinné od 1. 1. 1976(3) Příděly do obratového fondu ze zisku se provádějí ve výši skutečné potřeby, maximálně však do výše plánu.

účinné od 1. 1. 1976(4) Obratové fondy mohou být přerozdělovány; způsob a podmínky tohoto přerozdělování upravuje zvláštní předpis.²⁰)

účinné od 1. 1. 1976(5) Převody z obratového fondu do jiných fondů nejsou dovoleny.

§ 16

účinné od 1. 1. 1976Fond výstavby

účinné od 1. 1. 1976(1) Fond výstavby vytvářejí podniky

1. účinné od 1. 1. 1976a) přídělem z odpisů,
2. účinné od 1. 1. 1976b) přídělem ze zisku,
3. účinné od 1. 1. 1976c) z tržeb z prodeje základních prostředků a investic (u podniků, které tvoří fond drobných podnikových investic, z části těchto tržeb po přídělu do fondu drobných podnikových investic),
4. účinné od 1. 1. 1976d) přídělem od nadřízeného orgánu,
5. účinné od 1. 1. 1976e) z příspěvků a podílů od jiných organizací podle zvláštních předpisů,²¹)
6. účinné od 1. 1. 1976f) převodem z jiných fondů, pokud to dovoluje toto nařízení nebo zvláštní předpis,²²)
7. účinné od 1. 1. 1976g) účelovými dotacemi ze státního rozpočtu nebo státních fondů.

účinné od 1. 1. 1976(2) Příděly z odpisů do fondu výstavby provádějí podniky měsíčně ve výši skutečné tvorby odpisů, a to převodem zdrojů a prostředků nejpozději ve lhůtě stanovené pro předložení účetních výkazů za příslušný měsíc. Příděly ze zisku do fondu výstavby provádějí podniky ve výši skutečné potřeby, maximálně však do výše plánu.

účinné od 1. 1. 1976(3) Fondu výstavby se používá

1. účinné od 1. 1. 1976a) k financování investiční výstavby, jiných investic, projektové dokumentace a autorského dozoru,
2. účinné od 1. 1. 1976b) k úhradě splátek investičních a racionalizačních úvěrů s výjimkou překlenovacích úvěrů,
3. účinné od 1. 1. 1976c) k úhradě příspěvků a podílů jiným investorům,
4. účinné od 1. 1. 1976d) k úhradě odvodů z odpisů k redistribuci,
5. účinné od 1. 1. 1976e) k jiným účelům podle zvláštních předpisů.²³)

účinné od 1. 1. 1976(4) Jestliže podnik financuje investici z fondu kulturních a sociálních potřeb,²⁴) převede před zahájením financování potřebné zdroje do fondu výstavby; k tomuto převodu je nutný souhlas příslušného orgánu Revolučního odborového hnutí.

účinné od 1. 1. 1976(5) Převody z fondu výstavby do jiných fondů nejsou dovoleny.

účinné od 1. 1. 1976(6) Peněžní prostředky fondu výstavby se ukládají na samostatný účet zřízený u Státní banky československé.

§ 17

účinné od 1. 1. 1976Rizikový fond

účinné od 1. 1. 1976(1) Podniky mohou vytvářet rizikový fond se souhlasem nadřízeného ústředního orgánu. Tento orgán může stanovit, v kterých podnicích musí být rizikový fond vytvářen.

účinné od 1. 1. 1976(2) Způsob tvorby a použití rizikového fondu stanoví nadřízený ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

§ 18

účinné od 1. 1. 1976Rezervní fond

účinné od 1. 1. 1976(1) Rezervní fond slouží k pokrytí mimořádných hospodářských rizik plynoucích z výzkumné a vývojové činnosti. Vytvářejí jej organizace výzkumné a vývojové základny, a to přídělem ze zisku.

účinné od 1. 1. 1976(2) Způsob tvorby a použití rezervního fondu stanoví nadřízený ústřední orgán v dohodě s federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj popřípadě s ministerstvem výstavby a techniky České socialistické republiky nebo ministerstvem výstavby a techniky Slovenské socialistické republiky (dále jen „příslušný ústřední orgán pro technický a investiční rozvoj“) a s příslušným ministerstvem financí.

§ 19

účinné od 1. 1. 1976Financování oběžných prostředků

účinné od 1. 1. 1976(1) Zdrojem financování oběžných prostředků podniků jsou vlastní zdroje podniků, provozní úvěry a ostatní zdroje.

účinné od 1. 1. 1976(2) Podrobnosti o financování oběžných prostředků upravuje zvláštní předpis.²⁵)

§ 20

účinné od 1. 1. 1976Financování investiční výstavby

účinné od 1. 1. 1976Zdrojem financování investiční výstavby jsou vlastní zdroje podniků, příděly z centralizovaných zdrojů od nadřízených orgánů, investiční úvěr, dotace ze státního rozpočtu, státních fondů, rozpočtů národních výborů, popřípadě jiné zdroje stanovené zvláštními předpisy.²⁶) Způsob financování investiční výstavby upravuje zvláštní předpis.²⁷)

§ 21

účinné od 1. 1. 1976Financování technického rozvoje

účinné od 1. 1. 1976(1) Náklady na řešení úkolů a prací podnikových plánů rozvoje vědy a techniky zahrnují podniky do nákladů své činnosti prostřednictvím rezervy na technický rozvoj stanovené ve finančním plánu částkou, zabezpečující úkoly a práce podnikového plánu rozvoje vědy a techniky, schválenou nadřízeným orgánem. Nadřízený ústřední orgán si může ve výrobních hospodářských jednotkách s činností ve vybraných oborech vyhradit toto schválení v dohodě s příslušným ústředním orgánem pro technický a investiční rozvoj.

účinné od 1. 1. 1976(2) Podrobností o použití rezervy na technický rozvoj upravuje zvláštní předpis.²⁸)

§ 22

účinné od 1. 1. 1976Hodnocení ročních výsledků

účinné od 1. 1. 1976(1) V rámci roční účetní uzávěrky zjistí podnik hospodářský výsledek, dále zhodnotí výsledky hospodářské činnosti za uplynulý rok. Zisku je povinen použít podle tohoto nařízení.

účinné od 1. 1. 1976(2) Roční účetní závěrku schvaluje nadřízený orgán.²⁹)