Zákon o telekomunikacích a o změně dalších zákonů

§ 1

účinné od 1. 7. 2000Předmět úpravy

účinné od 1. 7. 2000Zákon upravuje ve věcech telekomunikací

1. účinné od 1. 7. 2000a) podmínky pro zřizování a provozování telekomunikačních zařízení a telekomunikačních sítí,
2. účinné od 1. 7. 2000b) podmínky pro poskytování telekomunikačních služeb,
3. účinné od 1. 7. 2000c) výkon státní správy včetně regulace.

§ 2

účinné od 1. 7. 2000Základní pojmy

účinné od 1. 7. 2000(1) Telekomunikačním zařízením se rozumí technické zařízení, včetně vedení, pro vysílání, přenos, směrování, spojování a příjem informací prostřednictvím elektromagnetických vln.

účinné od 1. 7. 2000(2) Telekomunikační sítí se rozumí funkčně propojený soubor telekomunikačních zařízení k přepravě informací mezi koncovými body této sítě nebo soubor rádiových zařízení k přepravě informací nebo jejich vzájemná kombinace.

účinné od 1. 7. 2000(3) Veřejnou telekomunikační sítí se rozumí síť, která má být podle licence nebo generální licence využita zcela nebo zčásti pro poskytování veřejných telekomunikačních služeb, včetně telekomunikační sítě určené výhradně k jednosměrnému šíření televizních nebo rozhlasových signálů po vedení.

účinné od 1. 7. 2000(4) Rozhraním veřejné telekomunikační sítě se rozumí

1. účinné od 1. 7. 2000a) koncový bod sítě, který je fyzickým spojovacím bodem, ve kterém je uživateli telekomunikační služby poskytován přístup k veřejné telekomunikační síti,
2. účinné od 1. 7. 2000b) rozhraní pro propojování veřejných telekomunikačních sítí, nebo
3. účinné od 1. 7. 2000c) rozhraní v prostoru specifikující rádiové prostředí mezi rádiovými zařízeními, v souladu s jejich technickými specifikacemi (koncový bod mobilní sítě).

účinné od 1. 7. 2000Druhy a charakteristiku koncových bodů a rozhraní stanoví prováděcí předpis.

účinné od 1. 7. 2000(5) Telekomunikační službou se rozumí služba, jejíž poskytování spočívá zcela nebo zčásti v přepravě nebo směrování informací telekomunikačními sítěmi třetím osobám. Touto službou je i pronájem telekomunikačních okruhů. Za telekomunikační službu se nepovažuje přepojení (přesměrování) hovoru tísňového volání na jiné pracoviště základní složky integrovaného záchranného systému, které je kompetentní k jeho odbavení.

účinné od 1. 7. 2000(6) Veřejnou telekomunikační službou se rozumí telekomunikační služba, z jejíhož poskytování není předem vyloučen žádný zájemce o její využití.

účinné od 1. 7. 2000(7) Veřejnou telefonní službou se rozumí veřejná telekomunikační služba spočívající v přepravě nebo směrování mluvené řeči v reálném čase mezi koncovými body veřejné telekomunikační sítě, která umožňuje každému uživateli používat zařízení připojené k takovému koncovému bodu za účelem komunikace s jiným uživatelem, jehož zařízení je připojené k jinému koncovému bodu.

účinné od 1. 7. 2000(8) Uživatelem telekomunikační služby se rozumí fyzická osoba nebo právnická osoba, které je poskytována telekomunikační služba.

účinné od 1. 7. 2000(9) Účastníkem se rozumí uživatel telekomunikační služby, který je s jejím poskytovatelem ve smluvním vztahu.

účinné od 1. 7. 2000(10) Tísňovým voláním se rozumí bezplatná volba čísel, která jsou stanovena v číslovacím plánu a uvedena v telefonních seznamech a která je nutno pro záchranu lidských životů, zdraví nebo majetku zpřístupnit.

účinné od 1. 7. 2000(11) Radiokomunikační službou se rozumí telekomunikační činnost, která spočívá v přenosu, vysílání nebo příjmu informací prostřednictvím rádiových vln.

účinné od 1. 7. 2000(12) Rádiovými vlnami se rozumí elektromagnetické vlny o kmitočtech od 9 kHz do 3 000 GHz, jež se šíří prostorem bez jakéhokoli vedení.

účinné od 1. 7. 2000(13) Veřejnou pevnou telekomunikační sítí se rozumí veřejná telekomunikační síť, jejíž koncové body mají pevnou v čase se neměnící geografickou polohu.

účinné od 1. 7. 2000(14) Telekomunikačním okruhem se rozumí soubor telekomunikačních zařízení, který zajišťuje přenos informací mezi rozhraními telekomunikačního okruhu a který nezahrnuje přepojovací funkce ovládané uživatelem. Tento soubor může zahrnovat i zařízení, která umožňují pružné užívání kmitočtového pásma okruhu, popřípadě směrování a řízení provozu.

účinné od 1. 7. 2000(15) Rušením se rozumí nežádoucí účinek elektromagnetické energie, který může negativně ovlivnit funkci telekomunikačních zařízení, popřípadě kvalitu telekomunikačních služeb.

účinné od 1. 7. 2000(16) Propojením se rozumí fyzické a logické spojení telekomunikačních sítí využívaných poskytovateli telekomunikačních služeb umožňující uživatelům jednoho poskytovatele telekomunikačních služeb komunikovat s uživateli téhož nebo jiného poskytovatele telekomunikačních služeb nebo za účelem umožnění přístupu ke službám poskytovaným jiným poskytovatelem telekomunikačních služeb. Telekomunikační služby mohou být poskytovány poskytovateli telekomunikačních služeb, kteří se propojují, nebo jinými poskytovateli telekomunikačních služeb, kteří mají přístup k telekomunikační síti.

účinné od 1. 7. 2000(17) Připojením se rozumí fyzické a logické připojení telekomunikačního zařízení k rozhraní veřejné nebo neveřejné telekomunikační sítě za účelem využívání nebo poskytování telekomunikačních služeb.

účinné od 1. 7. 2000(18) Držitelem licence s výrazným podílem na trhu se rozumí pro účely tohoto zákona subjekt, který má oprávnění k provozování veřejných telefonních sítí anebo k poskytování veřejné telefonní služby a který má nejméně dvaceti pěti procentní podíl z relevantního trhu v geografické oblasti, ve které má právo provozovat činnost. Podíl se stanoví z rozdílu výnosů za veřejnou telefonní službu, včetně výnosů z propojování, a nákladů na propojení hrazených jiným poskytovatelům veřejné telefonní služby. Český telekomunikační úřad může stanovit jiný procentní podíl na základě posouzení schopnosti držitele licence ovlivnit podmínky trhu, jeho objemu tržeb a schopnosti zajištění finančních zdrojů nebo zkušenosti s provozováním veřejných telefonních sítí, s poskytováním veřejné telefonní služby nebo veřejné telekomunikační služby pronájmu telekomunikačních okruhů. Obdobně se postupuje při stanovení povinnosti subjektu poskytovat veřejnou telekomunikační službu formou pronájmu telekomunikačních okruhů.

účinné od 1. 7. 2000(19) Regulací se rozumí usměrňování telekomunikačních činností a vztahů podle tohoto zákona a v jeho mezích, za účelem dosažení a udržení konkurenčního prostředí, ochrany telekomunikačního trhu, včetně ochrany uživatelů telekomunikačních služeb, regulačním orgánem vydáváním opatření, která jsou závazná pro provozovatele telekomunikačních zařízení a sítí a pro poskytovatele telekomunikačních služeb a která jsou zveřejňována v Telekomunikačním věstníku. Dále k regulaci náleží též sledování plnění stanovených podmínek (a to i výkonem kontroly) a udržování stavu dosaženého podle těchto podmínek.

§ 3

účinné od 1. 7. 2000Zřízení Českého telekomunikačního úřadu

účinné od 1. 7. 2000(1) Zřizuje se Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“) jako správní úřad pro výkon státní správy včetně regulace ve věcech telekomunikací.

účinné od 1. 7. 2000(2) V čele Úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává na návrh ministra dopravy a spojů vláda. Vláda na návrh ministra dopravy a spojů schvaluje statut Úřadu.

účinné od 1. 7. 2000(3) Sídlem Úřadu je Praha.

účinné od 1. 7. 2000(4) Předsedou může být jmenován občan České republiky, který je bezúhonný ve smyslu § 15 tohoto zákona, má ukončené vysokoškolské vzdělání v oboru telekomunikací nebo práva nebo ekonomie a má pět let praxe v řídicí činnosti v oboru telekomunikací.

účinné od 1. 7. 2000(5) Funkční období předsedy Úřadu je čtyři roky. Předseda může být ve funkci nejdéle dvě po sobě jdoucí funkční období.

účinné od 1. 7. 2000(6) Předseda Úřadu nesmí po dobu svého jmenování vykonávat funkce v politických stranách a hnutích, nesmí být členem statutárních orgánů provozovatelů telekomunikačních činností, jejich zaměstnancem nebo poradcem a nesmí být členem ve statutárních orgánech působících ve prospěch provozovatelů telekomunikačních činností.

účinné od 1. 7. 2000(7) Předsedu Úřadu lze odvolat v případě závažného porušení povinností uložených tímto zákonem a jinými zákony a mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána a které byly vyhlášeny ve Sbírce zákonů nebo Sbírce mezinárodních smluv. Předsedu Úřadu lze rovněž odvolat v případě, že nevykonává svou funkci po dobu delší než čtyři měsíce nebo přestane-li splňovat předpoklady pro výkon funkce podle odstavce 4.

§ 4

účinné od 1. 7. 2000(1) Telekomunikační zařízení musí splňovat podmínky stanovené zvláštním právním předpisem.¹) Vybraná telekomunikační zařízení musí kromě těchto podmínek splňovat podmínky stanovené tímto zákonem. Vybranými telekomunikačními zařízeními jsou

1. účinné od 1. 7. 2000a) koncová zařízení,
2. účinné od 1. 7. 2000b) rádiová zařízení.

účinné od 1. 7. 2000(2) Koncovým zařízením se rozumí telekomunikační zařízení připojované přímo nebo nepřímo ke koncovým bodům veřejné telekomunikační sítě, s výjimkou rádiových zařízení a s výjimkou telekomunikačních zařízení pro přenos rozhlasového a televizního vysílání po vedení.

účinné od 1. 7. 2000(3) Rádiovým zařízením se rozumí telekomunikační zařízení, které využívá rádiových vln, s výjimkou rádiových zařízení určených výhradně pro amatérskou radiokomunikační službu, která jsou individuálně vyrobená.

účinné od 1. 7. 2000(4) Seznam jednotlivých druhů vybraných telekomunikačních zařízení zveřejňuje Úřad v Telekomunikačním věstníku.

§ 5

účinné od 1. 7. 2000(1) Úřad rozhoduje o schválení nebo uznání typu koncového zařízení s výjimkou těch případů, kdy je koncové zařízení užíváno výlučně pro

1. účinné od 1. 7. 2000a) úkoly zpravodajských služeb,²)
2. účinné od 1. 7. 2000b) úkoly Policie České republiky v oblasti bezpečnosti,³)
3. účinné od 1. 7. 2000c) služby pátrání celního úřadu,⁴) nebo
4. účinné od 1. 7. 2000d) úkoly ozbrojených sil České republiky.⁵)

účinné od 1. 7. 2000V těchto případech Úřad rozhoduje o typu rozhraní tohoto zařízení.

účinné od 1. 7. 2000(2) Úřad uzná technickou způsobilost koncového zařízení, které je opatřeno mezinárodní značkou shody,¹) bylo-li schváleno jiným státem za podmínek srovnatelných se schvalováním typu koncového zařízení podle tohoto zákona. Seznam koncových zařízení uznaných Úřadem zveřejní Úřad v Telekomunikačním věstníku.

§ 6

účinné od 1. 7. 2000Úřad pro účely schvalování typu koncového zařízení stanoví technické předpisy, technické normy, technické specifikace a opatření vydaná Úřadem pro provozování telekomunikační sítě a telekomunikačních služeb (dále jen „předpisová základna“), na základě kterých bude typ koncového zařízení schvalován. Předpisovou základnu Úřad zveřejní v Telekomunikačním věstníku.

§ 7

účinné od 1. 7. 2000(1) Žádost o schválení typu koncového zařízení podává výrobce se sídlem na území České republiky nebo s trvalým pobytem na území České republiky, nebo jiná právnická nebo fyzická osoba se sídlem na území České republiky nebo s trvalým pobytem na území České republiky, která je k tomu výrobcem písemně zmocněna. Žádost o schválení typu koncového zařízení musí obsahovat

1. účinné od 1. 7. 2000a) obchodní jméno, sídlo a právní formu právnické osoby a její identifikační číslo, pokud bylo přiděleno, je-li žadatelem právnická osoba, nebo jméno a příjmení, trvalý pobyt, obchodní jméno, rodné číslo, pokud bylo přiděleno, a identifikační číslo fyzické osoby, je-li žadatelem fyzická osoba,
2. účinné od 1. 7. 2000b) technické údaje o koncovém zařízení,
3. účinné od 1. 7. 2000c) účel, pro který má být koncové zařízení používáno,
4. účinné od 1. 7. 2000d) technické předpisy, technické normy, technickou specifikaci a opatření vydaná Úřadem, podle kterých bylo postupováno při konstrukci koncového zařízení,
5. účinné od 1. 7. 2000e) způsob zajištění záručního a pozáručního servisu koncového zařízení.

účinné od 1. 7. 2000(2) Žádost musí být doložena těmito doklady:

1. účinné od 1. 7. 2000a) ověřenou kopií smlouvy nebo listiny o zřízení nebo založení právnické osoby, u právnických osob zapsaných v obchodním rejstříku výpisem z obchodního rejstříku, u fyzických osob ověřenou kopií živnostenského oprávnění,
2. účinné od 1. 7. 2000b) písemným zmocněním výrobce, není-li žadatelem výrobce koncového zařízení,
3. účinné od 1. 7. 2000c) doklady o splnění požadavků na bezpečnost, elektromagnetickou kompatibilitu a ochranu životního prostředí, stanovených technickými předpisy a zvláštními právními předpisy,¹)
4. účinné od 1. 7. 2000d) dokladem o splnění podmínek stanovených předpisovou základnou pro konstrukci koncového zařízení,
5. účinné od 1. 7. 2000e) návodem k obsluze koncového zařízení v českém jazyce.

§ 8

účinné od 1. 7. 2000(1) Úřad rozhodne o schválení typu koncového zařízení na základě posouzení vlastností a technických parametrů stanovených předpisovou základnou.

účinné od 1. 7. 2000(2) Rozhodnutí o schválení typu koncového zařízení je dokladem pro vydání prohlášení o shodě podle zvláštního právního předpisu.¹)

§ 9

účinné od 1. 7. 2000Technická způsobilost jednotlivě vyrobeného koncového zařízení

účinné od 1. 7. 2000(1) O technické způsobilosti jednotlivě vyrobeného koncového zařízení rozhoduje Úřad na základě žádosti výrobce nebo jiné právnické nebo fyzické osoby.

účinné od 1. 7. 2000(2) Úřad vydá rozhodnutí o schválení technické způsobilosti, jsou-li splněny technické podmínky stanovené předpisovou základnou.

§ 10

účinné od 1. 7. 2000Schvalování a uznávání typu rádiového zařízení

účinné od 1. 7. 2000(1) Úřad rozhoduje o schválení nebo uznání typu rádiového zařízení s výjimkou těch případů, kdy je rádiové zařízení užíváno výlučně pro

1. účinné od 1. 7. 2000a) úkoly zpravodajských služeb,²)
2. účinné od 1. 7. 2000b) úkoly Policie České republiky³) v oblasti bezpečnosti,
3. účinné od 1. 7. 2000c) služby pátrání celního úřadu,⁴)
4. účinné od 1. 7. 2000d) služby civilního letectví,⁶) nebo
5. účinné od 1. 7. 2000e) úkoly ozbrojených sil České republiky.⁵)

účinné od 1. 7. 2000(2) Pro schvalování a uznávání typu rádiového zařízení a pro technickou způsobilost jednotlivě vyrobeného rádiového zařízení platí obdobně § 5 odst. 2 až § 9.

účinné od 1. 7. 2000(3) Rádiové zařízení, jehož typ nebyl schválen nebo uznán, může být použito pro amatérskou radiokomunikační službu nebo zkušební provoz; pro zkušební provoz lze rádiové zařízení použít jen na základě rozhodnutí Úřadu. V rozhodnutí Úřad stanoví podmínky zkušebního provozu.

§ 11

účinné od 1. 7. 2000Povinnosti výrobce koncových zařízení a rádiových zařízení

účinné od 1. 7. 2000(1) Výrobce koncových zařízení nebo rádiových zařízení je povinen

1. účinné od 1. 7. 2000a) uvádět na trh jen koncová zařízení nebo rádiová zařízení Úřadem schváleného typu nebo na základě Úřadem uznaného typu koncového zařízení nebo rádiového zařízení,
2. účinné od 1. 7. 2000b) označit každé vyrobené koncové zařízení nebo rádiové zařízení, jeho obal a návod k obsluze schvalovací značkou,
3. účinné od 1. 7. 2000c) v návodu k obsluze uvést způsob a podmínky připojení a provozování koncového zařízení nebo rádiového zařízení.

účinné od 1. 7. 2000(2) Grafické ztvárnění schvalovací značky, její provedení a umístění stanoví prováděcí předpis.

§ 12

účinné od 1. 7. 2000Vystavování koncového zařízení a rádiového zařízení

účinné od 1. 7. 2000Koncové zařízení nebo rádiové zařízení, jehož typ nebyl schválen nebo uznán, lze veřejně vystavovat na veletrzích, výstavách, předváděcích a obdobných akcích jen za podmínky, že bude viditelně označeno upozorněním, že nemůže být uváděno na trh a provozováno předtím, než bude jeho typ schválen nebo uznán.