Zákon, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

§ 18g

účinné od 1. 7. 2011Posouzení stavby a její dokumentace

účinné od 1. 7. 2011(1) Osoba, která žádá o vydání stavebního povolení nebo o vydání kolaudačního souhlasu pro stavbu pozemní komunikace, která je zařazena do transevropské silniční sítě²²) je povinna zajistit posouzení dokumentace podle zvláštních předpisů o územním plánování a stavebním řádu⁵) a stavby samotné z hlediska zajištění bezpečnosti silničního provozu při užívání stavby (dále jen „audit bezpečnosti pozemních komunikací“).

účinné od 1. 7. 2011(2) Auditu bezpečnosti pozemních komunikací podle odstavce 1 podléhá

1. účinné od 1. 7. 2011a) návrh dokumentace záměru,
2. účinné od 1. 7. 2011b) návrh projektové dokumentace,
3. účinné od 1. 7. 2011c) provedená stavba pro zkušební provoz a
4. účinné od 1. 7. 2011d) dokončená stavba pro kolaudační souhlas.

účinné od 1. 7. 2011(3) Výsledkem auditu bezpečnosti pozemních komunikací je zpráva, která obsahuje zejména souhrnný popis předpokládaných dopadů stavebních, technických a provozních vlastností pozemní komunikace na bezpečnost silničního provozu při jejím užívání a návrhy na odstranění nebo snížení předpokládaných rizik, která plynou z vlastností pozemní komunikace pro účastníky silničního provozu. Osoba uvedená v odstavci 1 doplní zprávu vyhodnocením, zda a jakým způsobem vyhověla návrhům obsaženým ve zprávě, a u návrhů, kterým nevyhověla, uvede důvody jejich nepřijetí.

účinné od 1. 7. 2011(4) Osoba uvedená v odstavci 1 předloží speciálnímu stavebnímu úřadu k žádosti o vydání

1. účinné od 1. 7. 2011a) stavebního povolení zprávu a vyhodnocení u návrhů dokumentace podle odstavce 2 písm. a) a b) a
2. účinné od 1. 7. 2011b) kolaudačního souhlasu zprávu a vyhodnocení u stavby podle odstavce 2 písm. c) a d).

účinné od 1. 7. 2011(5) Ve stavebním povolení pro stavbu pozemní komunikace podle odstavce 1 speciální stavební úřad uloží provedení zkušebního provozu podle zvláštních předpisů o územním plánování a stavebním řádu⁵).

účinné od 1. 7. 2011(6) Speciální stavební úřad ve stavebním řízení a v řízení o vydání kolaudačního souhlasu podle zvláštních předpisů o územním plánování a stavebním řádu⁵) ověří, zda je předložená zpráva a vyhodnocení podle odstavce 4 úplná a zda zpráva byla zpracována k tomu oprávněnou osobou.

účinné od 1. 7. 2011(7) Při zpracování auditu se zohlední zejména vliv okolí pozemní komunikace, vliv součástí a příslušenství pozemní komunikace a jejího připojení na ostatní pozemní komunikace a vliv charakteru provozu na pozemní komunikaci na bezpečnost provozu na této pozemní komunikaci. Minimální obsah auditu bezpečnosti pozemních komunikací stanoví prováděcí právní předpis.

§ 18h

účinné od 1. 7. 2011Auditor bezpečnosti pozemních komunikací

účinné od 1. 7. 2011(1) Provádět audit bezpečnosti pozemních komunikací a zpracovávat zprávu o výsledku auditu podle § 18g odst. 3 může pouze fyzická osoba s platným povolením (dále jen „auditor bezpečnosti pozemních komunikací“).

účinné od 1. 7. 2011(2) Povolení podle odstavce 1 vydá Ministerstvo dopravy na žádost žadateli, který je bezúhonný a prokázal odbornou způsobilost k provádění auditu bezpečnosti pozemních komunikací.

účinné od 1. 7. 2011(3) Ministerstvo dopravy zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup seznam jmen a příjmení, identifikačních čísel osoby a sídla nebo místa podnikání auditorů bezpečnosti pozemních komunikací, kteří jsou držiteli platného osvědčení, a pravidelně jej aktualizuje.

účinné od 1. 7. 2011(4) Za bezúhonného podle odstavce 2 se nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný úmyslně, ať již samostatně nebo v souběhu s jinými trestnými činy, a byl mu uložen nepodmíněný trest odnětí svobody v trvání nejméně jednoho roku.

účinné od 1. 7. 2011(5) Za účelem zjištění, zda je žadatel bezúhonný, si Ministerstvo dopravy vyžádá podle zvláštního právního předpisu²³) výpis z evidence Rejstříku trestů. Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.

§ 18i

účinné od 1. 7. 2011Odborná způsobilost

účinné od 1. 7. 2011(1) Odbornou způsobilost prokazuje žadatel

1. účinné od 1. 7. 2011a) absolvováním bakalářského, magisterského nebo doktorského studijního programu²⁴) v oblasti technických věd a technologií nebo ukončeným vyšším odborným vzděláním nebo středním vzděláním s maturitní zkouškou v oborech souvisejících s prováděním auditu bezpečnosti pozemních komunikací,
2. účinné od 1. 7. 2011b) praxí v oblasti bezpečnosti silničního provozu v délce
   1. účinné od 1. 7. 20111. 3 roky, pokud absolvoval bakalářský, magisterský nebo doktorský studijní program²⁴),
   2. účinné od 1. 7. 20112. 4 roky, pokud absolvoval vyšší odborné vzdělání, nebo
   3. účinné od 1. 7. 20113. 5 let, pokud absolvoval střední vzdělání s maturitní zkouškou, a

1. účinné od 1. 7. 2011c) úspěšným složením zkoušky.

účinné od 1. 7. 2011(2) Zkouška zahrnuje ověření znalostí potřebných pro provedení auditu v rozsahu podle § 18g odst. 7. Zkoušku skládá žadatel před komisí jmenovanou Ministerstvem dopravy. Komise musí být nejméně tříčlenná a mít lichý počet členů. Předsedou komise musí být zaměstnanec zařazený k výkonu práce v Ministerstvu dopravy. O výsledku zkoušky vyhotoví komise protokol, který její předseda předá bez zbytečného odkladu Ministerstvu dopravy a oznámí výsledky zkoušky žadateli.

účinné od 1. 7. 2011(3) Skládat zkoušku může pouze žadatel, který absolvoval školení pro získání potřebných znalostí, dovedností a postupů pro provádění auditu bezpečnosti pozemních komunikací v rozsahu podle § 18g odst. 7.

účinné od 1. 7. 2011(4) Prováděcí právní předpis stanoví rozsah, obsah a způsob provádění zkoušky, způsob hodnocení výsledků zkoušky, rozsah a obsah školení a obory související s auditem bezpečnosti pozemních komunikací.

§ 18j

účinné od 1. 7. 2011Povinnosti auditora bezpečnosti pozemních komunikací

účinné od 1. 7. 2011(1) Auditor bezpečnosti pozemních komunikací nesmí provádět audit bezpečnosti pozemních komunikací u staveb pozemních komunikací, na jejichž přípravě anebo provádění se podílel, podílí nebo má podílet sám nebo

1. účinné od 1. 7. 2011a) jeho příbuzný v řadě přímé, sourozenec, manžel nebo partner, nebo
2. účinné od 1. 7. 2011b) osoba, s níž je
   1. účinné od 1. 7. 20111. ve vztahu jako společník, člen orgánů společnosti, družstva nebo jako účastník sdružení,
   2. účinné od 1. 7. 20112. v základním pracovněprávním vztahu, nebo
   3. účinné od 1. 7. 20113. ve vztahu obchodním nebo obdobném a tento vztah by mohl ohrozit nezávislost nebo nestrannost auditora bezpečnosti pozemních komunikací.

účinné od 1. 7. 2011(2) Auditor bezpečnosti pozemních komunikací je povinen postupovat při auditu bezpečnosti pozemních komunikací a vyhotovení zprávy podle § 18g odst. 3 nestranně a s řádnou odbornou péčí.

účinné od 1. 7. 2011(3) Auditor bezpečnosti pozemních komunikací je povinen Ministerstvu dopravy sdělit, že přestal splňovat podmínku bezúhonnosti podle § 18h odst. 4, bez zbytečného odkladu poté, co se o této skutečnosti dozví.

účinné od 1. 7. 2011(4) Auditor bezpečnosti pozemních komunikací je povinen účastnit se pravidelného školení, jehož předmětem je udržování a prohlubování potřebných znalostí, dovedností a postupů pro provádění auditu bezpečnosti pozemních komunikací. Pravidelného školení se auditor bezpečnosti pozemních komunikací zúčastní do konce třetího roku ode dne

1. účinné od 1. 7. 2011a) vydání povolení podle § 18h odst. 1, nebo
2. účinné od 1. 7. 2011b) konání předchozího pravidelného školení.

účinné od 1. 7. 2011(5) Rozsah a obsah pravidelného školení stanoví prováděcí právní předpis.

§ 18k

účinné od 1. 7. 2011Odnětí povolení auditora bezpečnosti pozemních komunikací

účinné od 1. 7. 2011(1) Ministerstvo dopravy odejme povolení podle § 18h odst. 1 auditoru bezpečnosti pozemních komunikací, který

1. účinné od 1. 7. 2011a) přestal být bezúhonný,
2. účinné od 1. 7. 2011b) opakovaně nebo hrubým způsobem porušil povinnosti podle § 18j odst. 1 nebo 2,
3. účinné od 1. 7. 2011c) nezúčastnil se pravidelného školení podle § 18j odst. 4, nebo
4. účinné od 1. 7. 2011d) o odnětí požádal.

účinné od 1. 7. 2011(2) Auditor bezpečnosti pozemních komunikací, kterému bylo povolení odejmuto podle odstavce 1 písm. b), může o vydání nového povolení požádat až po uplynutí 3 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí povolení.

§ 18l

účinné od 1. 7. 2011Akreditace k poskytování školení

účinné od 1. 7. 2011(1) Školení podle § 18i odst. 3 a § 18j odst. 4 může poskytovat pouze osoba, které byla udělena akreditace k provozování této činnosti Ministerstvem dopravy.

účinné od 1. 7. 2011(2) Akreditaci udělí Ministerstvo dopravy osobě, která doloží, že

1. účinné od 1. 7. 2011a) má vytvořen plán pro zajištění školení, ve kterém vymezí organizaci, rozsah a způsob školení, včetně dozoru,
2. účinné od 1. 7. 2011b) školení budou zajišťovat odborně způsobilé osoby, které mají ukončené vzdělání podle § 18i odst. 2 písm. a) a 5 let praxe v oblasti posuzování bezpečnosti pozemních komunikací,
3. účinné od 1. 7. 2011c) má právo k užívání nebytových prostor a vybavení nezbytného pro poskytování školení a
4. účinné od 1. 7. 2011d) uhradila Ministerstvu dopravy správní poplatek.

účinné od 1. 7. 2011(3) Osoba, které byla udělena akreditace k poskytování školení, je povinna

1. účinné od 1. 7. 2011a) zajišťovat školení podle vytvořeného plánu,
2. účinné od 1. 7. 2011b) zajišťovat školení odborně způsobilými osobami a
3. účinné od 1. 7. 2011c) mít po celou dobu provozování své činnosti právo k užívání nebytových prostor a vybavení nezbytného pro poskytování školení a mít tyto prostory a vybavení po celou dobu k dispozici.

účinné od 1. 7. 2011(4) Ministerstvo dopravy odejme akreditaci k poskytování školení osobě, která opakovaně nebo hrubým způsobem porušila povinnosti podle odstavce 3.

účinné od 1. 7. 2011(5) Ministerstvo dopravy zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup seznam jmen a příjmení, obchodních firem nebo názvů, identifikačních čísel osoby a sídel nebo míst podnikání osob, kterým udělilo akreditaci, a pravidelně jej aktualizuje.

§ 18m

účinné od 1. 7. 2011Prohlídka pozemní komunikace

účinné od 1. 7. 2011(1) Vlastník pozemní komunikace podle § 18g odst. 1, jejíž úsek je zařazen do Centrální evidence pozemních komunikací podle § 29a odst. 1 písm. e), zajistí bez zbytečného odkladu provedení prohlídky tohoto úseku. Prohlídka se zaměří na posouzení dopadů zejména stavebních, technických a provozních vlastností pozemní komunikace na bezpečnost pozemní komunikace.

účinné od 1. 7. 2011(2) Prohlídka musí být provedena skupinou nejméně 3 fyzických osob, z nichž alespoň jedna musí být auditorem bezpečnosti pozemních komunikací.

účinné od 1. 7. 2011(3) Na činnost auditora bezpečnosti pozemních komunikací při provádění prohlídky se § 18j odst. 1 a 2 vztahují obdobně.

účinné od 1. 7. 2011(4) Po ukončení prohlídky zpracuje auditor bezpečnosti pozemních komunikací zprávu o výsledcích prohlídky obsahující zejména popis zjištěných rizik a návrhy nápravných opatření včetně posloupnosti jejich provedení. Při zpracování zprávy auditor bezpečnosti pozemních komunikací zohlední obsah předchozích zpráv o výsledcích prohlídek posuzovaného úseku pozemní komunikace, byly-li zpracovány, a údaje o dopravních nehodách na posuzovaném úseku pozemní komunikace. Před zpracováním zprávy auditor bezpečnosti pozemních komunikací projedná její obsah s vlastníkem dotčené pozemní komunikace.

účinné od 1. 7. 2011(5) Zprávu o výsledcích prohlídky předá auditor bezpečnosti pozemních komunikací vlastníku dotčené pozemní komunikace.

účinné od 1. 7. 2011(6) Při péči o pozemní komunikaci podle § 9 odst. 4 vlastník zajistí provedení nápravných opatření uvedených ve zprávě, pokud je to technicky možné a ekonomicky únosné při zajištění řádné péče o síť pozemních komunikací v jeho vlastnictví a její plánovaný rozvoj. Ustanovení zvláštních právních předpisů tím nejsou dotčena³).

účinné od 1. 7. 2011Dosavadní části pátá až osmá se označují jako části šestá až devátá.