Zákon o bankách a spořitelnách

§ 1

účinné od 1. 1. 1990Bankami a spořitelnami ve smyslu tohoto zákona jsou právnické osoby se sídlem v Československé socialistické republice, které jsou založeny jako státní peněžní ústavy podle tohoto zákona, nebo jako akciové společnosti, družstevní podniky nebo společné podniky podle zvláštních předpisů¹) při splnění podmínek stanovených tímto zákonem.

§ 2

účinné od 1. 1. 1990(1) Právní poměry bank založených jako akciové společnosti, družstevní podniky a společné podniky se řídí právními předpisy, podle kterých byly založeny, pokud tento zákon nestanoví jinak.

účinné od 1. 1. 1990(2) Pro banku založenou jako družstevní nebo společný podnik se nepoužijí ustanovení týkající se socialistické samosprávy.²)

§ 3

účinné od 1. 1. 1990(1) Banku jako státní peněžní ústav může založit ústřední orgán státní správy nebo Státní banka československá.

účinné od 1. 1. 1990(2) Banku jako akciovou společnost,³) jako družstevní podnik⁴) nebo jako společný podnik⁵) mohou založit československé právnické osoby podle zvláštních předpisů.

účinné od 1. 1. 1990(3) Zahraniční osoby se mohou podílet na založení banky jako akciové společnosti za podmínek stanovených zvláštním předpisem.⁶)

§ 4

účinné od 1. 1. 1990Spořitelnu může založit ministerstvo financí, cen a mezd republiky, na jejímž území má mít spořitelna sídlo.

§ 5

účinné od 1. 1. 1990(1) K založení banky nebo spořitelny, k jejich rozdělení, sloučení nebo splynutí s jinou bankou nebo spořitelnou, jakož i ke změně předmětu jejich činnosti a ke změně výše a způsobu vytváření základního jmění uděluje povolení Státní banka československá v dohodě s federálním ministerstvem financí a u bank též po projednání s ministerstvem financí, cen a mezd republiky, na jejímž území má mít nebo má banka sídlo, není-li toto ministerstvo zakladatelem.

účinné od 1. 1. 1990(2) V žádosti o povolení k založení banky nebo spořitelny se uvede název a sídlo banky nebo spořitelny, označení zakladatele, rozsah a způsob vytváření základního jmění a vymezený předmět činnosti banky nebo spořitelny.

účinné od 1. 1. 1990(3) Je-li zakladatelem banky federální ministerstvo financí, uděluje v případech, na které se vztahuje ustanovení odstavce 1, povolení k založení banky Státní banka československá, je-li zakladatelem Státní banka československá, uděluje souhlas se založením banky federální ministerstvo financí.

účinné od 1. 1. 1990(4) O žádosti o udělení povolení k založení banky, jež nemá být státním peněžním ústavem, a k rozdělení, sloučení nebo splynutí banky, jež není státním peněžním ústavem, se rozhoduje ve správním řízení.⁷)

účinné od 1. 1. 1990(5) Při rozhodování o udělení povolení podle odstavce 1 se přihlédne k potřebě účelného uspořádání bank a spořitelen a dále k tomu, zda banka nebo spořitelna po založení, rozdělení, sloučení nebo splynutí nebo po změně základního jmění bude mít dostatečné základní jmění a pracovně technické předpoklady pro řádný výkon své činnosti.

§ 6

účinné od 1. 1. 1990Zakladatel státního peněžního ústavu

1. účinné od 1. 1. 1990a) zabezpečuje základní jmění;
2. účinné od 1. 1. 1990b) vydává zakládací listinu;
3. účinné od 1. 1. 1990c) jmenuje a odvolává statutární orgán;
4. účinné od 1. 1. 1990d) vykonává ve vztahu ke státnímu peněžnímu ústavu funkci orgánu hospodářského řízení za podmínek a v rozsahu stanoveném obecně závaznými právními předpisy a v tomto postavení kontroluje hospodářskou a sociální činnost státního peněžního ústavu;
5. účinné od 1. 1. 1990e) potvrzuje roční účetní závěrku státního peněžního ústavu;
6. účinné od 1. 1. 1990f) rozhoduje o rozdělení, sloučení, splynutí a zrušení státního peněžního ústavu.

§ 7

účinné od 1. 1. 1990Zakládací listina státního peněžního ústavu obsahuje zejména

1. účinné od 1. 1. 1990a) jeho název, sídlo a identifikační číslo;⁸)
2. účinné od 1. 1. 1990b) označení „státní peněžní ústav“;
3. účinné od 1. 1. 1990c) označení zakladatele;
4. účinné od 1. 1. 1990d) výši základního jmění;
5. účinné od 1. 1. 1990e) vymezení předmětu činnosti.

§ 8

účinné od 1. 1. 1990(1) Státní peněžní ústav vzniká dnem zápisu do podnikového rejstříku. Návrh na zápis podává zakladatel.

účinné od 1. 1. 1990(2) Vnitřní organizační uspořádání státního peněžního ústavu upravuje organizační řád vydaný jeho statutárním orgánem.

§ 9

účinné od 1. 1. 1990(1) Banky a spořitelny v souladu s cíli státní hospodářské politiky podporují rozvoj socialistického podnikání a spořivost obyvatelstva a řídí se jim určenými závaznými výstupy pětiletého státního plánu hospodářského a sociálního rozvoje a dále měnového plánu.

účinné od 1. 1. 1990(2) Banky a spořitelny

1. účinné od 1. 1. 1990a) přijímají vklady od právnických a fyzických osob;
2. účinné od 1. 1. 1990b) poskytují z vlastních a svěřených prostředků úvěry právnickým osobám a půjčky fyzickým osobám;
3. účinné od 1. 1. 1990c) provádějí tuzemský platební a zúčtovací styk;
4. účinné od 1. 1. 1990d) provádějí směnárenskou činnost;
5. účinné od 1. 1. 1990e) na základě povolení Státní banky československé provozují obchod s devizovými hodnotami přesahující směnárenskou činnost a provádějí platební styk se zahraničím;
6. účinné od 1. 1. 1990f) provádějí operace s cennými papíry;
7. účinné od 1. 1. 1990g) poskytují depozitní služby.

účinné od 1. 1. 1990(3) Banky a spořitelny mohou provozovat i další činnosti v oblasti bankovních obchodů a peněžních služeb, uvedené v zakládací listině nebo zvláštních předpisech.

§ 10

účinné od 1. 1. 1990(1) Pro požadovaný druh bankovních obchodů a peněžních služeb si právnické a fyzické osoby mohou zvolit banku a spořitelnu.

účinné od 1. 1. 1990(2) Banky a spořitelny si mohou zvolit právnickou nebo fyzickou osobu, pro kterou budou provádět požadované bankovní obchody nebo poskytovat peněžní služby.

účinné od 1. 1. 1990(3) Banka je však povinna otevřít a vést účet⁹) právnické osoby, která o to požádá a nemá již tento účet otevřen u jiné banky nebo u spořitelny. Spořitelna je povinna přijímat vklady fyzické osoby, která ji o to požádá.¹⁰)

§ 11

účinné od 1. 1. 1990(1) Banky a spořitelny přijímají vklady od právnických a fyzických osob a poskytují úvěry právnickým osobám a půjčky fyzickým osobám; tyto činnosti provádějí na smluvním základě.

účinné od 1. 1. 1990(2) Úrokové sazby z přijatých vkladů právnických osob a z poskytnutých úvěrů podle odstavce 1 sjednávají banky a spořitelny v rámci stanoveného rozpětí úrokových sazeb nebo přípustných odchylek od sazby úroků z úvěrů, jež Státní banka československá poskytuje bankám. Toto rozpětí úrokových sazeb nebo přípustné odchylky od uvedené úrokové sazby vyhlašuje Státní banka československá ve Sbírce zákonů. Státní banka československá může takto vyhlásit i sazbu rozhodnou při koupi převoditelných cenných papírů před jejich splatností bankami a spořitelnami.

účinné od 1. 1. 1990(3) Úrokové sazby z přijatých vkladů fyzických osob a z půjček poskytovaných bankami a spořitelnami fyzickým osobám podle odst. 1 vyhlásí Státní banka československá v dohodě s federálním ministerstvem financí a ministerstvy financí, cen a mezd České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky ve Sbírce zákonů.

účinné od 1. 1. 1990(4) Úrokové sazby vyhlášené podle odstavců 2 a 3 nenahrazují úrokové sazby stanovené zvláštními předpisy.¹¹)

účinné od 1. 1. 1990(5) Je-li banka nebo spořitelna povinna na základě právního předpisu nebo závazného výstupu pětiletého státního plánu hospodářského a sociálního rozvoje poskytnout úvěr nebo půjčku za stanovených podmínek a vznikne-li jí tím majetková újma, je banka nebo spořitelna oprávněna požadovat úhradu této újmy ze státního rozpočtu, ke kterému má odvodovou nebo daňovou povinnost.

§ 12

účinné od 1. 1. 1990Za vklady a jiné majetkové hodnoty fyzických osob uložené u státních peněžních ústavů, jakož i za úroky z vkladů fyzických osob u státních peněžních ústavů ručí stát.

§ 13

účinné od 1. 1. 1990Banky a spořitelny jsou povinny používat vlastních a svěřených prostředků takovým způsobem, aby zaručovaly plnění svých závazků.

§ 14

účinné od 1. 1. 1990(1) Kromě bank nebo spořitelen může některou z činností uvedených v § 9 odst. 2 provozovat i jiná právnická osoba vedle své hlavní činnosti, a to na základě povolení uděleného jí na její žádost.

účinné od 1. 1. 1990(2) Povolení k provozování činností uvedených v § 9 odst. 2 písm. a), b), c), d) a e) uděluje Státní banka československá a v případech uvedených v písmenech f) a g) Státní banka československá v dohodě s federálním ministerstvem financí ve správním řízení.⁸) Při rozhodování o udělení povolení podle odstavce 1 platí obdobně ustanovení § 5 odst. 5.

účinné od 1. 1. 1990(3) Právnická osoba, které bylo uděleno povolení podle odstavce 1, má ohledně výkonu činnosti, na kterou se toto povolení vztahuje, práva a povinnosti, jež mají banky a spořitelny podle tohoto zákona s výjimkou § 26.

účinné od 1. 1. 1990(4) Povolení se nevyžaduje k provozování činností uvedených

1. účinné od 1. 1. 1990a) v § 9 odst. 2 písm. a) a b), jde-li o používání prostředků společných družstevních účelových fondů vytvářených podle zvláštního předpisu;¹²)
2. účinné od 1. 1. 1990b) v § 9 odst. 2 písm. c) a e) u platebního styku se zahraničím; jde-li o výkon těchto činností poštou.¹³)

účinné od 1. 1. 1990(5) Právnické osoby, jež jsou oprávněny provádět činnosti uvedené v odstavci 4 bez povolení, mají u této činnosti práva a povinnosti, jež mají banky a spořitelny podle tohoto zákona s výjimkou § 26.

§ 15

účinné od 1. 1. 1990(1) Banky a spořitelny vykonávají svou činnost na základě samofinancování, úplného chozrasčotu a svého plánu hospodářského a sociálního rozvoje. Využívají vlastních i svěřených prostředků k svému hospodářskému rozvoji a v závislosti na výsledcích hospodaření pečují i o rozvoj svého pracovního kolektivu.

účinné od 1. 1. 1990(2) Státní peněžní ústavy jsou subjektem vztahů ke státnímu rozpočtu a k rozpočtům národních výborů.

§ 16

účinné od 1. 1. 1990(1) Banky a spořitelny vytvářejí tyto fondy:

1. účinné od 1. 1. 1990a) statutární fond;
2. účinné od 1. 1. 1990b) rezervní fond;
3. účinné od 1. 1. 1990c) rizikový fond;
4. účinné od 1. 1. 1990d) fond rozvoje;
5. účinné od 1. 1. 1990e) fond kulturních a sociálních potřeb a fond odměn podle obecně závazných právních předpisů.

účinné od 1. 1. 1990(2) Banky a spořitelny si mohou vytvářet ze svého použitelného zisku další fondy podle svého uvážení.

účinné od 1. 1. 1990(3) Prostředky fondů vytvořené bankami a spořitelnami jim nelze odejmout; o jejich použití rozhodují banky a spořitelny v souladu s obecně závaznými právními předpisy.

§ 17

účinné od 1. 1. 1990(1) Banky a spořitelny podléhají státnímu dozoru.

účinné od 1. 1. 1990(2) Státní dozor nad činností bank vykonává federální ministerstvo financí.

účinné od 1. 1. 1990(3) Státní dozor nad činností spořitelen vykonává ministerstvo financí, cen a mezd republiky, na jejímž území má spořitelna sídlo.

§ 18

účinné od 1. 1. 1990(1) Výkon státního dozoru zahrnuje

1. účinné od 1. 1. 1990a) kontrolu hospodaření bank a spořitelen z hlediska zabezpečení plnění jejich závazků a z hlediska dodržování obecně závazných právních předpisů upravujících jejich hospodaření;
2. účinné od 1. 1. 1990b) dozor nad tím, zda banky a spořitelny vykonávají svou činnost v souladu s povolením uděleným podle § 5 odst. 1;
3. účinné od 1. 1. 1990c) právo požadovat předkládání účetních závěrek a jiných dokladů o činnosti;
4. účinné od 1. 1. 1990d) právo účastnit se jednání řídících orgánů bank a spořitelen.

účinné od 1. 1. 1990(2) Předmětem státního dozoru nejsou jednotlivé vklady fyzických osob a půjčky poskytované jednotlivým fyzickým osobám.

§ 19

účinné od 1. 1. 1990(1) Jestliže při výkonu státního dozoru (§ 18) byly zjištěny závažné nedostatky, určí orgán státního dozoru lhůtu k jejich odstranění a informuje o tom u banky založené jako státní peněžní ústav, jako družstevní podnik nebo jako společný podnik jejího zakladatele, popřípadě právnické osoby, které se podílejí na jejich založení, a u banky založené jako akciová společnost její dozorčí orgán.

účinné od 1. 1. 1990(2) Pokud nebyly zjištěné nedostatky ve stanovené lhůtě odstraněny, orgán státního dozoru bance nebo spořitelně pozastaví nebo odejme v omezeném nebo v celém rozsahu oprávnění k činnosti vyplývající z povolení uděleného podle § 5 odst. 1. V tomto případě nesmí banka nebo spořitelna vstupovat do právních vztahů v oblasti, které se rozhodnutí týká.

účinné od 1. 1. 1990(3) Při pozastavení činnosti nabývá banka nebo spořitelna opět toto oprávnění uplynutím doby, na niž bylo rozhodnutí o pozastavení činnosti omezeno, nebo dnem, kdy bylo toto rozhodnutí zrušeno.

§ 20

účinné od 1. 1. 1990(1) Státní peněžní ústav zaniká rozdělením, sloučením, splynutím nebo zrušením.

účinné od 1. 1. 1990(2) Rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení státního peněžního ústavu nesmí být na újmu jeho věřitelů a k jeho účinnosti se vyžaduje zápis do podnikového rejstříku.

účinné od 1. 1. 1990(3) Zánik banky nebo spořitelny založené jako akciová společnost, družstevní podnik nebo společný podnik se řídí zvláštními předpisy.

§ 21

účinné od 1. 1. 1990(1) Zaniká-li státní peněžní ústav sloučením nebo splynutím, přechází jeho majetek a závazky na státní peněžní ústav přejímající, popřípadě nově vzniklý.

účinné od 1. 1. 1990(2) Při rozdělení státního peněžního ústavu rozhodne zakladatel o přechodu majetku a závazků na státní peněžní ústavy vzniklé rozdělením. Není-li rozhodnuto o přechodu některého závazku rozděleného státního peněžního ústavu, může věřitel uplatnit své právo vůči kterémukoli státnímu peněžnímu ústavu, který vznikl rozdělením.

§ 22

účinné od 1. 1. 1990(1) Likvidace státního peněžního ústavu se řídí ustanoveními § 27a až § 27e hospodářského zákoníku přiměřeně.

účinné od 1. 1. 1990(2) Likvidace státního peněžního ústavu při jeho předlužení se řídí zvláštními předpisy.¹⁴)

§ 23

účinné od 1. 1. 1990(1) Na všechny bankovní obchody a peněžní služby bank a spořitelen včetně stavů na účtech a depozit cenných papírů se vztahuje bankovní tajemství podle odstavce 2, § 24 a § 25.

účinné od 1. 1. 1990(2) Zprávy o stavu na účtech právnických osob a o úvěrech jim poskytnutých lze podat těmto osobám, jejich zakladatelům a s výslovným souhlasem právnické osoby i jiným osobám. Bez tohoto souhlasu lze zprávu podat jen při prokázání oprávněného zájmu a jen se souhlasem statutárního orgánu banky nebo spořitelny, anebo stanoví-li tak obecně závazný právní předpis.

§ 24

účinné od 1. 1. 1990(1) U vkladů fyzických osob je banka a spořitelna povinna zachovat anonymitu vkladů i vkladatelů ve vztahu k třetím osobám a u vkladů znějících na doručitele se zachovává anonymita vkladatele i ve vztahu k bance a spořitelně.

účinné od 1. 1. 1990(2) Zprávu o vkladu fyzické osoby lze podat jen na dotaz soudu pro účely občanského soudního řízení¹⁵) a na dotaz soudu nebo jiného orgánu činného v trestním řízení při trestním stíhání¹⁶) týkajícím se vkladu. Dotaz musí obsahovat údaje, podle nichž lze vklad jednoznačně identifikovat. Nedotčeno zůstává oprávnění státních notářství podle zvláštního předpisu v řízení o dědictví.¹⁷)

§ 25

účinné od 1. 1. 1990(1) Pracovníci a funkcionáři bank a spořitelen, jakož i pracovníci státního dozoru jsou povinni zachovávat mlčenlivost ve služebních věcech, dotýkajících se obchodních zájmů bank a spořitelen a jejich klientů.

účinné od 1. 1. 1990(2) Z důvodů uvedených v § 23 odst. 2 a § 24 odst. 2 mohou být statutárním orgánem banky nebo spořitelny této povinnosti zproštěni.

účinné od 1. 1. 1990(3) Povinnost zachovávat mlčenlivost trvá i po skončení pracovně právního vztahu nebo výkonu funkce.

§ 26

účinné od 1. 1. 1990Banky a spořitelny jsou povinny ročně zveřejňovat své účetní závěrky a zprávy k nim.

§ 27

účinné od 1. 1. 1990(1) Živnostenská banka, n. p., Investiční banka, státní peněžní ústav, Česká státní spořitelna a Slovenská státní spořitelna, jež byly zřízeny příslušnými právními předpisy zrušovanými podle § 31 se od nabytí účinnosti tohoto zákona považují za státní peněžní ústavy založené podle tohoto zákona a vykonávají nadále svou činnost podle jeho ustanovení. Rovněž jejich zánik se řídí tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 1990(2) Práva a povinnosti zakladatele má ve vztahu

1. účinné od 1. 1. 1990a) k Investiční bance federální ministerstvo financí a při jejich výkonu postupuje způsobem dohodnutým s ministerstvy financí, cen a mezd České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky,
2. účinné od 1. 1. 1990b) k Živnostenské bance, n. p. Státní banka československá,
3. účinné od 1. 1. 1990c) k České státní spořitelně ministerstvo financí, cen a mezd České socialistické republiky,
4. účinné od 1. 1. 1990d) k Slovenské státní spořitelně ministerstvo financí, cen a mezd Slovenské socialistické republiky.

§ 28

účinné od 1. 1. 1990(1) Do vyhlášení úrokových sazeb podle § 11 odst. 2 a 3 platí úrokové sazby stanovené podle dosavadních předpisů.¹⁸)

účinné od 1. 1. 1990(2) Ustanovení § 11 odst. 5 se použije na případy, kdy právní předpis nebo závazný výstup pětiletého státního plánu hospodářského a sociálního rozvoje stanovící podmínky úvěru nebo půjčky je vydán po nabytí účinnosti tohoto zákona.

§ 29

účinné od 1. 1. 1990(1) Vláda Československé socialistické republiky upraví nařízením finanční hospodaření státních peněžních ústavů.

účinné od 1. 1. 1990(2) Federální ministerstvo financí upraví obecně závazným právním předpisem financování společenské spotřeby u státních peněžních ústavů.

§ 30

účinné od 1. 1. 1990Slovenská Tatra banka, n. p. se od nabytí účinnosti tohoto zákona považuje za státní peněžní ústav založený podle tohoto zákona. Federální ministerstvo financí určí, kdo bude mít práva a povinnosti jejího zakladatele.

§ 31

účinné od 1. 1. 1990Zrušují se:

1. účinné od 1. 1. 19901. zákon č. 181/1948 Sb., o organizaci peněžnictví,
2. účinné od 1. 1. 19902. zákon č. 84/1952 Sb., o organizaci peněžnictví,
3. účinné od 1. 1. 19903. zákon č. 72/1967 Sb., o Státní spořitelně, ve znění zákona č. 163/1968 Sb.,
4. účinné od 1. 1. 19904. zákon č. 183/1948 Sb., o Investiční bance, ve znění zákonů č. 61/1950 Sb. a č. 84/1952 Sb.,
5. účinné od 1. 1. 19905. nařízení ministra financí č. 223/1948 Sb., o zahájení činnosti Investiční banky,
6. účinné od 1. 1. 19906. vyhláška ministerstva financí č. 36/1956 Sb., o úpravě některých poměrů Živnostenské banky,
7. účinné od 1. 1. 19907. zákon č. 38/1948 Sb., o Národní bance československé, ve znění pozdějších předpisů,
8. účinné od 1. 1. 19908. zákon č. 182/1948 Sb., kterým se rozšiřuje působnost a mění právní povaha Poštovní spořitelny, ve znění pozdějších předpisů,
9. účinné od 1. 1. 19909. zákon č. 43/1948 Sb., o zemědělském úvěru, ve znění pozdějších předpisů,
10. účinné od 1. 1. 199010. vyhláška ministra financí č. 516/1949 Ú. l., o zemědělských úvěrech (slov. č. 527/1949 Ú. v.).

§ 32