Zákon o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

§ 1

Účel a předmět zákona

(1) Účelem zákona je ochrana volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, které jsou mezinárodním obchodem ohroženy na přežití.

(2) Předmětem zákona je stanovení podmínek pro vývoz a dovoz ohrožených druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin dále vymezených, a to v obchodním i neobchodním styku, a stanovení některých dalších opatření sloužících k zajištění ochrany a evidence těchto druhů na území České republiky.

§ 2

(1) Tento zákon se vztahuje na ohrožené druhy živočichů a rostlin¹) (dále jen „druhy“), které

1. a) jsou přímo ohroženy vyhubením,
2. b) je nutno chránit usměrňováním dovozu a vývozu, aby nedošlo k jejich ohrožení vyhubením, nebo za účelem ochrany jiných ohrožených druhů,
3. c) jsou chráněny na návrh státu, jenž je členem mezinárodní úmluvy.¹)

(2) Seznamy druhů podle odstavce 1 písm. a) až c) stanoví Ministerstvo životního prostředí (dále jen „ministerstvo“) v souladu s mezinárodní úmluvou,¹) kterou je Česká republika vázána, vyhláškou.

§ 3

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. a) exemplářem živočich nebo rostlina druhu podle § 2, a to živý nebo neživý; v případě neživého též jakákoliv část těla nebo výrobek z takového živočicha nebo rostliny, které jsou obecně dostupnými prostředky rozpoznatelné, a rovněž jakákoliv věc nebo výrobek, u nichž je z dokumentace, balení nebo označení zřejmé, že obsahují část těla z takového živočicha nebo rostliny, s výjimkou částí těl exemplářů druhů jmenovitě vyloučených v seznamech podle § 2 odst. 2,
2. b) dovozem dovoz exempláře, včetně toho, který byl uloven v mořských vodách, jež nejsou pod právní svrchovaností žádného státu,
3. c) vývozem vývoz exempláře včetně opětovného vývozu (reexportu),
4. d) tranzitem činnost spojená s přepravou nebo přemístěním exempláře přes území České republiky od vstupního celního úřadu k výstupnímu celnímu úřadu,²)
5. e) druhem systematický biologický druh, a dále též poddruh nebo geograficky oddělená populace, je-li zahrnut do seznamu podle § 2 odst. 2,
6. f) exemplářem živočišného původu odchovaným v zajetí nebo exemplářem rostlinného původu uměle vypěstovaným exemplář, který vznikl rozmnožením v prostředí vytvořeném nebo upraveném člověkem a pod jeho kontrolou a který, jedná-li se o živočicha, pochází nejméně z druhé generace rozmnožené člověkem bez doplnění genetického materiálu z volné přírody,
7. g) exemplářem osobního nebo rodinného charakteru neživý exemplář, který je ve vlastnictví fyzické osoby, která s ním cestuje do zahraničí nebo ze zahraničí do tuzemska, přičemž tento exemplář byl získán v zemi trvalého bydliště jeho vlastníka, neslouží výdělečné činnosti a počet exemplářů je úměrný účelu a délce pobytu,
8. h) záchranným centrem právnická nebo fyzická osoba určená ministerstvem, která pečuje o odebrané živé exempláře.

§ 4

(1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají v rozsahu dále v tomto zákoně stanoveném

1. a) ministerstvo; ministerstvo též vykonává funkci výkonného orgánu podle mezinárodní úmluvy,¹) stanovuje kritéria a určuje odborně způsobilé právnické osoby vykonávající funkci vědeckého orgánu podle mezinárodní úmluvy;¹) kritéria pro výběr a rozsah činnosti stanoví ministerstvo vyhláškou,
2. b) Česká inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“),
3. c) krajské úřady,
4. d) správy národních parků a správy chráněných krajinných oblastí (dále jen „správy“).³)

(2) Krajské úřady a inspekce vykonávají státní správu podle tohoto zákona, pokud není příslušné ministerstvo. Na území národního parku nebo chráněné krajinné oblasti a jejich ochranného pásma vykonávají státní správu namísto okresních úřadů správy.

(3) Pokud řízení podle tohoto zákona zahájí krajský úřad nebo správa a inspekce v tentýž den, řízení dále provede krajský úřad nebo správa. V tomto případě správa nebo inspekce řízení zastaví. V ostatních případech provede řízení ten z orgánů, který je zahájil dříve. O zahájení řízení se inspekce a krajský úřad nebo správa vzájemně informují. Odvolacím orgánem u rozhodnutí vydávaných krajskými úřady, správami a inspekcí je ministerstvo.

§ 5

Exemplář je možno dovézt do České republiky nebo vyvézt z České republiky jen na základě, v rozsahu a za podmínek stanovených v povolení vydaném ministerstvem, pokud tento zákon nestanoví jinak (§ 14 odst. 2, § 18).

§ 6

(1) Dovoz a vývoz exempláře bez povolení vydaného ministerstvem je zakázán, s výjimkou dovozu exempláře podle § 14 odst. 2 a s výjimkou přímého tranzitu podle § 18, je-li exemplář vybaven příslušnými vývozními doklady státu, jenž je vázán mezinárodní úmluvou¹) (dále jen „stát“).

(2) Zakázán je též dovoz nebo vývoz exempláře, jestliže ohrožuje přežití druhu podle § 2 ve volné přírodě.

§ 7

Pokud jde o exemplář, který je současně zvěří podle předpisů o myslivosti,⁴) může ministerstvo vydat povolení podle tohoto zákona až po souhlasném vyjádření Ministerstva zemědělství.

§ 8

Je zakázáno používat exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) tohoto zákona na území České republiky pro obchodní účely, pro poskytnutí služby či jiné činnosti, jejichž hlavním cílem je zisk v peněžní nebo jiné formě, s výjimkou

1. a) exempláře odchovaného v zajetí či uměle vypěstovaného [§ 3 písm. f)],
2. b) exempláře dovezeného do České republiky nebo jinak získaného v České republice před účinností tohoto zákona a veškerého potomstva včetně první generace rozmnožené člověkem, pokud byly dovezeny nebo získány v souladu s právními předpisy,
3. c) exempláře, který byl dovezen do České republiky nebo získán v souladu s právními předpisy před tím, než ministerstvo nově stanovilo podle § 2 odst. 2, že druh je na seznamu podle § 2 odst. 1 písm. a),
4. d) exempláře druhu vyňatého z registrační povinnosti (§ 23),
5. e) prodeje exempláře do záchranného chovu nebo pro vědecké nebo výchovné účely se souhlasem ministerstva.

§ 9

(1) S exemplářem druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) se nakládá jako s exemplářem druhu podle § 2 odst. 1 písm. b), pokud

1. a) se jedná o exemplář odchovaný v zajetí či uměle vypěstovaný [§ 3 písm. f)] a
2. b) pochází z chovných nebo pěstebních zařízení registrovaných u sekretariátu mezinárodní úmluvy,¹) jejichž seznam je uložen na ministerstvu, a
3. c) je jednotlivě označen nezaměnitelným způsobem.

(2) Občané České republiky a právnické osoby se sídlem v České republice mohou zaregistrovat chovné nebo pěstební zařízení u sekretariátu mezinárodní úmluvy¹) podle odstavce 1 písm. b) prostřednictvím ministerstva a s jeho stanoviskem.

(3) Výjimku z povinnosti označení podle odstavce 1 písm. c) může v odůvodněných případech udělit ministerstvo rozhodnutím.

§ 10

(1) Vývoz exempláře, s výjimkou exempláře, který je současně zvláště chráněným druhem,⁵) je přípustný na základě povolení ministerstva k vývozu.

(2) Povolení k vývozu ministerstvo vydá tehdy, prokáže-li žadatel, že

1. a) v případě exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) nebo b) tento vývoz neohrozí druh na přežití; toto posuzuje vědecký orgán (§ 4) na návrh žadatele a
2. b) exemplář nebyl získán v rozporu s tímto zákonem, popřípadě dalšími předpisy⁶) a
3. c) živý exemplář bude během přepravy zajištěn tak, že nebezpečí úhynu či poškození na zdraví bude omezeno na nejnižší možnou míru,⁷) a
4. d) exemplář druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) nebude použit pro obchodní účely.

(3) U exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) je podmínkou udělení povolení k vývozu také dovozní povolení udělené příslušným úřadem státu, kam je exemplář vyvážen.

§ 11

(1) Povolení k vývozu exempláře, který byl předtím dovezen (opětovný vývoz), ministerstvo vydá, jen pokud jsou splněny podmínky stanovené v § 10 odst. 2 písm. b), c) a d) a exemplář byl dovezen do České republiky v souladu s právními předpisy.

(2) U exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) je podmínkou vydání povolení k opětovnému vývozu také udělení dovozního povolení příslušným úřadem státu, kam je exemplář opětovně vyvážen.

§ 12

Vývoz exempláře, který je současně zvláště chráněným druhem,⁵) se řídí obecným právním předpisem.⁸) Povolení vydané podle tohoto právního předpisu nahrazuje povolení podle tohoto zákona a při vývozu se bude dále postupovat podle tohoto zákona (zejména vydání dokladu CITES), přičemž na tento exemplář se dále pohlíží jako na exemplář druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) tohoto zákona.

§ 13

Dovoz exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) a b) je přípustný na základě povolení ministerstva k dovozu a současně povolení k vývozu nebo k opětovnému vývozu či povolení výjimky od příslušného úřadu vyvážejícího státu.

§ 14

(1) Povolení k dovozu ministerstvo vydá tehdy, prokáže-li žadatel, že

1. a) dovoz neohrozí přežití příslušného druhu; toto prokazuje doporučením vědeckého orgánu (§ 4) a předběžným povolením vyvážejícího státu nebo dokladem od příslušného úřadu vyvážejícího státu a
2. b) příjemce živého exempláře je náležitě vybaven pro jeho umístění a péči o něj a
3. c) exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) nebude použito pro obchodní účely a
4. d) každý žijící exemplář bude zajištěn tak, že nebezpečí úhynu a poškození na zdraví bude omezeno na nejnižší možnou míru a že budou splněny podmínky dovozu a péče o exemplář podle zvláštních předpisů.⁹)

(2) Dovoz exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. c) je přípustný tehdy, je-li celním orgánům předložen doklad o původu exempláře od příslušného úřadu vyvážejícího státu.

(3) Jedná-li se o dovoz exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. c) ze státu, který pro tento druh stanovil zvláštní režim v souladu s mezinárodní úmluvou,¹) je jeho dovoz přípustný jen na základě dovozního povolení ministerstva a vývozního povolení tohoto státu. Dovozní povolení pak ministerstvo vydává podle odstavce 1.

§ 15

(1) Dovoz exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) a b) ze státu, který není vázán mezinárodní úmluvou,¹) (dále jen „nesmluvní stát“) je přípustný na základě

1. a) povolení ministerstva k dovozu a
2. b) dokladu příslušného úřadu vyvážejícího nesmluvního státu, který je v souladu s požadavky mezinárodní úmluvy,¹) a
3. c) jsou-li současně splněny podmínky pro dovoz stanovené v § 14 odst. 1.

(2) Povolení k dovozu podle odstavce 1 písm. a) může ministerstvo udělit jen ve výjimečném případě, zejména je-li účelem dovozu ochrana dotčeného druhu chovem, pěstováním, znovuzavedením do přírody nebo vědeckým výzkumem.

(3) Dovoz exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. c) z nesmluvního státu je přípustný pouze tehdy, je-li celním orgánům předložen

1. a) doklad o původu exempláře od příslušného úřadu vyvážejícího nesmluvního státu,
2. b) potvrzení ministerstva, že dovoz je v souladu s mezinárodní úmluvou.¹)

§ 16

(1) Při vývozu exempláře druhu podle § 2 odst. 1 do nesmluvních států se postupuje podle § 10 až 14 tohoto zákona, pokud doklady nesmluvního státu odpovídají požadavkům mezinárodní úmluvy.¹)

(2) Při vývozu exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) a b) do nesmluvního státu může ministerstvo povolení ve smyslu odstavce 1 vydat jen ve výjimečných případech; přitom postupuje podle § 10.

§ 17

Zjednodušená řízení

(1) Namísto povolení vydávaného podle § 10 až 16 tohoto zákona může ministerstvo bez dalšího vydat povolení k vývozu či dovozu exempláře, pokud žadatel prokáže, že se jedná o

1. a) exemplář získaný dříve, než se na něj začala vztahovat mezinárodní úmluva,¹) a to ve vztahu jak k vyvážejícímu, tak k dovážejícímu státu,
2. b) exemplář mající osobní nebo rodinný charakter [§ 3 písm. g)],
3. c) exemplář živočišného druhu odchovaný v zajetí nebo exemplář rostlinného druhu uměle vypěstovaný [§ 3 písm. f)],
4. d) exemplář zapůjčený, darovaný nebo vyměněný, který je exemplářem herbářovým, sušeným či jinak konzervovaným, muzeální exemplář nebo živá rostlina, pokud se jedná o neobchodní styk mezi vědci nebo vědeckými pracovišti evidovanými na seznamu vedeném ministerstvem,
5. e) exemplář určený k chovným nebo pěstebním účelům v rámci záchranného programu.¹⁰)

(2) Pro vývoz exempláře druhu podle § 2 odst. 1 písm. a) je podmínkou pro udělení povolení podle odstavce 1 dovozní povolení udělené příslušným úřadem státu, kam je exemplář vyvážen, s výjimkou exempláře odchovaného v zajetí nebo uměle vypěstovaného, který současně splňuje některou z podmínek podle odstavce 1 písm. a), b), d) a e), nebo neživého exempláře majícího osobní nebo rodinný charakter [§ 3 písm. g)].

(3) Podrobnosti o vydávání povolení podle odstavců 1 a 2 stanoví ministerstvo vyhláškou.

§ 18

Tranzit

Povolení podle § 10 až 17 tohoto zákona není třeba pro přímý tranzit exemplářů, jestliže exempláře zůstávají pod celním dohledem;¹¹) exemplář však musí být vybaven originálem a kopií povolení vydaného příslušným úřadem vyvážejícího státu. Toto neplatí pro exempláře z nesmluvních států, které musí mít souhlas ministerstva s tranzitem.