Zákon České národní rady o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních

§ 1

účinné od 15. 4. 1992Předmět úpravy

účinné od 15. 4. 1992Tento zákon upravuje podmínky a rozsah poskytování zdravotní péče v nestátních zdravotnických zařízeních (dále jen „nestátní zařízení“) a podmínky provozování nestátních zařízení.

§ 2

účinné od 15. 4. 1992Nestátní zařízení

účinné od 15. 4. 1992(1) Nestátním zařízením se rozumí jiné zdravotnické zařízení, než zdravotnické zařízení státu.¹)

účinné od 15. 4. 1992(2) Provozovat nestátní zařízení může fyzická nebo právnická osoba, která má oprávnění podle tohoto zákona (dále jen „provozovatel“).

§ 3

účinné od 15. 4. 1992Rozsah poskytované zdravotní péče

účinné od 15. 4. 1992(1) V nestátních zařízeních lze poskytovat zdravotní péči poradenskou, ošetřovatelskou, diagnostickou, preventivní, rehabilitační, lázeňskou, léčebnou a lékárenskou. V nestátních zařízeních lze poskytovat péči ambulantní i ústavní, včetně poskytování prostředků zdravotnické techniky a dopravní zdravotnické služby sloužící k přepravě nemocných.

účinné od 15. 4. 1992(2) V nestátních zařízeních nelze poskytovat zdravotní péči vyhrazenou podle zvláštních předpisů státu.²)

§ 4

účinné od 15. 4. 1992(1) Nestátní zařízení musí být pro druh a rozsah jím poskytované zdravotní péče personálně, věcně a technicky vybaveno a musí splňovat požadavky kladené na jeho provoz.

účinné od 15. 4. 1992(2) Ministerstvo zdravotnictví České republiky stanoví vyhláškami

1. účinné od 15. 4. 1992a) hygienické požadavky na provoz zdravotnických zařízení,
2. účinné od 15. 4. 1992b) technické a věcné požadavky na vybavení zdravotnických zařízení.

§ 5

účinné od 15. 4. 1992Povinnosti nestátních zařízení

účinné od 15. 4. 1992(1) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, vztahují se na poskytování zdravotní péče v nestátních zařízeních, včetně povinností těchto zařízení, zákony o zdravotní péči³) a předpisy vydané k jejich provedení.

účinné od 15. 4. 1992(2) Nestátní zařízení je dále povinno:

1. účinné od 15. 4. 1992a) poskytovat zdravotní péči jen toho druhu a v tom rozsahu, v jakém je poskytování zdravotní péče stanoveno v rozhodnutí o registraci,
2. účinné od 15. 4. 1992b) spolupracovat s jinými zdravotnickými zařízeními, pokud je toho třeba při poskytování zdravotní péče,
3. účinné od 15. 4. 1992c) předem informovat, jaký druh zdravotní péče, v jakém rozsahu a za jakých podmínek poskytuje,
4. účinné od 15. 4. 1992d) vést provozní a zdravotnickou dokumentaci a plnit úkoly pro všeobecnou a zdravotnickou informační soustavu,⁴)
5. účinné od 15. 4. 1992e) vést účetnictví podle zvláštních předpisů.⁵)

§ 6

účinné od 15. 4. 1992Odborná způsobilost

účinné od 15. 4. 1992Zdravotní péči v nestátních zařízeních jsou oprávněni poskytovat v rozsahu a způsobem odpovídajícím jejich odborné způsobilosti lékaři, farmaceuti, kliničtí psychologové, kliničtí logopedové, zdravotničtí pracovníci s jiným vysokoškolským vzděláním, střední, nižší a pomocní zdravotničtí pracovníci a dentisté.⁶)

§ 7

účinné od 15. 4. 1992Způsob úhrady zdravotní péče

účinné od 15. 4. 1992(1) Zdravotní péče v nestátních zařízeních se poskytuje:

1. účinné od 15. 4. 1992a) bez přímé úhrady od osoby, které byla zdravotní péče poskytnuta
   1. účinné od 15. 4. 19921. na základě všeobecného zdravotního pojištění nebo na základě smluvního zdravotního pojištění,⁷)
   2. účinné od 15. 4. 19922. jsou-li náklady poskytnuté zdravotní péče uhrazeny jiným zdravotnickým zařízením nebo jinou právnickou nebo fyzickou osobou na základě smluvního vztahu uzavřeného s provozovatelem nestátního zařízení,
   3. účinné od 15. 4. 19923. pokud od ní provozovatel nestátního zařízení upustí, nebo

1. účinné od 15. 4. 1992b) za přímou úhradu od osoby, které byla zdravotní péče poskytnuta, anebo
2. účinné od 15. 4. 1992c) kombinací způsobu úhrady podle písmen a) a b).

účinné od 15. 4. 1992(2) Ceny zdravotní péče za přímou úhradu se sjednávají podle zvláštních předpisů.⁸)

§ 8

účinné od 15. 4. 1992Oprávnění k provozování

účinné od 15. 4. 1992(1) Oprávnění k provozování nestátního zařízení vzniká rozhodnutím o registraci okresního úřadu příslušného podle místa provozování nestátního zařízení.

účinné od 15. 4. 1992(2) Oprávnění k provozování nestátního zařízení, jehož provozovatelem je v hlavním městě Praze fyzická osoba nebo jiná právnická osoba než městská část nebo hlavní město Praha, vzniká rozhodnutím o registraci obvodním úřadem. Oprávnění k provozování nestátního zařízení, jehož provozovatelem je v hlavním městě Praze městská část, vzniká rozhodnutím o registraci Magistrátním úřadem hlavního města Prahy. Oprávnění k provozování nestátního zařízení, jehož provozovatelem je hlavní město Praha, vzniká rozhodnutím o registraci ministerstvem zdravotnictví České republiky.

§ 9

účinné od 15. 4. 1992Obecné podmínky registrace

účinné od 15. 4. 1992(1) Je-li provozovatelem nestátního zařízení fyzická osoba, musí být plně způsobilá k právním úkonům, bezúhonná a mít odbornou způsobilost podle § 6 odpovídající druhu a rozsahu zdravotní péče poskytované nestátním zařízením.

účinné od 15. 4. 1992(2) Je-li provozovatelem nestátního zařízení právnická osoba nebo fyzická osoba, která nemá odbornou způsobilost podle § 6 odpovídající druhu a rozsahu zdravotní péče poskytované nestátním zařízením, je povinna ustanovit odborného zástupce, který musí splňovat podmínky uvedené v odstavci 1. Odborný zástupce musí být v pracovním poměru nebo v obdobném pracovněprávním vztahu k provozovateli nestátního zařízení, pokud není společníkem obchodní společnosti, která je provozovatelem, a odpovídá za odborné vedení nestátního zařízení.

účinné od 15. 4. 1992(3) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona považuje ten, kdo nebyl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, ani nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti v souvislosti s poskytováním zdravotní péče.

§ 10

účinné od 15. 4. 1992(1) Okresní úřad nebo obvodní úřad v hlavním městě Praze nebo Magistrátní úřad hlavního města Prahy nebo ministerstvo zdravotnictví České republiky (dále jen „orgán příslušný k registraci“) provede registraci na základě žádosti provozovatele nestátního zařízení.

účinné od 15. 4. 1992(2) Žádost musí obsahovat:

1. účinné od 15. 4. 1992a) jméno, příjmení, trvalý pobyt a rodné číslo, je-li provozovatelem nestátního zařízení fyzická osoba; je-li provozovatelem nestátního zařízení právnická osoba, název, sídlo, právní formu, jméno, příjmení, trvalý pobyt a rodné číslo osoby nebo osob, které jsou statutárním orgánem a jméno, příjmení, trvalý pobyt a rodné číslo odborného zástupce,
2. účinné od 15. 4. 1992b) druh a rozsah poskytování zdravotní péče,
3. účinné od 15. 4. 1992c) místo provozování nestátního zařízení včetně uvedení vlastnického nebo nájemního vztahu,
4. účinné od 15. 4. 1992d) den zahájení provozování nestátního zařízení.

účinné od 15. 4. 1992(3) K žádosti o registraci je provozovatel nestátního zařízení povinen připojit tyto doklady:

1. účinné od 15. 4. 1992a) osvědčení stavovské profesní organizace ustavené zákonem (dále jen „Komora“),⁹) je-li zřízena,
2. účinné od 15. 4. 1992b) souhlas orgánu příslušného k registraci s personálním a věcným vybavením, s druhem a rozsahem zdravotní péče poskytované nestátním zařízením, není-li Komora zřízena,
3. účinné od 15. 4. 1992c) doklad o své odborné způsobilosti,⁶) je-li provozovatelem nestátního zařízení nebo odpovědným zástupcem fyzická osoba, pro kterou vydání osvědčení podle písmena a) není v působnosti Komory; kvalifikační předpoklady jsou uvedeny v příloze k tomuto zákonu,
4. účinné od 15. 4. 1992d) kladný závazný posudek příslušného orgánu hygienické služby¹⁰) ke zřízení a provozování nestátního zařízení,
5. účinné od 15. 4. 1992e) souhlas Státního ústavu pro kontrolu léčiv, jde-li o provozování lékárny nebo výdejny prostředků zdravotnické techniky,¹¹)
6. účinné od 15. 4. 1992f) souhlas Českého inspektorátu lázní a zřídel, jde-li o provozování nestátního zařízení lázeňské péče,¹²)
7. účinné od 15. 4. 1992g) souhlas ministerstva zdravotnictví České republiky, jde-li o provozování nestátního zařízení zahraniční právnickou nebo fyzickou osobou,
8. účinné od 15. 4. 1992h) smlouvu se státním zdravotnickým zařízením nebo nestátním zařízením, jejíž účinnost je podmíněna rozhodnutím o registraci, jde-li o poskytování zdravotní péče na základě nájemní smlouvy. Smlouva o nájmu nebo o podnájmu nesmí omezovat nájemce či podnájemce ve svobodném výkonu povolání,
9. účinné od 15. 4. 1992i) výpis z rejstříku trestů ne starší tří měsíců.

účinné od 15. 4. 1992(4) Nevydá-li Komora své vyjádření podle odstavce 3 písm. b) do 30 dnů ode dne doručení, rozhodne orgán příslušný k registraci bez tohoto vyjádření.

účinné od 15. 4. 1992(5) Je-li provozovatelem právnická osoba nebo fyzická osoba uvedená v § 9 odst. 2, týkají se doklady uvedené v odstavci 3 písm. a) nebo b), jakož i písmenech c) a i) jejího odborného zástupce.

účinné od 15. 4. 1992(6) Neobsahuje-li žádost údaje uvedené v odstavci 2 nebo k ní není připojen některý z dokladů požadovaných podle odstavce 3, vrátí ji orgán příslušný k registraci žadateli k doplnění. Nedojde-li k doplnění, žádost o registraci zamítne.

§ 11

účinné od 15. 4. 1992Rozhodnutí o registraci

účinné od 15. 4. 1992(1) Rozhodnutí o registraci obsahuje náležitosti uvedené v § 10 odst. 2.

účinné od 15. 4. 1992(2) Orgán příslušný k registraci zašle opis rozhodnutí o registraci příslušnému orgánu vykonávajícímu správu daně, orgánu státní statistiky, příslušné Komoře, která vydala osvědčení podle § 10 odst. 3 písm. a). Je-li provozovatelem nestátního zařízení fyzická osoba, zašle orgán příslušný k registraci opis rozhodnutí o registraci též orgánu, který provádí její sociální zabezpečení.

§ 12

účinné od 15. 4. 1992(1) Provozovatel nestátního zařízení je povinen do 15 dnů oznámit orgánu příslušnému k registraci všechny změny týkající se údajů obsažených v rozhodnutí o registraci a dokladů, které je povinen k žádosti o registraci připojit.

účinné od 15. 4. 1992(2) Dojde-li ke změnám týkajícím se údajů obsažených v rozhodnutí o registraci nebo dokladů, které je povinen provozovatel nestátního zařízení připojit k žádosti o registraci, orgán příslušný k registraci rozhodne o změně, popřípadě zrušení registrace. Týkají-li se změny údajů uvedených v § 10 odst. 3 písm. a), b), d), e), f) a g), vyžádá si před vydáním rozhodnutí vyjádření Komory nebo orgánů, jichž se změna týká.

§ 13

účinné od 15. 4. 1992(1) Orgán příslušný k registraci zruší registraci, jestliže

1. účinné od 15. 4. 1992a) provozovatel nestátního zařízení pozbyl osvědčení nebo souhlas nebo odbornou způsobilost nebo povolení; registraci zruší i při závažném nebo opakovaném porušení hygienických a protiepidemických zásad na provoz zdravotnických zařízení, zjištěném orgánem hygienické služby,
2. účinné od 15. 4. 1992b) o to provozovatel nestátního zařízení požádal.

účinné od 15. 4. 1992(2) Podat žádost o zrušení registrace je provozovatel nestátního zařízení povinen tři měsíce přede dnem, od něhož žádá registraci zrušit.

účinné od 15. 4. 1992(3) Orgán příslušný k registraci může registraci zrušit, jestliže provozovatel nestátního zařízení porušuje podmínky nebo povinnosti vyplývající z rozhodnutí o registraci, z tohoto zákona, nebo ze zákona o péči o zdraví lidu.³)

účinné od 15. 4. 1992(4) Orgán příslušný k registraci zašle opis rozhodnutí o změně nebo zrušení registrace orgánům uvedeným v § 11 odst. 2 a též zdravotní pojišťovně, s níž je zdravotnické zařízení ve smluvním vztahu.

účinné od 15. 4. 1992(5) Pro zrušení registrace nestátních zařízení zřizovaných obcemi platí dále zvláštní předpis.¹³)

§ 14

účinné od 15. 4. 1992Pokuty

účinné od 15. 4. 1992(1) Orgán příslušný k registraci může provozovateli nestátního zařízení uložit pokutu za porušení povinnosti vyplývající z tohoto zákona, s výjimkou povinnosti podle § 13 odst. 2, nebo ze zákona o péči o zdraví lidu.³) Pokutu lze uložit až do výše 200 000 Kčs.

účinné od 15. 4. 1992(2) Pokutu lze uložit do tří měsíců ode dne, kdy se orgán příslušný k registraci dověděl o porušení povinnosti, která opravňuje k uložení pokuty, nejpozději však do jednoho roku ode dne, kdy ji provozovatel nestátního zařízení porušil.

účinné od 15. 4. 1992(3) Správu pokut vykonává orgán příslušný k registraci, který pokutu uložil. Pokuty jsou příjmem rozpočtu orgánu příslušného k registraci.

§ 15

účinné od 15. 4. 1992Zaměstnává-li provozovatel nestátního zařízení alespoň jednoho pracovníka, je povinen uzavřít smluvní pojištění odpovědnosti za škodu vzniklou jeho zaměstnancům při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s nimi, za kterou provozovatel odpovídá. Provozovatel nestátního zařízení je povinen uzavřít smluvní pojištění vždy tak, aby smlouva o pojištění byla účinná ke dni vzniku pracovního poměru.

§ 16

účinné od 15. 4. 1992Provozovatel nestátního zařízení je povinen před zahájením činnosti uzavřít smlouvu s pojišťovnou vykonávající činnost na území České republiky o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou občanům v souvislosti s poskytováním zdravotní péče. Toto pojištění musí trvat po celou dobu, po kterou provozovatel nestátního zařízení poskytuje zdravotní péči.

§ 17

účinné od 15. 4. 1992Odbornost poskytované péče

účinné od 15. 4. 1992(1) Na odbornost poskytované zdravotní péče dbají u svých členů příslušné Komory.¹⁴)

účinné od 15. 4. 1992(2) Na odbornost poskytované péče v ostatních případech dbá orgán příslušný k registraci podle místa provozování nestátního zařízení. Přitom spolupracuje s ministerstvem zdravotnictví České republiky, s profesními organizacemi a profesními občanskými sdruženími.¹⁵)

§ 18

účinné od 15. 4. 1992Rozhodování

účinné od 15. 4. 1992Na rozhodování podle tohoto zákona se vztahují obecné předpisy o správním řízení. Tyto předpisy se vztahují i na rozhodování podle § 10 odst. 3 písm. b), e), f) a g).

§ 19

účinné od 15. 4. 1992Pracovněprávní vztahy mezi provozovatelem nestátního zařízení a jeho pracovníky se řídí zvláštními předpisy.¹⁶)

§ 20

účinné od 15. 4. 1992Do 31. prosince 1993 zasílá orgán příslušný k registraci opis rozhodnutí podle § 11 odst. 2 též Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky.

§ 21

účinné od 15. 4. 1992Zdravotnická zařízení, která byla ke dni účinnosti tohoto zákona zřízena nebo spravována obcemi,¹⁷) se považují za nestátní zařízení ve smyslu tohoto zákona. Tato nestátní zařízení musí splnit podmínky stanovené tímto zákonem nejpozději do 31. prosince 1992.

§ 22

účinné od 15. 4. 1992Zákon České národní rady č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře, se mění a doplňuje takto:

1. účinné od 15. 4. 19921. V § 2 odst. 2 písm. c) za slova „svých členů“ se doplňují slova „a k výkonu funkce odborných zástupců podle zvláštního předpisu a vedoucích lékařů a primářů v nestátních zdravotnických zařízeních“.
2. účinné od 15. 4. 19922. V § 2 odst. 2 písm. d) se slova „soukromé praxe svých členů“ nahrazují slovy „podle písmena c)“.

§ 23

účinné od 15. 4. 1992Účinnost