stavební zákon

§ 4 (1) Orgány územního plánování a stavební úřady přednostně využívají zjednodušující postupy a postupují tak, aby dotčené osoby byly co nejméně zatěžovány a aby v případě, kdy lze za podmínek tohoto zákona vydat v dané věci, zejména u jednoduchých staveb, pouze jedno rozhodnutí, upustily od dalšího povolování záměru. Pokud je spolu se stavbou hlavní předmětem žádosti nebo ohlášení soubor staveb, stavební úřad všechny stavby projedná v režimu stavby hlavní. Stanoví-li tak tento zákon, mohou orgány územního plánování a stavební úřady uzavřít s žadatelem veřejnoprávní smlouvu místo vydání správního rozhodnutí. Tím nesmí být dotčena práva a oprávněné zájmy dotčených osob a zájmy dotčených orgánů3). (2) Orgány územního plánování a stavební úřady postupují ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů4) nebo tohoto zákona. Dotčené orgány vydávají a) závazná stanoviska5) pro rozhodnutí a pro jiné úkony stavebního úřadu nebo úkony autorizovaného inspektora podle tohoto zákona, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak, b) stanoviska, která nejsou samostatným rozhodnutím ve správním řízení a jejichž obsah je závazný pro politiku územního rozvoje a pro opatření obecné povahy podle tohoto zákona. Pro obsah stanoviska se použije § 149 odst. 2 správního řádu obdobně. (3) Obsahuje-li posuzovaný návrh varianty řešení, dotčený orgán posuzuje každou variantu samostatně. (4) Dotčený orgán je vázán svým předchozím stanoviskem nebo závazným stanoviskem. Navazující stanoviska nebo navazující závazná stanoviska mohou dotčené orgány v téže věci uplatňovat pouze na základě nově zjištěných a doložených skutečností, které nemohly být uplatněny dříve a kterými se podstatně změnily podmínky, za kterých bylo původní stanovisko nebo závazné stanovisko vydáno, nebo skutečností vyplývajících z větší podrobnosti pořízené územně plánovací dokumentace nebo podkladů pro rozhodnutí nebo jiný úkon orgánu územního plánování nebo stavebního úřadu podle tohoto zákona, jinak se k nim nepřihlíží. (5) V řízeních podle části čtvrté tohoto zákona se nepřihlíží k závazným stanoviskům dotčených orgánů ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto v územně plánovací dokumentaci, v územním rozhodnutí nebo v územním opatření o stavební uzávěře anebo v územním opatření o asanaci území, nejde-li o závazné stanovisko uplatněné na základě nově zjištěných a doložených skutečností podle odstavce 4. (6) Stanoví-li dotčené orgány ve svém závazném stanovisku podmínky, jsou příslušné kontrolovat jejich dodržování; stavební úřad poskytne součinnost potřebnou ke kontrole těchto podmínek. (7) Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu. Ustanovení správního řádu o společném řízení6) se použijí přiměřeně. (8) Orgány územního plánování a stavební úřady projednávají protichůdná stanoviska nebo protichůdná závazná stanoviska dotčených orgánů. Dojde-li k rozporu mezi příslušnými orgány podle tohoto zákona a dotčenými orgány, jakož i mezi dotčenými orgány navzájem, postupuje se podle správního řádu. (9) Nezákonné O prodloužení lhůty k vydání závazného stanoviska podle správního řádu vydá dotčený orgán usnesení, které se pouze poznamená do spisu, a dotčený orgán vyrozumí o této skutečnosti žadatele. Jestliže není závazné stanovisko dotčeného orgánu vydáno ve lhůtě pro jeho vydání, vydané považuje se za souhlasné a bez podmínek. (10) Jestliže v případě uvedeném v odstavci 9 větě druhé nebyly splněny předpoklady pro účely řízení podle tohoto zákona vydání souhlasného závazného stanoviska bez podmínek, vydá nadřízený správní orgán nové závazné stanovisko, kterým se závazné stanovisko podle odstavce 9 ruší. Nové závazné stanovisko lze zrušit nebo změnit správním orgánem nadřízeným dotčenému orgánu pouze v rámci odvolacího řízení proti vydat do 6 měsíců od právní moci rozhodnutí, které bylo závazným stanoviskem podmíněno, postupem podle § 149 odst. 4 správního řádu. Na postup nadřízeného správního orgánu se přiměřeně použijí ustanovení o (11) Lhůty pro zahájení přezkumného řízení a zrušení nebo změnu závazného stanoviska v přezkumném řízení u závazného stanoviska podle § 94 a násl odstavce 2 písm. správního řádu a), včetně lhůt podle § 96 které je podkladem pro jiný úkon stavebního úřadu, s tím, že lhůta jednoho roku se počítá počínají běžet ode dne vydání závazného stanoviska dotčeného orgánu, kdy jiný úkon nabyl právních účinků. (10) Nezákonné závazné stanovisko nadřízeného správního orgánu lze zrušit Lhůty pro zahájení přezkumného řízení a zrušení nebo změnit změnu závazného stanoviska v přezkumném řízení u závazného stanoviska podle odstavce 2 písm. a), k němuž které je příslušný nadřízený správní orgán správního orgánu podkladem pro vydání certifikátu autorizovaného inspektora, který vydal závazné stanovisko počínají běžet ode dne vzniku práva provést oznámený záměr. Na postup nadřízeného správního orgánu (12) Odstavce 9 a 10 se přiměřeně použijí ustanovení nepoužijí na závazné stanovisko a) k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle zákona o přezkumném řízení posuzování vlivů na životní prostředí, b) orgánu ochrany přírody podle § 94 zákona o ochraně přírody a násl. správního řádu krajiny, včetně lhůt podle § 96, s tím, že lhůta jednoho roku kterým se počítá ode dne vydání závazného stanoviska správního orgánu nadřízeného dotčenému orgánu 1. (11) Zrušení vyslovuje souhlas k zásahům, které by mohly vést k závažnému nebo změna závazného stanoviska správního nevratnému poškození nebo ke zničení přírodního stanoviště v zájmu Evropských společenství nebo druhů v zájmu Evropských společenství, 2. uděluje souhlas k činnostem podmíněným souhlasem orgánu nadřízeného dotčenému orgánu ochrany přírody v případě ptačích oblastech, že rozhodnutí 3. posuzuje splnění podmínek pro povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, které bylo podmíněno závazným stanoviskem dotčeného orgánu, jsou předmětem ochrany podle práva Evropské unie a podle zákona o jehož zrušení ochraně přírody a krajiny, 4. uděluje souhlas s činnostmi vymezenými v bližších ochranných podmínkách zvláště chráněných území, která byla vyhlášena k zajištění udržení příznivého stavu evropských stanovišť nebo změně nadřízený správní orgán rozhodl stanovišť evropsky významných druhů, a které současně založilo jeho adresátům právo jsou předmětem ochrany evropsky významných lokalit, 5. posuzuje záměr z hlediska zájmů chráněných podle tohoto zákona o ochraně přírody a již nabylo právní moci krajiny, není důvodem obnovy řízení a které je vydáno jako jednotné závazné stanovisko k zásahu do přírody a krajiny.