Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby

Čl. I

účinné od 1. 8. 2019Vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby, se mění takto:

1. účinné od 1. 8. 20191. V § 2 se za slovo „zisk“ vkládají slova „vyjádřený formou nákladů kapitálu“.
2. účinné od 1. 8. 20192. V § 3 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019„(2) Přírůstkové náklady se počítají podle tohoto vzorce:

   účinné od 1. 8. 2019PN = N^ZS - N^AS,

   účinné od 1. 8. 2019kde:

   účinné od 1. 8. 2019PN - přírůstkové náklady,

   účinné od 1. 8. 2019N^ZS - náklady poskytování služeb držitele poštovní licence při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

   účinné od 1. 8. 2019N^AS - náklady držitele poštovní licence v případě alternativního scénáře podle § 7 odst. 3.“.

1. účinné od 1. 8. 20193. Za § 3 se vkládají nové § 3a až § 3c, které znějí:
   účinné od 1. 8. 2019

   㤠3a

   Odkaz účinné od 1. 8. 2019„§ 3a

   účinné od 1. 8. 2019(1) Náklady kapitálu držitele poštovní licence na poskytování služeb obsažených v jeho poštovní licenci podle § 7 odst. 2 se počítají podle tohoto vzorce:

   účinné od 1. 8. 2019NK^ZS = WACC^ZS * VK^ZS,

   účinné od 1. 8. 2019kde:

   účinné od 1. 8. 2019NK^ZS - náklady kapitálu držitele poštovní licence při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

   účinné od 1. 8. 2019WACC^ZS - procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

   účinné od 1. 8. 2019VK^ZS - vložený kapitál při základním scénáři podle § 7 odst. 2.

   účinné od 1. 8. 2019(2) Náklady kapitálu držitele poštovní licence na poskytování služeb obsažených v alternativním scénáři podle § 7 odst. 3 se počítají podle tohoto vzorce:

   účinné od 1. 8. 2019NK^AS = WACC^AS * VK^AS,

   účinné od 1. 8. 2019kde:

   účinné od 1. 8. 2019NK^AS - náklady kapitálu držitele poštovní licence při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3,

   účinné od 1. 8. 2019WACC^AS - procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3,

   účinné od 1. 8. 2019VK^AS - vložený kapitál při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3.

   § 3b

   Odkaz účinné od 1. 8. 2019§ 3b

   účinné od 1. 8. 2019(1) Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při základním i alternativním scénáři je vyjádřeno prostřednictvím vážených průměrných nákladů na kapitál (WACC) před zdaněním a počítá se podle těchto vzorců:

   účinné od 1. 8. 2019WACC_BT = WACC_AT / (1 - t),

   účinné od 1. 8. 2019kde:

   účinné od 1. 8. 2019WACC_BT - vážené průměrné náklady kapitálu před zdaněním,

   účinné od 1. 8. 2019WACC_AT - vážené průměrné náklady kapitálu po zdanění,

   účinné od 1. 8. 2019t - sazba daně z příjmu právnických osob vyjádřená desetinným číslem.

   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019kde:

   účinné od 1. 8. 2019r_e - náklady vlastního kapitálu,

   účinné od 1. 8. 2019r_d - náklady cizího kapitálu,

   účinné od 1. 8. 2019E - hodnota vlastního kapitálu společnosti,

   účinné od 1. 8. 2019D - hodnota cizího kapitálu společnosti.

   účinné od 1. 8. 2019(2) Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním pro základní scénář (WACC^ZS) je vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapitálu držitele poštovní licence v České republice.

   účinné od 1. 8. 2019(3) Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním pro alternativní scénář (WACC^AS) je vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapitálu poskytovatele poštovních služeb bez uložené povinnosti poskytovat základní služby.

   účinné od 1. 8. 2019(4) Výši procenta návratnosti vloženého kapitálu podle odstavců 2 a 3 určí Český telekomunikační úřad a tato hodnota je platná po dobu platnosti poštovní licence. Hodnota WACC je určena při ověřování žádosti o čisté náklady v prvním období platnosti licence.

   § 3c

   Odkaz účinné od 1. 8. 2019§ 3c

   účinné od 1. 8. 2019(1) Vloženým kapitálem při základním scénáři (VK^ZS) se rozumí hodnota dlouhodobého majetku a pracovního kapitálu držitele poštovní licence nezbytného k poskytování poštovních služeb v rozsahu vymezeném v základním scénáři podle § 7 odst. 2.

   účinné od 1. 8. 2019(2) Vloženým kapitálem při alternativním scénáři (VK^AS) se rozumí hodnota dlouhodobého majetku a pracovního kapitálu držitele poštovní licence nezbytná k poskytování poštovních služeb v rozsahu vymezeném v alternativním scénáři podle § 7 odst. 3.

   účinné od 1. 8. 2019(3) Pokud není uvedeno jinak, držitel poštovní licence vykazuje hodnotu vloženého kapitálu v souladu s Českými účetními standardy podle právních předpisů upravujících účetnictví.

   účinné od 1. 8. 2019(4) V hodnotě dlouhodobého majetku se zohlední majetek pořízený formou leasingu, a to v souladu s Mezinárodními účetními standardy.“.

1. účinné od 1. 8. 20194. V § 4 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019„(2) Přírůstkové výnosy se počítají podle tohoto vzorce:

   účinné od 1. 8. 2019PV = V^ZS - V^AS,

   účinné od 1. 8. 2019kde:

   účinné od 1. 8. 2019PV - přírůstkové výnosy,

   účinné od 1. 8. 2019V^ZS - výnosy držitele poštovní licence z poskytování služeb při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

   účinné od 1. 8. 2019V^AS - výnosy držitele poštovní licence v případě alternativního scénáře podle § 7 odst. 3.“.

1. účinné od 1. 8. 20195. V § 5 odst. 1 písm. a) se za slovo „náklady“ vkládají slova „na prvky sítě a činnosti“.
2. účinné od 1. 8. 20196. V § 5 odst. 1 písm. c) se slovo „k“ nahrazuje slovem „ke“.
3. účinné od 1. 8. 20197. V § 5 odst. 1 se na konci textu písmene d) doplňují slova „vyjádřený formou nákladů kapitálu“.
4. účinné od 1. 8. 20198. V § 5 odst. 1 se písmeno e) zrušuje.
5. účinné od 1. 8. 20199. V § 5 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019„(2) Čisté náklady se počítají podle tohoto vzorce:

   účinné od 1. 8. 2019ČN = [PN + ΔNK] – [PV + ΣTv],

   účinné od 1. 8. 2019kde:

   účinné od 1. 8. 2019ČN – výše čistých nákladů,

   účinné od 1. 8. 2019PN – přírůstkové náklady,

   účinné od 1. 8. 2019PV – přírůstkové výnosy,

   účinné od 1. 8. 2019ΔNK – rozdíl mezi NK^ZS a NK^AS podle § 3a,

   účinné od 1. 8. 2019Tv – nehmotné a tržní výhody plynoucí držiteli poštovní licence v důsledku uložení povinnosti poskytovat základní služby, vyjádřené v penězích.“.

1. účinné od 1. 8. 201910. Na konci textu § 6 se doplňují slova „tak, aby splňovaly základní kvalitativní požadavky definované v poštovní licenci“.
2. účinné od 1. 8. 201911. V § 7 odst. 2 se slova „na poskytování základních služeb obsažených v poštovní licenci držitele poštovní licence“ a slova „získané poskytováním těchto služeb“ zrušují.
3. účinné od 1. 8. 201912. V § 8 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova „a dále aby zajistil plnění ostatních služeb ve veřejném zájmu, které vyplývají z uzavřených smluv nebo z jeho hlavní náplně činnosti, nezávisle na poštovní licenci“.
4. účinné od 1. 8. 201913. V § 8 odst. 2 písm. e) se za slovo „provozovnu“ vkládají slova „nebo jiné místo zajišťující obsluhu zákazníků“ a na konci textu se doplňují slova „nebo jiného místa zajišťujícího obsluhu zákazníků“.
5. účinné od 1. 8. 201914. V § 8 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní:
   účinné od 1. 8. 2019

   1. účinné od 1. 8. 2019„g) u budov, které má držitel poštovní licence v dlouhodobém nájmu a podle alternativního scénáře v nich nebude mít provozovnu, se zohlední smluvně sjednané pokuty a penále za předčasné ukončení nájemní smlouvy tak, aby nedocházelo k jejich dvojímu započtení a vycházelo se z charakteru sjednané sankce.“.

1. účinné od 1. 8. 201915. V § 8 odst. 3 písm. a) se za slovo „zákazníků“ vkládají slova „a neztratí tím svoje postavení na trhu“.
2. účinné od 1. 8. 201916. V § 8 odst. 3 písm. c) se slovo „pouze“ zrušuje a na konci textu se doplňují slova „a odpovídající podíl celopodnikové režie“.
3. účinné od 1. 8. 201917. V § 8 odst. 4 se slova „Při sestavování tohoto alternativního scénáře vychází z těchto předpokladů“ nahrazují slovy „Zohlední se“.
4. účinné od 1. 8. 201918. V § 8 odst. 4 písm. a) se slova „náklady musí obsahovat pouze náklady plynoucí z povinnosti poskytovat základní služby, tedy“ zrušují.
5. účinné od 1. 8. 201919. V § 8 odst. 4 písm. b) se slova „ostatní náklady nesmí být započteny“ nahrazují slovy „změna výnosů, v případě, že z činnosti, pro kterou je sestavován alternativní scénář, držiteli poštovní licence výnosy vznikají“.
6. účinné od 1. 8. 201920. V § 11 odst. 2 se slovo „jednotlivou“ zrušuje a slovo „službu“ se nahrazuje slovem „služby“.
7. účinné od 1. 8. 201921. V § 12 odst. 1 se za slovo „plán“ vkládají slova „, výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů“.
8. účinné od 1. 8. 201922. Příloha zní:
   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019„Příloha k vyhlášce č. 466/2012 Sb.

   účinné od 1. 8. 2019Doklady k výpočtu čistých nákladů

   účinné od 1. 8. 2019Tabulka č. 1: Celková hodnota čistých nákladů držitele poštovní licence (Kč)

   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019Tabulka č. 2: Vyčíslení celkové hodnoty nehmotných a tržních výhod (Kč)

   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019Tabulka č. 3: Evidence dat potřebných k vyčíslení hodnoty čistých nákladů plynoucích ze změny v síti provozoven (k provedení § 8 odst. 2) - část 1 - část 2 - část 3

   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019Tabulka č. 4: Ztráta výnosů na uzavřené provozovny (k provedení § 8 odst. 2 písm. c) až e)

   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019Tabulka č. 5: Evidence dat potřebných k vyčíslení hodnoty čistých nákladů plynoucích ze změny ve způsobu dodávání (k provedení § 8 odst. 3)

   účinné od 1. 8. 2019

   účinné od 1. 8. 2019Tabulka č. 6: Náklady kapitálu (v Kč)

   účinné od 1. 8. 2019“.

Čl. II

účinné od 1. 8. 2019Účinnost