Zákon o zadávání veřejných zakázek

§ 1

Předmět úpravy

(1) Zákon upravuje

1. a) závazný postup zadavatelů veřejných zakázek směřující k uzavření smluv k jejich provedení (dále jen „zadávání“),
2. b) obchodní veřejnou soutěž¹) pro veřejné zakázky a způsob uzavírání smluv k jejich provedení na podkladě výsledků této soutěže,
3. c) způsob dohledu nad dodržováním tohoto zákona.

(2) Tento zákon se nevztahuje na

1. a) poskytování účelové finanční podpory vědecké činnosti nebo vývoje technologií ze státního rozpočtu podle zvláštních předpisů,²)
2. b) zakázky, jejichž předmět požívá ochrany autorského zákona,³)
3. c) koupi a prodej zboží organizované Státním fondem tržní regulace v zemědělství.⁴)

§ 2

Pojmy

Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. a) veřejnou zakázkou koupě, nájem, zhotovení, montáž, údržba, oprava nebo úprava věcí movitých či nemovitých anebo provedení jiných činností (např. dopravní služby regionu, odvoz a likvidace tuhých domovních odpadů, čistění komunikací, projektová činnost), jestliže je zadávána
   1. 1. ministerstvem, jiným správním úřadem, územním samosprávným celkem a jimi zřízenými rozpočtovými a příspěvkovými organizacemi, Nejvyšším kontrolním úřadem, soudy, státními zastupitelstvími a státními fondy, jakož i právnickými osobami, které v souladu s rozpočtovými pravidly hospodaří s prostředky státního rozpočtu, státních fondů, rozpočtů okresních úřadů nebo rozpočtů územních samosprávných celků, nebo
   2. 2. právnickou nebo fyzickou osobou, která k úhradě zakázky spočívající ve zhotovení, montáži, úpravě nebo opravě, popřípadě koupi věci nemovité či souboru strojů a zařízení tvořících samostatný funkční celek použije prostředky státního rozpočtu, státních fondů, rozpočtu okresních úřadů nebo rozpočtů územních samosprávných celků (dále jen „zadavatel“), a

   výše peněžitého závazku bez daně z přidané hodnoty z příslušné smlouvy přesahuje 500 000 Kč, jde-li o nemovitost s výjimkou nájmu nebo o soubor strojů a zařízení tvořících samostatný funkční celek, a 100 000 Kč v ostatních případech,

1. b) zájemcem o veřejnou zakázku tuzemská nebo zahraniční osoba, popřípadě více těchto osob společně, která
   1. 1. si vyžádá zadávací nebo kvalifikační dokumentaci nebo
   2. 2. prokáže svoji kvalifikaci v předkvalifikačním řízení nebo
   3. 3. se zúčastní jednání v prvním stupni dvoustupňové obchodní veřejné soutěže nebo
   4. 4. je vyzvána zadavatelem k předložení nabídky při jiných způsobech zadání veřejné zakázky, než je obchodní veřejná soutěž, nebo
   5. 5. přichází v úvahu k plnění veřejné zakázky,

1. c) uchazečem o veřejnou zakázku (dále jen „uchazeč“) tuzemská nebo zahraniční osoba, popřípadě více těchto osob společně, která předložila
   1. 1. nabídku podle podmínek soutěže vyhlášených zadavatelem pro obchodní veřejnou soutěž nebo
   2. 2. předběžnou nabídku v dvoustupňové obchodní veřejné soutěži nebo
   3. 3. nabídku na podkladě výzvy zadavatele při jiných způsobech zadání veřejné zakázky,

1. d) tuzemskou osobou
   1. 1. právnická osoba se sídlem nebo fyzická osoba s bydlištěm v České republice,
   2. 2. právnická osoba se sídlem nebo fyzická osoba s bydlištěm mimo území České republiky, oprávněná podnikat na území České republiky v souladu se zvláštními předpisy,⁵)

1. e) zahraniční osobou právnická osoba se sídlem a fyzická osoba s bydlištěm mimo území České republiky,
2. f) nabídkou návrh na uzavření smlouvy, doložený doklady požadovanými v podmínkách obchodní veřejné soutěže, popřípadě na podkladě písemné výzvy při jiných způsobech zadání veřejné zakázky,
3. g) nabídkovou cenou cena, kterou uchazeč navrhuje zadavateli za splnění veřejné zakázky ve své nabídce,
4. h) dvoustupňovou obchodní veřejnou soutěží soutěž, kdy zadavatel
   1. 1. vyhlášením podmínek soutěže pro první stupeň vyzývá k podání předběžných nabídek neurčité zájemce o veřejnou zakázku a
   2. 2. ve druhém stupni vyzývá k podání nabídek pouze uchazeče, kteří splnili podmínky prvního stupně,

1. i) předběžnou nabídkou návrh na způsob plnění veřejné zakázky doložený doklady požadovanými zadavatelem v podmínkách soutěže prvního stupně či v zadávací dokumentaci; součástí předběžné nabídky nejsou návrh smlouvy a nabídková cena,
2. j) dokumentací o zadání veřejné zakázky soubor dokladů, jejichž pořízení vyžaduje tento zákon, a nabídky všech uchazečů.

§ 3

Způsoby zadání veřejných zakázek

(1) K uzavření smlouvy na veřejnou zakázku vyhlašuje zadavatel obchodní veřejnou soutěž o nejvýhodnější nabídku. Při obchodní veřejné soutěži postupuje zadavatel podle obchodního zákoníku, pokud tento zákon nestanoví jinak.

(2) Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku jiným způsobem než na základě obchodní veřejné soutěže podle odstavce 1 je přípustné pouze při splnění podmínek stanovených v § 49 nebo v § 50 tohoto zákona.