Nařízení vlády o státní energetické koncepci a o územní energetické koncepci

§ 1

účinné od 29. 9. 2015Předmět úpravy

účinné od 29. 9. 2015Toto nařízení stanoví

1. účinné od 29. 9. 2015a) obsah a způsob zpracování státní energetické koncepce a obsah a strukturu podkladů pro její zpracování a vyhodnocení a
2. účinné od 29. 9. 2015b) obsah a způsob zpracování územní energetické koncepce a obsah a strukturu podkladů pro její zpracování a pro zpracování zprávy o jejím uplatňování.

§ 2

účinné od 29. 9. 2015Státní energetická koncepce

účinné od 29. 9. 2015(1) Státní energetická koncepce obsahuje

1. účinné od 29. 9. 2015a) analýzu stávajícího energetického systému státu a stanovení hlavních trendů vývoje energetiky, poptávky po energii, použitelnosti jednotlivých primárních energetických zdrojů, relativního zastoupení jednotlivých primárních a sekundárních zdrojů energie v energetickém systému včetně analýzy možných budoucích změn v tomto zastoupení a problematiky energetické infrastruktury,
2. účinné od 29. 9. 2015b) analýzu silných a slabých stránek energetiky České republiky a příležitostí a hrozeb pro energetický sektor České republiky,
3. účinné od 29. 9. 2015c) komplexní rozbor vnějších a vnitřních podmínek ovlivňujících energetiku České republiky v dlouhodobém časovém horizontu,
4. účinné od 29. 9. 2015d) stanovení vrcholových strategických cílů a cílových hodnot pro celý energetický sektor, včetně procentně vyjádřeného zastoupení jednotlivých zdrojů energie v rámci primárních a sekundárních zdrojů se stanoveným maximem a minimem, kterého může daný zdroj energie v cílovém roce, popřípadě dílčích letech, dosáhnout,
5. účinné od 29. 9. 2015e) výstupy očekávaného vývoje energetiky České republiky s využitím energetického modelování zaměřeného na tvorbu a optimalizaci scénáře budoucího vývoje energetických systémů s ohledem na vytyčené cílové hodnoty a s důrazem na snižování emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů, zvyšování energetické účinnosti, ekonomickou efektivnost a maximální ekologickou přijatelnost,
6. účinné od 29. 9. 2015f) kvantifikaci ukazatelů bezpečnosti dodávek, konkurenceschopnosti a udržitelnosti a stanovení jejich cílových hodnot,
7. účinné od 29. 9. 2015g) optimalizaci scénáře vývoje energetiky České republiky a ukazatelů bezpečnosti dodávek, konkurenceschopnosti a udržitelnosti na základě hodnocení prováděného podle většího počtu různorodých parametrů, přičemž parametry a nastavení se stanoví se zohledněním stanovených kvantifikovaných vstupních předpokladů a vyrovnaného naplňování strategických cílů,
8. účinné od 29. 9. 2015h) dílčí rozvojové strategie jednotlivých oblastí sektoru energetiky a navazujících sektorů, obsahující jednotlivé priority a opatření, ve vztahu k optimalizačním propočtům a k celkovému strategickému zadání v návaznosti na výstupy z energetického modelování a
9. účinné od 29. 9. 2015i) postup a nástroje pro realizaci státní energetické koncepce včetně harmonogramu obsahujícího termín realizace a osoby, které jsou za realizaci odpovědné.

účinné od 29. 9. 2015(2) Ukazateli bezpečnosti dodávek jsou

1. účinné od 29. 9. 2015a) pohotovostní zásoby primárních energetických zdrojů, a to v hodnotách
   1. účinné od 29. 9. 20151. absolutní výše zásob a
   2. účinné od 29. 9. 20152. relativní výše zásob,

1. účinné od 29. 9. 2015b) rozčlenění primárních energetických zdrojů,
2. účinné od 29. 9. 2015c) rozčlenění hrubé výroby elektřiny,
3. účinné od 29. 9. 2015d) rozčlenění dovozu,
4. účinné od 29. 9. 2015e) dovozní závislost,
5. účinné od 29. 9. 2015f) bezpečnost provozu infrastruktury,
6. účinné od 29. 9. 2015g) soběstačnost v dodávkách elektřiny a
7. účinné od 29. 9. 2015h) výkonová přiměřenost.

účinné od 29. 9. 2015(3) Ukazateli konkurenceschopnosti jsou

1. účinné od 29. 9. 2015a) míra integrace do mezinárodních sítí, a to v hodnotách
   1. účinné od 29. 9. 20151. disponibilní přenosová kapacita ve vývozním směru a
   2. účinné od 29. 9. 20152. disponibilní přenosová kapacita v dovozním směru,

1. účinné od 29. 9. 2015b) diskontované náklady na zajištění energie,
2. účinné od 29. 9. 2015c) poměry cen energie na velkoobchodním trhu k průměru globálních konkurentů,
3. účinné od 29. 9. 2015d) konečná cena elektřiny na napěťové hladině nízkého napětí a vysokého napětí a konečná cena zemního plynu,
4. účinné od 29. 9. 2015e) podíl výdajů na energii na celkových výdajích domácností,
5. účinné od 29. 9. 2015f) podíl sektoru energetiky na hrubé přidané hodnotě,
6. účinné od 29. 9. 2015g) podíl dovozu energie na hrubé přidané hodnotě,
7. účinné od 29. 9. 2015h) celková ekonomická přidaná hodnota sektoru energetiky a
8. účinné od 29. 9. 2015i) obchodní bilance dovozu a vývozu energie.

účinné od 29. 9. 2015(4) Ukazateli udržitelnosti jsou

1. účinné od 29. 9. 2015a) energetická náročnost tvorby hrubé přidané hodnoty,
2. účinné od 29. 9. 2015b) vliv na životní prostředí
   1. účinné od 29. 9. 20151. emise CO₂,
   2. účinné od 29. 9. 20152. emise SO₂,
   3. účinné od 29. 9. 20153. emise NO_x,
   4. účinné od 29. 9. 20154. emise NH₃,
   5. účinné od 29. 9. 20155. emise tuhých znečišťujících látek a
   6. účinné od 29. 9. 20156. emise těkavých organických látek,

1. účinné od 29. 9. 2015c) podíl energeticky užívané zemědělské půdy,
2. účinné od 29. 9. 2015d) podíl fosilních paliv na spotřebě primárních zdrojů energie,
3. účinné od 29. 9. 2015e) elektroenergetická náročnost tvorby hrubé přidané hodnoty,
4. účinné od 29. 9. 2015f) podíl obnovitelných zdrojů energie na hrubé konečné spotřebě energie,
5. účinné od 29. 9. 2015g) spotřeba elektřiny na obyvatele a
6. účinné od 29. 9. 2015h) podíly tepla z obnovitelných zdrojů energie a kombinované výroby elektřiny a tepla na dodávkách tepla ze soustav zásobování tepelnou energií.

§ 3

účinné od 29. 9. 2015Územní energetická koncepce

účinné od 29. 9. 2015(1) Územní energetická koncepce obsahuje

1. účinné od 29. 9. 2015a) rozbor trendů vývoje poptávky po energii, jehož součástí je
   1. účinné od 29. 9. 20151. analýza území shromažďující údaje o počtu obyvatel a sídelní struktuře včetně výhledu, dále geografické a klimatické údaje, na základě kterých je možno provádět technické výpočty a analyzovat možnosti výroby a rozsah spotřeby energie, a
   2. účinné od 29. 9. 20152. analýza systémů spotřeby paliv a energie a jejich nároků v dalších letech, jejímž cílem je určit strukturální rozdělení systémů spotřeby paliv a energie v členění na sektor bydlení, veřejný sektor a podnikatelský sektor a provést kvantifikaci jejich energetické náročnosti,

1. účinné od 29. 9. 2015b) rozbor možných zdrojů a způsobů nakládání s energií, jehož součástí je analýza dostupnosti paliv a energie, jejímž cílem je určit strukturální rozdělení užitých fosilních paliv a obnovitelných a druhotných zdrojů energie a stanovit jejich podíl a dostupnost při zásobování řešeného územního obvodu,
2. účinné od 29. 9. 2015c) hodnocení využitelnosti obnovitelných zdrojů energie, jehož součástí je
   1. účinné od 29. 9. 20151. stanovení technického potenciálu obnovitelných zdrojů energie s ohledem na požadavky stanovené právními předpisy a analýza možností jejich využití zaměřená na regionální a místní cíle a na snížení ekologické zátěže a
   2. účinné od 29. 9. 20152. analýza možností využití druhotných energetických zdrojů na dotčeném území,

1. účinné od 29. 9. 2015d) hodnocení ekonomicky využitelných úspor, jehož součástí je
   1. účinné od 29. 9. 20151. stanovení technického potenciálu úspor energie a možností jejich realizace u systémů spotřeby v sektoru bydlení, veřejném a podnikatelském sektoru a
   2. účinné od 29. 9. 20152. stanovení technického potenciálu úspor energie a možností jejich realizace u systémů výroby a distribuce energie,

1. účinné od 29. 9. 2015e) základní cíle v rámci
   1. účinné od 29. 9. 20151. provozování a rozvoje soustav zásobování tepelnou energií,
   2. účinné od 29. 9. 20152. realizace energetických úspor,
   3. účinné od 29. 9. 20153. využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie včetně energetického využívání odpadů,
   4. účinné od 29. 9. 20154. výroby elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla,
   5. účinné od 29. 9. 20155. snižování emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů,
   6. účinné od 29. 9. 20156. rozvoje energetické infrastruktury,
   7. účinné od 29. 9. 20157. provozu částí elektrizační soustavy, které jsou odpojeny od zbytku propojené soustavy, ale zůstávají pod napětím (dále jen „ostrov elektrizační soustavy“),
   8. účinné od 29. 9. 20158. rozvoje elektrických sítí, které jsou schopny efektivně propojit chování a akce výrobce, spotřebitele nebo spotřebitele s vlastní výrobou k zajištění ekonomicky efektivní a udržitelné energetické soustavy provozované s malými ztrátami a vysokou spolehlivostí dodávky a bezpečnosti, (dále jen „inteligentní síť“) a
   9. účinné od 29. 9. 20159. využití alternativních paliv v dopravě,

1. účinné od 29. 9. 2015f) nástroje pro dosažení stanovených cílů,
2. účinné od 29. 9. 2015g) řešení systému nakládání s energií, jehož součástí je
   1. účinné od 29. 9. 20151. návrh ekonomicky efektivního zabezpečení pokrytí energetických potřeb dotčeného územního obvodu při respektování státní energetické koncepce, regionálních programů, dalších strategických dokumentů a regionálních omezujících podmínek s ohledem na spolehlivost dodávek jednotlivých forem energie a
   2. účinné od 29. 9. 20152. vymezení variant technického řešení rozvoje systému zásobování dotčeného území energií vedoucích k uspokojení požadavků stanovených předpokládaným vývojem poptávky po energii v rámci řešeného územního obvodu, vyčíslení jejich účinků a nároků a jejich vyhodnocení.

účinné od 29. 9. 2015(2) U jednotlivých variant technického řešení se určí

1. účinné od 29. 9. 2015a) energetická bilance nového stavu,
2. účinné od 29. 9. 2015b) investiční náklady vyvolané navrženým technickým řešením,
3. účinné od 29. 9. 2015c) provozní náklady systému zásobování energií,
4. účinné od 29. 9. 2015d) dopady na účinnost užití energie a množství energetických úspor,
5. účinné od 29. 9. 2015e) požadavky na ochranu zemědělského půdního fondu ve vztahu k výstavbě energetické infrastruktury a energetických zařízení a
6. účinné od 29. 9. 2015f) dopady na emise znečišťujících látek a CO₂ a na kvalitu ovzduší.

účinné od 29. 9. 2015(3) Vyhodnocení variant technického řešení zahrnuje

1. účinné od 29. 9. 2015a) výběr dílčích rozhodovacích kritérií, který vychází z cílů státní energetické koncepce a z cílů pořizovatele územní energetické koncepce,
2. účinné od 29. 9. 2015b) analýzu rizika s cílem vyhodnocení míry rizika spojeného s realizací jednotlivých variant pro rozvoj systému zásobování dotčeného území energií,
3. účinné od 29. 9. 2015c) hodnocení, které se přednostně provádí na základě metod hodnocení prováděného podle většího počtu různorodých parametrů a na bázi analýzy rizika,
4. účinné od 29. 9. 2015d) kvantifikaci ekonomických cílů pomocí kritérií ekonomické efektivnosti zahrnujících systémový přístup a použití ekonomického hodnocení, které zohledňuje časovou hodnotu peněz a toky nákladů vyvolaných realizací a provozem hodnocené varianty řešení,
5. účinné od 29. 9. 2015e) stanovení pořadí výhodnosti jednotlivých variant, které se provádí z hlediska nejvyššího stupně efektivnosti dosažení stanovených cílů pro rozvoj systému zásobování dotčeného území energií za účelem doporučení nejvhodnější varianty, a
6. účinné od 29. 9. 2015f) výběr doporučené varianty budoucího způsobu výroby, distribuce a využití energie v rámci řešeného územního obvodu pomocí více kritérií respektujících zejména ekonomické cíle.

§ 4

účinné od 29. 9. 2015Obsah a struktura podkladů pro zpracování

účinné od 29. 9. 2015(1) Obsah a struktura podkladů pro zpracování státní energetické koncepce a jejího vyhodnocení jsou stanoveny v příloze č. 1 k tomuto nařízení.

účinné od 29. 9. 2015(2) Obsah a struktura podkladů pro zpracování územní energetické koncepce a zprávy o jejím uplatňování jsou stanoveny v příloze č. 2 k tomuto nařízení.