vyhlášené znění

235

ZÁKON

ze dne 11. června 2025,

kterým se mění volební a některé další zákony v souvislosti s přijetím zákona o volebních kampaních a o transparentnosti a cílení politické reklamy

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ Změna zákona o volbách do Parlamentu České republiky

Čl. I

Odkaz

Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 212/1996 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 243/1999 Sb., zákona č. 204/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 64/2001 Sb., zákona č. 491/2001 Sb., zákona č. 37/2002 Sb., zákona č. 171/2002 Sb., zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 62/2003 Sb., zákona č. 418/2004 Sb., zákona č. 323/2006 Sb., zákona č. 480/2006 Sb., zákona č. 261/2008 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 195/2010 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 59/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 72/2018 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 49/2021 Sb., zákona č. 189/2021 Sb., zákona č. 89/2024 Sb. a zákona č. 268/2024 Sb., se mění takto:

  1. 1. V § 16 odstavec 6 zní:

    „(6) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

  1. 2. V § 16g odst. 1 písmeno c) zní:
    1. „c) v rozporu s § 16 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 3. V § 16g odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) až k) se označují jako písmena d) až j).

  1. 4. V § 16g odst. 3 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 5. V § 16g odst. 3 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 6. V § 16h odst. 1 písmeno c) zní:
    1. „c) v rozporu s § 16 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 7. V § 16h odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) až k) se označují jako písmena d) až j).

  1. 8. V § 16h odst. 3 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 9. V § 16h odst. 4 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 10. § 16 až 16i se včetně nadpisů zrušují.
  4. 11. § 55 zní:

    „§ 55

    Odkaz

    Došlo-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, zkracuje se lhůta podle § 1 odst. 3 na 50 dnů, lhůta podle § 27 na 5 dnů, lhůta podle § 33 odst. 2 na 46 dnů, lhůta podle § 33 odst. 3 pro výzvu správce poplatku na 32 dnů a lhůta podle § 33 odst. 3 pro zaplacení poplatku na 28 dnů.“.

Čl. II

Odkaz

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 247/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST DRUHÁ Změna zákona o volbách do zastupitelstev krajů

Čl. III

Odkaz

Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 37/2002 Sb., zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

  1. 1. V § 56a odstavec 5 zní:

    „(5) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

  1. 2. V § 57 odst. 1 písmeno b) zní:
    1. „b) v rozporu s § 56a odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 3. V § 57 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

    Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

  1. 4. V § 57 odst. 2 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 5. V § 57 odst. 2 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 6. V § 58 odst. 1 písmeno b) zní:
    1. „b) v rozporu s § 56a odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 7. V § 58 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

    Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

  1. 8. V § 58 odst. 3 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 9. V § 58 odst. 4 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 10. V části první se hlavy IX a X včetně nadpisů zrušují.

Čl. IV

Odkaz

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 130/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST TŘETÍ Změna zákona o volbách do zastupitelstev obcí

Čl. V

Odkaz

Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 275/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 269/2021 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

  1. 1. § 30 se včetně nadpisu zrušuje.
  2. 2. V části první se hlava IX včetně nadpisu zrušuje.

Čl. VI

Odkaz

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 491/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST ČTVRTÁ Změna zákona o volbách do Evropského parlamentu

Čl. VII

Odkaz

Zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 282/2020 Sb., zákona č. 89/2024 Sb. a zákona č. 268/2024 Sb., se mění takto:

  1. 1. V části první v nadpisu hlavy IX se slova „volební kampaň a“ zrušují.
  2. 2. V § 59 odstavec 6 zní:

    „(6) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

  1. 3. § 59 až 59f se včetně nadpisů zrušují.
  2. 4. V části první v nadpisu hlavy X se slova „a jiný správní delikt“ zrušují.
  3. 5. V § 62 odst. 1 písmeno c) zní:
    1. „c) v rozporu s § 59 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 6. V § 62 odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) až m) se označují jako písmena d) až l).

  1. 7. V § 62 odst. 2 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 8. V § 62 odst. 2 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 9. V § 62 odst. 2 písm. c) se slova „l) a m)“ nahrazují slovy „k) a l)“.
  4. 10. V § 62 odst. 3 písm. a) se text „l)“ nahrazuje textem „k)“.
  5. 11. V § 62 odst. 3 písm. b) se text „m)“ nahrazuje textem „l)“.
  6. 12. V § 62 odst. 3 písm. c) se slova „až k)“ nahrazují slovy „až j)“.“.
  7. 13. § 62 včetně nadpisu zní:

    „§ 62

    Odkaz

    Přestupky

    (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

    1. a) požádá pro tytéž volby do Evropského parlamentu o zápis do volební evidence ve více než jednom členském státě, nebo
    2. b) hlasuje v týchž volbách do Evropského parlamentu více než jednou.

    (2) K řízení o přestupku je místně příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu se nachází místo spáchání přestupku.

    (3) Za přestupek lze uložit pokutu

    1. a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
    2. b) do 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b).“.
  1. 14. V § 63 odst. 1 písmeno c) zní:
    1. „c) v rozporu s § 59 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 15. V § 63 odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) až k) se označují jako písmena d) až j).

  1. 16. V § 63 odst. 3 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 17. V § 63 odst. 4 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 18. § 63 a 63a se včetně nadpisů zrušují.

Čl. VIII

Odkaz

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 62/2003 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST PÁTÁ Změna zákona o volbě prezidenta republiky

Čl. IX

Odkaz

Zákon č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky), ve znění zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 222/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 89/2024 Sb., zákona č. 268/2024 Sb. a zákona č. 269/2024 Sb., se mění takto:

  1. 1. § 24 a § 35 až 38b se včetně nadpisů zrušují.
  2. 2. V § 35 odstavec 5 zní:

    „(5) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

  1. 3. V § 62 odst. 1 písmeno b) zní:
    1. „b) v rozporu s § 35 odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 4. V § 62 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

    Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

  1. 5. V § 62 odst. 3 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 6. V § 62 odst. 3 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 7. V § 63 odst. 1 písmeno b) zní:
    1. „b) v rozporu s § 35 odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.
  1. 8. V § 63 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

    Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

  1. 9. V § 63 odst. 2 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.
  2. 10. V § 63 odst. 3 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.
  3. 11. V části první se hlava VI včetně nadpisu zrušuje.

Čl. X

Odkaz

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 275/2012 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST ŠESTÁ Změna zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích

Čl. XI

Odkaz

Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb., zákona č. 189/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 296/1995 Sb., zákona č. 322/1996 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 98/2001 Sb., zákona č. 104/2001 Sb., zákona č. 170/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 556/2004 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 345/2010 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 302/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 303/2017 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 253/2023 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

  1. 1. V § 2 odst. 3 se slova „ , může být však členem pouze jedné strany nebo hnutí“ zrušují a na konci odstavce 3 se doplňují věty „Členem strany a hnutí může být i státní občan jiného členského státu Evropské unie starší 18 let, který je přihlášen k trvalému nebo přechodnému pobytu na území České republiky. Osoby podle věty druhé nemohou být členy přípravného výboru ani statutárního orgánu. Každý může být členem pouze jedné strany nebo hnutí.“.
  2. 2. V § 18 odstavec 1 zní:

    „(1) Strany a hnutí nesmějí přijmout dar nebo jiné bezúplatné plnění

    1. a) od státu, nestanoví-li tento zákon jinak,
    2. b) od územního samosprávného celku,
    3. c) od dobrovolného svazku obcí,
    4. d) od příspěvkové organizace zřízené státem, územním samosprávným celkem nebo dobrovolným svazkem obcí,
    5. e) od státního podniku, národního podniku a právnické osoby s majetkovou účastí státu, jakož i od právnické osoby, na jejímž řízení a kontrole se podílí stát, a to i jako osoba ovládající,
    6. f) od veřejné vysoké školy a veřejné výzkumné instituce,
    7. g) od obecně prospěšné společnosti, politického institutu a ústavu,
    8. h) od právnické osoby s majetkovou účastí územního samosprávného celku, jakož i od právnické osoby, na jejímž řízení a kontrole se podílí územní samosprávný celek, a to i jako osoba ovládající,
    9. i) od právnické osoby, která má zapsané nebo skutečné sídlo mimo území České republiky,
    10. j) od právnické osoby, která nesplnila zákonnou povinnost zveřejnit svoji poslední účetní závěrku v rozsahu stanoveném zákonem o účetnictví,
    11. k) od právnické osoby, jejíž skutečný majitel není zapsaný v evidenci skutečných majitelů, ačkoliv v ní má být zapsán,
    12. l) od právnické osoby, jejíž skutečný majitel je fyzickou osobou podle písmene o),
    13. m) od právnické osoby, kterou ovládá právnická osoba podle písmene i),
    14. n) od jiné právnické osoby, stanoví-li tak jiný právní předpis,
    15. o) od fyzické osoby, která není státním občanem České republiky nebo státním občanem jiného členského státu Evropské unie, který je přihlášen k trvalému nebo přechodnému pobytu na území České republiky,
    16. p) od fyzické nebo právnické osoby, která na svůj účet a na svou odpovědnost zajišťuje obsah, vydání a veřejné šíření periodického tisku,
    17. q) od provozovatele rozhlasového nebo televizního vysílání,
    18. r) z majetku svěřenského fondu a zahraničního svěřenského fondu a jemu strukturou nebo funkcemi podobného zařízení řídícího se právem jiného státu.“.
  1. 3. V § 19g odst. 1 písm. f) se text „odst. 3“ nahrazuje textem „odst. 2“ a text „odst. 5“ se nahrazuje textem „odst. 4“.
  2. 4. V § 19h odst. 1 písm. g) se za slovo „narození;“ vkládají slova „u darů nepřevyšujících částku 1 000 Kč se datum narození neuvádí;“.
  3. 5. V § 19h se odstavec 2 zrušuje.

    Dosavadní odstavce 3 až 6 se označují jako odstavce 2 až 5.

  1. 6. V § 19h odstavec 3 zní:

    „(3) Výroční finanční zprávu předkládají strany a hnutí prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu.“.

  1. 7. V § 19h odst. 4 se slova „na předepsaném formuláři s přílohami podle odstavce 4“ nahrazují slovy „prostřednictvím elektronické aplikace podle odstavce 3“.
  2. 8. V § 19h odstavec 5 zní:

    „(5) Výroční finanční zprávu Úřad zveřejní na svých internetových stránkách.“.

  1. 9. V § 19j odst. 2 písm. e) se text „odst. 5“ nahrazuje textem „odst. 4“.
  2. 10. V § 20 odstavec 6 zní:

    „(6) Stálý příspěvek činí ročně 6 000 000 Kč pro stranu a hnutí nebo koalici, které získaly v posledních volbách do Poslanecké sněmovny 3 % hlasů. Za každých dalších i započatých 0,1 % hlasů obdrží strana a hnutí nebo koalice ročně 200 000 Kč. Příspěvek se dále nezvyšuje, obdrží-li

    1. a) strana a hnutí více než 5 % hlasů,
    2. b) koalice dvou stran a hnutí více než 8 % hlasů,
    3. c) koalice tří a více stran a hnutí více než 11 % hlasů.“.