Zákon o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů

§ 1

účinné od 1. 1. 2001(1) Zřizuje se Hasičský záchranný sbor České republiky (dále jen „hasičský záchranný sbor“), jehož základním posláním je chránit životy a zdraví obyvatel a majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech.¹)

účinné od 1. 1. 2001(2) Hasičský záchranný sbor plní úkoly v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštními právními předpisy.¹)^,2)^,3)

účinné od 1. 1. 2001(3) Hasičský záchranný sbor při plnění svých úkolů spolupracuje se správními úřady a jinými státními orgány, orgány samosprávy, právnickými a fyzickými osobami, s mezinárodními organizacemi a zahraničními subjekty. Předmětem spolupráce je zejména stanovení práv a povinností při vzájemném poskytování pomoci a informací při mimořádných událostech, pokud tomu nebrání ustanovení jiných právních předpisů nebo povinnost mlčenlivosti.

účinné od 1. 1. 2001(4) Hasičský záchranný sbor je oprávněn uzavírat jménem České republiky se všemi subjekty uvedenými v odstavci 3 dohody upravující bližší podmínky a způsob vzájemné spolupráce.

§ 2

účinné od 1. 1. 2001(1) Hasičský záchranný sbor tvoří

1. účinné od 1. 1. 2001a) generální ředitelství hasičského záchranného sboru (dále jen „generální ředitelství“), které je součástí Ministerstva vnitra (dále jen „ministerstvo“),
2. účinné od 1. 1. 2001b) hasičské záchranné sbory krajů.

účinné od 1. 1. 2001(2) Sídlo kraje je sídlem hasičského záchranného sboru kraje, s výjimkou Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, jehož sídlem je Kladno.

účinné od 1. 1. 2001(3) Pokud zvláštní právní předpis stanoví v mezích úkolů hasičského záchranného sboru působnost ministerstva, vykonává ji generální ředitelství.

účinné od 1. 1. 2001(4) Ministerstvo zřizuje na úrovni generálního ředitelství operační a informační středisko. Hasičský záchranný sbor kraje zřizuje operační a informační střediska jako součást hasičského záchranného sboru kraje.

účinné od 1. 1. 2001(5) V čele generálního ředitelství je generální ředitel hasičského záchranného sboru (dále jen „generální ředitel“). Generálního ředitele jmenuje a odvolává ministr vnitra (dále jen „ministr“). Náměstky generálního ředitele jmenuje a odvolává ministr na návrh generálního ředitele.

účinné od 1. 1. 2001(6) V čele hasičského záchranného sboru kraje je ředitel hasičského záchranného sboru kraje (dále jen „krajský ředitel“). Krajského ředitele jmenuje a odvolává na návrh generálního ředitele ministr po projednání s hejtmanem kraje a v hlavním městě Praze po projednání s primátorem hlavního města Prahy. Náměstky krajského ředitele jmenuje a odvolává generální ředitel na návrh krajského ředitele.

účinné od 1. 1. 2001(7) Generální ředitelství řídí hasičské záchranné sbory krajů, které jsou organizačními složkami státu a účetními jednotkami; jejich příjmy a výdaje jsou součástí rozpočtové kapitoly ministerstva.

účinné od 1. 1. 2001(8) Generální ředitelství a hasičské záchranné sbory krajů zřizují vzdělávací, technická a účelová zařízení hasičského záchranného sboru.

§ 3

účinné od 1. 1. 2001(1) Úkoly hasičského záchranného sboru plní příslušníci hasičského záchranného sboru ve služebním poměru (dále jen „příslušník“) a občanští zaměstnanci hasičského záchranného sboru v pracovním poměru (dále jen „občanský zaměstnanec“).

účinné od 1. 1. 2001(2) Celkové početní stavy příslušníků a občanských zaměstnanců stanoví vláda.

§ 4

účinné od 1. 1. 2001(1) Příslušník je oprávněn, vyžaduje-li to účinné zabezpečení plnění úkolů hasičského záchranného sboru, vyzvat každého, aby nevstupoval na určená místa nebo aby se podrobil omezením vyplývajícím z provedení služebního zásahu (dále jen „zásah“); zásahem se rozumí zejména ochranná, záchranná a likvidační opatření prováděná hasičským záchranným sborem. Každý je povinen výzvy příslušníka uposlechnout. Příslušník je oprávněn vyzvat osobu, která se nepodřídí stanoveným omezením, aby prokázala svoji totožnost, a tato osoba je povinna výzvě vyhovět.

účinné od 1. 1. 2001(2) Příslušník s odpovídající odbornou způsobilostí⁴) je oprávněn v souvislosti se zajišťováním bezpečnosti osob a ochrany majetku používat výbušniny a výbušné předměty.

účinné od 1. 1. 2001(3) Příslušník je oprávněn požadovat od právnických a fyzických osob informace potřebné k plnění základních úkolů hasičského záchranného sboru.

§ 5

účinné od 1. 1. 2001(1) Příslušníci jsou oprávněni provádět potřebná zjištění a služební úkony (dále jen „úkon“), nahlížet do příslušné dokumentace a požadovat potřebnou součinnost; úkonem se rozumí činnost prováděná při výkonu státní správy v oboru působnosti hasičského záchranného sboru. Při provádění úkonů jsou příslušníci oprávněni ke vstupu do objektů a zařízení a ke vstupu na nemovitost na dobu nutnou k řádnému provedení těchto činností.

účinné od 1. 1. 2001(2) Příslušník je k provedení zásahu, který nesnese odkladu, oprávněn otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor a vstoupit do něj. Při tom je povinen zajistit přítomnost nezúčastněné osoby, nehrozí-li nebezpečí z prodlení. Po provedení zásahu je příslušník povinen neprodleně vyrozumět orgány Policie České republiky.

účinné od 1. 1. 2001(3) O vstupu do vojenských objektů, do objektů Policie České republiky, Bezpečnostní informační služby, Vězeňské služby České republiky a Celní správy České republiky platí zvláštní právní předpisy.⁵)

§ 6

účinné od 1. 1. 2001(1) Příslušník je i v době mimo službu povinen provést zásah, popřípadě učinit jiná opatření k provedení zásahu.

účinné od 1. 1. 2001(2) Příslušník není povinen provést zásah, jestliže

1. účinné od 1. 1. 2001a) je pod vlivem léků nebo jiných látek, které závažným způsobem snižují jeho schopnost jednání,
2. účinné od 1. 1. 2001b) není k jeho provedení odborně vyškolen ani vycvičen nebo vybaven odpovídajícími technickými prostředky, přičemž povaha zásahu takové odborné vyškolení, vycvičení nebo vybavení technickými prostředky vyžaduje.

účinné od 1. 1. 2001(3) Při provádění zásahu nebo úkonu je příslušník povinen dbát, aby v souvislosti s touto činností nevznikla osobám bezdůvodná újma a aby případný zásah do jejich práv a svobod nepřekročil míru nutnou k dosažení účelu prováděného zásahu nebo úkonu. Je rovněž povinen dbát, aby na majetku, který je předmětem zásahu, nevznikly odcizením nebo poškozením škody, kterým lze zabránit, a to do doby jeho převzetí vlastníkem, uživatelem nebo Policií České republiky.

§ 7

účinné od 1. 1. 2001Služební stejnokroj s označením příslušnosti k hasičskému záchrannému sboru je oprávněn nosit jen příslušník.

§ 8

účinné od 1. 1. 2001(1) Příslušnost k hasičskému záchrannému sboru prokazuje příslušník služebním stejnokrojem, služebním průkazem nebo ústním prohlášením „hasičský záchranný sbor“.

účinné od 1. 1. 2001(2) Ústním prohlášením „hasičský záchranný sbor“ prokazuje příslušník svou příslušnost k hasičskému záchrannému sboru pouze v případech, kdy okolnosti zásahu nedovolují prokázat příslušnost ostatními způsoby uvedenými v odstavci 1. Příslušník se prokáže ihned, jakmile to okolnosti zásahu dovolí.

účinné od 1. 1. 2001(3) Při úkonech prokazuje příslušník příslušnost k hasičskému záchrannému sboru služebním průkazem.

§ 9

účinné od 1. 1. 2001(1) Přestupku podle tohoto zákona se dopustí ten, kdo na veřejném nebo veřejnosti přístupném místě neoprávněně užívá služební stejnokroj s označením příslušnosti k hasičskému záchrannému sboru.

účinné od 1. 1. 2001(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 10 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2001(3) Přestupek podle odstavce 1 projednává hasičský záchranný sbor kraje. Odvolacím orgánem je generální ředitelství.

účinné od 1. 1. 2001(4) Na přestupek podle odstavce 1 a jeho projednávání se jinak vztahují zvláštní zákony.⁶)

§ 10

účinné od 1. 1. 2001(1) Na služební poměr příslušníků se použije zákon o služebním poměru příslušníků Policie České republiky⁷) (dále jen „zákon o služebním poměru“) s odchylkami uvedenými v § 10 až 18 tohoto zákona s tím, že

1. účinné od 1. 1. 2001a) kde se v zákoně o služebním poměru hovoří o Policii České republiky, rozumí se tím také hasičský záchranný sbor,
2. účinné od 1. 1. 2001b) kde se v zákoně o služebním poměru hovoří o příslušníku Policie České republiky, rozumí se tím také příslušník,
3. účinné od 1. 1. 2001c) působnost podle § 2 odst. 2 zákona o služebním poměru vykonává generální ředitel a v rozsahu jím stanoveném další funkcionáři hasičského záchranného sboru,
4. účinné od 1. 1. 2001d) kázeňskou odměnou udělovanou příslušníkovi je kromě kázeňských odměn uvedených v § 31 zákona o služebním poměru též medaile.

účinné od 1. 1. 2001(2) Pro služební poměr příslušníků se nepoužijí ustanovení § 3 písm. d), § 6 odst. 2, § 7 odst. 3, § 28 odst. 1 písm. b), § 42, 43 a 45, § 63 odst. 2 písm. d), § 66, § 114 odst. 2 a § 152 odst. 2 písm. a) zákona o služebním poměru.

§ 11

účinné od 1. 1. 2001Služební přísaha

účinné od 1. 1. 2001Služební přísaha příslušníka zní: „Slibuji, že budu chránit životy a zdraví obyvatel a majetek před požáry a jinými mimořádnými událostmi, a to i s nasazením vlastního života. Při plnění svých povinností se budu řídit Ústavou, zákony a dalšími právními předpisy, důsledně plnit rozkazy a pokyny svých nadřízených a při svém jednání budu mít stále na zřeteli obecný zájem.“.

§ 12

účinné od 1. 1. 2001Zkušební doba

účinné od 1. 1. 2001Ve zkušební době nesmí být příslušník zařazen do samostatného výkonu služby při zásahu.

§ 13

účinné od 1. 1. 2001Základní povinnosti příslušníka

účinné od 1. 1. 2001Příslušník je povinen vykonávat svědomitě a řádně službu podle svých sil, znalostí a schopností, prohlubovat své odborné znalosti, udržovat fyzickou zdatnost a toto prokazovat zkouškou odborné a fyzické způsobilosti.

§ 14

účinné od 1. 1. 2001Doba služby

účinné od 1. 1. 2001(1) Doba služby příslušníků může být rozvržena nerovnoměrně. Délka výkonu služby při nerovnoměrně rozvržené době služby může činit nejvýše 16 hodin. Celková délka výkonu služby a na ní bezprostředně navazující služební pohotovost v místě výkonu služby (dále jen „pravidelná směna“) je 24 hodin.

účinné od 1. 1. 2001(2) Příslušníkovi se poskytne nejpozději po každých 5 hodinách nepřetržité služby přestávka na jídlo a oddech v trvání nejméně 30 minut. Jednotlivé přestávky na jídlo a oddech se nezapočítávají do doby výkonu služby.

účinné od 1. 1. 2001(3) Nepřetržitý odpočinek mezi koncem jedné pravidelné směny a počátkem následující pravidelné směny může být omezen příslušníkovi, který v době služební pohotovosti v místě výkonu služby nebyl povolán k výkonu služby, pokud je toto omezení nezbytně nutné k zabezpečení akceschopnosti jednotky hasičského záchranného sboru. Doba omezení nepřetržitého odpočinku však nesmí přesáhnout dobu rovnající se délce pravidelné směny.

§ 15

účinné od 1. 1. 2001Pohotovost ve službě

účinné od 1. 1. 2001(1) Příslušníkovi lze nařídit služební pohotovost v místě výkonu služby nebo na jiném určeném místě.

účinné od 1. 1. 2001(2) Příslušníkovi s nerovnoměrně rozvrženou dobou služby se v rámci pravidelné směny nařizuje služební pohotovost v místě výkonu služby.

§ 16

účinné od 1. 1. 2001Péče o příslušníky

účinné od 1. 1. 2001Hasičský záchranný sbor je povinen umožnit příslušníkům stravování v místě výkonu služby; příslušníkům, kteří vykonávají službu za ztížených podmínek při zásahu nebo v souvislosti s ním, poskytuje v potřebném rozsahu bezplatné stravování.

§ 17

účinné od 1. 1. 2001Ozdravný pobyt

účinné od 1. 1. 2001(1) Ozdravný pobyt k upevnění tělesného a duševního zdraví v trvání 14 kalendářních dnů nepřetržitě v kalendářním roce se poskytuje příslušníkům

1. účinné od 1. 1. 2001a) starším 40 let, kteří jsou ve služebním poměru po dobu nejméně 10 let, nebo
2. účinné od 1. 1. 2001b) kteří vykonávají službu zvlášť obtížnou a zdraví škodlivou po dobu nejméně 10 let, nebo
3. účinné od 1. 1. 2001c) u nichž o tom rozhodne lékař závodní preventivní péče.

účinné od 1. 1. 2001(2) Ozdravný pobyt organizuje hasičský záchranný sbor. Účast na ozdravném pobytu se považuje za výkon služby.

§ 18

účinné od 1. 1. 2001Zvýšené odchodné

účinné od 1. 1. 2001Základní výše odchodného se zvyšuje za každý další ukončený rok služebního poměru o jednu polovinu posledního hrubého měsíčního služebního příjmu, pokud byl příslušník alespoň po jednu polovinu této doby zařazen v jednotkách provádějících zásahy.

§ 19

účinné od 1. 1. 2001(1) Příslušníci, občanští zaměstnanci a osoby pověřené plněním úkolů podle zvláštních zákonů¹)^,2)^,3) jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, které v obecném zájmu nebo v zájmu zúčastněných osob mají zůstat utajeny před nepovolanými osobami. Povinnost mlčenlivosti trvá i po skončení služebního nebo pracovního poměru anebo po splnění úkolu.

účinné od 1. 1. 2001(2) O zproštění mlčenlivosti a jeho rozsahu rozhoduje

1. účinné od 1. 1. 2001a) ministr nebo jím pověřená osoba, jde-li o generálního ředitele,
2. účinné od 1. 1. 2001b) generální ředitel nebo jím pověřená osoba, jde-li o podřízené příslušníky,
3. účinné od 1. 1. 2001c) ředitel hasičského záchranného sboru kraje, jde-li o podřízené příslušníky nebo o osoby uvedené v odstavci 1.

účinné od 1. 1. 2001(3) Předpisy o ochraně utajovaných skutečností tím nejsou dotčeny.⁸)

§ 20

účinné od 1. 1. 2001(1) Práva a povinnosti z ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky přecházejí dnem nabytí účinnosti tohoto zákona na generální ředitelství. Práva a povinnosti z hasičských záchranných sborů okresů, hlavního města Prahy a měst Brna, Ostravy a Plzně přecházejí dnem nabytí účinnosti tohoto zákona na příslušné hasičské záchranné sbory krajů.

účinné od 1. 1. 2001(2) Pokud se v právních předpisech používá pojem „hasičský záchranný sbor okresu“, rozumí se tím hasičský záchranný sbor kraje. Pokud se v právních předpisech používá pojem „ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky“, rozumí se tím generální ředitelství.

účinné od 1. 1. 2001(3) Užívací vztahy k nemovitým a movitým prostředkům ve vlastnictví hlavního města Prahy a měst Brna, Ostravy a Plzně, užívaným dosud hasičskými záchranným sbory těchto měst, se po nabytí účinnosti tohoto zákona nemění, a to až do doby nabytí platnosti smluv o sdružení, kterými budou zřízeny společné jednotky požární ochrany, uzavřených podle zvláštního zákona.⁹) Pokud smlouvy o sdružení nebudou z důvodů na straně státu uzavřeny do 3 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, je ministerstvo povinno provést s těmito městy majetkové vypořádání.

§ 21

účinné od 1. 1. 2001(1) Příslušníci Hasičského záchranného sboru České republiky, kteří jsou ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona v pracovním poměru podle dosavadních předpisů, se považují za příslušníky ve služebním poměru. Jestliže příslušník do 2 měsíců po nástupu do výkonu služby nesloží služební přísahu, služební poměr zaniká.

účinné od 1. 1. 2001(2) Za složení služební přísahy podle odstavce 1 se považuje složení slibu podle dosavadních předpisů, jestliže příslušník svým podpisem potvrdí text služební přísahy podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2001(3) Příslušníkům se do doby trvání služebního poměru rozhodné pro přiznání nároků vyplývajících ze služebního poměru započítávají doby, které byly započítávané podle dosavadních předpisů pro pracovní poměr příslušníka Hasičského záchranného sboru České republiky. Tyto doby se započtou též do doby trvání služebního poměru rozhodné pro přiznání nároků souvisejících se skončením služebního poměru.

účinné od 1. 1. 2001(4) K posuzování zdravotní nebo duševní způsobilosti před vznikem, v průběhu a v souvislosti se skončením služebního poměru je příslušný lékař závodní preventivní péče, pokud toto oprávnění nepřísluší lékařské komisi.

§ 22

účinné od 1. 1. 2001Náhrada za ztrátu na platu, která byla přiznána příslušníkovi Hasičského záchranného sboru České republiky podle dosavadních předpisů, zůstává zachována.

§ 23

účinné od 1. 1. 2001Dosavadní hodnosti rotmistra a nadrotmistra se dnem nabytí účinnosti tohoto zákona mění na hodnosti strážmistra a nadstrážmistra. Doba výsluhy let v hodnosti rotmistr a nadrotmistr se považuje za dobu výsluhy let v hodnosti strážmistr a nadstrážmistr.

§ 24

účinné od 1. 1. 2001Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních předpisů.

§ 25

účinné od 1. 1. 2001(1) Ministerstvo stanoví vyhláškou po dohodě s Ministerstvem zdravotnictví a po projednání s odborovým svazem hasičů požadavky na fyzickou a zdravotní způsobilost příslušníků, druhy služeb zvlášť obtížných nebo zdraví škodlivých a postup při udělování ozdravného pobytu.

účinné od 1. 1. 2001(2) Ministerstvo stanoví vyhláškou po projednání s odborovým svazem hasičů

1. účinné od 1. 1. 2001a) požadavky na odbornou způsobilost³) příslušníků,
2. účinné od 1. 1. 2001b) činnosti, které vykonávají občanští zaměstnanci,
3. účinné od 1. 1. 2001c) podrobnosti o době služby a o nařizování služební pohotovosti,
4. účinné od 1. 1. 2001d) vzor medaile a postup při jejím udělování,
5. účinné od 1. 1. 2001e) pravidla pro zabezpečení dokumentace u stanovených činností,
6. účinné od 1. 1. 2001f) vzory služebních stejnokrojů, vzory služebních průkazů, jejich používání a způsob vnějšího označení.