Vyhláška o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik

Příloha č. 1

Základní obsah národního plánu povodí

1. 1. Všeobecný popis charakteristik části mezinárodní oblasti povodí na území České republiky, zjištěných podle § 8 až 10, který zahrne zejména
2. 1.1. pro povrchové vody
   1. - mapy mezinárodní oblasti povodí a dílčích povodí,
   2. - popis a zdůvodnění změny vymezení vodních útvarů,
   3. - mapy umístění a hranic vodních útvarů,
   4. - mapy ekoregionů, úmoří a typů útvarů povrchové vody,
   5. - referenční podmínky pro typy útvarů povrchové vody,
   6. - zdůvodnění vyloučení některé složky kvality z hodnocení ekologického stavu,
   7. - popis přístupů a metodických postupů použitých pro vymezení mísících zón,

1. 1.2. pro podzemní vody
   1. - mapy umístění a hranic útvarů podzemní vody,
   2. - seznam útvarů podzemních vod a souvisejících útvarů povrchových vod, vodních a přímo závislých suchozemských ekosystémů, včetně shrnutí informací o vzájemném vztahu,
   3. - informace o rizikových útvarech podzemních vod, zejména informace o jejich velikosti, vztazích se souvisejícími útvary povrchových vod, vodními a přímo závislými suchozemskými ekosystémy a informace o přirozené koncentraci znečišťujících látek.

1. 2. Přehled významných vlivů a dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod, včetně
   1. - odhadu bodových zdrojů znečištění, včetně mapy jejich polohy, souhrnných informací o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody,
   2. - odhadu difúzních zdrojů znečištění, včetně přehledu využití půdy, a souhrnných informací o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody,
   3. - odhadu vlivů na kvantitativní stav vod a souhrnných informací o ovlivněných útvarech podzemní vody,
   4. - analýzy jiných dopadů lidských činností na stav vod,
   5. - hodnocení trendů a kontaminačních mraků,
   6. - seznamu emisí, vypouštění a úniků látek podle § 9 odst. 2 písm. c),
   7. - souhrnu informací o rizikových útvarech podzemních vod, zejména o počtu vodních útvarů nebo skupin vodních útvarů a o znečišťujících látkách a ukazatelích znečištění, které k tomuto označení přispívají, včetně zjištěných hodnot nebo koncentrací.

1. 3. Identifikace a mapové znázornění chráněných oblastí a popis právních předpisů, na jejichž základě jsou tyto oblasti vymezeny.
2. 4. Výsledky zjišťování a hodnocení stavu vod zahrnující
   1. - mapy monitorovacích sítí zřízených pro účely zjišťování a hodnocení stavu vod a stavu chráněných oblastí, mapy znázornění výsledků monitorovacích programů pro stav
      1. a) povrchových vod (ekologický a chemický),
      2. b) podzemních vod (chemický a kvantitativní),
      3. c) chráněných území,
   1. - přehled identifikovaných významných a trvalých vzestupných trendů,
   2. - přehled monitorovacích míst, na kterých byly překročeny normy jakosti podzemních vod nebo prahové hodnoty,
   3. - souhrn, jak přispělo hodnocení trendů z jednotlivých monitorovacích míst v rámci útvaru nebo skupiny útvarů podzemních vod k identifikaci významného a trvalého vzestupného trendu, pokud jde o koncentraci znečišťující látky, nebo jeho změny, a důvody počátku změny trendu,
   4. - odhady úrovně spolehlivosti a přesnosti výsledků programů zjišťování a hodnocení stavu vod a vysvětlení způsobu, jak byly při hodnocení zohledněny případy překročení norem jakosti podzemních vod nebo prahových hodnot na jednotlivých monitorovacích místech.

1. 5. Seznam cílů přijatých podle § 12 pro povrchové vody, podzemní vody a chráněné oblasti, doplněný o
   1. - souhrnné informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odst. 4 zákona,
   2. - souhrnné informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odst. 7 zákona,
   3. - souhrnné informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 26 odst. 5 zákona, včetně příslušných podmínek a ukazatelů,
   4. - souhrnné informace podle § 14 o silně ovlivněných a umělých vodních útvarech,
   5. - seznam prahových hodnot pro jednotlivé útvary podzemních vod, včetně souhrnných informací o jejich vztahu k přirozené koncentraci znečišťujících látek, k normám environmentální kvality nebo jiným normám a další důležité informace o toxikologii, ekotoxikologii, perzistenci, bioakmulačním potenciálu znečišťujících látek a tendenci se rozptylovat.

1. 6. Souhrn výsledků ekonomické analýzy užívání vody podle § 11, včetně
   1. - informací o výnosech z různých užívání vody k uhrazení nákladů na vodohospodářské služby,
   2. - informací o plánovaných krocích směřujících k uplatnění principu návratnosti nákladů za vodohospodářské služby, včetně environmentálních nákladů a nákladů na využívané zdroje, a směřovaných k dosažení cílů ochrany vod jako složky životního prostředí, v souladu s principem znečišťovatel platí
   3. - případně důvody pro neúplné uplatnění principu návratnosti nákladů.

1. 7. Shrnutí programu nebo programů opatření přijatých podle § 17 včetně postupů, jejichž prostřednictvím má být dosaženo cílů přijatých podle § 12
   1. - souhrn opatření potřebných k provádění právních předpisů Evropských společenství v oblasti ochrany vod,
   2. - zprávu o praktických krocích a opatřeních podle § 4 odst. 1 písm. b) provedených k uplatnění zásady návratnosti nákladů na užívání vody,
   3. - souhrn opatření pro vody užívané nebo uvažované pro odběr vody určené pro lidskou spotřebu,
   4. - souhrn opatření ke zlepšení jakosti vod ke koupání,
   5. - souhrn opatření pro omezování odběrů a vzdouvání vod, včetně odůvodnění případných výjimek,
   6. - souhrn omezení přijatých ve vztahu k vypouštění znečištění z bodových zdrojů a jiných činností majících vliv na stav vod,
   7. - identifikace případů, ve kterých byl uplatněn § 17 odst. 4 a 5 zahrnující výčet vodních útvarů, zdůvodnění a popis, jak se toto uplatnění promítlo do programů zjišťování a hodnocení stavu vod,
   8. - souhrn opatření proti znečišťování vod látkami uvedenými v příloze č. 1 zákona,
   9. - souhrn opatření provedených k prevenci nebo snížení dopadu případů havarijního znečištění a informace o opatřeních, která mají být přijata za mimořádných okolností,
   10. - souhrn opatření provedených podle § 26 odst. 4 zákona,
   11. - podrobnosti o doplňujících opatřeních nezbytných pro splnění přijatých cílů pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů,
   12. - podrobnosti o opatřeních přijatých k zabránění vzrůstu znečištění mořských vod,
   13. - podrobnosti o opatřeních, která jsou považována za nezbytná k cílenému dosažení dobrého stavu vodního útvaru v termínu prodlouženém podle § 23a odst. 5 zákona, důvody jejich jakéhokoliv zpoždění a očekávaný časový plán jejich realizace včetně odhadu nákladů,
   14. - popis opatření s cílem snížit v budoucnu rozsah mísících zón např. opatření k odstranění znečišťování povrchových vod látkami uvedenými v seznamu prioritních látek a opatření k postupnému snižování znečišťování povrchových vod dalšími látkami, přezkum povolení podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, regulace vypouštění znečišťujících látek z bodových zdrojů znečištění,
   15. - přehled opatření prováděných v souvislosti s přeshraničním znečištěním a popis kroků, které byly podniknuty na úrovni příslušné mezinárodní oblasti povodí nebo úrovni Evropské Unie,
   16. - posouzení nákladově nejefektivnější kombinace opatření na základě odhadu nákladů na tato opatření a strategii financování opatření.

1. 8. Evidence dalších podrobnějších programů a plánů pro danou část mezinárodní části oblasti povodí na území České republiky týkajících se zejména dílčích povodí, odvětví, problémů nebo vodních typů, a to zároveň se shrnutím jejich obsahu.
2. 9. Souhrn uskutečněných opatření pro informování veřejnosti a konzultací, jejich výsledků a změn, které byly v jejich důsledku provedeny v plánu povodí.
3. 10. Seznam příslušných orgánů a popis administrativní koordinace prací na zpracování plánu povodí.
4. 11. Kontaktní místa a postupy pro získání základní dokumentace a informací a zejména podrobností o povoleních nakládání s vodami a o aktuálních výsledcích zjišťování a hodnocení stavu vod podle § 21 zákona.

Aktualizace národního plánu povodí dále obsahuje

1. 1. Souhrn změn od publikace předchozího plánu povodí včetně přehledu realizovaných a plánovaných opatření u útvarů se zvláštními cíli ochrany vod.
2. 2. Vyhodnocení pokroku při dosahování cílů ochrany vod jako složky životního prostředí včetně jejich vyznačení v mapovém podkladu, výsledků hodnocení stavu vod v období platnosti předchozího plánu a vysvětlení důvodů pro nesplnění cílů ochrany vod jako složky životního prostředí.
3. 3. Souhrn a vysvětlení neprovedených opatření z předchozích plánů.
4. 4. Souhrn dodatečných opatření podle § 26 odst. 4 písm. d) zákona od zveřejnění předchozích plánů povodí.
5. 5. Souhrn důsledků mimořádných okolností a souhrn opatření podle § 26 odst. 5 písm. e) zákona.

Příloha č. 2

Seznam map v plánech povodí

Plány povodí musí zahrnovat následující mapy

1. 1. Povodí a dílčí povodí
2. 2. Útvary povrchových vod - typy
3. 3. Útvary povrchových vod - kategorie
4. 4. Umístění a hranice útvarů podzemních vod
5. 5. Vodní útvary s odběry vody určené k lidské spotřebě
6. 6. Vody ke koupání, oblasti citlivé na živiny
7. 7. Oblasti vymezené pro ochranu stanovišť nebo druhů, chráněné ptačí oblasti
8. 8. Monitorovací síť povrchových vod
9. 9. Ekologický stav a ekologický potenciál útvarů povrchových vod
10. 10. Dodržení norem environmentální kvality pro další znečišťující látky v útvarech povrchových vod
11. 11. Chemický stav útvarů povrchových vod
12. 12. Dodržení norem environmentální kvality pro těžké kovy v útvarech povrchových vod
13. 13. Dodržení norem environmentální kvality pro pesticidy v útvarech povrchových vod
14. 14. Dodržení norem environmentální kvality pro průmyslové znečišťující látky v útvarech povrchových vod
15. 15. Dodržení norem environmentální kvality pro další znečišťující látky v útvarech povrchových vod
16. 16. Monitorovací síť podzemních vod - kvantitativní stav
17. 17. Monitorovací síť podzemních vod - chemický stav
18. 18. Chemický stav útvarů podzemních vod a identifikace útvarů podzemních vod s významným trvalým vzestupným trendem znečišťujících látek, popřípadě zvratem tohoto trendu
19. 19. Dodržení norem jakosti nebo prahových hodnot na monitorovacích místech v útvarech podzemních vod
20. 20. Chemický stav útvarů podzemních vod z hlediska obsahu dusičnanů
21. 21. Chemický stav útvarů podzemních vod z hlediska obsahu pesticidů
22. 22. Chemický stav útvarů podzemních vod z hlediska obsahu dalších znečišťujících látek
23. 23. Kvantitativní stav útvarů podzemních vod
24. 24. Stav vodních útvarů s odběry vody určené k lidské spotřebě
25. 25. Environmentální cíle pro útvary povrchových vod - ekologický stav
26. 26. Environmentální cíle pro útvary povrchových vod - chemický stav
27. 27. Environmentální cíle pro útvary podzemních vod - kvantitativní stav
28. 28. Environmentální cíle pro útvary podzemních vod - chemický stav
29. 29. Působnost kompetentních úřadů

Příloha č. 3

Základní obsah plánu dílčího povodí

1. 1. Všeobecný popis charakteristik dílčího povodí zjištěných podle § 8 až 10, který zahrne zejména
   1. 1.1. pro povrchové vody
      1. - mapy umístění a hranic útvarů povrchové vody,
      2. - mapy typů útvarů povrchové vody,
      3. - informace o vymezených mísících zónách a jejich rozsahu
   1. 1.2. pro podzemní vody
      1. - mapy umístění a hranic útvarů podzemní vody,
      2. - informace o rizikových útvarech podzemních vod, zejména informace o jejich velikosti, vztazích se souvisejícími útvary povrchových vod, vodními a přímo závislými suchozemskými ekosystémy a informace o přirozené koncentraci znečišťujících látek.

1. 2. Přehled významných vlivů a dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod, včetně
   1. - informací o bodových zdrojích znečištění, jejich poloze a informací o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody,
   2. - informací o difúzních zdrojích znečištění, informací o ovlivněných útvarech povrchové a podzemní vody a přehledu využití půdy,
   3. - informací o vlivech na kvantitativní stav vod a informací o ovlivněných útvarech podzemní vody,
   4. - analýzy jiných dopadů lidských činností na stav vod,
   5. - hodnocení trendů a kontaminačních mraků,
   6. - informací o emisích, vypouštění a únicích látek podle § 9 odst. 2 písm. c).

1. 3. Identifikace a mapové znázornění chráněných oblastí.
2. 4. Výsledky zjišťování a hodnocení stavu vod zahrnující
   1. - informace o monitorovacích sítích zřízených pro účely zjišťování a hodnocení stavu vod a stavu chráněných oblastí, informace o výsledcích monitorovacích programů pro stav
      1. a) povrchových vod (ekologický a chemický),
      2. b) podzemních vod (chemický a kvantitativní),
      3. c) chráněných území,
   1. - přehled identifikovaných významných a trvalých vzestupných trendů,
   2. - Informace o monitorovacích místech, na kterých byly překročeny normy jakosti podzemních vod nebo prahové hodnoty,
   3. - souhrn, jak přispělo hodnocení trendů z jednotlivých monitorovacích míst v rámci útvaru nebo skupiny útvarů podzemních vod k identifikaci významného a trvalého vzestupného trendu, pokud jde o koncentraci znečišťující látky, nebo jeho změny, a důvody počátku změny trendu,
   4. - odhady úrovně spolehlivosti a přesnosti výsledků programů zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod včetně vysvětlení způsobu, jak byly při hodnocení zohledněny případy překročení norem jakosti podzemních vod nebo prahových hodnot na jednotlivých monitorovacích místech.

1. 5. Seznam cílů přijatých podle § 12 pro povrchové vody, podzemní vody a chráněné oblasti, doplněný o
   1. - detailní informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odstavec 4 zákona,
   2. - detailní informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 23a odstavec 7 zákona,
   3. - detailní informace o vodních útvarech, ve kterých byl uplatněn § 26 odstavec 5 zákona, včetně příslušných podmínek a ukazatelů,
   4. - detailní informace podle § 14 o silně ovlivněných a umělých vodních útvarech.

1. 6. Informace o výnosech z různých užívání vody k uhrazení nákladů na vodohospodářské služby.
2. 7. Návrhy opatření podle § 17 včetně postupů, jejichž prostřednictvím má být dosaženo cílů přijatých podle § 12
   1. - návrh opatření potřebných k provádění právních předpisů Evropských společenství v oblasti ochrany vod včetně odhadu nákladů,
   2. - návrh opatření pro vody užívané nebo uvažované pro odběr vody určené pro lidskou spotřebu včetně odhadu nákladů,
   3. - návrh opatření ke zlepšení jakosti vod ke koupání včetně odhadu nákladů,
   4. - návrh opatření pro omezování odběrů a vzdouvání vod, včetně odůvodnění případných výjimek včetně odhadu nákladů,
   5. - návrh omezení ve vztahu k vypouštění znečištění z bodových zdrojů a jiných činností majících vliv na stav vod včetně odhadu nákladů,
   6. - detailní informace o případech, ve kterých byl uplatněn § 17 odst. 4 a 5 včetně odhadu nákladů a popis, jak se toto uplatnění promítlo do programů zjišťování a hodnocení stavu vod,
   7. - návrh opatření proti znečišťování vod látkami uvedenými v příloze č. 1 zákona včetně odhadu nákladů,
   8. - popis opatření provedených k prevenci nebo snížení dopadu případů havarijního znečištění a návrh opatření, která mají být přijata za mimořádných okolností včetně odhadu nákladů,
   9. - popis opatření provedených podle § 26 odst. 4 zákona včetně odhadu nákladů,
   10. - podrobnosti o doplňkových opatřeních nezbytných pro splnění přijatých cílů pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů včetně odhadu nákladů,
   11. - podrobnosti o opatřeních přijatých k zabránění vzrůstu znečištění mořských vod včetně odhadu nákladů,
   12. - návrhy opatření, která jsou považována za nezbytná k cílenému dosažení dobrého stavu vodního útvaru v termínu prodlouženém podle § 23a odst. 5 zákona, důvody jejich jakéhokoliv zpoždění a očekávaný časový plán jejich realizace včetně odhadu nákladů,
   13. - návrh opatření s cílem snížit v budoucnu rozsah mísících zón např. opatření k odstranění znečišťování povrchových vod látkami uvedenými v seznamu prioritních látek a opatření k postupnému snižování znečišťování povrchových vod dalšími látkami, přezkum povolení podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, regulace vypouštění znečišťujících látek z bodových zdrojů znečištění,
   14. - návrhy opatření prováděných v souvislosti s přeshraničním znečištěním,
   15. - návrhy opatření ke snížení nepříznivých účinků povodní v územích, která nebyla vymezena jako území s významným rizikem včetně odhadu nákladů,
   16. - návrhy opatření ke snížení nepříznivých účinků sucha včetně odhadu nákladů,
   17. - návrhy opatření pro hospodaření s povrchovými a podzemními vodami a udržitelné užívání vody a pro zajištění vodohospodářských služeb včetně odhadu nákladů,
   18. - návrh opatření pro zlepšování vodních poměrů a pro ochranu ekologické stability krajiny včetně odhadu nákladů.

1. 8. Seznam dalších podrobnějších programů a plánů v dílčím povodí, týkajících se zejména odvětví, problémů nebo vodních typů, a to zároveň se shrnutím jejich obsahu.
2. 9. Souhrn uskutečněných opatření pro informování veřejnosti a konzultací, jejich výsledků a změn, které byly v jejich důsledku provedeny v plánu povodí.
3. 10. Seznam příslušných orgánů a popis administrativní koordinace prací na zpracování plánu povodí.
4. 11. Kontaktní místa a postupy pro získání základní dokumentace a informací a zejména podrobností o povoleních nakládání s vodami a o aktuálních výsledcích zjišťování a hodnocení stavu vod podle § 21 zákona.
5. 12. Závěry předběžného hodnocení povodňových rizik a výsledky analýz oblastí s významným povodňovým rizikem a dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem.

Aktualizace plánu dílčího povodí dále obsahuje

1. 1. Informace o změnách od publikace předchozího plánu povodí včetně přehledu realizovaných a plánovaných opatření u útvarů se zvláštními cíli ochrany vod.
2. 2. Vyhodnocení pokroku při dosahování cílů ochrany vod jako složky životního prostředí včetně jejich vyznačení v mapovém podkladu, výsledků hodnocení stavu vod v období platnosti předchozího plánu a vysvětlení důvodů pro nesplnění cílů ochrany vod jako složky životního prostředí.
3. 3. Informace o neprovedených opatřeních z předchozích plánů povodí s vysvětlením důvodů.
4. 4. Informace o dodatečných opatřeních podle § 26 odst. 4 písm. d) zákona od zveřejnění předchozích plánů povodí.
5. 5. Souhrn důsledků mimořádných okolností a informace o opatřeních podle § 26 odst. 5 písm. e) zákona.

Příloha č. 4

Obsah plánu pro zvládání povodňových rizik

1. 1. Závěry předběžného vyhodnocení povodňových rizik a vymezení oblastí s významnými povodňovými riziky, na něž se vztahuje tento plán, včetně mapového znázornění.
2. 2. Popis příslušných cílů v rámci zvládání povodňových rizik v souladu s § 12 odst. 6.
3. 3. Mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik a závěry, které lze z těchto map vyvodit.
4. 4. Souhrn opatření a jejich účinnosti, ekonomické efektivnosti a priorit, včetně opatření spojených s povodněmi přijatých podle jiných právních předpisů.
5. 5. Popis metodiky používané v rámci mezinárodních povodí pro analýzu nákladů a přínosů k posuzování opatření s nadnárodními účinky, je-li k dispozici.
6. 6. Popis stanovení priorit a způsobu, jakým bude sledován pokrok při provádění plánu.
7. 7. Souhrn uskutečněných opatření nebo akcí pro informování veřejnosti a konzultace s ní.
8. 8. Seznam příslušných orgánů a popis postupu koordinace v rámci mezinárodních oblastí povodí a v dílčích povodích.
9. 9. Popis postupu koordinace s plány povodí.

Aktualizace plánu pro zvládání povodňových rizik dále obsahuje

1. 1. Souhrn všech změn nebo aktualizace od zveřejnění předchozího plánu, včetně souhrnu přezkumů provedených v souladu s § 25 odst. 1 zákona.
2. 2. Zhodnocení pokroku v dosažení cílů uvedených v § 12 odst. 6.
3. 3. Popis a vysvětlení všech opatření z předchozího plánu, která byla naplánována, ale nebyla provedena.
4. 4. Popis všech dalších opatření od zveřejnění předchozího plánu.
5. 5. Informace o pravděpodobných dopadech změny klimatu na výskyt povodní.