Zákon, kterým se mění zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 1. 1. 2018Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 163/1993 Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 153/1995 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 311/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 480/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 494/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 204/2015 Sb., zákona č. 188/2016 Sb. a zákona č. 65/2017 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20181. § 3a až 3c včetně nadpisu znějí:
   účinné od 1. 1. 2018

   㤠3a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018„§ 3a

   účinné od 1. 1. 2018(1) Obec nebo obce, které nezřídily obecní policii, mohou uzavřít s jinou obcí v témže vyšším územním samosprávném celku (kraji), která obecní policii zřídila, veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat úkoly stanovené tímto nebo zvláštním zákonem na území obce nebo obcí, které obecní policii nezřídily a jsou smluvními stranami této smlouvy.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 vyžaduje ke svému uzavření nebo změně obsahu souhlas krajského úřadu. O udělení souhlasu rozhoduje krajský úřad v přenesené působnosti.

   § 3b

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 3b

   účinné od 1. 1. 2018(1) K plnění úkolů podle § 2 nebo podle zvláštního zákona na území obce, kde je vyhlášen stav nebezpečí, nouzový stav nebo stav ohrožení státu (dále jen „krizový stav“)⁶) nebo kde je pořádána veřejnosti přístupná sportovní, kulturní nebo obdobná společenská akce, v souvislosti s níž lze předpokládat účast většího počtu osob, je starosta obce, na jejímž území je vyhlášen krizový stav nebo je společenská akce pořádána, oprávněn uzavřít se starostou jiné obce veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí strážníků.

   účinné od 1. 1. 2018(2) O uzavření veřejnoprávní smlouvy podle odstavce 1 informuje starosta obce, na jejímž území je vyhlášen krizový stav, hejtmana kraje, na jehož území se obec nachází; v případě, že je na území obce pořádána společenská akce, informuje starosta obce o uzavření veřejnoprávní smlouvy krajský úřad kraje, na jehož území se obec nachází.

   § 3c

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 3c

   účinné od 1. 1. 2018Společné ustanovení k veřejnoprávním smlouvám

   účinné od 1. 1. 2018(1) Činnost strážníků, kteří na základě veřejnoprávní smlouvy podle § 3a nebo 3b plní úkoly na území jiné obce, řídí starosta této obce, pokud se starostové dotčených obcí nedohodnou jinak.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Veřejnoprávní smlouva podle § 3a nebo 3b obsahuje zejména

   1. účinné od 1. 1. 2018a) názvy obcí, které jsou smluvními stranami,
   2. účinné od 1. 1. 2018b) ustanovení zákona, podle kterého je uzavřena,
   3. účinné od 1. 1. 2018c) počet strážníků, kteří na základě této smlouvy mají plnit úkoly na území jiné obce,
   4. účinné od 1. 1. 2018d) časový úsek, po který mají strážníci plnit úkoly na území jiné obce,
   5. účinné od 1. 1. 2018e) způsob úhrady nákladů spojených s plněním úkolů strážníky na území jiné obce a
   6. účinné od 1. 1. 2018f) vymezení konkrétních činností plněných strážníky na území jiné obce.

   účinné od 1. 1. 2018(3) Obce, které jsou smluvními stranami veřejnoprávní smlouvy, mohou rovněž stanovit podmínky vzájemného vypořádání práv a povinností vzniklých z případné odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s plněním úkolů strážníky na území jiné obce.

   účinné od 1. 1. 2018(4) Strážníci, kteří na základě veřejnoprávní smlouvy podle § 3a nebo 3b plní úkoly na území jiné obce, prokazují oprávnění k plnění těchto úkolů písemným pověřením vydaným starostou obce, na jejímž území tyto úkoly plní.

   účinné od 1. 1. 2018(5) Písemné pověření obsahuje údaje uvedené v odstavci 2 písm. a), b), d) a f) a zaniká skončením platnosti veřejnoprávní smlouvy.“.

1. účinné od 1. 1. 20182. V § 4 odst. 1 písm. c) se číslo „21“ nahrazuje číslem „18“.
2. účinné od 1. 1. 20183. § 4d a 4e včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 1. 2018

   㤠4d

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018„§ 4d

   účinné od 1. 1. 2018Odborná způsobilost čekatele

   účinné od 1. 1. 2018(1) Odbornou způsobilost čekatele ověřuje zkušební komise ministerstva formou zkoušky. Zkušební komise ministerstva je složena z předsedy a dalších členů. Členství ve zkušební komisi je podmíněno vysokoškolským vzděláním v oblastech zahrnutých do odborných předpokladů strážníka ověřovaných podle odstavce 4.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Přihlášku ke zkoušce podává obec.

   účinné od 1. 1. 2018(3) Obec je povinna před zkouškou zabezpečit školení čekatele ve vzdělávacím zařízení s akreditací Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro přípravu k činnostem strážníka obecní policie. Obec je dále povinna před zkouškou zabezpečit u čekatele výcvik k používání donucovacích prostředků a realizaci oprávnění podle tohoto nebo zvláštního zákona (dále jen „výcvik“). Výcvik se provádí v zařízení podle věty první nebo jej provede policie na základě dohody mezi obcí a policií. Zařízení podle věty první nebo policie vydá čekateli potvrzení o vykonání výcviku, které je podmínkou, aby čekatel mohl složit zkoušku z odborné způsobilosti. Náklady školení a výcviku hradí obec.

   účinné od 1. 1. 2018(4) Zkouška se koná v jeden den a sestává ze dvou samostatně vykonávaných a hodnocených částí

   1. účinné od 1. 1. 2018a) písemné, tvořené testem, kterou se ověřují znalosti právní úpravy v rozsahu potřebném pro plnění úkolů obecní policie,
   2. účinné od 1. 1. 2018b) ústní, spočívající v pohovoru, kterou se ověřují schopnosti aplikace teoretických znalostí.

   účinné od 1. 1. 2018(5) Čekatel úspěšně vykoná zkoušku splněním podmínek obou částí zkoušky.

   účinné od 1. 1. 2018(6) Pokud čekatel neuspěje u zkoušky, zašle ministerstvo protokol o zkoušce obci s vyznačením těchto skutečností. Čekatel je oprávněn zkoušku, u které neuspěl, dvakrát opakovat bez podání přihlášky. Termín opakování zkoušky určí ministerstvo tak, aby se konala nejdříve měsíc a nejdéle tři měsíce ode dne jejího konání nebo prvého opakování. Termín a místo konání opakované zkoušky sdělí ministerstvo obci nejméně 15 dnů předem.

   účinné od 1. 1. 2018(7) V případě, že čekatel ani při druhém opakování zkoušky neuspěje, ministerstvo stanoví termín další zkoušky nejdříve po uplynutí 12 měsíců ode dne konání poslední neúspěšné zkoušky.

   § 4e

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 4e

   účinné od 1. 1. 2018Odborná způsobilost strážníka

   účinné od 1. 1. 2018(1) Odborná způsobilost strážníka před zkušební komisí ministerstva podle § 4d odst. 1 se ověřuje zkouškou třikrát. Přihlášku ke zkoušce podává obec, a to nejpozději 3 měsíce před skončením platnosti osvědčení. Ustanovení § 4d odst. 3 až 7 se použije obdobně.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Po vykonání čtyř zkoušek odborné způsobilosti je obec povinna vždy po 5 letech zabezpečit školení a výcvik strážníka ve vzdělávacím zařízení s akreditací Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro přípravu k činnostem strážníka obecní policie.

   účinné od 1. 1. 2018(3) Vzdělávací zařízení podle odstavce 2 vydá strážníkovi potvrzení o vykonání školení a výcviku.“.

1. účinné od 1. 1. 20184. Za § 4e se vkládají nové § 4f až 4h, které včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 1. 2018

   㤠4f

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018„§ 4f

   účinné od 1. 1. 2018Osvědčení

   účinné od 1. 1. 2018(1) Osvědčení vydává ministerstvo strážníkovi na dobu 5 let, pokud úspěšně vykonal zkoušku.

   účinné od 1. 1. 2018(2) Po úspěšném vykonání čtvrté zkoušky vydá ministerstvo strážníkovi osvědčení na dobu neurčitou.

   účinné od 1. 1. 2018(3) Dojde-li ke změně osobních údajů strážníka obsažených v osvědčení nebo navazuje-li na skončený pracovní poměr strážníka ve lhůtě 3 měsíců nový pracovní poměr strážníka k jiné obci, ministerstvo vydá na žádost strážníka nové vyhotovení osvědčení s uvedením těchto změn osobních údajů nebo změny názvu příslušné obce do 15 dnů ode dne jejich oznámení.

   § 4g

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 4g

   účinné od 1. 1. 2018Přezkoumání odborné způsobilosti strážníka

   účinné od 1. 1. 2018Ministerstvo vyzve strážníka k přezkoumání odborné způsobilosti v době platnosti osvědčení před zkušební komisí ministerstva, pokud z vlastní činnosti nebo na základě podnětu obce dospěje k důvodné pochybnosti o tom, že strážník je odborně způsobilý. V případě, že strážník u zkoušky neuspěje ani po jejím druhém opakování, ministerstvo stanoví termín zkoušky nejdříve po uplynutí 12 měsíců ode dne konání poslední neúspěšné zkoušky. Ustanovení § 4d odst. 6 a 7 se v tomto případě použijí obdobně.

   § 4h

   Odkaz účinné od 1. 1. 2018§ 4h

   účinné od 1. 1. 2018Ministerstvo stanoví vyhláškou

   1. účinné od 1. 1. 2018a) rozsah odborných předpokladů čekatele a strážníka,
   2. účinné od 1. 1. 2018b) zkušební řád,
   3. účinné od 1. 1. 2018c) náležitosti přihlášky ke zkoušce,
   4. účinné od 1. 1. 2018d) rozsah výcviku čekatele a strážníka,
   5. účinné od 1. 1. 2018e) náležitosti protokolu o zkoušce a
   6. účinné od 1. 1. 2018f) náležitosti osvědčení.“.

1. účinné od 1. 1. 20185. V § 5 odstavce 2 a 3 znějí:
   účinné od 1. 1. 2018

   účinné od 1. 1. 2018„(2) Ministerstvo dále odejme osvědčení strážníkovi, pokud se strážník bez omluvy nedostaví na výzvu ministerstva k přezkoumání odborné způsobilosti podle § 4g.

   účinné od 1. 1. 2018(3) Osvědčení zaniká

   1. účinné od 1. 1. 2018a) dnem nabytí právní moci rozhodnutí o pozbytí státního občanství České republiky nebo dnem nabytí právní moci rozhodnutí soudu o omezení svéprávnosti,
   2. účinné od 1. 1. 2018b) uplynutím doby uvedené v § 4f odst. 1,
   3. účinné od 1. 1. 2018c) skončením pracovního poměru strážníka; to neplatí, pokud do 3 měsíců vznikne nový pracovní poměr strážníka,
   4. účinné od 1. 1. 2018d) dnem, kdy neuspěje u zkoušky ani po jejím druhém opakování podle § 4d odst. 7 nebo § 4g, nebo
   5. účinné od 1. 1. 2018e) dnem nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí osvědčení.“.

1. účinné od 1. 1. 20186. V § 5a odstavec 3 zní:
   účinné od 1. 1. 2018

   účinné od 1. 1. 2018„(3) Obec je dále oprávněna převést strážníka k výkonu práce čekatele nebo jiného zaměstnance obce, pokud neuspěje

   1. účinné od 1. 1. 2018a) při výcviku podle § 4d odst. 3 nebo při druhém opakování zkoušky podle § 4d odst. 7, a to do doby úspěšného vykonání výcviku nebo zkoušky, nebo
   2. účinné od 1. 1. 2018b) při druhém opakování zkoušky podle § 4g, a to do doby úspěšného vykonání zkoušky.“.

Čl. II

účinné od 1. 1. 2018Přechodná ustanovení

Čl. III

účinné od 1. 1. 2018Účinnost