Platné znění

Zákon, kterým se mění zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů

budoucí znění, účinné od 1. 1. 2027

ČÁST PRVNÍ
  1. 162. Na konci nadpisu hlavy sedmé se doplňují slova „a platba za ekosystémové služby lesů“.
  2. 163. Za § 46a se vkládá nový § 46b, který včetně nadpisu zní:

    㤠46b

    vloženo 1. 1. 2027 Odkaz

    Platba za ekosystémové služby lesů

    (1) Stát podporuje ekosystémové služby lesů podmíněné prováděním opatření na podporu poutání uhlíku a současně biologické rozmanitosti v lesích.

    (2) Platbu za ekosystémové služby lesů poskytuje

    1. a) Ministerstvo obrany, jde-li o vojenské lesy,
    2. b) Ministerstvo životního prostředí, jde-li o lesy na území národních parků a jejich ochranných pásem, a
    3. c) ministerstvo, jde-li o ostatní lesy.

    (3) Podmínky poskytování platby za ekosystémové služby lesů stanoví vláda nařízením.

    (4) Pro poskytování platby za ekosystémové služby lesů se § 46 odst. 4 až 6, § 46 odst. 7 s výjimkou věty první a § 46a použijí obdobně.“.

  1. 164. V § 47 odst. 1 písm. b) se slovo „kraje“ nahrazuje slovy „krajské úřady“.
  2. 165. V § 47 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

    Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno c).

  1. 166. V § 47 odst. 2 se slova „ , které jsou v působnosti Ministerstva obrany,“ zrušují a slovo „Vedoucího“ se nahrazuje slovem „Ředitele“.
  2. 167. V § 47 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:

    „(4) Zaměstnanec vykonávající správní činnosti na úseku lesního hospodářství musí splňovat tyto kvalifikační předpoklady:

    1. a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu v oblasti vzdělávání lesnictví a dřevařství nebo právo,
    2. b) úplné střední odborné vzdělání lesnického směru, nebo
    3. c) alespoň 5 let praxe s vykonáváním správních činností na úseku lesního hospodářství.“.

    Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6.

  1. 168. V § 47 odst. 5 se text „§ 26 odst. 2,“ zrušuje a číslo „7“ se nahrazuje slovy „8 a 9“.
  2. 169. V § 47 odst. 5 se slovo „Úhradu“ nahrazuje slovy „Posouzení nároku na úhradu“, za slova „působností, zajišťuje“ se vkládají slova „posouzení nároku na“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Úhradu nákladů provádí ministerstvo.“.
  3. 170. V § 48 odst. 1 písm. c) se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“.
  4. 171. V § 48 odst. 1 písm. d) se slova „do výměry 1 ha“ zrušují a slova „a o výši poplatků za odnětí (§ 17 odst. 1)“ se nahrazují slovy „do výměry 1 ha (§ 13 odst. 1)“.
  5. 172. V § 48 odst. 1 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:
    1. „e) o výši poplatku za odnětí (§ 17 odst. 2),“.

    Dosavadní písmena e) až o) se označují jako písmena f) až p).

  1. 173. V § 48 odst. 1 se písmeno g) zrušuje.

    Dosavadní písmena h) až p) se označují jako písmena g) až o).

  1. 174. V § 48 odst. 1 písm. h), § 48a odst. 1 písm. l) a v § 49 odst. 2 písm. a) se číslo „2“ nahrazuje číslem „3“.
  2. 175. V § 48 odst. 1 písm. i), § 48a odst. 1 písm. d) a v § 48a odst. 2 písm. d) se slova „mladších než 80 let (§ 33 odst. 5)“ nahrazují slovy „lesa vysokého mladších než 60 let nebo v lesních porostech lesa nízkého a středního mladších 20 let (§ 33 odst. 6)“.
  3. 176. V § 48 odst. 1 písm. k) se slovo „odnětí“ nahrazuje slovy „prodloužení doby platnosti“ a za slovo „hospodáře“ se vkládají slova „nebo o jejím odnětí“.
  4. 177. V § 48 odst. 1 písm. l) se číslo „6“ nahrazuje číslem „7“.
  5. 178. V § 48 odst. 1 se na konci písmene n) čárka nahrazuje tečkou a písmeno o) se zrušuje.
  6. 179. V § 48 odst. 2 se písmeno a) zrušuje.

    Dosavadní písmena b) až l) se označují jako písmena a) až k).

  1. 180. V § 48 odst. 2 písm. a) se slovo „kraj“ nahrazuje slovy „krajský úřad“.
  2. 181. V § 48 odst. 2 písm. b) se slova „a 3“ zrušují.
  3. 182. V § 48 odst. 2 se písmeno c) zrušuje.

    Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

  1. 183. V § 48 odst. 2 písm. d) se za slovo „pro“ vkládá slovo „obnovu,“.
  2. 184. V § 48 odst. 2 písm. f) se slova „pověřené organizační složce státu“ nahrazují slovem „Institutu“.
  3. 185. V § 48 odst. 2 písm. j) a v § 48a odst. 2 písm. k) se slova „pověřené osobě podle § 28a“ nahrazují slovem „Institutu“.
  4. 186. Nadpis § 48a zní: „Krajský úřad“.
  5. 187. V § 48a odst. 1 písm. b) se slova „a o výši poplatků za odnětí (§ 17 odst. 1)“ nahrazují textem „(§ 13 odst. 1)“.
  6. 188. V § 48a odst. 1 písmeno c) zní:
    1. „c) o schválení plánu a o jeho změnách (§ 27c odst. 1 a § 27d odst. 3),“.
  1. 189. V § 48a odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) až n) se označují jako písmena d) až m).

  1. 190. V § 48a odst. 1 písm. f) se číslo „5“ nahrazuje číslem „4“.
  2. 191. V § 48a odst. 1 se písmeno h) zrušuje.

    Dosavadní písmena i) až m) se označují jako písmena h) až l).

  1. 192. V § 48a odst. 1 písm. h) se slovo „odnětí“ nahrazuje slovy „prodloužení doby platnosti“ a za slovo „osnov“ se vkládají slova „nebo o jejím odnětí“.
  2. 193. V § 48a odst. 1 písm. k) se slova „orgánu kraje“ nahrazují slovy „krajského úřadu“.
  3. 194. V § 48a se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno m), které zní:
    1. „m) o navýšení objemu těžby nad 8 m3 na 1 ha lesa za kalendářní rok v případě návrhů plánů předaných ke schválení (§ 33 odst. 5).“.
  1. 195. V § 48a odst. 2 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) až l) se označují jako písmena d) až k).

  1. 196. V § 48a odst. 2 písm. g) se slova „služeb nebo“ zrušují a slova „lesy v působnosti Ministerstva obrany“ se nahrazují slovy „vojenské lesy a lesy na území národních parků a jejich ochranných pásem, a provádí kontrolu dodržování podmínek poskytnutí finančního příspěvku“.
  2. 197. V § 48a odst. 2 písm. g) se za text „(§ 46 odst. 4)“ vkládají slova „a platby za ekosystémové služby lesů“ a na konec textu se doplňují slova „a platby za ekosystémové služby lesů“.
  3. 198. V § 49 odst. 2 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) a f) se označují jako písmena d) a e).

  1. 199. V § 49 odst. 3 písmeno e) zní:
    1. „e) vyhlašuje na svých internetových stránkách informační standard datové komunikace lesního hospodářství,“.
  1. 200. V § 49 odst. 3 se písmeno g) zrušuje.

    Dosavadní písmena h) až t) se označují jako písmena g) až s).

  1. 201. V § 49 odst. 3 se písmeno m) zrušuje.

    Dosavadní písmena n) až s) se označují jako písmena m) až r).

  1. 202. V § 49 odst. 3 písm. m) se slova „v působnosti Ministerstva obrany“ zrušují.
  2. 203. V § 50 se za slovo „správy,“ vkládají slova „s výjimkou ministerstva,“.
  3. 204. V § 51 odst. 1 se slova „ , popřípadě nájemci“ a slova „nebo převzatých osnov“ zrušují.
  4. 205. V § 51a odst. 1 se slova „§ 32 odst. 1 až 3 a § 33 odst. 1 až 3“ nahrazují slovy „§ 32 odst. 1 a 3 a § 33 odst. 1 a 3 až 5“.
  5. 206. § 53 a 54 včetně nadpisů znějí:

    㤠53

    Odkaz

    Přestupky fyzických osob

    (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že v rámci obecného užívání lesa v lese

    1. a) ruší klid nebo ticho,
    2. b) hrabe stelivo,
    3. c) vyzvedává semenáčky nebo sazenice stromů nebo keřů lesních dřevin,
    4. d) sbírá semena lesních dřevin, jmelí nebo ochmet,
    5. e) sbírá lesní plody způsobem, který poškozuje les,
    6. f) táboří mimo vyhrazená místa,
    7. g) bez souhlasu vlastníka poruší zákaz vjezdu nebo stání motorovým vozidlem,
    8. h) vstoupí do oplocených nebo zákazem vstupu označených míst,
    9. i) vstoupí do lesních porostů, kde se provádí těžba, manipulace nebo doprava dříví,
    10. j) se pohybuje mimo cesty nebo vyznačené trasy jinak než pěšky,
    11. k) úmyslně poškozuje upravenou lyžařskou trasu,
    12. l) naruší půdní kryt nebo vodní režim,
    13. m) provádí terénní úpravy, buduje chodníky nebo staví oplocení nebo jiné objekty, pokud se nejedná o přestupek podle jiného právního předpisu,
    14. n) těží nebo poškozuje stromy nebo keře,
    15. o) rozdělává nebo udržuje otevřený oheň nebo odhazuje hořící nebo doutnající předměty,
    16. p) rozdělává nebo udržuje otevřený oheň ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa,
    17. q) znečišťuje les odpady nebo odpadky, nebo
    18. r) kouří.

    (2) Za přestupek lze uložit pokutu do

    1. a) 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až k),
    2. b) 30 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. l) až r).

    § 54

    Odkaz

    Přestupky fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob

    (1) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

    1. a) v rozporu s § 29 odst. 5 nevede předepsanou evidenci o původu reprodukčního materiálu lesních dřevin použitého k umělé obnově lesa a k zalesňování,
    2. b) nesplní, s výjimkou opatření k ochraně lesa nařízeného podle § 32 odst. 3, opatření nebo povinnost uloženou rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy vydaným podle tohoto zákona,
    3. c) jako odborný lesní hospodář nesplní některou z jemu uložených povinností podle § 37 odst. 10,
    4. d) jako vlastník lesa, na kterého se vztahuje povinnost zabezpečit zpracování plánu, v rozporu s § 24 odst. 6 neinformuje orgán státní správy lesů o změnách vlastnictví lesů,
    5. e) jako vlastník lesa, který hospodaří podle plánu, v rozporu s § 40 odst. 2 nepředá orgánu státní správy lesů souhrnné údaje,
    6. f) jako držitel licence nebo jako odpovědný zástupce držitele licence v rozporu s § 45 odst. 2 neučiní oznámení,
    7. g) v rozporu s § 20 odst. 5 koná organizovanou akci v lese,
    8. h) v rozporu s § 36a odst. 1 a 2 provádí pastvu v lese,
    9. i) v rozporu s § 36a odst. 3 při pastvě v lese ohrozí plnění funkcí lesa, nebo
    10. j) jako provozovatel motorového vozidla v rozporu s § 20 odst. 8 nezajistí, aby byl dodržen zákaz jezdit a stát motorovými vozidly v lese, pokud nebyla pro stejné porušení povinnosti uložena pokuta podle § 53 odst. 1 písm. g).

    (2) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dále dopustí přestupku tím, že

    1. a) bez rozhodnutí o odnětí nebo bez rozhodnutí o omezení pozemky určené k plnění funkcí lesa odejme nebo omezí jejich využívání pro plnění funkcí lesa,
    2. b) provede těžbu nad rámec schváleného plánu nebo provede jinou těžbu v rozporu s tímto zákonem,
    3. c) nesplní opatření k ochraně lesa nařízené podle § 32 odst. 3, nebo
    4. d) v rozporu s § 11 odst. 1 způsobí značné škody na lese.

    (3) Za přestupek lze uložit pokutu do

    1. a) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1,
    2. b) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2.“.
  1. 207. Za § 54 se vkládá nový § 55, který včetně nadpisu zní:

    㤠55

    Odkaz

    Společné ustanovení k přestupkům

    Přestupky podle tohoto zákona projednává a pokuty vybírá orgán státní správy lesů.“.

  1. 208. § 56 a 57 se včetně nadpisu zrušují.
  2. 209. V § 58 odst. 1 se slova „nájemce, popřípadě podnájemce lesa,“ nahrazují slovy „držitel práva les užívat a požívat za účelem hospodaření v lese,“ a slova „mezi vlastníkem a nájemcem nebo smlouva mezi nájemcem a podnájemcem“ se nahrazují slovy „ , na jejímž základě došlo k přenechání lesa k užívání a požívání za účelem hospodaření v lese,“.
  3. 210. V § 58 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Tato smlouva vyžaduje písemnou formu, jinak je neplatná.“.
  4. 211. V § 58 odstavec 2 zní:

    „(2) Finanční prostředky z fondu zakladatele, který podle zákona o státním podniku vytváří právnická osoba, které je svěřeno nakládání se státními lesy, jejímž zakladatelem je ministerstvo, lze použít pouze na podporu činností směřujících k naplnění účelu tohoto zákona nebo vodního zákona nebo na pozemkové úpravy podle zákona o pozemkových úpravách.“.

  1. 212. Příloha zní:
    „Příloha

    VÝPOČET POPLATKU

    1. I. Výpočet poplatku za dočasné odnětí
      1. 1. Výše ročního poplatku za dočasné odnětí se stanoví podle následujícího vzorce:

        PDO = ZP x (1+K1+K2+K3), kde:

        1. • PDO je poplatek za dočasné odnětí (v Kč.ha-1/rok),
        2. • ZP je základní poplatek (v Kč.ha-1/rok),
        3. • K1 je koeficient ochrany vodních, léčivých a minerálních zdrojů,
        4. • K2 je koeficient pro zvýšené poskytování regulačních a přírodoochranných služeb a
        5. • K3 je koeficient pro zvýšené poskytování kulturních ekosystémových služeb.
      1. 2. Koeficient K1 se použije pro lesy
        1. a) v ochranných pásmech vodního zdroje I. stupně [(§ 8 odst. 1 písm. a)],
        2. b) v ochranných pásmech přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod [(§ 8 odst. 1 písm. b)] a
        3. c) na území chráněných oblastí přirozené akumulace vod (§ 28 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů).
      1. 3. Koeficient K2 se použije pro lesy
        1. a) na mimořádně nepříznivých stanovištích [(§ 7 odst. 1 písm. a)],
        2. b) vysokohorské pod hranicí stromové vegetace chránící níže položené lesy a lesy na exponovaných hřebenech [(§ 7 odst. 1 písm. b)],
        3. c) v klečovém a alpínském lesním vegetačním stupni [§ 7 odst. 1 písm. c)],
        4. d) na území národních parků, prvních a druhých zón chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních rezervací a přírodních památek [§ 8 odst. 1 písm. c)],
        5. e) v evropsky významných lokalitách, ptačích oblastech a smluvně chráněných územích [§ 8 odst. 2 písm. a)],
        6. f) se zvýšenou funkcí půdoochrannou, vodoochrannou, klimatickou nebo krajinotvornou [§ 8 odst. 2 písm. e)],
        7. g) potřebné pro zachování biologické různorodosti [§ 8 odst. 2 písm. f)],
        8. h) v nichž jiný důležitý veřejný zájem vyžaduje odlišný způsob hospodaření [§ 8 odst. 2 písm. h)] a
        9. i) v rámci územních systémů ekologické stability (§ 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů).
      1. 4. Koeficient K3 se použije pro lesy
        1. a) na území kulturních památek a národních kulturních památek [§ 8 odst. 1 písm. d)],
        2. b) lázeňské [§ 8 odst. 2 písm. b)],
        3. c) příměstské a další lesy se zvýšenou rekreační funkcí [§ 8 odst. 2 písm. c)],
        4. d) sloužící lesnickému výzkumu a lesnické výuce [§ 8 odst. 2 písm. d)] a
        5. e) v uznaných oborách a v bažantnicích [§ 8 odst. 2 písm. g)].
      1. 5. Každý z koeficientů K1 až K3 se pro jednotlivou jednotku prostorového rozdělení lesa použije nejvýše jednou.
      2. 6. Výše základního poplatku je 39 000 Kč.ha-1.
      3. 7. Výše koeficientu K1 je 0,40.
      4. 8. Výše koeficientu K2 je 0,50.
      5. 9. Výše koeficientu K3 je 0,35.
      6. 10. Výše poplatku pro jednotlivé jednotky prostorového rozdělení lesa se stanoví podle kategorie lesa, chráněné oblasti přirozené akumulace vod nebo územního systému ekologické stability a podle odnímané plochy jednotky prostorového rozdělení lesa nebo plochy v chráněné oblasti přirozené akumulace vod nebo v územním systému ekologické stability. Celková výše poplatku za odnětí je součtem výše poplatků pro jednotlivé jednotky prostorového rozdělení lesa.
      7. 11. V případě, že dočasné odnětí se uskuteční nebo bude ukončeno v průběhu kalendářního roku, stanoví se poplatek ve výši jedné dvanáctiny výše poplatku za roční dočasné odnětí, a to za každý i započatý měsíc.
    1. II. Výpočet poplatku za trvalé odnětí

      Výše poplatku za trvalé odnětí se stanoví jako násobek poplatku za dočasné odnětí podle následujícího vzorce:

      PTO = 50 x PDO, kde

      1. • PTO je poplatek za trvalé odnětí (v Kč.ha-1) a
      2. • PDO je poplatek za dočasné odnětí (v Kč.ha-1/rok).“.

Čl. II

Odkaz

Přechodná ustanovení

  1. 1. Řízení zahájená podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Při správě placení pokut uložených přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se postupuje podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
  2. 2. Orgán státní správy lesů příslušný k vydávání rozhodnutí o zařazení do kategorie lesů podle § 7 a 8 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zašle Národnímu lesnickému institutu do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona rozhodnutí o zařazení do kategorie lesů jím vydaná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která jsou v den nabytí účinnosti tohoto zákona platná.
  3. 3. Osoba, která je ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona držitelem více než 1 licence podle § 26 odst. 1 nebo více než 1 licence podle § 37 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je povinna do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona zaslat orgánu státní správy lesů příslušnému k udělení licence podle § 26 odst. 1 nebo § 37 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, licence, jejichž držitelem již nehodlá být. Tyto licence zaniknou uplynutím 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Pokud osoba nezašle podle věty první tolik licencí, jichž je držitelem, aby byla držitelem nejvýše 1 licence podle § 26 odst. 1 nebo nejvýše 1 licence podle § 37 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, zaniknou jí držené licence uplynutím 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
  4. 4. Vlastníci lesů, s výjimkou lesů ve vlastnictví státu, kteří hospodaří podle lesního hospodářského plánu schváleného podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nejsou ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona povinni dodržovat jeho závazná ustanovení, s výjimkou ustanovení upravujících celkovou výši těžeb. Nárok na částečnou úhradu zvýšených nákladů na výsadbu minimálního podílu melioračních a zpevňujících dřevin vzniklý podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se posoudí podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
  5. 5. Vlastníci lesů, kteří podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, protokolem o převzetí převzali lesní hospodářskou osnovu, nejsou ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona povinni dodržovat její závazná ustanovení, s výjimkou ustanovení upravujících celkovou výši těžeb. Nárok na částečnou úhradu zvýšených nákladů na výsadbu minimálního podílu melioračních a zpevňujících dřevin vzniklý podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se posoudí podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
  6. 6. Nárok na úhradu nákladů na činnosti odborného lesního hospodáře podle § 37 odst. 9 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, lze poprvé uplatnit za období, které začíná dne 1. ledna 2027.