účinné od 1. 6. 2006§ 1
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 1účinné od 1. 6. 2006Úvodní ustanovení
účinné od 1. 6. 2006Tato vyhláška1) zapracovává příslušný předpis Evropských společenství2) a upravuje způsob zpracování analýzy a hodnocení rizik závažné havárie, způsob zpracování bezpečnostního programu, způsob zpracování a strukturu bezpečnostní zprávy, způsob a strukturu zpracování vnitřního havarijního plánu, způsob zpracování a strukturu písemných podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování, způsob provedení aktualizace bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy, vnitřního havarijního plánu a podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a rozsah a způsob informace a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování.
§ 2
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 2účinné od 1. 6. 2006Způsob zpracování analýzy a hodnocení rizik závažné havárie
účinné od 1. 6. 2006(1) Analýza a hodnocení rizik závažné havárie (dále jen „analýza a hodnocení rizik“) se provádí a dokumentuje v rozsahu odpovídajícím riziku závažné havárie, to je pravděpodobnosti jejího vzniku a závažnosti možných dopadů, s využitím kvalitativních a kvantitativních analytických metod.
účinné od 1. 6. 2006(2) Analýza a hodnocení rizik se provádí pro
- účinné od 1. 6. 2006a) všechny fáze životního cyklu objektu nebo zařízení počínaje zpracováním projektové dokumentace až po likvidaci,
- účinné od 1. 6. 2006b) normální i mimořádné provozní podmínky včetně možného selhání lidského činitele nebo možného vnějšího ohrožení.
účinné od 1. 6. 2006(3) V rámci analýzy a hodnocení rizik se provádí
- účinné od 1. 6. 2006a) identifikace zdrojů rizik, jejich ocenění a výběr pro podrobnou analýzu rizik za účelem zjištění, jakou měrou jednotlivé zdroje rizika přispívají k celkovému riziku analyzovaného objektu nebo zařízení,
- účinné od 1. 6. 2006b) určení možných scénářů událostí a jejich příčin, které mohou vyústit v závažnou havárii, a výběr reprezentativních scénářů těchto událostí, ve kterých musí být zahrnuty zdroje rizik s nejzávažnějšími dopady na zdraví a životy osob, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek,
- účinné od 1. 6. 2006c) odhad dopadů reprezentativních scénářů závažných havárií na životy a zdraví lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek,
- účinné od 1. 6. 2006d) odhad pravděpodobnosti reprezentativních scénářů závažných havárií,
- účinné od 1. 6. 2006e) stanovení míry rizika reprezentativních scénářů závažných havárií, která vychází z výsledků provedených stanovení následků scénářů, odhadu jejich dopadů a pravděpodobností těchto scénářů,
- účinné od 1. 6. 2006f) hodnocení přijatelnosti rizika závažných havárií.
účinné od 1. 6. 2006(4) V případě, že výsledná hodnota rizika závažné havárie se jeví pro daný zdroj rizika jako nepřijatelná, provede se podrobnější analýza rizika, a dle potřeby se stanoví a realizují organizační a technická opatření ke snížení tohoto rizika, prověřená opakovanou analýzou a hodnocením rizika. Přijatelnost nebo nepřijatelnost rizika pro daný objekt nebo zařízení je dána souhrnem výsledků provedené analýzy a hodnocení rizik a vyhodnocení dalších místních podmínek a faktorů, zejména sociálních, ekonomických, užívání území a dalších.
účinné od 1. 6. 2006(5) Postup zpracování a rozsah analýzy a hodnocení rizik je stanoven v příloze č. 1.
účinné od 1. 6. 2006Způsob zpracování bezpečnostního programu
§ 3
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 3účinné od 1. 6. 2006(1) Bezpečnostní program se člení na následující části:
- účinné od 1. 6. 2006a) základní informace o objektu nebo zařízení, údaje o provozované činnosti a počtech zaměstnanců,
- účinné od 1. 6. 2006b) analýzu a hodnocení rizik závažné havárie v rozsahu odpovídajícím míře rizika závažných havárií a závažnosti jejich následků,
- účinné od 1. 6. 2006c) zásady, cíle a politiku prevence závažné havárie,
- účinné od 1. 6. 2006d) popis systému řízení bezpečnosti,
- účinné od 1. 6. 2006e) závěrečné shrnutí.
účinné od 1. 6. 2006(2) V popisu systému řízení bezpečnosti se uvedou údaje k
- účinné od 1. 6. 2006a) organizaci prevence závažných havárií,
- účinné od 1. 6. 2006b) řízení provozu objektu a zařízení,
- účinné od 1. 6. 2006c) řízení změn v objektu a zařízení,
- účinné od 1. 6. 2006d) havarijnímu plánování,
- účinné od 1. 6. 2006e) sledování plnění programu prevence závažné havárie,
- účinné od 1. 6. 2006f) auditu a kontrole.
účinné od 1. 6. 2006(3) Systém řízení bezpečnosti zahrnuje popis organizační struktury, stanovení odpovědností a stanovení plánovacích činností, pravidel, praktik, postupů, procesů, včetně zdrojů k vyvíjení, zavádění, naplňování a prověřování politiky prevence závažné havárie.
účinné od 1. 6. 2006(4) Popis systému řízení bezpečnosti může být zpracován formou samostatného dokumentu nebo lze využít dokumentů k systémům řízení, rozpracovaných podle jiných právních předpisů nebo norem, pokud jsou zpracovány v příslušné struktuře a rozsahu a odpovídají svým obsahem požadavkům na prevenci závažných havárií nebo jsou ve smyslu těchto požadavků doplněny a upraveny.
§ 4
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 4účinné od 1. 6. 2006(1) Zásady prevence vycházejí z analýzy a hodnocení rizik závažné havárie, musí odpovídat charakteru zdrojů rizika a stanoví se rámcově tak, aby vždy jasně a srozumitelně směřovaly k zajištění odpovídající struktury a funkčnosti systému prevence závažné havárie a řízení bezpečnosti.
účinné od 1. 6. 2006(2) Celkové cíle obsahují popis rámcových úkolů vedoucích k zajištění odpovídající úrovně prevence závažné havárie. Stanovení konkrétních cílů a úkolů nutných pro naplnění zásad a rámcových cílů prevence závažné havárie se vztahuje na všechny oblasti systému řízení bezpečnosti a zahrnuje vytvoření a zavedení ukazatelů, parametrů a kritérií umožňujících sledování úrovně plnění úkolů a hodnocení účinnosti realizovaných opatření.
účinné od 1. 6. 2006(3) Politika prevence závažné havárie obsahuje prohlášení provozovatele, kterým se hlásí k závazku, záměru a zásadám naplňování prevence závažné havárie.
účinné od 1. 6. 2006(4) Obsah částí a kapitol dokumentu bezpečnostního programu je stanoven v příloze č. 2.
§ 5
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 5účinné od 1. 6. 2006Způsob zpracování a struktura bezpečnostní zprávy
účinné od 1. 6. 2006(1) Bezpečnostní zpráva se člení na následující části:
- účinné od 1. 6. 2006a) základní informace o objektu nebo zařízení,
- účinné od 1. 6. 2006b) popisy, informace a data o objektu nebo zařízení a jeho okolí,
- účinné od 1. 6. 2006c) analýzu a hodnocení rizik závažné havárie,
- účinné od 1. 6. 2006d) popis systému prevence závažné havárie,
- účinné od 1. 6. 2006e) popis preventivních bezpečnostních opatření k omezení možnosti vzniku a následků závažné havárie,
- účinné od 1. 6. 2006f) závěrečné shrnutí.
účinné od 1. 6. 2006(2) Obsah částí a kapitol dokumentu bezpečnostní zprávy je stanoven v příloze č. 3.
§ 6
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 6účinné od 1. 6. 2006Způsob zpracování zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy
účinné od 1. 6. 2006(1) Zpráva o posouzení bezpečnostní zprávy (dále jen „zpráva o posouzení“) vychází ze změn uvedených ve změnových listech, které jsou součástí bezpečnostní zprávy.
účinné od 1. 6. 2006(2) Zpráva o posouzení se člení na následující části:
- účinné od 1. 6. 2006a) základní informace o objektu nebo zařízení,
- účinné od 1. 6. 2006b) seznam a popis změn vedoucích ke změnám v systému řízení bezpečnosti, technických změn a skutečností a poznatků z oblasti bezpečnostních opatření, které byly provedeny nebo uplatněny v objektu nebo zařízení,
- účinné od 1. 6. 2006c) zhodnocení vlivu popsaných změn na bezpečnost provozu (změnu rizika, odpovídající bezpečnostní opatření a přijatelnost rizika), případně podrobné věcné a odborné zdůvodnění, proč nebyla provedena nebo nenastala potřeba provést aktualizaci bezpečnostní zprávy,
- účinné od 1. 6. 2006d) závěrečné shrnutí.
účinné od 1. 6. 2006(3) Pokud k některé části nebo kapitole nejsou dostatečné informace, tato skutečnost se výslovně uvede ve zprávě o posouzení.
účinné od 1. 6. 2006(4) Obsah částí a kapitol dokumentu zprávy o posouzení je stanoven v příloze č. 4.
§ 7
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 7účinné od 1. 6. 2006Způsob a struktura zpracování vnitřního havarijního plánu
účinné od 1. 6. 2006(1) Vnitřní havarijní plán je písemný dokument, který stanoví
- účinné od 1. 6. 2006a) způsob zajištění havarijní připravenosti včetně informačních, materiálních, lidských a ekonomických zdrojů pro případ vzniku havárie,
- účinné od 1. 6. 2006b) způsob zvládání možných havárií,
- účinné od 1. 6. 2006c) opatření zajišťující vhodný monitoring následků a sanaci místa havárie,
- účinné od 1. 6. 2006d) způsob dokumentace protokolů, změn a aktualizací.
účinné od 1. 6. 2006(2) Vnitřní havarijní plán je aktualizován na základě
- účinné od 1. 6. 2006a) změn vyplývajících z aktualizace bezpečnostní zprávy,
- účinné od 1. 6. 2006b) výsledků prověřování audity a praktickými cvičeními, podnětů zaměstnanců a inspekce.
účinné od 1. 6. 2006(3) Postup zpracování a struktura vnitřního havarijního plánu jsou stanoveny v příloze č. 5.
§ 8
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 8účinné od 1. 6. 2006Způsob zpracování a struktura písemných podkladů provozovatele pro stanovení zóny havarijního plánování
účinné od 1. 6. 2006(1) Pro stanovení zóny havarijního plánování se poskytují údaje na základě hodnocení scénářů závažných havárií podle § 1 a 3, zvláště se zřetelem k umístěným nebezpečným látkám a s ohledem na dopady závažné havárie na zdraví a životy osob, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek.
účinné od 1. 6. 2006(2) Obsah kapitol dokumentu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování je stanoven v příloze č. 6.
§ 9
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 9účinné od 1. 6. 2006Způsob provedení aktualizace bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy, vnitřního havarijního plánu a podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování
účinné od 1. 6. 2006Aktualizace dokumentu bezpečnostního programu (§ 3), bezpečnostní zprávy (§ 4), vnitřního havarijního plánu (§ 6), písemných podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování (§ 7) se provede jedním z dále uvedených způsobů, a to zpracováním:
- účinné od 1. 6. 2006a) kompletního nového dokumentu nebo podkladů a jejich zaměněním za neplatné dokumenty nebo podklady,
- účinné od 1. 6. 2006b) dodatku ke stávajícímu dokumentu nebo podkladům nebo jejich příloze,
- účinné od 1. 6. 2006c) nových příslušných stránek dokumentu nebo podkladů a jejich zaměněním za stránky neplatné v případě, že to struktura dokumentu umožňuje a změny jsou menšího rozsahu.
§ 10
Odkaz účinné od 1. 6. 2006§ 10účinné od 1. 6. 2006Rozsah a způsob informace a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování
účinné od 1. 6. 2006(1) Informace určená veřejnosti obsahuje jednoduchým a srozumitelným způsobem uvedené údaje o nebezpečných látkách a povaze rizika závažné havárie včetně odhadu následků a jejich dopadů na životy a zdraví lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek v zóně havarijního plánování.
účinné od 1. 6. 2006(2) Součástí informace určené veřejnosti jsou údaje o způsobu varování osob a jejich žádoucím chování, které jsou uvedeny v návaznosti na vnější havarijní plán, zpracovaný podle zvláštního právního předpisu3).
účinné od 1. 6. 2006(3) Informování veřejnosti se provádí zasláním písemné informace.
účinné od 1. 6. 2006(4) Informují se osoby, které mají v zóně havarijního plánování místo bydliště, osoby, které mají v zóně havarijního plánování místo výkonu práce, a osoby, které mají v zóně havarijního plánování místo podnikání.
účinné od 1. 6. 2006(5) Podrobnosti o obsahu informace určené veřejnosti v zóně havarijního plánování jsou stanoveny v příloze č. 7.
§ 11
Odkazúčinné od 1. 6. 2006účinné od 1. 6. 2006Účinnost
účinné od 1. 6. 2006účinné od 1. 6. 2006Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. června 2006.