Zákon České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona České národní rady č. 439/1991 Sb., zákona České národní rady č. 485/1991 Sb. a zákona České národní rady č. 553/1991 Sb.

Čl. I

účinné od 1. 7. 1992Zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona České národní rady č. 439/1991 Sb., zákona České národní rady č. 485/1991 Sb. a zákona České národní rady č. 553/1991 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. účinné od 1. 7. 19921. V § 1 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se novými odstavci 2 a 3, které znějí:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(2) Území obce tvoří jedno katastrální území nebo soubor katastrálních území, jestliže se obec člení na části, které mají vlastní katastrální území.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Obec se může členit na části. Části obcí mají samostatné číslování domů.“.

1. účinné od 1. 7. 19922. § 2 se doplňuje odstavcem 3, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(3) Městem přestává být obec, jestliže tak určí předsednictvo České národní rady na návrh vlády nebo na návrh obce po vyjádření vlády.“.

1. účinné od 1. 7. 19923. § 3 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠3

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 3

   účinné od 1. 7. 1992(1) Statutárními městy jsou města: České Budějovice, Plzeň, Karlovy Vary, Ústí nad Labem, Liberec, Hradec Králové, Pardubice, Brno, Zlín, Olomouc, Ostrava, Opava a Havířov.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Statutární města mají právo uspořádat své vnitřní poměry ve věcech správy obecně závaznou vyhláškou s tím, že území statutárního města se může členit na městské obvody nebo na městské části, popřípadě na části území města mohou být zřízeny městské obvody nebo městské části (dále jen „územně členěné statutární město“).“.

1. účinné od 1. 7. 19924. V § 7 odst. 2 se vypouští písmeno b) a písmeno c) se označuje jako písmeno b).
2. účinné od 1. 7. 19925. V § 9 se slova „občanů, státních orgánů a organizací“ nahrazují slovy „fyzických a právnických osob“.
3. účinné od 1. 7. 19926. § 10 včetně poznámky č. 3a) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠10

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 10

   účinné od 1. 7. 1992(1) Dvě nebo více sousedních obcí se mohou na základě dohody sloučit. Území obce po sloučení tvoří území slučovaných obcí.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Sloučení obcí se před uzavřením dohody projedná s okresním úřadem. Název nově vzniklé obce se předem projedná s ministerstvem vnitra České republiky (dále jen „ministerstvo vnitra“). Patří-li slučované obce do více okresů, projedná se před uzavřením dohody sloučení obcí s vládou. Vláda současně rozhodne, do kterého okresu sloučená obec bude patřit.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Dohodu o sloučení obcí lze uzavřít na základě rozhodnutí obecního zastupitelstva, pokud do 30 dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci.^3a) Je-li podán takový návrh, je k uzavření dohody o sloučení obcí nutné souhlasné rozhodnutí místního referenda konaného v obci, ve které byl podán návrh na jeho konání.

   účinné od 1. 7. 1992(4) Dohoda o sloučení obcí musí obsahovat:

   1. účinné od 1. 7. 1992a) den, ke kterému se obce slučují,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) u zanikajících obcí určení jejich majetku, finančních prostředků, ostatních práv a závazků, organizací a zařízení obce,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) vzniká-li nová obec, její název a sídlo jejích orgánů,
   4. účinné od 1. 7. 1992d) určení obecně závazných vyhlášek, které byly vydány slučovanými obcemi a zůstanou po sloučení obcí v platnosti.

   účinné od 1. 7. 1992(5) Práva a závazky zanikající obce přecházejí buď na nově vzniklou obec nebo na obec, která při sloučení obcí nezaniká, a to dnem, ke kterému se obce slučují.

   účinné od 1. 7. 1992^3a) Zákon České národní rady č. 298/1992 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu.“.

1. účinné od 1. 7. 19927. Za § 10 se vkládá nový § 10a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠10a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 10a

   účinné od 1. 7. 1992(1) Nový městský obvod nebo novou městskou část ve statutárním městě lze zřídit na základě rozhodnutí zastupitelstva města, pokud do 30 dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci. Je-li podán takový návrh, lze zřídit nový městský obvod nebo novou městskou část na základě souhlasného rozhodnutí místního referenda konaného na území, na němž se navrhuje zřízení nového městského obvodu nebo nové městské části.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Rozhodnutí o zřízení nového městského obvodu nebo nové městské části musí obsahovat její název a vypořádání práv a závazků.“.

1. účinné od 1. 7. 19928. § 11 včetně poznámky č. 3b) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠11

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 11

   účinné od 1. 7. 1992(1) Obec se může rozdělit na dvě nebo více obcí. Rozdělení obce schvaluje ministerstvo vnitra na návrh obce. Návrh obec podá na základě výsledků místního referenda konaného v té části obce, která se chce oddělit. Nepodá-li obec návrh do 30 dnů ode dne vyhlášení výsledků místního referenda, učiní tak okresní úřad.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Návrh na rozdělení obce musí obsahovat názvy vznikajících obcí, zda rozdělením obec zaniká, vymezení území vznikajících obcí včetně příslušných mapových podkladů, rozdělení majetku včetně finančních prostředků, ostatních práv a závazků, organizací a zařízení obce. Návrh podá obec prostřednictvím okresního úřadu.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Rozhodnutí o rozdělení obce musí obsahovat náležitosti stanovené v odstavci 2 pro návrh na rozdělení obce.

   účinné od 1. 7. 1992(4) Do tří měsíců po ustavujícím zasedání obecního zastupitelstva nově vzniklé obce předá dosavadní obec nově vzniklé obci majetek, který jí náleží podle návrhu schváleného ministerstvem vnitra. O předání majetku se pořizuje písemný zápis. Tento majetek včetně finančních pohledávek a závazků do doby jeho předání spravuje dosavadní obec, která však nemůže rozhodovat o jeho převodu, ani nemůže uzavřít smlouvu o zřízení zástavního práva a nájemní smlouvu^3b) k tomuto majetku. V nově vzniklé obci platí obecně závazné vyhlášky, které platily na jejím území před jejím vznikem.

   účinné od 1. 7. 1992^3b) § 151a a násl., § 663 a násl. občanského zákoníku č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 47/1992 Sb.).“.

1. účinné od 1. 7. 19929. V § 12 se na konci připojuje věta: „Návrh na rozdělení obce musí být podán ministerstvu vnitra nejpozději do 30. září kalendářního roku.“.
2. účinné od 1. 7. 199210. § 14 včetně poznámek č. 3c) až 3f) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠14

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 14

   účinné od 1. 7. 1992(1) Do samostatné působnosti obce patří zejména:

   1. účinné od 1. 7. 1992a) schvalování programu rozvoje územního obvodu obce a provádění kontroly jeho plnění,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) hospodaření s majetkem obce,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) poskytování a přijímání darů,
   4. účinné od 1. 7. 1992d) sestavování rozpočtu obce, hospodaření podle něj a vyúčtování hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok,^3c)
   5. účinné od 1. 7. 1992e) zřizování trvalých nebo dočasných peněžních fondů,^3c)
   6. účinné od 1. 7. 1992f) zakládání a zřizování právnických osob a zařízení, popřípadě jejich rušení,
   7. účinné od 1. 7. 1992g) rozhodování o účasti obcí v obchodních společnostech a v nadacích,^3f)
   8. účinné od 1. 7. 1992h) stanovení druhů místních poplatků a jejich sazeb podle zvláštního zákona,^3d)
   9. účinné od 1. 7. 1992i) vydávání obecně závazných vyhlášek ve věcech patřících do samostatné působnosti,
   10. účinné od 1. 7. 1992j) rozhodování o vyhlášení místního referenda a realizace jeho výsledků,
   11. účinné od 1. 7. 1992k) uzavírání dohod o změně hranic obce,^3e)
   12. účinné od 1. 7. 1992l) volba, zřizování a ustanovování orgánů obce,
   13. účinné od 1. 7. 1992m) rozhodování o členství obce v dobrovolném svazku obcí (§ 20a) a ve sdruženích obcí s mezinárodním prvkem (§ 20e),
   14. účinné od 1. 7. 1992n) úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury, s výjimkou výkonu státní správy,
   15. účinné od 1. 7. 1992o) místní záležitosti veřejného pořádku a zřizování obecní (městské) policie, s výjimkou rozhodování o přestupcích,
   16. účinné od 1. 7. 1992p) správa, údržba a provozování zařízení sloužících k uspokojování potřeb občanů, jsou-li vlastnictvím obce,
   17. účinné od 1. 7. 1992r) čistota obce, odvoz domovních odpadů a jejich nezávadná likvidace, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod,
   18. účinné od 1. 7. 1992s) ukládání sankcí podle tohoto zákona,
   19. účinné od 1. 7. 1992t) udělování čestného občanství obce,
   20. účinné od 1. 7. 1992u) udělování cen obce.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Obec v samostatné působnosti dále zajišťuje ve svém územním obvodu hospodářský, sociální a kulturní rozvoj, ochranu a tvorbu zdravého životního prostředí, s výjimkou těch činností, které jsou zvláštními zákony svěřeny jiným orgánům jako výkon státní správy.

   účinné od 1. 7. 1992^3c) Zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona České národní rady č. 579/1991 Sb.

   účinné od 1. 7. 1992^3d) Zákon České národní rady č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona České národní rady č. 184/1991 Sb.

   účinné od 1. 7. 1992^3e) § 16 odst. 1 zákona č. 36/1960 Sb., o územním členění státu, ve znění zákona České národní rady č. 425/1990 Sb.

   účinné od 1. 7. 1992^3f) § 20b a násl. občanského zákoníku.“.

1. účinné od 1. 7. 199211. Dosavadní znění § 15 se nahrazuje novým, které zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠15

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 15

   účinné od 1. 7. 1992Obce, v nichž sídlí státní orgány České republiky nebo ústřední orgány České a Slovenské Federativní Republiky, zabezpečí pro tyto orgány důstojné místnosti odpovídající jejich významu.“.

1. účinné od 1. 7. 199212. V § 16 odst. 4 druhá věta zní: „Ve výjimečných případech, kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem, může obecně závazná vyhláška nabýt platnosti a účinnosti již dnem vyhlášení.“.
2. účinné od 1. 7. 199213. V § 16 odst. 5 se na konci připojuje věta, která včetně poznámky č. 3g) zní: „Obecně závaznou vyhlášku, která nabyla účinnosti, zašle obecní úřad neprodleně příslušnému okresnímu úřadu.^3g)
3. účinné od 1. 7. 1992^3g) Zákon České národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 7. 199214. § 17 se vypouští.
2. účinné od 1. 7. 199215. V § 19 se vypouštějí odstavce 2 a 3 a zrušuje se číslování odstavců.
3. účinné od 1. 7. 199216. V § 20 odst. 2 první věta zní: „Návrh rozpočtu a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok musí být vhodným způsobem zveřejněny nejméně 15 dnů před projednáním v obecním zastupitelstvu, aby se k němu mohli občané obce vyjádřit.“.
4. účinné od 1. 7. 199217. § 20 se doplňuje novým odstavcem 3, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(3) Obec dá přezkoumat příslušným okresním úřadem nebo auditorem hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok a výsledek přezkoumání předloží obecnímu zastupitelstvu spolu s vyúčtováním hospodaření za uplynulý kalendářní rok.“.

1. účinné od 1. 7. 199218. Za oddíl první hlavy druhé se vkládá nový oddíl druhý, který včetně poznámek č. 3h) až 3j) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   „Oddíl druhý účinné od 1. 7. 1992Dobrovolné svazky obcí a jiná seskupení obcí účinné od 1. 7. 1992„Oddíl druhý

   § 20a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992§ 20a

   účinné od 1. 7. 1992Dobrovolné svazky obcí

   účinné od 1. 7. 1992(1) Obce mohou vytvářet dobrovolné svazky obcí (dále jen „svazky“). Postavení svazků, jejich vznik a zánik upravuje zvláštní zákon.^3h)

   účinné od 1. 7. 1992(2) Předmětem činnosti svazku mohou být jen pravomoci obce uvedené v § 14 odst. 1 písm. n), p) a r). Svazek může zakládat právnické osoby k plnění úkolů, pro něž byl vytvořen.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Obec může na svazek převést svůj majetek včetně finančních prostředků jen v rozsahu, který slouží k vykonávání činností, které na svazek přenesla.

   účinné od 1. 7. 1992(4) Obce se nemohou sdružovat podle předpisů o sdružování občanů.³ⁱ)

   § 20b

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992§ 20b

   účinné od 1. 7. 1992(1) Svazek sestavuje svůj rozpočet a hospodaří podle něj. Rozpočet sestavuje na příslušný kalendářní rok a vyúčtování výsledků svého hospodaření provede do tří měsíců po skončení kalendářního roku.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Svazek vede účetnictví o stavu a pohybu majetku, o svých příjmech a výdajích a o finančních vztazích k rozpočtu obcí, které svazek vytvořily.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Návrh rozpočtu a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok musí být vhodným způsobem zveřejněny nejméně 30 dnů před projednáním na zasedání orgánu svazku, aby se k němu mohli občané obcí, které svazek vytvořily, vyjádřit. Připomínky k návrhu rozpočtu a k vyúčtování hospodaření za uplynulý rok mohou občané uplatnit písemně ve stanovené lhůtě nebo ústně na zasedání orgánu svazku.

   účinné od 1. 7. 1992(4) Svazek dá přezkoumat příslušným okresním úřadem nebo auditorem hospodaření svazku za uplynulý kalendářní rok a výsledek přezkoumání předloží na zasedání orgánu svazku spolu s vyúčtováním hospodaření za uplynulý kalendářní rok.

   § 20c

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992§ 20c

   1. účinné od 1. 7. 1992Občané obcí, které vytvořily svazek, pokud dosáhli věku 18 let, jsou oprávněni:
      1. účinné od 1. 7. 1992a) účastnit se zasedání orgánu svazku a nahlížet do zápisů o jeho jednání,
      2. účinné od 1. 7. 1992b) podávat orgánu svazku písemné návrhy.

   § 20d

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992§ 20d

   účinné od 1. 7. 1992Odporuje-li opatření svazku nebo jeho orgánu zákonu, pozastaví vláda jeho výkon. Nezjedná-li svazek nebo jeho orgán nápravu, předloží vláda do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě.

   § 20e

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992§ 20e

   účinné od 1. 7. 1992Jiná seskupení obcí

   účinné od 1. 7. 1992Obce a svazky mohou spolupracovat též s obcemi jiných států a být členy mezinárodních sdružení místních orgánů. Obce a svazky mohou být členy právnických osob s mezinárodním prvkem.^3j)

   účinné od 1. 7. 1992^3h) § 20f a násl. občanského zákoníku.

   účinné od 1. 7. 1992³ⁱ) Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 1. 7. 1992^3j) Zákon č. 116/1985 Sb., o podmínkách činnosti organizací s mezinárodním prvkem v Československé socialistické republice, ve znění § 29 zákona č. 157/1989 Sb.“.

1. účinné od 1. 7. 199219. Dosavadní oddíl druhý hlavy druhé se označuje jako oddíl třetí; dosavadní oddíl třetí se označuje jako oddíl čtvrtý.
2. účinné od 1. 7. 199220. § 25 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠25

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 25

   účinné od 1. 7. 1992(1) Územně členěná statutární města přijmou obecně závaznou vyhlášku, ve které stanoví zejména:

   1. účinné od 1. 7. 1992a) počet jednotlivých městských obvodů nebo městských částí a vymezení jejich území,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) pravomoc zastupitelstva města, rady města a jejích orgánů, a to jak na úseku samostatné působnosti, tak i na úseku přenesené působnosti,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) pravomoc obvodních nebo místních zastupitelstev, obvodních nebo místních rad a jejich orgánů svěřenou zastupitelstvem města městským obvodům nebo městským částem na úseku samostatné i přenesené působnosti,
   4. účinné od 1. 7. 1992d) vzájemnou součinnost mezi orgány města a městských obvodů nebo městských částí a v dohodě s magistrátem i vztahy magistrátu a úřadů městských obvodů nebo městských částí,
   5. účinné od 1. 7. 1992e) majetek města, který se svěřuje městským obvodům nebo městským částem, a oprávnění městských obvodů nebo městských částí při nakládání s tímto majetkem,
   6. účinné od 1. 7. 1992f) podmínky, za kterých lze městským obvodům nebo městským částem odejmout svěřený majetek statutárního města,
   7. účinné od 1. 7. 1992g) rozsah oprávnění městských obvodů nebo městských částí zakládat a zřizovat, popřípadě rušit právnické osoby a zařízení,
   8. účinné od 1. 7. 1992h) způsob stanovení podílu městských obvodů nebo městských částí na dotaci přiznané městu na náhradu nákladů vzniklých plněním úkolů v samostatné a přenesené působnosti,
   9. účinné od 1. 7. 1992i) způsob projednání návrhu obecně závazných vyhlášek s městskými obvody nebo městskými částmi a způsob jejich vyhlášení v městských obvodech nebo městských částech.

   účinné od 1. 7. 1992(2) V obecně závazné vyhlášce podle odstavce 1 lze stanovit, že

   1. účinné od 1. 7. 1992a) některé působnosti náležející podle tohoto zákona územně členěnému statutárnímu městu budou vykonávat městské obvody nebo městské části,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) některý městský obvod nebo městská část bude vykonávat některé úkoly přenesené působnosti pro jiný městský obvod nebo městskou část, popřípadě pro všechny městské obvody nebo městské části.“.

1. účinné od 1. 7. 199221. V § 27 odst. 2 písm. c) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   1. účinné od 1. 7. 1992„c) v městském obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města obvodní nebo místní zastupitelstvo v rozsahu mu svěřeném.“.

1. účinné od 1. 7. 199222. V § 28 písm. f) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   1. účinné od 1. 7. 1992„f) v obvodech měst uvedených v § 3 7 - 70 členů,“.

   účinné od 1. 7. 1992Současně se připojují písmena g), h) a i), která znějí:

   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992

   㤠25

   „g) v městských částech do 3000 obyvatel měst uvedených v § 3	7 - 15 členů,
   h) v městských částech nad 3000 do 20 000 obyvatel měst uvedených v § 3	15 - 30 členů,
   i) v městských částech nad 20 000 obyvatel měst uvedených v § 3	25 - 50 členů.“.

1. účinné od 1. 7. 199223. V § 32 odst. 2 se vypouští věta druhá.
2. účinné od 1. 7. 199224. V § 34 odst. 1 písm. c) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   1. účinné od 1. 7. 1992„c) požadovat od pracovníků obecního úřadu informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jeho funkce.“.

1. účinné od 1. 7. 199225. V § 34 se vypouští odstavec 2. Zároveň se zrušuje číslování odstavců.
2. účinné od 1. 7. 199226. § 36 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠36

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 36

   účinné od 1. 7. 1992(1) Obecnímu zastupitelstvu je vyhrazeno:

   1. účinné od 1. 7. 1992a) schvalovat program rozvoje územního obvodu obce,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) schvalovat rozpočet obce a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) uzavírat dohody o změně hranic obce,^3e)
   4. účinné od 1. 7. 1992d) rozhodovat o založení, zřízení nebo zániku právnických osob nebo zařízení,
   5. účinné od 1. 7. 1992e) rozhodovat o účasti obce v obchodních společnostech a nadacích,
   6. účinné od 1. 7. 1992f) schvalovat obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti,
   7. účinné od 1. 7. 1992g) volit z řad svých členů starostu, zástupce starosty a další členy obecní rady (radní) a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů obecní rady, jakož i počet dlouhodobě uvolněných členů zastupitelstva,
   8. účinné od 1. 7. 1992h) stanovit výši odměn podle § 32 odst. 1 starostovi a jeho zástupci v obcích, kde se nevolí obecní rada,
   9. účinné od 1. 7. 1992i) stanovit výši odměn podle § 32 odst. 3 členům obecního zastupitelstva,
   10. účinné od 1. 7. 1992j) stanovit výši osobních a věcných nákladů na činnost obecního úřadu; jde-li o náklady na výkon státní správy, je vázán stanoviskem okresního úřadu,
   11. účinné od 1. 7. 1992k) zřizovat obecní (městskou) policii,
   12. účinné od 1. 7. 1992l) rozhodovat o členství obce ve svazku a o vystoupení z tohoto svazku, o účasti obce v mezinárodních sdruženích místních orgánů a o členství obce v právnických osobách s mezinárodním prvkem,
   13. účinné od 1. 7. 1992m) udělovat čestné občanství obce a ceny obce,
   14. účinné od 1. 7. 1992n) schvalovat územně plánovací dokumentaci sídelních útvarů a zón.

   účinné od 1. 7. 1992(2) V obcích, kde se volí obecní rada, může obecní zastupitelstvo podle místních podmínek svěřit obecní radě část své pravomoci schvalovat rozpočtová opatření.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Obecnímu zastupitelstvu nepřísluší rozhodovat v oblasti přenesené působnosti obce, s výjimkou věci uvedené v odstavci 1 písm. n).“.

1. účinné od 1. 7. 199227. V § 36a odst. 1 písm. e) se slova „sdružení obcí podle § 17“ nahrazují slovy „svazku (§ 20a odst. 1)“.
2. účinné od 1. 7. 199228. § 37 se vypouští.
3. účinné od 1. 7. 199229. V § 38 odst. 1 druhá a třetí věta znějí: „Zasedání obecního zastupitelstva svolává a zpravidla řídí starosta. Starosta je povinen svolat zasedání obecního zastupitelstva nejpozději do 14 dnů, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva nebo přednosta okresního úřadu.“.
4. účinné od 1. 7. 199230. V § 38 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(2) Nesvolá-li starosta zasedání obecního zastupitelstva podle odstavce 1, učiní tak zástupce starosty, popřípadě jiný člen obecního zastupitelstva.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Nesejde-li se obecní zastupitelstvo po dobu delší než šest měsíců, může je na návrh přednosty okresního úřadu po vyjádření vlády rozpustit Česká národní rada.“.

   účinné od 1. 7. 1992Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 4 a 5.

1. účinné od 1. 7. 199231. V § 39 ve větě druhé se za slovo „předsedá“ vkládá slovo „zpravidla“.
2. účinné od 1. 7. 199232. § 41 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠41

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 41

   účinné od 1. 7. 1992Právo předkládat návrhy k projednání na zasedání obecního zastupitelstva mají jeho členové a obecní rada.“.

1. účinné od 1. 7. 199233. § 44 odst. 1 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(1) Obecní rada je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu samostatné působnosti odpovídá obecní rada obecnímu zastupitelstvu. Obecní radě nepřísluší rozhodovat v oblasti přenesené působnosti, s výjimkou vydávání obecně závazných vyhlášek.“.

1. účinné od 1. 7. 199234. V § 44 odst. 2 písm. c) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   1. účinné od 1. 7. 1992„c) v městském obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města obvodní nebo místní rada v rozsahu jí svěřeném.“.

1. účinné od 1. 7. 199235. V § 44 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(5) Jestliže je starosta nebo zástupce starosty odvolán z funkce nebo na tuto funkci rezignoval, přestává být i členem obecní rady.“.

   účinné od 1. 7. 1992Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6.

1. účinné od 1. 7. 199236. § 45 včetně poznámky č. 3k) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠45

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 45

   1. účinné od 1. 7. 1992Obecní rada
      1. účinné od 1. 7. 1992a) zabezpečuje hospodaření obce podle schváleného rozpočtu,
      2. účinné od 1. 7. 1992b) plní vůči právnickým osobám a zařízením založeným nebo zřízeným obecním zastupitelstvem úkoly zakladatele a zřizovatele podle zvláštních předpisů,
      3. účinné od 1. 7. 1992c) projednává a řeší návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy obecního zastupitelstva, komisemi nebo občany obce,
      4. účinné od 1. 7. 1992d) zřizuje a zrušuje komise, odbory obecního úřadu, jmenuje a odvolává z funkce předsedy a členy komisí a na návrh tajemníka obecního úřadu jmenuje a odvolává vedoucí odborů obecního úřadu,
      5. účinné od 1. 7. 1992e) zřizuje podle potřeby odborné pracovní skupiny,
      6. účinné od 1. 7. 1992f) řídí činnost komisí a obecního úřadu v oblasti samostatné působnosti a ukládá jim úkoly,
      7. účinné od 1. 7. 1992g) stanoví celkový počet pracovníků obecního úřadu,
      8. účinné od 1. 7. 1992h) jmenuje a odvolává tajemníka obecního úřadu se souhlasem přednosty okresního úřadu^3k) a stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů,
      9. účinné od 1. 7. 1992i) přezkoumává na základě podnětů opatření přijatá komisemi a odbory obecního úřadu v otázkách samostatné působnosti,
      10. účinné od 1. 7. 1992j) kontroluje činnost orgánů, které zřídila,
      11. účinné od 1. 7. 1992k) prohlašuje náhradníka za člena obecního zastupitelstva na uprázdněný mandát,^3a)
      12. účinné od 1. 7. 1992l) vydává obecně závazné vyhlášky v přenesené působnosti a v nutných a neodkladných případech též obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti; obecně závazná vyhláška v samostatné působnosti však pozbude platnosti, nebude-li schválena na nejbližším zasedání obecního zastupitelstva,
      13. účinné od 1. 7. 1992m) přijímá petice a zabezpečuje jejich projednání a vyřízení,
      14. účinné od 1. 7. 1992n) stanoví plat starostovi a jeho zástupci podle zvláštních předpisů,
      15. účinné od 1. 7. 1992o) rozhoduje o organizační struktuře obecního úřadu a na návrh tajemníka obecního úřadu o platech vedoucích odborů obecního úřadu; není-li tato funkce zřízena, stanoví platy všem pracovníkům obecního úřadu podle zvláštních předpisů,
      16. účinné od 1. 7. 1992p) zabezpečuje řešení ostatních otázek spadajících do samostatné působnosti obce, pokud nejsou vyhrazeny obecnímu zastupitelstvu.

   účinné od 1. 7. 1992^3k) § 8 zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 7. 199237. V § 46 se slova „útvaru Veřejné bezpečnosti“ nahrazují slovy „útvaru Policie České republiky 4)“ a slovo „náčelníka“ se nahrazuje slovy „vrchního inspektora“.

   účinné od 1. 7. 1992Poznámka č. 4) zní:

   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„⁴) Zákon České národní rady č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky.“.

1. účinné od 1. 7. 199238. V § 47 odst. 1 se na konci připojuje věta: „Hrozí-li nebezpečí z prodlení, může tak učinit starosta; o svých opatřeních bezodkladně informuje obecní radu.“

   účinné od 1. 7. 1992V odstavci 3 větě první se slova „do 100 Kčs“ nahrazují slovy „do 200 000 Kčs“.

1. účinné od 1. 7. 199239. Poznámka č. 5) k § 48 odst. 1 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„⁵) § 2 odst. 1 a 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.“.

1. účinné od 1. 7. 199240. § 49 se vypouští.
2. účinné od 1. 7. 199241. Za § 51 se vkládá nový § 51a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠51a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 51a

   účinné od 1. 7. 1992Obecní rada může svěřit příslušnému odboru obecního úřadu zcela nebo zčásti působnosti uvedené v § 47 odst. 3, § 48 a 50.“.

1. účinné od 1. 7. 199242. V § 52 odst. 2 třetí věta zní: „Obecní rada může stanovit, v kterých případech může tohoto odznaku užívat jiný člen obecního zastupitelstva, tajemník obecního úřadu nebo další pracovník obecního úřadu.“.
2. účinné od 1. 7. 199243. V § 52 odst. 3 druhá věta zní: „Pokud není ustanoven tajemník obecního úřadu, je starosta nadřízen všem pracovníkům obecního úřadu a plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů.“.
3. účinné od 1. 7. 199244. § 53 se doplňuje odstavcem 3, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(3) Starosta zašle okresnímu úřadu usnesení obecního zastupitelstva nebo obecní rady, jestliže přednosta okresního úřadu o to požádá.“.

1. účinné od 1. 7. 199245. Za § 53 se vkládá § 53a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠53a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 53a

   účinné od 1. 7. 1992Starosta může po projednání s okresním úřadem svěřit komisi výkon přenesené působnosti v určitých věcech.“.

1. účinné od 1. 7. 199246. V nadpisu nad § 56 se vypouštějí slova „a aktivity“.
2. účinné od 1. 7. 199247. § 56 odst. 2 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(2) Komise je též výkonným orgánem, jestliže jí byla svěřena přenesená působnost podle § 53a.“.

1. účinné od 1. 7. 199248. V § 56 odst. 4 se v části věty za středníkem vypouští slovo „též“.
2. účinné od 1. 7. 199249. § 57 se vypouští.
3. účinné od 1. 7. 199250. § 58 včetně poznámky č. 5a) zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠58

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 58

   účinné od 1. 7. 1992(1) Obecní úřad tvoří starosta, zástupce (zástupci) starosty a dále tajemník obecního úřadu, je-li tato funkce zřízena, a další pracovníci. V čele obecního úřadu je starosta.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Obecní rada může z pracovníků obecního úřadu zřídit pro jednotlivé úseky činnosti obecního úřadu odbory, které jsou součástí obecního úřadu.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Obecní úřad

   1. účinné od 1. 7. 1992a) v oblasti samostatné působnosti
      1. účinné od 1. 7. 19921. plní úkoly, které mu uložila obecní rada nebo obecní zastupitelstvo,
      2. účinné od 1. 7. 19922. usměrňuje po odborné stránce rozpočtové a příspěvkové organizace a zařízení, které si obec zřídila, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak,
      3. účinné od 1. 7. 19923. pomáhá komisím v jejich činnosti;

   1. účinné od 1. 7. 1992b) v oblasti přenesené působnosti obce vykonává státní správu, s výjimkou věcí, které patří do působnosti komise nebo zvláštního orgánu.

   účinné od 1. 7. 1992(4) Ve věcech přenesené působnosti obce je obecní úřad podřízen okresnímu úřadu, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.^5a)

   účinné od 1. 7. 1992(5) Funkci obecního úřadu plní

   1. účinné od 1. 7. 1992a) ve městech městský úřad,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) v územně členěných statutárních městech magistrát a úřady městských obvodů a městských částí,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) v ostatních statutárních městech úřad města.

   účinné od 1. 7. 1992(6) Všechny listiny, které jsou vyhotoveny orgány obce a týkají se otázek samostatné působnosti obce, se v záhlaví označují uvedením slova „Obec“ („Město“) a názvem obce či města; jde-li o listiny vyhotovené orgány městských obvodů nebo městských částí v územně členěných statutárních městech, označují se v záhlaví uvedeném shora „Městský obvod“ nebo „Městská část“ s uvedením názvu města a názvu obvodu města nebo městské části. Všechna písemná opatření starosty, zástupce (zástupců) starosty, obecní rady a jejích orgánů v otázkách přenesené působnosti se v záhlaví označují „Obecní úřad“ („Městský úřad“, „Magistrát“, „Úřad městské části“) s uvedením názvu obce či města.

   účinné od 1. 7. 1992^5a) § 7 písm. c) zákona České národní rady č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství.“.

1. účinné od 1. 7. 199251. § 59 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠59

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 59

   účinné od 1. 7. 1992(1) V obcích, v nichž obecní rada zřídila alespoň dva odbory obecního úřadu podle § 58 odst. 2, a v obcích, v nichž je pověřený obecní úřad, působí tajemník obecního úřadu.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Tajemník je pracovníkem obecního úřadu. Ze své činnosti v oblasti samostatné působnosti je odpovědný obecní radě a starostovi; v oblasti přenesené působnosti je odpovědný starostovi.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Tajemník obecního úřadu

   1. účinné od 1. 7. 1992a) je nadřízený všem pracovníkům obecního úřadu,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) zabezpečuje plnění usnesení obecního zastupitelstva a obecní rady,
   4. účinné od 1. 7. 1992d) řídí a kontroluje činnost pracovníků obecního úřadu,
   5. účinné od 1. 7. 1992e) stanoví platy pracovníkům obecního úřadu podle zvláštních předpisů.

   účinné od 1. 7. 1992(4) Tajemník obecního úřadu se zúčastňuje zasedání obecního zastupitelstva a schůzí obecní rady s hlasem poradním.“.

1. účinné od 1. 7. 199252. V § 60 písm. c) se na konci připojují slova „po projednání s příslušným ústředním orgánem státní správy“. Dosavadní text se označuje jako odstavec 1 a připojuje se nový odstavec 2, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(2) Pověřený obecní úřad vykonává státní správu i v územních obvodech jiných pověřených obecních úřadů, stanoví-li tak okresní úřad^3g) po projednání s příslušným orgánem státní správy.“.

1. účinné od 1. 7. 199253. § 61 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠61

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 61

   účinné od 1. 7. 1992(1) Úřady městských obvodů nebo městských částí v územně členěných statutárních městech vykonávají státní správu

   1. účinné od 1. 7. 1992a) v rozsahu působnosti obcí podle § 21 odst. 1 a § 22,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) v rozsahu působnosti pověřených obecních úřadů podle § 60 písm. a) a b), pokud její výkon nevyhradilo zcela nebo částečně zastupitelstvo města magistrátu,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) která je zákony svěřena pověřeným obecním úřadům, pokud zastupitelstvo města nevyhradilo zcela nebo zčásti její výkon magistrátu,
   4. účinné od 1. 7. 1992d) podle odstavce 2 písm. b) a c), pokud jim byla svěřena zastupitelstvem města.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Magistráty územně členěných statutárních měst

   1. účinné od 1. 7. 1992a) vykonávají státní správu podle odstavce 1 písm. b) a c), pokud jim její výkon vyhradilo zastupitelstvo města,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) ve městech Brno, Ostrava a Plzeň vykonávají pro území okresu státní správu, která ke dni 30. června 1992 příslušela okresním úřadům příslušným pro města Brno, Ostravu a Plzeň (s výjimkou působnosti podle § 5 odst. 1 a 2 zákona České národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí), státní správu, která byla na ně těmito okresními úřady přenesena, a státní správu ve věcech, které zvláštní zákony svěří okresním úřadům,
   3. účinné od 1. 7. 1992c) vykonávají státní správu v rozsahu působnosti pověřených obecních úřadů ve stanoveném územním obvodu,
   4. účinné od 1. 7. 1992d) přezkoumávají rozhodnutí orgánů městských obvodů a městských částí vydaná ve správním řízení,
   5. účinné od 1. 7. 1992e) kontrolují činnost orgánů městských obvodů a městských částí a poskytují jim odbornou pomoc při plnění jejich úkolů v oblasti přenesené působnosti.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Úřady měst v ostatních statutárních městech vykonávají

   1. účinné od 1. 7. 1992a) státní správu v rozsahu působnosti obcí podle § 21 odst. 1 a § 22,
   2. účinné od 1. 7. 1992b) státní správu v rozsahu působnosti pověřených obecních úřadů ve stanoveném územním obvodu.“.

1. účinné od 1. 7. 199254. Za § 61 se vkládá nový § 61a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠61a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 61a

   účinné od 1. 7. 1992Ministerstvo vnitra stanoví v dohodě s příslušnými ústředními orgány státní správy obecně závazným právním předpisem předpoklady pro výkon funkcí v obecních úřadech v oblasti přenesené působnosti, které vyžadují zvláštní odbornou způsobilost.“.

1. účinné od 1. 7. 199255. V § 62 odst. 1 druhá věta zní: „Nezjedná-li nápravu orgán, který je vydal, předloží okresní úřad do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě k rozhodnutí.“.
2. účinné od 1. 7. 199256. V § 62 odst. 2 druhá věta zní: „Nezjedná-li nápravu obecní rada ani obecní zastupitelstvo, předloží okresní úřad do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě.“.
3. účinné od 1. 7. 199257. § 62 odst. 3 zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(3) Nesprávné opatření obecního zastupitelstva, obecní rady nebo jejích orgánů nebo obecního úřadu v otázkách přenesené působnosti zruší okresní úřad, nezjedná-li nápravu orgán, který je vydal.“.

1. účinné od 1. 7. 199258. § 62 se doplňuje odstavci 4 a 5, které znějí:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„(4) V městských obvodech nebo městských částech územně členěných statutárních měst vykonává působnost okresního úřadu podle odstavců 1 a 2 magistrát, který věc předkládá k rozhodnutí zastupitelstvu města. Není-li zjednána náprava tímto způsobem u měst uvedených v první větě, s výjimkou měst Brna, Ostravy a Plzně, okresní úřad pozastaví výkon rozhodnutí, a předloží věc k rozhodnutí České národní radě; u měst Brna, Ostravy a Plzně v takovém případě pozastaví výkon opatření ministerstvo vnitra a předloží věc k rozhodnutí České národní radě.

   účinné od 1. 7. 1992(5) V městských obvodech nebo městských částech územně členěných statutárních měst vykonává působnost okresního úřadu podle odstavce 3 magistrát. Není-li zjednána náprava tímto způsobem u měst uvedených v první větě, s výjimkou měst Brna, Ostravy a Plzně, zruší opatření příslušný okresní úřad; u měst Brna, Ostravy a Plzně v takovém případě zruší opatření příslušný orgán státní správy.“.

1. účinné od 1. 7. 199259. Za § 62 se vkládá nový § 62a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   㤠62a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1992„§ 62a

   účinné od 1. 7. 1992(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška nebo jiné opatření zastupitelstva města Brna, Ostravy a Plzně v samostatné působnosti zákonu, pozastaví ministerstvo vnitra jeho výkon. Nezjedná-li nápravu orgán, který je vydal, předloží ministerstvo vnitra do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě k rozhodnutí.

   účinné od 1. 7. 1992(2) Odporuje-li opatření rady města, jejích orgánů nebo magistrátu ve městech uvedených v odstavci 1 v otázkách samostatné působnosti zákonu, pozastaví ministerstvo vnitra jeho výkon. Nezjedná-li nápravu rada města ani zastupitelstvo města, předloží ministerstvo vnitra do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě k rozhodnutí.

   účinné od 1. 7. 1992(3) Nesprávné opatření zastupitelstva města, rady města, jejích orgánů nebo magistrátu ve městech uvedených v odstavci 1 v otázkách přenesené působnosti zruší příslušný ústřední orgán státní správy, nezjedná-li nápravu orgán, který je vydal.“.

1. účinné od 1. 7. 199260. V § 64 písm. a) se vypouští označení § 15 a 49.
2. účinné od 1. 7. 199261. V § 66 se vypouštějí slova „na úseku přenesené působnosti“.
3. účinné od 1. 7. 199262. § 70a se vypouští.
4. účinné od 1. 7. 199263. V příloze v položce 13 v rubrice 5 předmět působnosti zní:
   účinné od 1. 7. 1992

   účinné od 1. 7. 1992„rozhodování o udělení předchozího souhlasu podle § 13a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, stanovení zásadních podmínek k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu a schvalování plánu rekultivace, popřípadě stanovení zvláštního režimu jeho provádění, jestliže jde o jinou zemědělskou půdu než o půdu podle § 7a odst. 1 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a její výměra nepřesahuje jeden hektar.“.

Čl. II

účinné od 1. 7. 1992V § 28 se ustanovení nově připojených písmen g), h) a i) použije až pro volby konané po účinnosti tohoto zákona.

Čl. III

účinné od 1. 7. 1992Zrušuje se:

účinné od 1. 7. 1992Výnos ministerstva vnitra a životního prostředí České socialistické republiky o zvláštní odborné způsobilosti pracovníků národních výborů pro výkon některých činností č.j. LK-7696/89-529 ze dne 31. 5. 1989, uveřejněný ve Věstníku vlády ČR pro národní výbory v částce 3/1989 a oznámený ve Sbírce zákonů v částce 17/1989.

Čl. IV

účinné od 1. 7. 1992Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění zákona č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), jak vyplývá z pozdějších zákonů.

Čl. V