zákon o pohonných hmotách

§ 1

účinné od 1. 9. 2006Předmět úpravy

účinné od 1. 9. 2006Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství¹) a upravuje

1. účinné od 1. 9. 2006a) požadavky na složení a jakost pohonných hmot a sledování a monitorování složení a jakosti prodávaných pohonných hmot,
2. účinné od 1. 9. 2006b) prodej a výdej pohonných hmot,
3. účinné od 1. 9. 2006c) evidenci čerpacích stanic pohonných hmot.

§ 2

účinné od 1. 9. 2006Vymezení pojmů

účinné od 1. 9. 2006V tomto zákoně se rozumí

1. účinné od 1. 9. 2006a) pohonnou hmotou motorový benzin, motorová nafta, zkapalněné ropné plyny, biopalivo, směsné palivo, stlačený a zkapalněný zemní plyn, pokud jsou určeny k pohonu motoru vozidla nebo zvláštního vozidla,
2. účinné od 1. 9. 2006b) vozidlem motorové vozidlo vyrobené za účelem provozu na pozemních komunikacích pro přepravu osob, zvířat nebo věcí,
3. účinné od 1. 9. 2006c) zvláštním vozidlem motorové vozidlo vyrobené k jiným účelům než k provozu na pozemních komunikacích nebo pojízdný stroj,
4. účinné od 1. 9. 2006d) čerpací stanicí pohonných hmot (dále jen „čerpací stanice“) stavba nebo zařízení, z něhož se pohonná hmota prodává nebo vydává zpravidla do palivové nádrže vozidla,
5. účinné od 1. 9. 2006e) výdejem bezúplatné přemístění pohonných hmot ze skladovací nádrže do palivové nádrže vozidla,
6. účinné od 1. 9. 2006f) provozovatelem čerpací stanice osoba, která je vlastníkem pohonných hmot prodávaných na čerpací stanici; pokud vlastník čerpací stanice neprokáže, kdo je vlastníkem pohonných hmot prodávaných na čerpací stanici, má se za to, že provozovatelem čerpací stanice je její vlastník,
7. účinné od 1. 9. 2006g) dovozem přeprava z území jiného státu na území České republiky,
8. účinné od 1. 9. 2006h) vývozem přeprava z území České republiky na území jiného státu.

§ 3

účinné od 1. 9. 2006Pohonné hmoty

účinné od 1. 9. 2006(1) Pohonné hmoty lze prodávat nebo vydávat, pouze pokud splňují požadavky na jejich jakost a složení stanovené prováděcím právním předpisem, zvláštními právními předpisy²) a českými technickými normami.

účinné od 1. 9. 2006(2) Prováděcí právní předpis stanoví požadavky na složení a jakost pohonných hmot a způsob sledování a monitorování jejich složení a jakosti.

§ 4

účinné od 1. 9. 2006Evidence pohonných hmot

účinné od 1. 9. 2006(1) Výrobce, dovozce, vývozce a prodejce pohonných hmot a provozovatel čerpací stanice je povinen každoročně do 28. února předat Ministerstvu průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“) souhrnnou zprávu o množství a složení jednotlivých druhů pohonných hmot jím vyrobených, dovezených, vyvezených nebo prodaných v předchozím kalendářním roce. V souhrnné zprávě provozovatele čerpací stanice jsou tyto údaje uvedeny pro každou čerpací stanici zvlášť. Prováděcí právní předpis stanoví údaje, které musí být v souhrnné zprávě obsaženy.

účinné od 1. 9. 2006(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na čerpací stanice, na kterých se prodávají pohonné hmoty výlučně pro pohon vozidel ozbrojených sil³) nebo vozidel určených k plnění úkolů zpravodajských služeb⁴).

§ 5

účinné od 1. 9. 2006Prodej a výdej pohonných hmot

účinné od 1. 9. 2006(1) Prodej nebo výdej pohonných hmot je povolen z čerpací stanice, která

1. účinné od 1. 9. 2006a) je stavbou, splňuje požadavky stanovené zvláštními právními předpisy⁵) a českými technickými normami⁶) a její provoz byl povolen kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, nebo
2. účinné od 1. 9. 2006b) není stavbou a její provoz je povolen rozhodnutím podle odstavce 2.

účinné od 1. 9. 2006(2) Stavební úřad na žádost vlastníka čerpací stanice vydá podle odstavce 1 písm. b) písemné povolení jejího provozu, pokud žadatel

1. účinné od 1. 9. 2006a) doloží, že není umístěna v ochranném nebo bezpečnostním pásmu plynárenského zařízení, ropovodu, produktovodu nebo zařízení elektrizační soustavy bez souhlasu vlastníka příslušného chráněného zařízení, nebo není umístěna v záplavovém území, ochranném pásmu vodního díla, vodního zdroje nebo zdroje přírodní minerální vody, chráněné oblasti přirozené akumulace vod, zvláště chráněném území, na pozemku sousedícím s korytem vodního toku, na pozemku určeném k plnění funkcí lesa nebo na zemědělském půdním fondu bez souhlasu orgánu nebo organizace vykonávající pro příslušnou oblast státní správu,
2. účinné od 1. 9. 2006b) prokáže, že zařízení není umístěno v rozporu se stavebním zákonem,
3. účinné od 1. 9. 2006c) prokáže zajištění dostatečné ochrany před bleskem a účinky statické elektřiny,
4. účinné od 1. 9. 2006d) prokáže zajištění zásobování pracoviště pitnou vodou v množství postačujícím pro zajištění první pomoci a teplou tekoucí vodou⁷),
5. účinné od 1. 9. 2006e) prokáže zajištění nepropustnosti manipulačních ploch a jejich vyspádování do záchytné jímky o objemu nejméně 5 m³, nebo jiným technickým řešením zajistí zachycení nebo zneškodnění závadných vod podle písmene f),
6. účinné od 1. 9. 2006f) prokáže zajištění zneškodňování odpadních vod v souladu s podmínkami stanovenými v povolení k jejich vypouštění,
7. účinné od 1. 9. 2006g) prokáže zajištění vybavení čerpací stanice rekuperací benzinových par I. a II. stupně v případě prodeje a výdeje motorového benzinu,
8. účinné od 1. 9. 2006h) prokáže, že čerpací stanice je certifikována jako celek⁸), je zajištěna přiměřená protipožární ochrana⁹) a ochrana života a zdraví osob, jejich majetku a životního prostředí,
9. účinné od 1. 9. 2006i) prokáže zajištění nepřetržité ostrahy dostatečné k zabránění neoprávněnému nakládání s čerpací stanicí; v prodejní době musí být zajištěna přítomnost fyzické osoby starší 18 let zajišťující obsluhu čerpací stanice nebo prokáže, že čerpací stanice je certifikována jako bezobslužná,
10. účinné od 1. 9. 2006j) prokáže, že plán opatření pro případy havárie byl schválen příslušným vodoprávním úřadem,
11. účinné od 1. 9. 2006k) prokáže, že nadzemní nádrže čerpací stanice jsou provedeny z nehořlavých hmot odolných proti chemickým účinkům pohonných hmot, konstruovány a vyrobeny s přihlédnutím na přirozený úbytek materiálů (např. korozí) a dostatečně chráněny před poškozením,
12. účinné od 1. 9. 2006l) prokáže zajištění nasazení potřebného počtu sil a prostředků k uhašení požáru a ochraně okolí v časovém pásmu 7 minut nebo instalaci obdobně účinného požárně bezpečnostního zařízení⁹).

účinné od 1. 9. 2006(3) Stavební úřad zruší rozhodnutí o povolení provozu čerpací stanice podle odstavce 1 písm. b), pokud při jejím provozu nejsou splněny požadavky podle odstavce 2.

účinné od 1. 9. 2006(4) Ustanovení odstavců 1 až 3 se nevztahují na prodej nebo výdej pohonných hmot do palivové nádrže vozidla základní složky integrovaného záchranného systému¹⁰) a vozidla ozbrojených sil³) a na prodej nebo výdej stlačeného zemního plynu.

účinné od 1. 9. 2006(5) Na čerpací stanici je zakázáno plnění mobilních tlakových nádob zkapalněnými ropnými plyny, s výjimkou čerpání zkapalněných ropných plynů do pevně zabudovaných palivových nádrží motorových vozidel.

účinné od 1. 9. 2006(6) Provozovatel čerpací stanice, v níž je prodáván nebo vydáván motorový benzin a není bezobslužná, je povinen zajistit, aby v této čerpací stanici byly prodávány nebo vydávány též aditivační přísady, které umožní spolehlivý provoz motoru, který je konstruován pro použití olovnatého motorového benzinu, nebo bezolovnatý motorový benzin s těmito aditivačními přísadami. Aditivační přísady a jejich dávkování stanoví prováděcí právní předpis.

účinné od 1. 9. 2006(7) Prodávat nebo vydávat olovnaté motorové benziny nebo je používat k pohonu motoru vozidla je zakázáno.

účinné od 1. 9. 2006(8) Vlastník čerpací stanice podle odstavce 1 písm. b) je povinen zajistit, aby při jejím provozu nedošlo k ohrožení života nebo zdraví osob, jejich majetku nebo životního prostředí.

§ 6

účinné od 1. 9. 2006Evidence čerpacích stanic

účinné od 1. 9. 2006(1) Ministerstvo vede evidenci čerpacích stanic. Evidence čerpacích stanic je neveřejná a je vedena v elektronické podobě; údaje z ní se zpřístupňují ostatním správním orgánům, a to v rozsahu nezbytném ke splnění účelu, k němuž jsou požadovány.

účinné od 1. 9. 2006(2) Do evidence čerpacích stanic se zapisují

1. účinné od 1. 9. 2006a) údaje o vlastníku čerpací stanice a údaje o provozovateli čerpací stanice, není-li zároveň jejím vlastníkem, a to
   1. účinné od 1. 9. 20061. u právnické osoby obchodní firma nebo název, sídlo a identifikační číslo, bylo-li přiděleno, u zahraniční osoby také umístění organizační složky podniku na území České republiky, pokud ji zřizuje,
   2. účinné od 1. 9. 20062. u fyzické osoby jméno a příjmení, popřípadě též obchodní firma, datum narození, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, adresa trvalého pobytu, popřípadě též místa podnikání, u zahraniční osoby také adresa pobytu na území České republiky, byl-li jí pobyt povolen, adresa hlášeného pobytu na území České republiky nebo umístění organizační složky podniku na území České republiky, pokud ji zřizuje,

1. účinné od 1. 9. 2006b) typ nebo stručný popis čerpací stanice,
2. účinné od 1. 9. 2006c) adresa čerpací stanice nebo, v případě, že to není možné, jiné údaje určující polohu čerpací stanice,
3. účinné od 1. 9. 2006d) datum uvedení čerpací stanice do provozu a datum ukončení provozu čerpací stanice.

účinné od 1. 9. 2006(3) Vlastník čerpací stanice je povinen ministerstvu

1. účinné od 1. 9. 2006a) před uvedením čerpací stanice do provozu oznámit údaje podle odstavce 2 písm. a) až c),
2. účinné od 1. 9. 2006b) bez zbytečného odkladu oznámit uvedení čerpací stanice do provozu nebo ukončení provozu čerpací stanice a každou změnu údaje podle odstavce 2 písm. a) až c).

účinné od 1. 9. 2006(4) Ustanovení odstavců 1 až 3 se nevztahují na čerpací stanice, ve kterých se vydávají pohonné hmoty výlučně pro pohon vozidel ozbrojených sil³), vozidel základní složky integrovaného záchranného systému¹⁰) nebo vozidel určených k plnění úkolů zpravodajských služeb⁴).

§ 7

účinné od 1. 9. 2006Státní správa a státní dozor

účinné od 1. 9. 2006(1) Ministerstvo

1. účinné od 1. 9. 2006a) vede evidenci čerpacích stanic a zpřístupňuje údaje z této evidence ostatním správním orgánům,
2. účinné od 1. 9. 2006b) předkládá Komisi Evropských společenství každoročně zprávu o jakosti motorového benzinu a motorové nafty na území České republiky za předchozí kalendářní rok a zprávu o celkovém množství motorového benzinu a motorové nafty uvedených na trh na území České republiky¹¹).

účinné od 1. 9. 2006(2) Česká obchodní inspekce kontroluje

1. účinné od 1. 9. 2006a) složení a jakost pohonných hmot u výrobce, prodejce, dovozce, vývozce, a to i během přepravy, podle zvláštního právního předpisu¹²) a sleduje a monitoruje složení a jakost pohonných hmot v souladu s prováděcím právním předpisem vydaným podle § 3 odst. 2; provádění rozborů je zajišťováno prostřednictvím akreditovaných osob,
2. účinné od 1. 9. 2006b) plnění povinností podle § 3 odst. 1 a § 5 odst. 2, 5, 6 a 7,
3. účinné od 1. 9. 2006c) ve spolupráci s orgány správního dozoru podle zvláštních předpisů plnění povinnosti podle § 5 odst. 1 a 8.

účinné od 1. 9. 2006(3) Česká obchodní inspekce je povinna vždy do patnáctého dne kalendářního měsíce předat ministerstvu zprávu o výsledcích sledování složení a jakosti pohonných hmot za předchozí kalendářní měsíc. Česká obchodní inspekce je povinna každoročně do 31. března předat ministerstvu souhrnnou zprávu o výsledcích sledování složení a jakosti pohonných hmot za předchozí kalendářní rok. Zprávu podle předchozích vět předává Česká obchodní inspekce též elektronicky. Bližší vymezení obsahu těchto zpráv a souhrnných zpráv stanoví prováděcí právní předpis.

účinné od 1. 9. 2006(4) Stavební úřad rozhoduje o udělení povolení provozu čerpací stanice podle § 5 odst. 2 a o jeho zrušení podle § 5 odst. 3.

§ 8

účinné od 1. 9. 2006Přestupky

účinné od 1. 9. 2006(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 9. 2006a) prodá nebo vydá pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1,
2. účinné od 1. 9. 2006b) umístí do skladovací nádrže v čerpací stanici pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1,
3. účinné od 1. 9. 2006c) prodá nebo vydá olovnatý motorový benzin nebo jej použije k pohonu motoru vozidla v rozporu s § 5 odst. 7,
4. účinné od 1. 9. 2006d) jako vlastník čerpací stanice, nejde-li o čerpací stanici uvedenou v § 6 odst. 4, v rozporu s § 6 odst. 3 písm. a) neoznámí před uvedením čerpací stanice do provozu údaje do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c) nebo v rozporu s § 6 odst. 3 písm. b) neoznámí uvedení čerpací stanice do provozu nebo ukončení provozu čerpací stanice anebo změnu údaje zapisovaného do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c), nebo
5. účinné od 1. 9. 2006e) naplní na čerpací stanici zkapalněným ropným plynem mobilní tlakovou nádobu v rozporu s § 5 odst. 5.

účinné od 1. 9. 2006(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) až c) lze uložit pokutu do 5 000 000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 písm. d) pokutu do 3 000 000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. e) pokutu do 50 000 Kč.

§ 9

účinné od 1. 9. 2006Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob

účinné od 1. 9. 2006(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba¹³) se dopustí správního deliktu tím, že

1. účinné od 1. 9. 2006a) prodá nebo vydá pohonnou hmotu v rozporu s § 5 odst. 1,
2. účinné od 1. 9. 2006b) prodá nebo vydá pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1,
3. účinné od 1. 9. 2006c) umístí do skladovací nádrže v čerpací stanici pohonnou hmotu, která nesplňuje požadavky na pohonné hmoty podle § 3 odst. 1,
4. účinné od 1. 9. 2006d) prodá nebo vydá olovnatý motorový benzin nebo jej použije k pohonu motoru vozidla v rozporu s § 5 odst. 7,
5. účinné od 1. 9. 2006e) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 5 umožní plnění mobilních tlakových nádob zkapalněnými ropnými plyny,
6. účinné od 1. 9. 2006f) jako provozovatel čerpací stanice v rozporu s § 5 odst. 6 nezajistí prodej nebo výdej aditivačních přísad do motorového benzinu,
7. účinné od 1. 9. 2006g) jako vlastník čerpací stanice, nejde-li o čerpací stanici uvedenou v § 6 odst. 4, v rozporu s § 6 odst. 3 písm. a) neoznámí před uvedením čerpací stanice do provozu údaje do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c) nebo v rozporu s § 6 odst. 3 písm. b) neoznámí uvedení čerpací stanice do provozu nebo ukončení provozu čerpací stanice anebo změnu údaje zapisovaného do evidence čerpacích stanic podle § 6 odst. 2 písm. a), b) nebo c),
8. účinné od 1. 9. 2006h) jako výrobce, dovozce, vývozce nebo prodejce pohonných hmot nebo provozovatel čerpací stanice, nejde-li o čerpací stanici uvedenou v § 4 odst. 2, nepředá souhrnnou zprávu podle § 4 odst. 1, nebo
9. účinné od 1. 9. 2006i) jako vlastník čerpací stanice podle § 5 odst. 1 písm. b) v rozporu s § 5 odst. 8 nezajistí, aby při jejím provozu nedošlo k ohrožení života nebo zdraví osob, jejich majetku nebo životního prostředí.

účinné od 1. 9. 2006(2) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) a i) se uloží pokuta do 20 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) až d) pokuta do 5 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 1 písm. e) až g) pokuta do 3 000 000 Kč a za správní delikt podle odstavce 1 písm. h) pokuta do 1 000 000 Kč.

§ 10

účinné od 1. 9. 2006Společná ustanovení o správních deliktech

účinné od 1. 9. 2006(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení povinnosti zabránila.

účinné od 1. 9. 2006(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům.

účinné od 1. 9. 2006(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.

účinné od 1. 9. 2006(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává

1. účinné od 1. 9. 2006a) ředitel inspektorátu České obchodní inspekce, jde-li o správní delikty podle § 8 odst. 1 písm. a) až c) a e) a § 9 odst. 1 písm. a) až f) a i),
2. účinné od 1. 9. 2006b) ministerstvo, jde-li o správní delikty podle § 8 odst. 1 písm. d) a § 9 odst. 1 písm. g) až h).

účinné od 1. 9. 2006(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.

účinné od 1. 9. 2006(6) Pokuty vybírá správní orgán, který je uložil, a vymáhá celní úřad. Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu.

§ 11

účinné od 1. 9. 2006Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 9. 2006Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 3 odst. 2, § 4 odst. 1, § 5 odst. 6 a § 7 odst. 3.

§ 12

účinné od 1. 9. 2006Přechodná ustanovení