Zákon, kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 1. 1. 2026Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění zákona č. 517/2002 Sb., zákona č. 225/2003 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 95/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 153/2010 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 89/2012 Sb., zákona č. 221/2012 Sb., zákona č. 212/2013 Sb., zákona č. 258/2014 Sb., zákona č. 319/2015 Sb., zákona č. 378/2015 Sb., zákona č. 250/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 202/2019 Sb., zákona č. 164/2020 Sb. a zákona č. 374/2021 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20261. V § 22 odst. 4 se slova „způsob výpočtu ročních čistých nákladů na poskytování základních služeb, který je v souladu s § 34b, a“ nahrazují slovy „konkrétní návrh výpočtu ročních čistých nákladů na poskytování základních služeb provedený v souladu s § 34b a předpokládanou“.
2. účinné od 1. 1. 20262. V § 22 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(5) Zanikne-li žadatel, který je právnickou osobou, v průběhu výběrového řízení, považuje se za žadatele právní nástupce zaniklého žadatele, pokud neprohlásí, že žádostí není vázán.“.

   účinné od 1. 1. 2026Dosavadní odstavce 5 až 9 se označují jako odstavce 6 až 10.

1. účinné od 1. 1. 20263. V § 22 odst. 8 se číslo „6“ nahrazuje číslem „7“.
2. účinné od 1. 1. 20264. V § 23 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(2) Úřad může na žádost držitele poštovní licence změnit rozsah poštovní povinnosti, je-li to odůvodněno mimořádnou změnou okolností, na jejichž základě mu byla poštovní licence udělena, nebo změnou právní úpravy, na jejímž základě bylo rozhodnutí o udělení poštovní licence vydáno. O žádosti rozhodne Úřad do 4 měsíců.

   účinné od 1. 1. 2026(3) Úřad může v případě, že hrozí, že nebude zajištěna dostupnost základních služeb na základě udělení nové poštovní licence, prodloužit platnost udělené poštovní licence do doby udělení nové licence, a to i opakovaně, nejvýše však celkem o jeden rok.“.

1. účinné od 1. 1. 20265. Za § 23 se vkládá nový § 23a, který včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   㤠23a

   Odkazúčinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026Přechod poštovní licence

   účinné od 1. 1. 2026Má-li v důsledku přeměny právnické osoby, která je držitelem poštovní licence, dojít k zániku držitele poštovní licence, musí být součástí projektu přeměny nebo jiného obdobného dokumentu úprava přechodu poštovní licence na jeho právního nástupce. Držitel poštovní licence je povinen oznámit Úřadu přeměnu a předložit projekt přeměny nebo jiný obdobný dokument alespoň 30 dnů přede dnem nabytí její účinnosti a uvést, která osoba bude ode dne nabytí účinnosti přeměny držitelem poštovní licence.“.

1. účinné od 1. 1. 20266. V § 24 písm. a) se za slovo „udělena,“ vkládají slova „nebo tyto podmínky nesplňuje osoba, na níž přešla poštovní licence podle § 23a,“.
2. účinné od 1. 1. 20267. V § 24 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(2) Po nabytí právní moci rozhodnutí podle odstavce 1 Úřad bezodkladně provede přezkum podle § 37 odst. 4 a vyhlásí výběrové řízení podle § 22.

   účinné od 1. 1. 2026(3) V případě odnětí poštovní licence je dosavadní držitel poštovní licence do udělení nové poštovní licence povinen pokračovat v plnění poštovní povinnosti v rozsahu dosavadní poštovní licence.“.

1. účinné od 1. 1. 20268. V § 25 písm. b) se za slovo „nástupce“ vkládají slova „nebo dnem zániku právnické osoby s právním nástupcem, pokud nedošlo k přechodu poštovní licence podle § 23a,“.
2. účinné od 1. 1. 20269. V § 25 se na konci textu písmene c) doplňuje text „odst. 1“.
3. účinné od 1. 1. 202610. V § 25 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(2) V případě zániku poštovní licence podle odstavce 1 písm. b) Úřad dočasně udělí poštovní licenci postupem podle § 22 odst. 10 ve stejném rozsahu základních služeb, v jakém bylo na zaniklou poštovní licenci vyhlášeno výběrové řízení, na dobu zbývající do konce platnosti zaniklé poštovní licence, avšak pouze jednou a nejdéle na dobu jednoho roku, a bezodkladně provede přezkum podle § 37 odst. 4.“.

1. účinné od 1. 1. 202611. V § 32 se za slovo „jejím“ vkládají slova „přechodu nebo“.
2. účinné od 1. 1. 202612. V § 34 odst. 5 se za slova „návrhu smlouvy“ vkládají slova „nebo nedohodnou-li se smluvní strany takové smlouvy na změně již vzniklého závazku do 2 měsíců ode dne zahájení jednání o návrhu změny“, za slova „návrh smlouvy“ se vkládají slova „nebo její změny“ a slovo „jeho“ se zrušuje.
3. účinné od 1. 1. 202613. V § 34b odst. 7 se za slovo „výhod“ vkládají slova „ , pobídek k nákladové efektivnosti“.
4. účinné od 1. 1. 202614. V § 34c odst. 1 se slovo „července“ nahrazuje slovem „dubna“.
5. účinné od 1. 1. 202615. V § 34c odstavce 2 a 3 znějí:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(2) Úřad rozhodnutím určí předběžné čisté náklady ve výši uvedené v žádosti podle odstavce 1, nejvýše však ve výši čistých nákladů představujících nespravedlivou finanční zátěž za nejbližší předcházející zúčtovací období, za něž byla výše čistých nákladů ověřena. Předběžné čisté náklady zároveň nepřekročí výši čistých nákladů uvedených pro dané zúčtovací období v žádosti o udělení poštovní licence. V prvním roce platnosti poštovní licence určí Úřad rozhodnutím předběžné čisté náklady držitele poštovní licence nejvýše ve výši čistých nákladů uvedených pro dané zúčtovací období v žádosti o udělení poštovní licence, nebo ve výši částky uvedené v § 34d odst. 2, podle toho, která z těchto částek je nižší. V případě, že držitel poštovní licence plnil nebo podle rozhodnutí Úřadu má plnit poštovní povinnost pouze v části zúčtovacího období, Úřad výši předběžných čistých nákladů poměrným způsobem sníží.

   účinné od 1. 1. 2026(3) Úřad ze státního rozpočtu uhradí předběžné čisté náklady připadající na čtvrtletí zúčtovacího období skončená před nabytím právní moci rozhodnutí podle odstavce 2 držiteli poštovní licence nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Předběžné čisté náklady připadající na další čtvrtletí zúčtovacího období uhradí držiteli poštovní licence do 30 dnů od skončení daného čtvrtletí.“.

1. účinné od 1. 1. 202616. V § 34c se doplňuje odstavec 4, který zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(4) Plnil-li držitel poštovní licence poštovní povinnost pouze v části období, za které byly předběžné čisté náklady rozhodnutím podle odstavce 2 vyčísleny, Úřad před provedením úhrady podle odstavce 3 věty druhé provede z moci úřední odpovídající změnu rozhodnutí.“.

1. účinné od 1. 1. 202617. V § 34d odst. 2 se slova „ , a to ve výši čistých nákladů ověřených podle § 34b odst. 6“ zrušují a částka „1 500 000 000 Kč“ se nahrazuje částkou „2 000 000 000 Kč“.
2. účinné od 1. 1. 202618. V § 34d odst. 3 se na konci textu písmene b) doplňují slova „navýšenou o úrok ve výši průměru dvoutýdenních repo sazeb vyhlášených Českou národní bankou v roce, kdy byla žádost o úhradu předběžných čistých nákladů podána, za rok; úrok se stanoví za období od okamžiku, kdy byla držiteli poštovní licence uhrazena částka předběžných čistých nákladů převyšující čisté náklady představující nespravedlivou finanční zátěž, do okamžiku jejího vrácení“.
3. účinné od 1. 1. 202619. V § 34d odst. 4 se slova „Stát prostřednictvím úřadu uhradí“ nahrazují slovy „Úřad uhradí ze státního rozpočtu“.
4. účinné od 1. 1. 202620. V § 34d se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(6) Nepodal-li držitel poštovní licence žádost podle odstavce 1, je povinen do 30 dnů od uplynutí lhůty podle odstavce 1 vrátit do státního rozpočtu celou částku vyplacených předběžných čistých nákladů za příslušné zúčtovací období navýšenou o úrok ve výši průměru dvoutýdenních repo sazeb vyhlášených Českou národní bankou v roce, kdy byla žádost o úhradu předběžných čistých nákladů podána, za rok. Úrok se stanoví za období od okamžiku, kdy byla držiteli poštovní licence uhrazena částka předběžných čistých nákladů, do okamžiku jejího vrácení. Výpočet úroku je držitel poštovní licence povinen doložit Úřadu do 15 dnů od provedení platby.“.

   účinné od 1. 1. 2026Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 7.

1. účinné od 1. 1. 202621. V § 34d odst. 7 se za text „písm. b)“ vkládají slova „a částku podle odstavce 6“.
2. účinné od 1. 1. 202622. V § 34d se doplňuje odstavec 8, který zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026„(8) Kritéria pro posouzení nespravedlivé finanční zátěže při postupu Úřadu podle odstavce 2 stanoví prováděcí právní předpis.“.

1. účinné od 1. 1. 202623. V § 34e odst. 3 se věta druhá nahrazuje větou „Úřad nevydá rozhodnutí podle § 34c odst. 2 nebo § 34d odst. 2, dokud Evropská komise nerozhodne o oprávněnosti poskytnutí předběžných čistých nákladů nebo čistých nákladů představujících nespravedlivou finanční zátěž.“.
2. účinné od 1. 1. 202624. V § 37a odst. 3 se na konci písmene g) slovo „nebo“ zrušuje.
3. účinné od 1. 1. 202625. V § 37a se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno i), které zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   1. účinné od 1. 1. 2026„i) v rozporu s § 23a neoznámí Úřadu přeměnu, nepředloží projekt přeměny nebo jiný obdobný dokument nebo neuvede, která osoba bude ode dne nabytí účinnosti přeměny držitelem poštovní licence.“.

1. účinné od 1. 1. 202626. V § 37a odst. 6 písm. b) se slova „g) nebo h)“ nahrazují slovy „g), h) nebo i)“.
2. účinné od 1. 1. 202627. V § 41 odst. 1 se slova „a § 34b odst. 7“ nahrazují slovy „ , § 34b odst. 7 a § 34d odst. 8“.

Čl. II

účinné od 1. 1. 2026Přechodná ustanovení

Čl. III

účinné od 1. 1. 2026Účinnost