Nařízení vlády k provedení zákona o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech

§ 1

účinné od 1. 3. 2000Náležitosti návrhu pozemkových úprav

účinné od 1. 3. 2000Náležitostmi návrhu pozemkových úprav jsou podklady a výsledky činností včetně způsobu jejich pořizování podle § 2 až 11. Dokumentace náležitostí návrhu pozemkových úprav je obsažena v bodech 1 až 9 přílohy k tomuto nařízení.

§ 2

účinné od 1. 3. 2000Podklady a činnosti při pořizování návrhu pozemkových úprav

účinné od 1. 3. 2000(1) Podklady a činnosti při zpracování návrhu pozemkových úprav zahrnují

1. účinné od 1. 3. 2000a) přípravu řízení o pozemkových úpravách,
2. účinné od 1. 3. 2000b) určení obvodu pozemkových úprav a zjišťování průběhu hranic pozemků,
3. účinné od 1. 3. 2000c) zpracování soupisu nároků vlastníků pozemků,
4. účinné od 1. 3. 2000d) návrh společných zařízení,¹)
5. účinné od 1. 3. 2000e) návrh nového uspořádání pozemků.

účinné od 1. 3. 2000(2) Podklady a činnosti po schválení návrhu pozemkových úprav zahrnují

1. účinné od 1. 3. 2000a) vytyčení hranic pozemků a převody společných zařízení,¹)
2. účinné od 1. 3. 2000b) vyhotovení náležitostí pro zápis výsledků pozemkových úprav do katastru nemovitostí včetně vyhotovení digitální katastrální mapy.

§ 3

účinné od 1. 3. 2000Příprava řízení o pozemkových úpravách

účinné od 1. 3. 2000(1) Pozemkový úřad zpravidla s ročním předstihem oznámí předpokládaný termín zahájení pozemkových úprav katastrálnímu úřadu. Pokud výsledky pozemkových úprav slouží k obnově katastrálního operátu,²) pozemkový úřad o jejich předpokládaném zahájení a jejich účelu vyrozumí rovněž obec a osoby, které mají v obvodu pozemkových úprav rozsáhlý nemovitý majetek (např. pozemní komunikace, dráhy, letiště, vodní toky, lesní pozemky) s upozorněním na povinnost trvalého označení hranic pozemků podle zvláštního právního předpisu.³)

účinné od 1. 3. 2000(2) Podklady pro zpracování návrhu pozemkových úprav tvoří

1. účinné od 1. 3. 2000a) soubor geodetických informací a soubor popisných informací katastrálního operátu, popřípadě operáty bývalého pozemkového katastru a navazující operáty přídělového a scelovacího řízení, v potřebném rozsahu a ve formě, v níž jsou vedeny nebo uschovány katastrálním úřadem,
2. účinné od 1. 3. 2000b) přídělové listiny nebo rozhodnutí, popřípadě jiné doklady podle zvláštních právních předpisů⁴) předložené pozemkovému úřadu nebo jím zjištěné pro upřesnění nebo rekonstrukci přídělového řízení v pozemkových úpravách,⁵)
3. účinné od 1. 3. 2000c) listiny osvědčující právní vztahy, které dosud nejsou obsahem katastru nemovitostí,
4. účinné od 1. 3. 2000d) mapy bonitovaných půdně ekologických jednotek,⁶)
5. účinné od 1. 3. 2000e) schválená nebo rozpracovaná územně plánovací dokumentace, územně plánovací podklady a územní rozhodnutí,⁷)
6. účinné od 1. 3. 2000f) dostupné podklady, rozbory a informace o stavu území a záměrech jeho využití (např. vodohospodářské, půdoochranné, dopravní, územní systémy ekologické stability a hodnocení krajinného rázu) včetně využitelných částí dříve zpracovaných projektů pozemkových úprav,
7. účinné od 1. 3. 2000g) vyhodnocení podrobných terénních průzkumů, zaměřených zejména na ochranu půdy, vody, krajiny a přírody,
8. účinné od 1. 3. 2000h) aktualizovaný stav údajů katastru nemovitostí předávaný katastrálním úřadem v průběhu pozemkových úprav způsobem dohodnutým s pozemkovým úřadem a nové skutečnosti o právních vztazích zjištěné v průběhu pozemkových úprav pozemkovým úřadem.

účinné od 1. 3. 2000(3) Na základě vyhodnocení podkladů podle odstavce 2 pozemkový úřad stanoví cíle a hlavní zásady pozemkových úprav, s kterými seznámí účastníky na úvodním jednání.⁸)

§ 4

účinné od 1. 3. 2000Určení obvodu pozemkových úprav

účinné od 1. 3. 2000(1) Z pozemků uvnitř obvodu pozemkových úprav se vyloučí pozemky určené pro obranu státu, pozemky určené pro těžbu vyhrazených nerostů, pozemky chráněné podle zvláštních právních předpisů, pozemky zastavěné a určené k zastavění a pozemky, které podle posouzení pozemkového úřadu⁹) nejsou k provedení pozemkových úprav třeba. Pro tyto pozemky zajistí pozemkový úřad současně s návrhem pozemkových úprav vyhotovení podkladů pro obnovu katastrálního operátu v rozsahu dohodnutém s katastrálním úřadem. Způsob a organizaci projednání výsledků obnoveného katastrálního operátu u těchto pozemků projedná pozemkový úřad ve smyslu zvláštního právního předpisu.¹⁰)

účinné od 1. 3. 2000(2) Pozemky zahrnuté do obvodu pozemkových úprav, jejichž části mají charakter pozemků z pozemkových úprav vyloučených,¹¹) se dělí podle schváleného návrhu pozemkových úprav.

§ 5

účinné od 1. 3. 2000Postup při zjišťování průběhu hranic pozemků

účinné od 1. 3. 2000(1) Ke zjišťování hranic pozemkový úřad přizve zástupce obce, popřípadě podle místních podmínek zástupce dalších orgánů (např. ochrany zemědělského půdního fondu a státní správy lesů). Ke zjišťování hranice katastrálního území, která je současně hranicí obce, pozemkový úřad přizve i zástupce sousedních obcí.

účinné od 1. 3. 2000(2) Pozemkový úřad uvědomí obce a katastrální úřad o termínu zjišťování hranic minimálně s měsíčním předstihem a projedná s nimi způsob a rozsah spolupráce při tomto zjišťování.¹²)

účinné od 1. 3. 2000(3) Zjišťování hranic se provádí za účasti vlastníků pozemků nebo jejich zástupců, kterým se pozvánka doručí s minimálně týdenním předstihem a upozorněním, že výsledky pozemkových úprav budou sloužit k obnově katastrálního operátu. Ke zjišťování hranic jsou zváni vlastníci pozemků, jejichž společná hranice je hranicí obvodu pozemkových úprav, a vlastníci pozemků sloučených do půdních celků v případech, kdy je jejich účast potřebná ke zjištění průběhu vlastnické hranice existující v terénu. Neúčast pozvaných vlastníků pozemků však nebrání dalšímu využití výsledků zjišťování hranic.

účinné od 1. 3. 2000(4) Jestliže se současným průběhem hranic v terénu dotčení vlastníci pozemků pozvaní podle odstavce 3 souhlasí, potvrdí protokol o výsledku zjišťování hranic; jeho součástí je náčrt se zobrazením skutečného průběhu hranic vyhotovený na kopii katastrální mapy. Pokud dojde k rozporu ve tvrzení vlastníků o průběhu hranic pozemků, postupuje se podle zvláštního právního předpisu.¹³)

účinné od 1. 3. 2000(5) Pro stanovení postupu při zjišťování hranic pozemkovým úřadem se užije ustanovení zvláštního právního předpisu¹⁴) obdobně. Výsledky zjišťování hranic pozemkový úřad potvrdí v protokolu.

§ 6

účinné od 1. 3. 2000(1) Pro výkon zeměměřických činností¹⁵) a pro stanovení charakteristik a kritérií přesnosti podrobného měření a zobrazení polohopisu katastrální mapy¹⁶) platí ustanovení zvláštního právního předpisu¹⁵),¹⁶) obdobně.

účinné od 1. 3. 2000(2) K návrhu doplnění, způsobu označení a zaměření podrobného polohového bodového pole se vyjádří katastrální úřad.¹⁷)

účinné od 1. 3. 2000(3) Výměra území v obvodu pozemkových úprav se stanoví výpočtem ze souřadnic lomových bodů hranic obvodu pozemkových úprav určených v souřadnicovém systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální¹⁸) s kódem kvality 3 Kódu charakteristiky kvality podrobných bodů.¹⁹)

účinné od 1. 3. 2000(4) Výměra území zjištěná podle odstavce 3 se porovná s výměrou území získanou součtem výměr všech parcel podle katastru nemovitostí. Rozdíl výměr se porovná s hodnotou mezní odchylky stanovenou zvláštním právním předpisem.²⁰)

účinné od 1. 3. 2000(5) Pokud rozdíl výměr podle odstavce 4 nepřekročí stanovenou mezní odchylku,²⁰) opraví se součty výměr parcel v soupise nároků vlastníků pozemků tak, aby zjištěný rozdíl podle odstavce 4 byl odstraněn.

účinné od 1. 3. 2000(6) Pokud rozdíl výměr podle odstavce 4 překročí stanovenou mezní odchylku,²⁰) zhotovitel²¹) ověří, zda není chyba v zaměření území nebo výpočtu jeho výměry nebo v součtu výměr parcel podle katastru nemovitostí. Nezjistí-li zhotovitel²¹) chybu, stanoví pozemkový úřad po projednání s katastrálním úřadem²²) další postup. Zjistí-li zhotovitel²¹) chybu v zaměření území nebo výpočtu jeho výměry, uvědomí o tom neprodleně pozemkový úřad a provede na vlastní náklady její odstranění, nestanoví-li pozemkový úřad jinak.

účinné od 1. 3. 2000(7) Při podrobném měření se zaměřují nad rámec obsahu katastrální mapy prvky polohopisu potřebné pro návrh pozemkových úprav (např. drenážní šachtice, závlahové hydranty, vodní prameny, povrchové odvodnění, meze, doprovodná zeleň, solitery, sjezdy, propustky, dráhy soustředěného odtoku povrchové vody, oplocení, inženýrské sítě a konstrukce trvalých porostů) v rozsahu stanoveném pozemkovým úřadem a podle potřeby se doplní i výškopisný obsah.

§ 7

účinné od 1. 3. 2000Soupis nároků vlastníků pozemků

účinné od 1. 3. 2000(1) Soupis nároků vlastníků pozemků se vyhotoví na základě podkladů podle § 3 odst. 2, výsledků zjišťování hranic, podrobného měření podle § 6 a podrobného terénního průzkumu.

účinné od 1. 3. 2000(2) Nárok každého vlastníka obsahuje všechny jeho pozemky uvnitř obvodu pozemkových úprav včetně vyznačení věcných břemen a jiných věcných práv (např. zástavní právo a předkupní právo) zapsaných v katastru nemovitostí. Pozemky podle § 4 odst. 1 se v nároku uvádějí odděleně a neoceňují se.

účinné od 1. 3. 2000(3) Pozemky podle § 4 odst. 2 se v nároku rozdělí na část do pozemkových úprav zahrnutou a část z pozemkových úprav vyloučenou, která se neoceňuje.

účinné od 1. 3. 2000(4) Údaje bonitovaných půdně ekologických jednotek²³) se přizpůsobují změnám pozemků, které vyplývají ze zaměření skutečného stavu v terénu.²⁴)

účinné od 1. 3. 2000(5) V případě potřeby aktualizace bonitovaných půdně ekologických jednotek²³) postupuje pozemkový úřad podle zvláštního právního předpisu.²⁵)

účinné od 1. 3. 2000(6) Pozemky nebo jejich části, na kterých se nacházejí stavby ve vlastnictví státu,²⁶) jsou-li předmětem směny, se ocení cenou přilehlých zemědělských pozemků.

účinné od 1. 3. 2000(7) Pozemky vlastníků nebo jejich části, na kterých se nacházejí polní cesty, se pro účely pozemkových úprav ocení cenou přilehlých zemědělských pozemků bez zřetele na to, zda polní cesta je či není evidována v katastru nemovitostí.

účinné od 1. 3. 2000(8) U chmelnic, vinic, sadů, zahrad a pozemků s lesním porostem se v nárocích uvádí cena pozemku a cena porostu odděleně a s členěním podle druhu porostu.

účinné od 1. 3. 2000(9) Pro účely pozemkových úprav se cena porostu podle odstavce 8, který se nachází na pozemcích nebo jejich částech sloučených do půdních celků, stanoví jako násobek výměry parcely nebo její části a průměrné ceny porostu za 1 m² (dále jen „průměrná cena“), pokud mezi vlastníky pozemků a vlastníky porostů nedojde k jiné dohodě. Průměrná cena zahrnuje i podíl na ceně věci, která je součástí porostu nebo příslušenstvím pozemku. Pro výpočet průměrné ceny se ocení porost, který se nachází na půdním celku, podle zvláštního právního předpisu.²⁷)

§ 8

účinné od 1. 3. 2000Návrh společných zařízení

účinné od 1. 3. 2000(1) Návrh společných zařízení¹) řeší prostorové umístění staveb a jiných opatření potřebných ke zpřístupnění pozemků, k ochraně a zúrodnění půdního fondu, k ochraně životního prostředí, zvelebení krajiny a zvýšení její ekologické stability a stanovuje způsob využití území v obvodu pozemkových úprav.

účinné od 1. 3. 2000(2) Společným zařízením¹) ke zpřístupnění pozemků jsou např. stavby a rekonstrukce polních a lesních cest, mostků, propustků, brodů a železničních přejezdů; společným zařízením¹) k ochraně půdního fondu jsou např. protierozní opatření (protierozní meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, terasy, větrolamy, zatravnění, zalesnění apod.) a vodohospodářská opatření sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami (úpravy toků, nádrže, rybníky, odvodnění, ochranné hráze, suché poldry apod.); společným zařízením¹) k ochraně a tvorbě životního prostředí, zvelebení krajiny a zvýšení její ekologické stability jsou např. územní systémy ekologické stability, doplnění, popřípadě odstranění zeleně a terénní úpravy.

účinné od 1. 3. 2000(3) Součástí návrhu společných zařízení¹) je i návrh technického řešení nově navrhovaných staveb a jiných opatření zpracovaný v rozsahu stanoveném pozemkovým úřadem včetně návrhu řešení obnovy funkčnosti společných zařízení, která již v terénu existují.

účinné od 1. 3. 2000(4) Návrh společných zařízení¹) obsahuje celkovou bilanci výměry půdního fondu, kterou je nutno vyčlenit k jeho provedení, včetně bilance použitých pozemků ve vlastnictví státu a vlastnictví obce, popřípadě rozsah, kterým se na potřebné výměře půdního fondu podílejí vlastníci pozemků, nelze-li pro tyto účely použít jen pozemky ve vlastnictví státu a pozemky ve vlastnictví obce.²⁸) Rozsah, kterým se vlastníci pozemků mohou podílet na vyčlenění potřebné výměry půdního fondu pro tyto účely, je omezen podmínkami stanovenými pro návrh pozemkových úprav v § 12.

účinné od 1. 3. 2000(5) K návrhu společných zařízení¹) pozemkový úřad zabezpečí vyjádření příslušných orgánů státní správy a sboru zástupců, popřípadě vlastníků pozemků, není-li sbor zvolen,²⁹) a obce.

§ 9

účinné od 1. 3. 2000Návrh nového uspořádání pozemků

účinné od 1. 3. 2000(1) Návrh nového uspořádání pozemků vychází z projednaného návrhu společných zařízení¹) a ze stanoveného způsobu využití území podle § 8; přihlíží též k požadavkům vlastníků pozemků.

účinné od 1. 3. 2000(2) Při tvorbě parcel se postupuje podle zvláštního právního předpisu.³⁰)

účinné od 1. 3. 2000(3) Označování nových parcel parcelními čísly se řídí postupem stanoveným katastrálním úřadem.³¹)

účinné od 1. 3. 2000(4) Návrh nového uspořádání pozemků se zpracovává v souřadnicovém systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální.¹⁸)

účinné od 1. 3. 2000(5) Výměry nových parcel se vypočtou ze souřadnic lomových bodů hranic parcel se zaokrouhlením výsledků na celé čtvereční metry.

účinné od 1. 3. 2000(6) Návrh pozemkových úprav se zpracovává v digitálním vyjádření a v měřítku určeném katastrálním úřadem.³¹) Návrh je zpracován i v grafické formě.

účinné od 1. 3. 2000(7) Údaje schváleného návrhu pozemkových úprav, které slouží jako podklad pro digitální katastrální mapu, se ukládají na záznamovém médiu počítače.

účinné od 1. 3. 2000(8) Změny návrhu pozemkových úprav, které vyplynuly v důsledku řešení připomínek vlastníků pozemků k návrhu na závěrečném ústním jednání,³²) se projednávají jen s těmi vlastníky pozemků, kterých se změna týká, nedojde-li k zásadním změnám v řešení návrhu. V případě zásadních změn v řešení návrhu pozemkový úřad nařídí nové závěrečné ústní jednání.

§ 10

účinné od 1. 3. 2000Vyrovnání a změna hranice katastrálního území

účinné od 1. 3. 2000(1) Vyrovnání hranice katastrálního území, která je shodná s hranicí obce, předpokládá souhlas dotčených obcí. Změna hranice katastrálního území, která je shodná s hranicí okresů, předpokládá souhlas dotčených obcí a příslušných okresních úřadů.³³)

účinné od 1. 3. 2000(2) Vyrovnání hranice katastrálního území, která je shodná s hranicí okresů v návrhu pozemkových úprav, není změnou území okresů ve smyslu zvláštního právního předpisu.³⁴)

§ 11

účinné od 1. 3. 2000Vytyčení hranic pozemků a převody společných zařízení vlastníkům

účinné od 1. 3. 2000(1) Při vytyčování hranic pozemků v terénu podle schváleného návrhu pozemkových úprav se postupuje podle zvláštního právního předpisu.³⁵)

účinné od 1. 3. 2000(2) Převody vlastnictví společných zařízení¹) osobám podle schváleného návrhu pozemkových úprav jsou bezúplatné. Smlouvy o bezúplatném převodu společných zařízení¹) nevyžadují schválení podle zvláštního právního předpisu.³⁶)

§ 12

účinné od 1. 3. 2000Posuzování přiměřenosti kvality a výměry vyčleňovaných pozemků

účinné od 1. 3. 2000(1) Vyčleňované pozemky v návrhu pozemkových úprav k výměně vlastnických práv (dále jen „vyčleňované pozemky“) jsou v přiměřené kvalitě,³⁷) pokud rozdíl v ceně původních a vyčleňovaných pozemků nepřesahuje 4 % ceny původních pozemků.

účinné od 1. 3. 2000(2) Vyčleňované pozemky jsou v přiměřené vzdálenosti,³⁷) pokud rozdíl výsledné vzdálenosti původních a vyčleňovaných pozemků nepřesahuje 20 % vzdálenosti původních pozemků; uvedený limit neplatí, je-li jeho nedodržení způsobeno terénními překážkami, mimoúrovňovým křížením s dálničním tělesem nebo obdobnými skutečnostmi. Výslednou vzdáleností se rozumí vážený aritmetický průměr vzdáleností pozemků od původní usedlosti. Nelze-li vzdálenost pozemků objektivně určit, řídí se její zjištění způsobem, který projedná pozemkový úřad se sborem³⁸) nebo s vlastníky pozemků, není-li sbor zvolen.

účinné od 1. 3. 2000(3) Vyčleňované pozemky jsou v přiměřené výměře,³⁷) pokud rozdíl ve výměře původních a vyčleňovaných pozemků nepřesahuje 10 % výměry původních pozemků.

účinné od 1. 3. 2000(4) Limity stanovené v odstavcích 1 a 3 se posuzují ve vzájemné souvztažnosti.

§ 15