Platné znění

Zákon, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

vyhlášené znění

ČÁST PRVNÍ
  1. 233. V § 118 odstavec 1 zní:

    „(1) Správním vyhoštěním se rozumí ukončení pobytu cizince na území, které je spojeno se stanovením doby k vycestování z území a doby, po kterou nelze umožnit cizinci vstup na území členských států Evropské unie. Dobu, po kterou nelze umožnit cizinci vstup na území členských států Evropské unie, stanoví policie v rozhodnutí o správním vyhoštění cizince. V odůvodněných případech lze rozhodnutím stanovit hraniční přechod pro vycestování z území.“.

  1. 234. V § 118 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:

    „(2) Správním vyhoštěním občana Evropské unie nebo jeho rodinného příslušníka se rozumí ukončení pobytu občana Evropské unie nebo jeho rodinného příslušníka na území, které je spojeno se stanovením doby k vycestování z území a doby, po kterou nelze umožnit cizinci vstup na území.

    (3) Doba k vycestování z území se stanoví v rozmezí 7 až 60 dnů. Je-li rozhodnutí o správním vyhoštění vydáno podle § 119 odst. 1 písm. a), je policie oprávněna stanovit dobu k vycestování z území kratší než 7 dní. Pokud by podle rozhodnutí o správním vyhoštění měla doba k vycestování z území začít běžet v době trvání zajištění cizince, začíná tato doba běžet ode dne ukončení zajištění. Pokud v průběhu doby k vycestování z území je cizinec zajištěn, běh této doby se zajištěním přerušuje.“.

    Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 4 a 5.

  1. 235. V § 119 odst. 1 se na konci textu úvodní části ustanovení doplňují slova „členských států Evropské unie, a zařadí cizince do informačního systému smluvních států“.
  2. 236. V § 119 odst. 1 písm. a) bodě 2 se slova „nebo ohrozit veřejné zdraví tím, že trpí závažnou nemocí, nebo“ nahrazují čárkou a bod 3 se zrušuje.
  3. 237. V § 119 odst. 1 písm. b) bodě 3 se za slova „zaměstnán bez“ vkládají slova „oprávnění k pobytu anebo“.
  4. 238. V § 119 odst. 1 písm. b) se na konci bodu 7 slovo „nebo“ zrušuje, na konci bodu 8 se doplňuje slovo „nebo“ a doplňuje se bod 9, který zní:
    1. „9. porušuje-li cizinec opakovaně právní předpis, je-li vydání rozhodnutí o správním vyhoštění přiměřené porušení tímto předpisem stanovené povinnosti, nebo maří-li výkon soudních nebo správních rozhodnutí,“.
  1. 239. V § 119 odst. 1 písm. c) se na konci bodu 2 slovo „nebo“ zrušuje, na konci bodu 3 se tečka nahrazuje slovem „, nebo“ a doplňuje se bod 4, který zní:
    1. „4. je-li důvodné nebezpečí, že by cizinec mohl při pobytu na území závažným způsobem ohrozit veřejné zdraví tím, že trpí závažnou nemocí.“.
  1. 240. V § 119 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:

    „(3) Doba, po kterou nelze občanu Evropské unie nebo jeho rodinnému příslušníkovi umožnit vstup na území, se stanoví až na 10 let, jde-li o správní vyhoštění z důvodu uvedeného v odstavci 2 písm. a) anebo b), nebo až na 3 roky, jde-li o správní vyhoštění z důvodu uvedeného v odstavci 2 písm. c).“.

    Dosavadní odstavce 3 až 6 se označují jako odstavce 4 až 7.

  1. 241. V § 119 se doplňuje odstavec 8, který zní:

    „(8) Jde-li o nezletilého cizince bez doprovodu (§ 180c), ustanoví mu neprodleně policie pro řízení o správním vyhoštění opatrovníka. Policie o ustanovení opatrovníka nezletilého cizince bez doprovodu vyrozumí a poučí jej o úkolech opatrovníka.“.

  1. 242. V § 119a se na konci odstavce 5 doplňuje věta „Policie dále zruší rozhodnutí o správním vyhoštění jeho rodinnému příslušníkovi, kterému bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území.“.
  2. 243. V § 119a se doplňují odstavce 6 a 7, které znějí:

    „(6) Policie občanu Evropské unie, který požádal o vydání potvrzení o přechodném pobytu na území nebo o povolení trvalého pobytu, zruší rozhodnutí o správním vyhoštění, pokud netrvá důvodné nebezpečí, že by mohl při svém pobytu na území ohrozit bezpečnost státu, závažným způsobem narušit veřejný pořádek nebo ohrozit veřejné zdraví. Obdobně policie postupuje, jde-li o rodinného příslušníka občana Evropské unie, který požádal o vydání povolení k přechodnému nebo trvalému pobytu.

    (7) Rozhodnutí o správním vyhoštění se nevydává, jde-li o předání cizince podle mezinárodní smlouvy sjednané s jiným členským státem Evropské unie přede dnem 13. ledna 2009.“.

  1. 244. V § 120 odstavec 2 zní:

    „(2) Rozhodnutí o správním vyhoštění občana Evropské unie1b) nebo jeho rodinného příslušníka, kterému bylo uděleno povolení k trvalému pobytu, lze vydat pouze v případě, že závažným způsobem ohrožuje bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušuje veřejný pořádek a s ohledem na závažnost jeho jednání nepostačuje odnětí oprávnění k pobytu. Rozhodnutí o správním vyhoštění nelze vydat, jde-li o

    1. a) nezletilého občana Evropské unie, ledaže by správní vyhoštění bylo v jeho nejlepším zájmu, nebo
    2. b) občana Evropské unie, který na území pobývá po dobu delší než 10 let, ledaže ohrožuje bezpečnost státu zvlášť závažným způsobem.“.
  1. 245. V § 120 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:

    „(3) Doba, po kterou nelze občanu Evropské unie nebo jeho rodinnému příslušníkovi umožnit vstup na území, se stanoví až na 10 let.“.

    Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.“.

  1. 246. V § 120a odst. 5 se za slova „§ 33 odst. 3“ vkládají slova „nebo povolení k dlouhodobému pobytu za účelem strpění pobytu na území“.
  2. 247. V § 120a se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:

    „(7) Platnost rozhodnutí o správním vyhoštění dále zaniká, byl-li cizinci udělen azyl. Jde-li o rozhodnutí o správním vyhoštění podle § 119 odst. 1 písm. a), platnost rozhodnutí o správním vyhoštění zaniká, je-li rozhodnutí, kterým se uděluje azyl, platné po dobu rovnající se době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění pro omezení vstupu cizince na území.“.

    Dosavadní odstavce 7 a 8 se označují jako odstavce 8 a 9.

  1. 248. V § 120a odst. 8 úvodní části ustanovení se slova „se uděluje azyl nebo doplňková ochrana“ nahrazují slovy „byla udělena doplňková ochrana nebo byl povolen dlouhodobý pobyt za účelem strpění pobytu na území“.
  2. 249. V § 120a odst. 9 se za číslo „7“ vkládají slova „a 8“ a slova „správním vyhoštění“ se nahrazují slovy „udělení azylu anebo doplňkové ochrany nebo o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem strpění pobytu na území“.
  3. 250. V § 120a se doplňuje odstavec 10, který včetně poznámky pod čarou č. 41 zní:

    „(10) Policie informuje cizince, který se na území zdržuje neoprávněně a se kterým bylo zahájeno řízení o správním vyhoštění z důvodu podle § 119 odst. 1 písm. b) bodu 3, o právu požadovat po zaměstnavateli nevyplacenou mzdu nebo plat, a to včetně případných nákladů na zaslání mzdy nebo platu do státu, jehož je cizinec občanem, nebo v případě, že je osobou bez státního občanství, do státu svého posledního trvalého bydliště, popřípadě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt. Dále cizinci sdělí, že má právo informovat příslušný orgán inspekce práce41) o porušení právní povinnosti zaměstnavatelem.

  4. 41) Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů.“.
  1. 251. V § 122 odst. 5 se na konci písmene a) slovo „nebo“ zrušuje a za písmeno a) se vkládá nové písmeno b), které zní:
    1. „b) jde o cizince, který prokáže, že dobrovolně vycestoval z území v době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění, a zrušení platnosti rozhodnutí o správním vyhoštění bude přiměřené vzhledem k důvodům, pro které bylo vydáno, nebo“.

    Dosavadní písmeno b) se označuje jako písmeno c).

  1. 252. V § 122 odst. 6 písmeno a) zní:
    1. „a) došlo k podstatné změně okolností, které byly důvodem vydání rozhodnutí o správním vyhoštění, nebo“.
  1. 253. V § 122 se doplňuje odstavec 7, který zní:

    „(7) Policie vydá na žádost cizince, který se po nabytí právní moci rozhodnutí o správním vyhoštění stal občanem jiného členského státu Evropské unie, nové rozhodnutí5d), kterým zruší rozhodnutí o správním vyhoštění, pokud nehrozí nebezpečí, že by mohl při svém pobytu na území ohrozit bezpečnost státu, závažným způsobem narušit veřejný pořádek nebo ohrozit veřejné zdraví. Obdobně policie postupuje v případě cizince, který se po pravomocném rozhodnutí o správním vyhoštění stal rodinným příslušníkem občana Evropské unie.“.

  1. 254. § 123 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 42 zní:

    㤠123

    Odkaz 㤠123

    Úhrada nákladů spojených se správním vyhoštěním

    (1) Náklady spojené se správním vyhoštěním zahrnují náklady na ubytování a stravování, přepravní náklady a ostatní nutné peněžní náklady. Do nákladů spojených se správním vyhoštěním se dále zahrnují náklady podle věty první za cizince ubytovaného v zařízení společně s cizincem zajištěným za účelem správního vyhoštění.

    (2) Jde-li o správní vyhoštění cizince, který byl na území zaměstnán bez povolení k zaměstnání, je-li podle zvláštního právního předpisu8e) vyžadováno, nebo platného oprávnění k pobytu, je povinen náklady spojené se správním vyhoštěním podle odstavce 1 uhradit ten, kdo cizince zaměstnal. Nelze-li náklady spojené se správním vyhoštěním takto uhradit, je povinen tyto náklady nebo jejich zbývající část uhradit ten, kdo uzavřel se zaměstnavatelem jako subdodavatelem dohodu, v rámci jejíhož plnění zaměstnavatel cizince zaměstnával, nebo každý, kdo na základě svých existujících obchodních smluvních vztahů věděl nebo vědět měl a mohl o zaměstnávání cizinců bez povolení k zaměstnání nebo platného oprávnění k pobytu u zaměstnavatele. Věta první a druhá se nepoužijí v případě

    1. a) zaměstnavatele, který prokáže, že splnil povinnosti stanovené právními předpisy upravujícími zaměstnávání a pobyt cizinců a nevěděl, že povolení k pobytu předložené cizincem je padělkem,
    2. b) toho, kdo uzavřel se zaměstnavatelem jako subdodavatelem dohodu podle věty druhé, který prokáže, že splnil povinnosti stanovené právními předpisy upravujícími zaměstnávání a pobyt cizinců a nevěděl, že povolení k pobytu předložené cizincem je padělkem.

    (3) Nehradí-li náklady spojené se správním vyhoštěním osoba uvedená v odstavci 2 a pokud tyto náklady nebyly uhrazeny z finanční záruky složené cizincem nebo složitelem podle § 123c, je povinen tyto náklady uhradit cizinec, který má být vyhoštěn na základě rozhodnutí o správním vyhoštění.

    (4) Neuhradí-li cizinec ve stanovené lhůtě náklady spojené se správním vyhoštěním a nebyly-li náklady uhrazeny z finanční záruky, jsou povinni tyto náklady nebo jejich zbývající část uhradit postupně v pořadí

    1. a) osoba, která se k tomu zavázala v pozvání ověřeném policií, nebo jde-li o výzkumného pracovníka, výzkumná organizace, která se k tomu písemně zavázala; výzkumná organizace uhradí náklady spojené se správním vyhoštěním vzniklé do 6 měsíců ode dne skončení platnosti dohody o hostování9j),
    2. b) ten, kdo cizinci zprostředkoval zaměstnání bez povolení k zaměstnání,
    3. c) ten, kdo zaměstnal cizince a pracovní poměr byl skončen z některého z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až e) zákoníku práce anebo dohodou z týchž důvodů nebo okamžitým zrušením podle § 56 zákoníku práce před uplynutím doby, na kterou bylo cizinci vydáno povolení k zaměstnání, zelená karta nebo modrá karta, pokud tento cizinec po zrušení platnosti oprávnění k pobytu za účelem zaměstnání z území nevycestoval; to neplatí, pokud cizinec z území nevycestoval a ten, kdo cizince zaměstnal, věrohodně prokáže, že cizinci zajistil úhradu nákladů spojených s vycestováním do státu, jehož je občanem, nebo do státu, ve kterém má povolen pobyt,
    4. d) ten, kdo cizinci zprostředkoval zaměstnání a pracovní poměr byl skončen z některého z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až e) zákoníku práce anebo dohodou z týchž důvodů nebo okamžitým zrušením podle § 56 zákoníku práce před uplynutím doby, na kterou bylo cizinci vydáno povolení k zaměstnání, zelená karta nebo modrá karta, pokud tento cizinec po zrušení platnosti oprávnění k pobytu za účelem zaměstnání z území nevycestoval; to neplatí, pokud věrohodně prokáže, že cizinci zajistil úhradu nákladů spojených s vycestováním do státu, jehož je občanem, nebo do státu, ve kterém má povolen pobyt,
    5. e) dopravce, který nesplnil povinnost podle § 104.

    (5) Policie nebo ministerstvo rozhodnutím stanoví, v jaké lhůtě a výši je osoba podle odstavců 2 až 4 povinna náklady spojené se správním vyhoštěním nebo jejich zbývající část uhradit. Odvolání není proti tomuto rozhodnutí přípustné.

    (6) Nebyly-li náklady spojené se správním vyhoštěním uhrazeny podle odstavců 2 až 4, nese tyto náklady do doby jejich úhrady

    1. a) policie, jde-li o cizince zajištěného podle zvláštního právního předpisu42), nebo
    2. b) ministerstvo v ostatních případech.
  2. 42) § 27 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky.“.
  1. 255. V § 123a odst. 1 se na konci písmene a) slovo „nebo“ zrušuje, v písmenu b) se slova „a který nemá platný cestovní doklad,“ nahrazují slovy „, nebo“ a doplňuje se písmeno c), které zní:
    1. „c) který na území pobývá bez platného oprávnění k pobytu, pokud se osobně dostavil na policii, hodlá dobrovolně opustit území a bylo mu následně vydáno rozhodnutí o správním vyhoštění,“.
  1. 256. V § 123a odst. 3 úvodní části ustanovení se za slovo „policii“ doplňují slova „nebo ministerstvu“.
  2. 257. V § 123a odst. 3 písmeno b) zní:
    1. „b) po nabytí právní moci rozhodnutí o správním vyhoštění za podmínky, že dosud neuplynula lhůta stanovená k vycestování.“.
  1. 258. Název hlavy XI zní: „ZVLÁŠTNÍ OPATŘENÍ ZA ÚČELEM VYCESTOVÁNÍ CIZINCE Z ÚZEMÍ A ZAJIŠTĚNÍ CIZINCE“.
  2. 259. Za označení hlavy XI se vkládají nové § 123b a 123c, které včetně nadpisů znějí:

    㤠123b

    Odkaz 㤠123b

    Zvláštní opatření za účelem vycestování cizince z území

    (1) Zvláštním opatřením za účelem vycestování cizince z území (dále jen „zvláštní opatření za účelem vycestování“) je

    1. a) povinnost cizince oznámit policii adresu místa pobytu, zdržovat se tam, každou jeho změnu oznámit následující pracovní den policii a pravidelně se osobně hlásit policii ve lhůtě stanovené policií, nebo
    2. b) složení peněžních prostředků ve volně směnitelné měně ve výši předpokládaných nákladů spojených se správním vyhoštěním (dále jen „finanční záruka“) cizincem, kterému je zvláštní opatření za účelem vycestování uloženo; peněžní prostředky za cizince může složit státní občan České republiky nebo cizinec s povoleným dlouhodobým anebo trvalým pobytem na území (dále jen „složitel“).

    (2) Zvláštní opatření za účelem vycestování lze uložit, je-li důvodné nebezpečí, že cizinec v době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění k vycestování z území nevycestuje.

    (3) O druhu a způsobu výkonu zvláštního opatření za účelem vycestování rozhoduje policie. Při rozhodování o uložení zvláštního opatření policie zkoumá, zda jeho uložením neohrozí výkon správního vyhoštění, a přihlíží k dopadům tohoto rozhodnutí do soukromého a rodinného života cizince.

    (4) Policie zvláštní opatření za účelem vycestování neuloží, jde-li o nezletilého cizince bez doprovodu.

    (5) Výrok o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování je zpravidla součástí rozhodnutí o správním vyhoštění. Odvolání proti výroku o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování nemá odkladný účinek.

    (6) Cizinec je povinen splnit povinnost uloženou mu v rozhodnutí o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování a vycestovat z území v době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění.

    (7) V případě, že cizinec závažným způsobem poruší povinnost uloženou mu rozhodnutím o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování nebo v době k vycestování stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění nevycestuje, policie takového cizince zajistí. V případě, že splnění povinnosti zabrání důvody na vůli cizince nezávislé, je cizinec povinen povinnost splnit neprodleně po zániku těchto důvodů.

    § 123c

    Odkaz § 123c

    Finanční záruka

    (1) Finanční záruka se skládá na účet policie a je vratná po vycestování cizince z území nebo poté, co mu byl povolen dlouhodobý anebo trvalý pobyt nebo pobyt podle zvláštního právního předpisu2), uděleno dlouhodobé vízum nebo vydáno povolení k přechodnému pobytu. Policie se s cizincem nebo složitelem dohodne na způsobu vrácení finanční záruky. Náklady na vrácení finanční záruky nese složitel nebo cizinec.

    (2) Cizinec nebo složitel je po splnění podmínek stanovených v odstavci 1 oprávněn do 5 let ode dne složení finanční záruky policii požádat o vrácení finanční záruky.

    (3) V případě, že cizinec z území vycestoval, je povinen žádost podat osobně prostřednictvím zastupitelského úřadu ve státě, jehož je občanem, ve státě, ve kterém má povolen pobyt, nebo ve státě, který není členským státem Evropské unie nebo smluvním státem5a). Složil-li finanční záruku složitel, je cizinec, za kterého byla finanční záruka složena, povinen se bez zbytečného odkladu po vycestování z území osobně ohlásit na zastupitelském úřadě ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém má povolen pobyt; zastupitelský úřad policii potvrdí ohlášení se cizince na zastupitelském úřadě.

    (4) Policie zamítne žádost o vrácení finanční záruky, jestliže

    1. a) cizinec z území nevycestoval a nebyl mu povolen dlouhodobý anebo trvalý pobyt nebo pobyt podle zvláštního právního předpisu2), 3a),
    2. b) cizinec žádost nepodal osobně,
    3. c) cizinec žádost nepodal prostřednictvím zastupitelského úřadu ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém má povolen pobyt, nebo
    4. d) cizinec se osobně neohlásil na zastupitelském úřadě ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém má povolen pobyt, žádá-li o vrácení finanční záruky složitel.

    (5) Policie je oprávněna finanční záruku použít na úhradu nákladů spojených se správním vyhoštěním cizince z území, jestliže cizinec nevycestuje ve stanovené době a pobývá na území neoprávněně.

    (6) Finanční záruka připadne státu, jestliže cizinec nebo složitel ve lhůtě do 5 let ode dne složení finanční záruky nepožádal o její vrácení nebo nebyly v této době splněny podmínky pro její vrácení.

    (7) O důvodech, pro které finanční záruka může být použita na úhradu nákladů spojených se správním vyhoštěním nebo připadnout státu, musí být cizinec nebo složitel poučen před jejím složením.“.

  1. 260. § 124 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 17 zní:

    㤠124

    Odkaz 㤠124

    Zajištění cizince za účelem správního vyhoštění

    (1) Policie je oprávněna zajistit cizince staršího 15 let, jemuž bylo doručeno oznámení o zahájení řízení o správním vyhoštění anebo o jehož správním vyhoštění již bylo pravomocně rozhodnuto nebo mu byl uložen jiným členským státem Evropské unie zákaz vstupu platný pro území členských států Evropské unie a nepostačuje uložení zvláštního opatření za účelem vycestování, pokud

    1. a) je nebezpečí, že by cizinec mohl ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
    2. b) je nebezpečí, že by cizinec mohl mařit nebo ztěžovat výkon rozhodnutí o správním vyhoštění,
    3. c) cizinec nevycestoval z území v době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění,
    4. d) cizinec závažným způsobem porušil povinnost uloženou mu rozhodnutím o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování, nebo
    5. e) je cizinec evidován v informačním systému smluvních států.

    (2) V řízení o zajištění cizince za účelem správního vyhoštění je vydání rozhodnutí prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.

    (3) Policie v rozhodnutí o zajištění stanoví dobu trvání zajištění s přihlédnutím k předpokládané složitosti přípravy výkonu správního vyhoštění. Při stanovení doby trvání zajištění je policie povinna zohlednit případy nezletilých cizinců bez doprovodu a rodin či jiných osob s dětmi. Je-li to nezbytné k pokračování přípravy výkonu správního vyhoštění, je policie oprávněna dobu trvání zajištění prodloužit, a to i opakovaně. V řízení o prodloužení doby trvání zajištění cizince za účelem správního vyhoštění je vydání rozhodnutí prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.

    (4) Je-li rozhodováno o zajištění nezletilého cizince bez doprovodu (§ 180c), ustanoví mu policie neprodleně opatrovníka. Policie o ustanovení opatrovníka nezletilého cizince bez doprovodu vyrozumí a poučí jej o úkolech opatrovníka.

    (5) Policie je oprávněna zajistit nezletilého cizince bez doprovodu, pouze je-li důvodné nebezpečí, že by mohl ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek. V případě důvodné pochybnosti, že jde o nezletilého cizince bez doprovodu, je policie oprávněna cizince zajistit z důvodů uvedených v odstavci 1 do doby, než je zjištěn jeho skutečný věk. Policie zahájí úkony ke zjištění věku nezletilého cizince bez doprovodu bezodkladně po jeho zajištění.

    (6) Policie zajištěného cizince poučí o oprávnění obrátit se na soud s návrhem, aby nařídil jeho propuštění17), a dále o oprávnění podat ve správním soudnictví žalobu proti rozhodnutí o zajištění nebo prodloužení doby trvání zajištění. Jde-li o nezletilého cizince bez doprovodu, poučí policie o těchto oprávněních opatrovníka.

  2. 17) § 200o a násl. občanského soudního řádu.“.
  1. 261. V § 124b odstavec 3 zní:

    „(3) Nelze-li vycestování cizince z území uskutečnit ve lhůtě do 48 hodin, policie v řízení o zajištění cizince za účelem vycestování vydá rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.

  1. 262. V § 124b se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:

    „(4) Policie v rozhodnutí o zajištění stanoví dobu trvání zajištění s přihlédnutím k předpokládané složitosti přípravy vycestování cizince. Je-li to nezbytné k pokračování přípravy vycestování cizince z území, je policie oprávněna dobu trvání zajištění prodloužit, a to i opakovaně. V řízení o prodloužení doby trvání zajištění cizince za účelem vycestování je vydání rozhodnutí prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.

    Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6.

  1. 263. V § 125 odst. 1 větě druhé se za slova „18 let“ vkládají slova „nebo rodiny s nezletilými dětmi“.
  2. 264. V § 125 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:

    „(2) Policie je oprávněna prodlužovat dobu trvání zajištění podle § 124 i nad dobu stanovenou v odstavci 1 větě první za podmínky, že vyhoštění cizince je uskutečnitelné v době trvání zajištění, pokud cizinec

    1. a) v průběhu zajištění zmařil výkon správního vyhoštění, nebo
    2. b) uvádí nepravdivé údaje, které jsou nezbytné pro zajištění náhradního cestovního dokladu.

    (3) Doba trvání zajištění nesmí překročit v souhrnu 545 dnů a počítá se od okamžiku omezení osobní svobody. O prodloužení doby trvání zajištění vydá policie rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.

    Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 4.

  1. 265. V § 126 písm. b) větě první a větě druhé se za slova „zákonnosti zajištění“ vkládají slova „a rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění“.
  2. 266. V § 126a se doplňuje odstavec 4, který zní:

    „(4) Proti rozhodnutí podle odstavců 1 a 3 odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.

  1. 267. V § 127 odst. 1 písmeno b) zní:
    1. „b) rozhodne-li soud ve správním soudnictví o zrušení rozhodnutí o zajištění cizince nebo o zrušení rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění a policie nevydá nové rozhodnutí do 3 dnů od právní moci rozsudku,“.
  1. 268. V § 127 odst. 1 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:
    1. „c) nařídil-li soud v řízení podle zvláštního právního předpisu propuštění cizince17),“.

    Dosavadní písmena c) a d) se označují jako písmena d) a e).

  1. 269. V § 128 se doplňuje odstavec 3, který zní:

    „(3) Jde-li o nezletilého cizince bez doprovodu, policie provede úkony podle odstavců 1 a 2 teprve poté, co stát, kam bude nezletilý cizinec bez doprovodu vyhoštěn, sdělil, že nezletilému cizinci bez doprovodu bude zajištěno přijetí odpovídající jeho věku.“.

  1. 270. V § 129 odst. 1 se za slovo „smlouvy“ vkládají slova „sjednané s jiným členským státem Evropské unie přede dnem 13. ledna 2009“ a slova „společenství17a)“ se nahrazují slovy „společenství37)“.
  2. 271. V § 129 odstavec 3 zní:

    „(3) Nelze-li předání cizince nebo dokončení jeho průvozu uskutečnit ve lhůtě do 48 hodin, a jde-li o průvoz leteckou cestou podle § 152 ve lhůtě do 72 hodin, policie v řízení o zajištění cizince za účelem jeho předání nebo průvozu vydá rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.

  1. 272. V § 129 se za odstavec 3 vkládají nové odstavce 4 a 5, které znějí:

    „(4) Policie je oprávněna zajistit nezletilého cizince bez doprovodu, pouze je-li důvodné nebezpečí, že by mohl ohrozit bezpečnost státu či závažným způsobem narušit veřejný pořádek. Policie je oprávněna v případě důvodné pochybnosti, že jde o nezletilého cizince bez doprovodu, takového cizince zajistit do doby, než je zjištěn jeho skutečný věk. Policie zahájí úkony ke zjištění věku nezletilého cizince bez doprovodu bezodkladně po jeho zajištění.

    (5) Policie v rozhodnutí o zajištění stanoví dobu trvání zajištění s přihlédnutím k předpokládané složitosti přípravy předání nebo průvozu cizince. Je-li to nezbytné k pokračování přípravy předání nebo průvozu, je policie oprávněna dobu trvání zajištění prodloužit, a to i opakovaně. V řízení o prodloužení doby trvání zajištění cizince za účelem předání nebo průvozu je vydání rozhodnutí prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.

    Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 6.

  1. 273. Na konci § 131 se doplňují věty „Seznámení se dále provede v případě změn práv a povinností, které se vztahují k pobytu cizince v zařízení, nebo vnitřního řádu zařízení. Informace o právech a povinnostech zajištěného cizince a vnitřní řád zařízení jsou umístěny tak, aby byly přístupny všem zajištěným cizincům.“.
  2. 274. V § 134 odst. 1 písm. e) se slova „, stížnost“ zrušují.
  3. 275. V § 134 odst. 3 se na konci textu věty první doplňují slova „, ke které ho doprovodí policie“ a ve větě druhé se slova „Vedoucí zařízení“ nahrazují slovem „Policie“.
  4. 276. V § 135 odst. 4 se věta druhá nahrazuje větou „Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.
  5. 277. V § 135 odst. 5 se věta čtvrtá nahrazuje větou „Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.“.
  6. 278. V § 137 odst. 2 se za slovo „také“ vkládají slova „na žádost provozovatele nebo“.
  7. 279. V § 138 odst. 1 písm. a), c) a d) se slova „časový rozvrh“ nahrazují slovem „pravidla“.
  8. 280. V § 138 odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

    Dosavadní písmena e) až j) se označují jako písmena d) až i).

  1. 281. V § 138 odst. 1 písm. d) se za slovo „výdeje“ vkládá slovo „základních“.
  2. 282. V § 138 odst. 1 se za písmeno h) vkládají nová písmena i) až k), která znějí:
    1. „i) dobu, kdy je v části s mírným režimem zajištění přístupný prostor vymezený pro vycházky,
    2. j) místa vyhrazená pro kouření,
    3. k) časový rozvrh pro zajištění nákupů věcí denní potřeby, knih, novin a časopisů,“.

    Dosavadní písmeno i) se označuje jako písmeno l).

  1. 283. V § 138 se odstavec 4 zrušuje.
  2. 284. V § 144 odst. 1 se slovo „jedenkrát“ nahrazuje slovem „dvakrát“ a slova „přijetí návštěvy i za dobu kratší než týden a delšího trvání“ se nahrazují slovy „častější přijetí návštěvy nebo delší dobu jejího trvání“.
  3. 285. V § 144 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Provozovatel je oprávněn návštěvu přerušit nebo ukončit, pokud zajištěný cizinec nebo návštěvník závažným způsobem naruší klid nebo pořádek v zařízení nebo pokud ohrozí život nebo zdraví osob v zařízení.“.
  4. 286. V § 145 odst. 2 se na konci textu věty třetí doplňují slova „, pokud vedoucí zařízení nerozhodne o jejich úschově a vydání zajištěnému cizinci při propuštění ze zařízení“.
  5. 287. V § 145 odst. 4 se na konci textu věty první doplňují slova „, a to jedenkrát týdně částku do 300 Kč“.
  6. 288. V § 146 odst. 1 větě první se slova „Ministerstvo je oprávněno“ nahrazují slovy „Provozovatel je oprávněn“ a slova „pobytem v zařízení a se“ se zrušují a ve větě druhé se slovo „ministerstvo“ nahrazuje slovem „provozovatel“.
  7. 289. V § 146 odst. 2 a § 147 odst. 1 větě první se slovo „Ministerstvo“ nahrazuje slovem „Provozovatel“.
  8. 290. V § 147 odst. 1 větě první se slovo „ministerstvem“ zrušuje.
  9. 291. § 150 včetně poznámky pod čarou č. 43 zní:

    㤠150

    Odkaz 㤠150

    (1) Provozovatel pro zajištění vnitřního provozu zařízení, vedení soustavy jeho účetních záznamů a zajištění práv a právem chráněných zájmů cizinců umístěných v zařízení a cizinců v tomto zařízení ubytovaných vede provozní informační systém43), jehož je správcem. V provozním informačním systému jsou vedeny osobní údaje identifikující cizince, včetně údajů citlivých, pokud je jejich zpracování nezbytné pro plnění povinností provozovatele k ochraně zdraví cizince a jeho základních práv, a dále údaje, jejichž zpracování je nezbytné pro plnění úkolů provozovatele souvisejících s plněním povinností a oprávnění, které má vůči cizinci podle tohoto zákona, a se zajištěním vnitřního provozu zařízení, jeho organizací a financováním. Provozní informační systém nevyužívá vazeb na informační systémy veřejné správy ani na informační systém cizinců.

    (2) Údaje evidované podle odstavce 1 se zlikvidují neprodleně po ukončení zajištění nebo ubytování cizince v zařízení, s výjimkou údajů, které jsou účetními záznamy podle zákona o účetnictví, údajů o jménu, popřípadě jménech, příjmení a datu narození cizince nezbytných pro identifikaci účetních záznamů, údajů o zahájení a ukončení doby pobytu cizince v zařízení, údajů o finančních prostředcích složených cizincem do úschovy v zařízení a účelu a rozsahu jejich užívání. Údaje, které se nezlikvidují neprodleně po ukončení pobytu cizince v zařízení, se uchovávají po dobu 5 let počínajících koncem účetního období, kterého se týkají, popřípadě plynoucích od data ukončení zajištění nebo ubytování cizince v zařízení; po uplynutí této doby se zlikvidují.

  10. 43) § 2 písm. u) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů.“.
  1. 292. V § 152 odst. 3 písm. e) a v § 154 odst. 1 se slova „veřejný pořádek, ochranu veřejného zdraví“ nahrazují slovy „závažným způsobem narušit veřejný pořádek, ohrozit veřejné zdraví“.
  2. 293. V § 154 odst. 4 písm. a) se slova „odst. 4“ nahrazují slovy „odst. 6“.
  3. 294. V § 154 odst. 6 se slova „ohrozit závažným způsobem veřejný pořádek nebo“ nahrazují slovy „závažným způsobem narušit veřejný pořádek nebo ohrozit“.
  4. 295. Hlava XIV včetně nadpisu zní:

    „HLAVA XIV SPRÁVNÍ DELIKTY „HLAVA XIV

    § 156

    Odkaz § 156

    Přestupky

    (1) Cizinec se dopustí přestupku tím, že

    1. a) vstoupí na území v rozporu s § 3 odst. 1,
    2. b) v rozporu s § 4 odst. 1 se vyhne hraniční kontrole prováděné na území nebo bez odkladu nepřekročí státní hranici po ukončení hraniční kontroly prováděné mimo území,
    3. c) v rozporu s § 9 odst. 5 nebo § 180h odst. 2 nevycestuje zpět do zahraničí,
    4. d) nesplní povinnost podle § 117d odst. 2,
    5. e) jako rodinný příslušník občana Evropské unie, který sám není občanem Evropské unie, nesplní povinnost podle § 87b odst. 1,
    6. f) nesplní povinnost podle § 93 odst. 1 nebo 2,
    7. g) jako zákonný zástupce cizince narozeného na území nesplní povinnost podle § 88 odst. 2 nebo 3,
    8. h) nesplní povinnost podle § 103 písm. h), j), m) nebo n),
    9. i) nesplní povinnost podle § 103 písm. b), d), e), r) nebo v rozporu s § 103 písm. c) uvede v řízení podle tohoto zákona nepravdivé nebo neúplné údaje,
    10. j) při pobytové nebo hraniční kontrole při vycestování se prokáže cestovním dokladem, jenž je neplatný z důvodu podle § 116 písm. a), b), c) nebo d),
    11. k) v rozporu s § 136 odst. 3 písm. d) opustí bez souhlasu policie zařízení nebo zdravotnické zařízení poskytující ústavní péči, do kterého byl ze zdravotních důvodů umístěn v průběhu zajištění,
    12. l) úmyslně zničí nebo poškodí doklad vydaný podle tohoto zákona,
    13. m) při hraniční nebo pobytové kontrole se prokáže předmětem listinné povahy jako cestovním dokladem, ač se o takový doklad nejedná,
    14. n) provede nebo si nechá provést neoprávněně změny v dokladech opravňujících ke vstupu na území nebo v dokladech vydaných podle tohoto zákona,
    15. o) předloží cestovní doklad vydaný jinému cizinci nebo cestovní doklad vydaný podle zvláštního právního předpisu21) jako doklad vlastní,
    16. p) předloží pozměněné doklady nebo doklady vystavené jiné osobě požadované podle tohoto zákona, nebo
    17. r) nesplní povinnost podle § 74 odst. 2 nebo § 117d odst. 6.

    (2) Fyzická osoba se jako ubytovatel dopustí přestupku tím, že

    1. a) nesplní některou z povinností podle § 100,
    2. b) vede nebo uchovává domovní knihu v rozporu s § 101, nebo
    3. c) nesplní povinnost podle § 102 odst. 4.

    (3) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

    1. a) nesplní povinnost podle § 107 odst. 1,
    2. b) jako osoba, která zajišťuje ubytování cizince, nesplní povinnost podle § 107 odst. 2, nebo
    3. c) jako osoba, která se zavázala podle § 15, nesplní povinnost podle § 107 odst. 4.

    (4) Za přestupek lze uložit pokutu do

    1. a) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2,
    2. b) 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), k), n), o) nebo r),
    3. c) 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. h), j), l), anebo p) nebo podle odstavce 3,
    4. d) 3 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) až g), i) nebo m).

    (5) V blokovém řízení lze uložit pokutu do 3 000 Kč.

    § 157

    Odkaz § 157

    Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob

    (1) Letecký dopravce se dopustí správního deliktu tím, že

    1. a) poruší zákaz dopravy cizince na území podle § 104 odst. 1, nebo
    2. b) nedopraví cizince do zahraničí v případě uvedeném v § 104 odst. 4.

    (2) Provozovatel vodní dopravy nebo provozovatel na pravidelných autobusových linkách se dopustí správního deliktu tím, že poruší zákaz dopravy cizince na území podle § 104 odst. 2.

    (3) Dopravce uvedený v přímo použitelném právním předpisu Evropských společenství15a), jímž se stanoví pravidla, kterými se řídí opatření na ochranu hranic ve vztahu k osobám překračujícím hranice členských států Evropské unie, se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s § 104 odst. 3 nezajistí dopravu do zahraničí cizince, kterému mu byl odepřen vstup na území.

    (4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako ubytovatel dopustí správního deliktu tím, že

    1. a) nesplní některou z povinností podle § 100,
    2. b) vede nebo uchovává domovní knihu v rozporu s § 101, nebo
    3. c) nesplní povinnost podle § 102 odst. 4.

    (5) Vysoká škola nebo vyšší odborná škola se dopustí správního deliktu tím, že nesplní povinnost podle § 107 odst. 5.

    (6) Výzkumná organizace, která s cizincem uzavřela dohodu o hostování, se dopustí správního deliktu tím, že nesplní povinnost podle § 107 odst. 6.

    (7) Za správní delikt se uloží pokuta

    1. a) do 100 000 Kč za každého cizince, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 nebo 2 a cizinec byl dopraven z území smluvního státu,
    2. b) od 100 000 Kč do 500 000 Kč za každého cizince, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 nebo 2 a cizinec byl dopraven z území státu, který není smluvním státem, anebo jde-li o správní delikt podle odstavce 3,
    3. c) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 4, 5 nebo 6.

    (8) Správní delikt podle odstavce 4 lze projednat v blokovém řízení uložením pokuty do 5 000 Kč.

    (9) Na blokové řízení se použijí obdobně ustanovení zvláštního právního předpisu upravujícího blokové řízení za přestupek.

    § 157a

    Odkaz § 157a

    Společná ustanovení ke správním deliktům

    (1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

    (2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán. Je-li v rozporu s § 104 odst. 1 nebo 2 dopravcem přepraven cizinec z území smluvního státu bez víza za účelem bezprostředního vycestování mimo území smluvních států, řízení o správním deliktu se nezahájí.

    (3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.

    (4) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby21a) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.

    (5) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni řízení projednávají orgány policie uvedené v § 161 odst. 1 nebo ministerstvo. Je-li správní delikt spáchán porušením povinnosti, jejíž dodržování podléhá dozoru policie, projedná jej orgán policie, je-li správní delikt spáchán porušením povinnosti, jejíž dodržování podléhá dozoru ministerstva, projedná jej ministerstvo. Je-li k projednání správního deliktu příslušných více správních orgánů, projedná jej ten z nich, který nejdříve zahájí správní řízení nebo zjistí porušení povinnosti.“.