§ 10
změněno 23. 11. 2004 zákonem 575/2004 Sb.
§ 10 Způsob tvorby a změny cen v plynárenství (1) Způsob tvorby cen podle uvedených v § 8 9 odst. 3 až 7 je stanoven na první regulační období začínající 1. ledna 2002 a končící 31. prosince 2004. Pro toto období se určí způsob a podmínky regulace cen prostřednictvím vzorců regulačního vzorce, jejichž formy jehož forma a parametry stanovované Úřadem podle odstavců 3 a 5 4 zůstávají neměnné po celé regulační období, pokud Úřad v odůvodněných případech, zejména v důsledku případě poskytnutí nesprávných údajů držitelem licence, nestanoví jinak. (2) Při stanovení výchozí úrovně povolených nákladů a provozních aktiv se postupuje tak, že výchozí úroveň povolených nákladů a hodnotu provozních aktiv držitele licence stanoví Úřad analyticky před začátkem regulačního Regulační období začíná 1. Základem pro analytické stanovení výchozí úrovně povolených nákladů lednem 2005 a provozních aktiv jsou údaje z regulačních výkazů předkládaných držiteli licence podle § 14, a to za poslední auditovaný účetně ukončený kalendářní rok předcházející počátečnímu roku regulačního období končí 31. prosincem 2009. (3) Parametry cenového regulačního vzorce, které jsou stanoveny Úřadem pro držitele licence na uskladňování plynu nejpozději 5 měsíců před začátkem s výjimkou změny vyplývající z odstavce 1 po celou dobu trvání regulačního období neměnné, jsou stanoveny Úřadem pro držitele licence na přepravu plynu, pro držitele licence na obchod s plynem prodávajícím zemní dodávajícího plyn účastníkům trhu příslušným držitelům licence, jejichž zařízení jsou připojena na přepravní soustavu kteří dodávají plyn chráněným zákazníkům připojeným k regionálním distribučním soustavám, nejpozději 4 měsíce 5 měsíců před začátkem regulačního období a pro příslušné držitele licence na distribuci plynu a obchod s plynem dodávající plyn chráněným zákazníkům, jejichž zařízení je připojeno k regionální distribuční soustavě, nejpozději 3 měsíce před začátkem 15. září kalendářního roku předcházejícího začátek regulačního období v tomto rozsahu: a) výchozí úroveň hodnota povolených nákladů a úroveň výchozí hodnota odpisů příslušných licencovaných činností, b) výchozí úroveň provozních hodnota regulační báze aktiv příslušných licencovaných činností, c) míra výnosnosti provozních aktiv příslušné licencované činnosti roční hodnota faktoru efektivity, d) zisk vztažený k prodanému plynu povolená míra celkových ztrát v Kč/MWh stanovený analyticky přepravní soustavě, e) koeficient faktoru odběrných míst, f) koeficient mzdového eskalačního faktoru, g) hodnota povolené ztráty, popřípadě zisku podle § 11, h) zisk pro činnost podle § 8 odst. 2 písm. a). (dále jen „zisk v Kč/MWh“4) Parametry regulačního vzorce, e které jsou stanoveny Úřadem pro držitele licence na přepravu plynu nejpozději 5 měsíců před začátkem každého regulovaného roku a pro držitele licence na distribuci plynu nejpozději 15. září kalendářního roku předcházejícího každý regulovaný rok, jsou stanovovány v rozsahu: a) povolený rámec rozptylu skutečně dosažené průměrné ceny příslušné míra výnosnosti pro jednotlivé licencované činnosti, stanovené na základě cenového průkazu skutečných výsledků činnosti přičemž hodnota výnosnosti stanovená s platností pro celé regulační období se v příslušném časovém intervalu (čtvrtletí jednotlivých letech upravuje pouze o případné změny sazby daně z příjmů podle zvláštního předpisu5), rok b) regulačního období faktor odběrných míst, od průměrné ceny příslušné licencované činnosti plánované c) korekční faktor pro příslušný časový interval (čtvrtletí jednotlivé držitele licence, rok d) regulačního období cena plynu pro krytí ztrát v distribučních soustavách pro jednotlivé držitele licence a nákupní cena pro krytí ztrát v přepravní soustavě, e) faktor související s otevíráním trhu, f) povolená míra celkových ztrát v přepravní soustavě, podzemních zásobnících plynu a v distribučních soustavách připojených na přepravní soustavu, přičemž povolená míra celkových ztrát v distribučních soustavách a v podzemních zásobnících je pro jednotlivé držitele licence individuální, g) hodnota povolené ztráty, popřípadě zisku povolený rámec rozptylu povolených výnosů za činnost podle odstavce 5 § 8 odst. (4 1 písm. b) Pro první bodu 1, h) změna hodnoty regulační období jsou ceny báze aktiv, i) změna hodnoty odpisů provozovatele přepravní soustavy, j) zisk pro činnost podle § 8 odst. 2 písm. a b). (5) Provozovatelé lokálních distribučních soustav a c) stanoveny tak používají pro konečné zákazníky ceny shodné s cenami provozovatele regionální distribuční soustavy, aby zajistily v roce 2002 nejméně plné pokrytí povolených nákladů k jehož zařízení jsou připojeni, v roce 2003 nejméně plné pokrytí nebo b) požádají Úřad o stanovení individuálních povolených nákladů a poloviční míru výnosnosti provozních aktiv a zisku výnosů; pro stanovení cen se v Kč/MWh plánovaného tomto případě použije postup obdobný s postupem platným pro rok 2004 provozovatele regionální distribuční soustavy, přičemž parametry stanovované Úřadem podle odstavců 3 a 4 jsou platné i pro příslušné provozovatele lokální distribuční soustavy. Úřad může v roce 2004 plné pokrytí povolených nákladů odůvodněných případech individuálně upravit rozsah nezbytně nutných ekonomických a plnou míru výnosnosti provozních aktiv technických údajů pro stanovení individuální ceny podle specifických vlastností distribučních soustav jednotlivých provozovatelů lokálních distribučních soustav. (6) Pro dodávku chráněným zákazníkům, jejichž zařízení je připojeno k lokální distribuční soustavě, se používají ceny a zisku) shodné s cenami dodávky chráněným zákazníkům připojeným ke stejné regionální distribuční soustavě jako daná lokální distribuční soustava, nebo b) Úřad na základě žádosti příslušného držitele licence stanoví cenu dodávky individuálně, přičemž pro stanovení ceny se použije přiměřeně postup uvedený v Kč/MWh příloze č. 13. (57) Úřad na vyžádání provozovatele lokální distribuční soustavy poskytne předběžně stanovené ceny a tarify provozovatele regionální distribuční soustavy, k jehož zařízení je připojen. (8) Změny cen podle § 8 odst. 1 písm. a), c), d), e) a i b) bodu 1 jsou v průběhu regulačního období prováděny jednou ročně, a to s účinností od 1. ledna příslušného regulovaného roku. Další změny jsou prováděny Změny spojené se změnou ceny energie lze provádět od 1. dubna, 1. července a 1. října příslušného regulovaného roku, jestliže z důvodu plánovaných změn v měrných nákladech na nákup zemního plynu nebo odchylky mezi měrnými náklady, jež byly podkladem pro stanovení ceny obsažené v platném cenovém rozhodnutí, a skutečnými měrnými náklady na nákup zemního plynu vykázanými v obdobích od poslední změny ceny dosáhne celková plánovaná ztráta, popřípadě zisk držitele licence na obchod z prodeje účastníkům trhu, jejichž zařízení je připojeno na přepravní soustavu, hodnoty stanovené Úřadem. Tato plánovaná ztráta, případně zisk je promítnut do ceny podle § 8 písm přílohy č. c) 15. (69) Pokud dojde ke změně ceny pro chráněné zákazníky s roční fakturací mimo termín pravidelného odečtu, stanoví se spotřeba plynu procentuálním rozdělením měsíčních odběrů podle zvláštního právního předpisu.56) (710) Jednotliví držitelé licencí na přepravu plynu, uskladňování plynu, distribuci plynu připojeni na, jejichž zařízení je připojeno k přepravní soustavu soustavě, a obchod s plynem předloží Úřadu vždy do 30. dubna kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období podklady podle § 14. (811) Držitelé Držitel licence na uskladňování přepravu plynu nejpozději předloží Úřadu do 30 15. června srpna kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období předloží Úřadu návrh ceny za uskladňování zemního plynu přepravy, odůvodněný nezbytnými údaji a výpočty při dodržení pravidel regulace. (912) Návrh podle odstavce 8 je Úřadem ověřen z hlediska dodržení stanovených podmínek regulace, a to nejpozději do 15. července kalendářního roku předcházejícího příslušný rok regulačního období. Není-li předložený návrh v souladu s podmínkami regulace, je držitel Držitelé licence na uskladňování plynu povinen do 7 dnů předložit návrh nový. Pokud není nový návrh v souladu s podmínkami regulace nebo držitel obchod dodávající plyn příslušným držitelům licence návrh nepředloží, stanoví ceny Úřad. Nejpozději do 31. července kalendářního roku předcházejícího příslušný rok regulačního období jsou ověřené návrhy cen uskladňování zemního plynu Úřadem předány souběžnému držiteli licence na přepravu plynu a uskladňování plynu. (10) Souběžný držitel licence na přepravu plynu a na uskladňování plynu a držitel licence na obchod kteří dodávají plyn chráněným zákazníkům připojeným k regionálním distribučním soustavám, předloží Úřadu do 15. srpna kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období návrh ceny přepravy a uskladňování energie zemního plynu a návrh ceny energie za uskladňování zemního plynu, odůvodněný nezbytnými údaji a výpočty při dodržení pravidel regulace pro chráněného zákazníka. (1113) Návrh cen Ceny podle odstavce 10 je odstavců 11 a 12 jsou Úřadem ověřen z hlediska dodržení stanovených podmínek regulace, stanoveny a to nejpozději sděleny do 31 15. srpna září kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období. Není-li předložený návrh v souladu s podmínkami regulace, předloží souběžný držitel držiteli licence na přepravu plynu a uskladňování plynu do 7 dnů návrh nový. Pokud není nový návrh v souladu s podmínkami regulace nebo držitel, držitelům licence návrh nepředloží na obchod dodávajícím plyn příslušným držitelům licence, stanoví ceny Úřad. Nejpozději do 15. září kalendářního roku předcházejícího příslušný rok regulačního období jsou ověřené ceny přepravy kteří dodávají plyn chráněným zákazníkům připojeným k regionálním distribučním soustavám a uskladňování plynu a energie zemního plynu Úřadem předány jednotlivým držitelům licence na distribuci plynu připojeným na, jejichž zařízení je připojeno k přepravní soustavu soustavě. (1214) Jednotliví držitelé licence na distribuci plynu připojeni na, jejichž zařízení je připojeno k přepravní soustavu a držitelé licence na obchod s plynem soustavě, prodávající plyn ostatním účastníkům trhu připojeným na distribuční soustavu, předloží Úřadu návrhy cen produktů a služeb poskytovaných pro činnost podle § 8 odst. 1 písm. b) bodu 1 v rámci dodávky plynu chráněným zákazníkům a prodeje plynu ostatním účastníkům trhu připojeným na distribuční soustavu, odůvodněný nezbytnými údaji a výpočty při dodržení pravidel regulace, a to nejpozději souladu s § 9 odst. 8 do 30. září kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období. (1315) Návrh Ceny podle odstavce 12 je 14 jsou Úřadem prověřen z hlediska dodržení stanovených podmínek regulace, stanoveny a to nejpozději sděleny do 15. října kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období. Není-li předložený návrh v souladu s podmínkami regulace, předloží příslušný držitel jednotlivým držitelům licence do 14 dnů ode dne vrácení návrh nový. Pokud není nový návrh v souladu s podmínkami regulace nebo držitel licence návrh nepředloží na distribuci plynu, stanoví ceny Úřad jejichž zařízení je připojeno k přepravní soustavě, provozovatelům lokálních distribučních soustav podle odstavce 5. (1416) Úřad je oprávněn provést následné změny ověřené stanovené ceny energie zemního plynu v případě zjištěných odchylek od ceny nákupu zemního plynu. Změny ověřené ceny sdělí Úřad souběžnému držiteli licence na přepravu, příslušným držitelům licence dodávajícím plyn chráněným zákazníkům a uskladňování zemního plynu a držitelům licence na distribuci plynu připojeným na, jejichž zařízení je připojeno k přepravní soustavu soustavě, nejpozději do 30. října kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období. (1517) Návrhy změny ceny energie v zemním zemního plynu předkládá držitel licence na obchod s plynem dodávající plyn příslušným držitelům licence, kteří dodávají plyn chráněným zákazníkům připojeným k regionálním distribučním soustavám, Úřadu nejméně 2 měsíce před termínem změny ceny energie zemního plynu, s výjimkou změny ceny od 1. ledna regulačního regulovaného roku, kdy je návrh ceny předkládán k 15. říjnu, přičemž je uplatňován postup, který umožní současné změny této ceny v celém řetězci dodávek zemního plynu všem zákaznickým kategoriím. Návrh je ověřen Úřadem a nové ceny Ceny jsou Úřadem stanoveny cenovými rozhodnutími Úřadu a zveřejněny nejpozději jeden měsíc před termínem změn cen. (1618) Nové ceny produktů a služeb uplatňovaných v rámci licencovaných činností a podléhajících cenové regulaci jsou s účinností od 1. ledna příslušného regulovaného roku regulačního období stanoveny rozhodnutím cenovými rozhodnutími Úřadu, a to nejpozději do 30. listopadu kalendářního roku předcházejícího příslušný regulovaný rok regulačního období.