energetický zákon

§ 17 Energetický regulační úřad a jeho působnost (1) Zřizuje se Energetický regulační úřad jako správní úřad pro výkon regulace v energetice se samostatnou kapitolou státního rozpočtu České republiky. (2) Sídlem Energetického regulačního úřadu je Jihlava. (3) V působnosti Energetického regulačního úřadu je podpora hospodářské soutěže, podpora využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie, podpora využívání obnovitelných zdrojů energie a ochrana zájmů spotřebitelů v těch oblastech energetických odvětví, kde není možná konkurence, s cílem uspokojení všech přiměřených požadavků na dodávku energií. Energetický regulační úřad vykonává působnost regulačního úřadu podle nařízení2a) o podmínkách přístupu k síti pro přeshraniční výměny elektřiny (dále jen „Nařízení“). (4) Energetický regulační úřad řídí předseda, kterého na dobu 5 let jmenuje a odvolává vláda. Předseda regulačního úřadu je zaměstnancem tohoto úřadu. (5) Předseda Energetického regulačního úřadu může být vládou odvolán před uplynutím doby, na kterou byl jmenován, pouze v případě nemoci trvale znemožňující vykonávání jeho úkolů, hrubého porušení jeho povinností, na základě pravomocného rozsudku soudu o spáchání trestného činu, nebo vzdá-li se funkce. (6) Energetický regulační úřad rozhoduje o a) udělení, změně nebo zrušení licence, b) držení více licencí fyzickou či právnickou osobou v souladu s prováděcím právním předpisem, c) uložení povinnosti dodávek nad rámec licence, d) uložení povinnosti poskytnout v naléhavých případech energetické zařízení pro výkon povinnosti dodávek nad rámec licence, včetně rozhodnutí o věcném břemeni podle ustanovení zvláštních právních předpisů,3) e) regulaci cen podle zvláštních právních předpisů.,4) f) výběru dodavatele poslední instance, g) dočasném pozastavení povinnosti umožnit přístup třetích stran podle § 61a. (7) Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem a) požadovanou kvalitu dodávek a služeb souvisejících s regulovanými činnostmi v elektroenergetice a plynárenství, včetně výše náhrad za její nedodržení, lhůt pro uplatnění nároku na náhrady a postupy pro vykazovaní dodržování kvality dodávek a služeb, b) způsob výběru držitele licence pro výkon povinnosti dodávek nad rámec licence, c) pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů způsob regulace v energetických odvětvích a výnosů postupy pro účely regulace regulaci cen podle zvláštního právního předpisu,4) d) podmínky připojení výroben elektřiny, distribučních soustav a dodávek pro chráněné zákazníky odběrných míst konečných zákazníků k elektrizační soustavě, způsob výpočtu podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadovaného příkonu a způsob výpočtu náhrady škody při neoprávněném odběru elektřiny, e) pravidla pro organizování Pravidla trhu s elektřinou (dále jen „pravidla trhu s elektřinou“), zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu s elektřinou a pravidla pro organizování trhu s plynem (dále jen „Pravidla trhu s plynem“), f) obsah ekonomických údajů a postupů pro regulaci cen podle zvláštních předpisů,4) g) způsob výpočtu prokazatelné ztráty při plnění povinnosti dodávek povinností nad rámec licence a doklady, kterými musí být výpočty prokazatelné ztráty doloženy a vymezeny, h g) výši pravidla pro sestavení finančního přispívání příspěvku držitelů licence do fondu a pravidla pro čerpání finančních prostředků z fondu, i h) pravidla podmínky dodávek elektřiny a plynu pro rozdělení nákladů konečné zákazníky, tržeb podmínky dodávek elektřiny a plynu dodavatelem poslední instance, výnosů z vloženého kapitálu, j i) náležitosti podrobnosti prokazování finančních a technických předpokladů pro jednotlivé druhy licencí pro regulované činnosti a podrobnosti prokazování odborné způsobilosti, k j) způsob určení vymezeného území a podrobnosti umístění provozovny, prokázání vlastnického nebo užívacího práva k užívání energetického zařízení, náležitosti prohlášení odpovědného zástupce, vzory žádostí o udělení, změnu a změně zrušení licence a členění licencí pro účely regulace, k) pravidla tvorby, přiřazení a užití typových diagramů dodávek elektřiny a plynu, l) podmínky připojení výroben plynu, distribučních soustav, podzemních zásobníků plynu a odběrných míst konečných zákazníků k plynárenské soustavě, způsob výpočtu podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadované dodávky a způsob výpočtu náhrady škody při neoprávněném odběru plynu. (8) Energetický regulační úřad dále vykonává tyto činnosti: a) rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o uzavření smlouvy mezi jednotlivými držiteli licencí a popřípadě i mezi držiteli licencí a jejich zákazníky, nebo kdy nedojde k dohodě o podstatných náležitostech smlouvy, jedná-li se o změnu smlouvy, b) rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o přístupu k přenosové soustavě nebo distribuční soustavě, přepravní soustavě, podzemním zásobníkům plynu, volné akumulaci a těžebním plynovodům, nebo k dohodě o přidělení přeshraniční kapacity pro přenos elektřiny, c) vyžaduje zveřejňování jím určených informací držiteli licencí, c pokud se týkají regulovaných činností, nejsou předmětem obchodního tajemství nebo nejsou utajovanou skutečností, d) vykonává kontrolu dodržování povinností držitelů licencí podle zvláštního zákona4) a za tím účelem pověřuje své zaměstnance k oprávnění vstupovat do objektu sloužícího k výkonu licencovaných činností, d) rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o regulovaném přístupu k přenosové soustavě nebo distribuční soustavě, e) schvaluje Pravidla provozování přenosové soustavy a Pravidla provozování distribučních soustav v elektroenergetice, obchodní podmínky operátora trhu s elektřinou, Řád provozovatele přepravní soustavy a Řád provozovatele distribuční soustavy v plynárenství, f) dává podněty ke kontrole plnění povinností vyplývajících z rozhodnutí podle § 17 odst. 6 a podněty k provedení kontroly podle § 93 odst. 1 písm. a) a c) Státní energetické inspekci, g) ukládá v rámci výkonu regulace držiteli licence, aby zjednal nápravu zjištěných nedostatků a podal zprávu o přijatých opatřeních ve lhůtě stanovené rozhodnutím Energetického regulačního úřadu, nebo určuje ukládá pokuty podle zvláštního zákona, jakým způsobem je držitel licence povinen zjištěné nedostatky odstranit,4) h) navrhuje Státní energetické inspekci zahájení kontrolního řízení, i) navrhuje Státní energetické inspekci uložení pokut za porušení povinností podle tohoto zákona zveřejňuje roční zprávu o výsledcích monitorovací činnosti v energetických odvětvích a roční a měsíční zprávu o provozu elektrizační soustavy. (9) Zaměstnanci Energetického regulačního úřadu za účelem výkonu regulace mají právo a) vstupovat do objektů, v nichž se provádí výkon licencované činnosti, b) nahlížet do účetních a jiných dokladů držitelů licence a jiných fyzických nebo právnických osob, jejichž činnost podléhá regulaci podle tohoto zákona, nezbytných k výkonu regulace a požadovat k nim vysvětlení; o skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s touto činností, mají povinnost mlčenlivosti, a to ještě 2 roky po skončení pracovního poměru. (10) Energetický regulační úřad vydává Energetický regulační věstník, ve kterém uveřejňuje zejména a) seznam držitelů licencí, b) vydaná rozhodnutí včetně cenových. (11) Energetický regulační úřad předkládá jednou ročně zprávu o své činnosti a zprávu o hospodaření vládě a Poslanecké sněmovně Parlamentu.