Nařízení vlády o institucionální podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o hodnocení výzkumných záměrů

§ 1

Náležitosti způsobu poskytování a užití institucionální podpory výzkumu a vývoje z veřejných prostředků

(1) Rozhodnutí o poskytnutí institucionální podpory výzkumu a vývoje z veřejných prostředků (dále jen „institucionální podpora“) výzkumného záměru podle § 9 odst. 6 zákona poskytovatel vydá na celou dobu řešení výzkumného záměru, a to v prvním roce poskytování institucionální podpory výzkumného záměru nejpozději do 30 kalendářních dnů od začátku kalendářního roku.

(2) Institucionální podporu výzkumného záměru lze užít výhradně v souladu s uznanými náklady výzkumného záměru (dále jen „uznané náklady“).

(3) Institucionální podpora specifického výzkumu na vysokých školách se poskytuje na základě žádosti uchazeče. Žádost uchazeč předkládá poskytovateli nejpozději 60 kalendářních dnů před začátkem kalendářního roku, ve kterém má být institucionální podpora poskytnuta. Žádost o poskytnutí institucionální podpory v kalendářním roce 2003 může uchazeč předložit poskytovateli nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto ustanovení. Součástí žádosti jsou údaje nezbytné pro výpočet výše institucionální podpory podle § 2 odst. 2.

(4) Poskytovatel o žádosti podle odstavce 3 rozhodne do 30 kalendářních dnů od začátku kalendářního roku, ve kterém má být požadovaná institucionální podpora poskytnuta. O žádosti na kalendářní rok 2003 poskytovatel rozhodne do 60 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto ustanovení.

(5) Podrobné podmínky užití institucionální podpory výzkumného záměru nebo specifického výzkumu na vysokých školách stanoví poskytovatel příjemci jako součást rozhodnutí o poskytnutí institucionální podpory.¹)

(6) Úhradu poplatku za účast České republiky v mezinárodním programu výzkumu a vývoje nebo poplatku za členství v mezinárodní organizaci výzkumu a vývoje provede Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „ministerstvo“) nebo příslušný poskytovatel způsobem stanoveným v dokumentu zakládajícím účast České republiky v příslušném mezinárodním programu výzkumu a vývoje nebo v příslušném dokumentu zakládajícím členství v mezinárodní organizaci výzkumu a vývoje.

(7) Institucionální podpora na úhradu finančního podílu z prostředků České republiky na projekt mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji podle § 4 odst. 5 písm. c) zákona se poskytuje na základě žádosti uchazeče vybraného v souladu s pravidly příslušného programu mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji, obsahující vždy

1. a) základní identifikační údaje o uchazeči, kterými jsou,
   1. 1. jde-li o fyzickou osobu, jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození a adresa místa trvalého pobytu nebo bydliště, pokud nemá uchazeč na území České republiky místo trvalého pobytu, popřípadě i adresa pro doručování, liší-li se od adresy místa trvalého pobytu nebo bydliště; je-li tato osoba podnikatelem, také případný dodatek odlišující osobu podnikatele nebo druh podnikání vztahující se k této osobě nebo jí provozovanému druhu podnikání, identifikační číslo a adresa zapsaná v obchodním rejstříku nebo jiné zákonem upravené evidenci jako místo podnikání,
   2. 2. jde-li o právnickou osobu, obchodní firma nebo název, právní forma, adresa sídla, popřípadě i adresa pro doručování, liší-li se od adresy sídla, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, nebo obdobný údaj; u právnické osoby, která nemůže mít identifikační číslo, také stát, ve kterém je registrována,
   3. 3. jde-li o organizační složku České republiky nebo územního samosprávného celku, její název, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, a adresa sídla,

1. b) jde-li o právnickou osobu nebo organizační složku České republiky nebo územního samosprávného celku, také údaje o případné organizační složce, vnitřní organizační jednotce nebo součásti uchazeče, pověřené na základě zvláštního právního předpisu, zřizovací listiny, zakládací listiny nebo jiného dokladu o zřízení či založení uskutečňováním výkonu práv a povinností souvisejících s řešením projektu mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji nebo jeho části, pokud existuje,
2. c) doklad, popřípadě doklady, o přijetí uchazečova projektu výzkumu a vývoje k řešení v rámci programu mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji a o výši finančního podílu České republiky, který je možné hradit z veřejných prostředků; není-li uvedený doklad vyhotoven v českém nebo anglickém jazyce, popřípadě v jiném jazyce stanoveném příslušným poskytovatelem, také úředně ověřený překlad uvedeného dokladu do českého nebo anglického jazyka,
3. d) podpis uchazeče, jde-li o fyzickou osobu, jinak podpis osoby oprávněné za uchazeče jednat.

(8) Je-li doklad uvedený v odstavci 7 písm. c) vydáván poskytovatelem příslušným rozhodnout o institucionální podpoře podle § 4 odst. 5 písm. c) a § 7 odst. 5 zákona, který uchazeče v souladu s pravidly příslušného programu mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji sám vybral, odstavec 7 písm. c) se na takového uchazeče nepoužije a poskytovatel si zjistí údaje vyplývající z dokladu uvedeného v odstavci 7 písm. c) ze své úřední evidence.

§ 2

Kritéria a postupy poskytování a užití institucionální podpory specifického výzkumu na vysokých školách

(1) Podmínkou pro poskytnutí institucionální podpory specifického výzkumu na vysokých školách²) (dále jen „institucionální podpora specifického výzkumu“) je splnění těchto kritérií:

1. a) v kalendářním roce, který předchází kalendářnímu roku poskytnutí institucionální podpory specifického výzkumu, získala vysoká škola podporu výzkumu a vývoje z veřejných prostředků podle zákona nebo podle právních předpisů účinných přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení,
2. b) v kalendářním roce, který předchází kalendářnímu roku poskytnutí institucionální podpory specifického výzkumu, poskytla vysoká škola údaje o výsledcích výzkumu a vývoje podporovaného z veřejných prostředků do rejstříku informací o výsledcích,
3. c) v kalendářním roce poskytnutí institucionální podpory specifického výzkumu na vysoké škole studují studenti v doktorském studijním programu nebo v posledním ročníku magisterského studijního programu.

(2) Podíl vysoké školy na institucionální podpoře specifického výzkumu na všech vysokých školách v působnosti poskytovatele stanoví poskytovatel na základě

1. a) podílu podpory výzkumu a vývoje poskytnuté podle zákona nebo podle právních předpisů účinných přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení vysoké škole na celkové výši podpory výzkumu a vývoje poskytnuté podle zákona nebo podle právních předpisů účinných přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení všem vysokým školám v působnosti poskytovatele, vynásobeného podílem podpory výzkumu a vývoje s prokazatelně uplatněnými výsledky na celkové podpoře výzkumu a vývoje vysoké školy,
2. b) podílu studentů doktorských studijních programů na vysoké škole na počtu studentů doktorských studijních programů na všech vysokých školách v působnosti poskytovatele,
3. c) podílu absolventů magisterských studijních programů na vysoké škole na počtu absolventů magisterských studijních programů na všech vysokých školách v působnosti poskytovatele,
4. d) podílu přepočteného počtu profesorů na vysoké škole na přepočteném počtu akademických pracovníků vysoké školy,
5. e) podílu přepočteného počtu docentů na vysoké škole na přepočteném počtu akademických pracovníků vysoké školy.

(3) Institucionální podporu specifického výzkumu lze užít na výzkumnou činnost, na které se podílejí studenti vysokých škol, a to zejména na úhradu

1. a) osobních a věcných nákladů spolupráce studentů magisterských a doktorských studijních programů (dále jen „studenti“) při řešení projektů a výzkumných záměrů řešených na vysokých školách,
2. b) osobních a věcných nákladů společného výzkumu prováděného akademickými pracovníky a studenty podle pravidel stanovených jednotlivými vysokými školami,
3. c) nákladů na výzkum prováděný studenty při přípravě diplomové nebo disertační práce.

§ 3

Podíl institucionální podpory na uznaných nákladech

(1) Podíl institucionální podpory na úhradě uznaných nákladů stanoví poskytovatel na základě výsledků hodnocení výzkumného záměru podle § 29 zákona nebo na základě výsledků kontroly podle § 13 zákona nebo v souvislosti se změnou výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory podle § 9 odst. 7 zákona.

(2) Podíl institucionální podpory na úhradě uznaných nákladů výzkumného záměru může činit až 100 %.

§ 4

Vymezení položek uznaných nákladů

Do uznaných nákladů lze zahrnout:

1. a) osobní náklady nebo výdaje na výzkumné zaměstnance, techniky a další pomocný personál příjemce, popřípadě osoby, jejíž je příjemce organizační složkou, včetně zaměstnanců dělnických profesí, podílející se na řešení výzkumného záměru, zahrnující i povinné zákonné odvody³) a příděl do fondu kulturních a sociálních potřeb nebo jeho poměrnou část, pokud není tento fond tvořen příděly ze zisku,
2. b) náklady nebo výdaje na přístroje, stroje, zařízení, pozemky a budovy a další hmotný a nehmotný majetek používaný výhradně a trvale pro výzkumnou činnost v přímé souvislosti s řešením výzkumného záměru,
3. c) další provozní náklady vzniklé v přímé souvislosti s řešením výzkumného záměru, například náklady na materiál, zásoby a drobný hmotný majetek,
4. d) náklady na služby využívané v přímé souvislosti s řešením výzkumného záměru,
5. e) cestovní náhrady⁴) a náklady na mezinárodní spolupráci v přímé souvislosti s řešením výzkumného záměru a náklady na zveřejnění výsledků výzkumného záměru, včetně nákladů na zajištění práv k výsledkům výzkumu,
6. f) doplňkové (režijní) náklady nebo výdaje vzniklé v přímé souvislosti s řešením výzkumného záměru, například administrativní náklady, náklady na pomocný personál a infrastrukturu, energii a služby neuvedené v písmenech a) a c).

§ 5

Náležitosti nezbytné pro předložení návrhu výzkumného záměru

(1) Součástí náležitostí nezbytných pro předložení návrhu výzkumného záměru je prokázání způsobilosti uchazeče podle § 28 zákona. Předkládá-li uchazeč více návrhů výzkumných záměrů současně, prokazuje svoji způsobilost pouze jednou.

(2) Návrh výzkumného záměru dále obsahuje

1. a) základní informace o uchazeči, kterými jsou
   1. 1. jmenovité složení orgánů uchazeče a organizační schéma s počtem zaměstnanců,
   2. 2. výroční zprávy o činnosti uchazeče za posledních pět let, pokud existují,
   3. 3. vymezení podílu výzkumu a vývoje na celkové činnosti uchazeče, hlavního výzkumného zaměření uchazeče, přínosu uchazeče k rozvoji oboru v národním a mezinárodním kontextu, uživatelů výsledků výzkumu a vývoje prováděného uchazečem,
   4. 4. popis účasti uchazeče na uskutečňování mezinárodní spolupráce České republiky ve výzkumu a vývoji realizované na základě mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána, informace o členství uchazeče nebo jeho zástupců v nevládních mezinárodních odborných organizacích výzkumu a vývoje a informace o smlouvách uchazeče o spolupráci se zahraničními organizacemi zabývajícími se výzkumem a vývojem,
   5. 5. rozpočet výzkumu a vývoje uchazeče v posledních pěti letech ve struktuře institucionální podpora, účelová podpora a další zdroje financování výzkumu a vývoje (s uvedením zdroje),

1. b) podrobný popis výzkumného záměru, včetně popisu těchto skutečností:
   1. 1. současný stav úrovně poznání a výzkumné činnosti v oblasti, která je předmětem výzkumného záměru, z mezinárodního a národního hlediska,
   2. 2. vztah problematiky výzkumného záměru k výzkumnému zaměření uchazeče a jeho souvislost s dlouhodobým záměrem rozvoje výzkumu a vývoje uchazeče, dosavadní podíl uchazeče na řešení problematiky výzkumného záměru v národním a mezinárodním kontextu,
   3. 3. stěžejní uplatněné výsledky výzkumu a vývoje uchazeče vztahující se k problematice výzkumného záměru,
   4. 4. předmět a cíle výzkumného záměru, strategie, metody a časový harmonogram jejich dosažení,
   5. 5. předpokládané výsledky výzkumného záměru včetně specifikace jejich charakteru a věcného obsahu a harmonogramu jejich předpokládaného uplatnění,

1. c) popis personálního zabezpečení realizace výzkumného záměru, obsahující:
   1. 1. jmenný seznam zaměstnanců uchazeče, popřípadě osoby, jejíž je uchazeč organizační složkou, kteří se budou podílet na řešení výzkumného záměru (dále jen „řešitelský tým“), včetně jejich pracovního zařazení, předpokládaných stěžejních činností směřujících k naplnění cílů výzkumného záměru a předpokládané pracovní kapacity v hodinách za rok,
   2. 2. údaje o věkové a kvalifikační struktuře řešitelského týmu,
   3. 3. seznam nejvýznamnějších výsledků výzkumu a vývoje řešitelského týmu vztahujících se k problematice výzkumného záměru za posledních pět let,

1. d) popis prostorového a materiálně technického zabezpečení řešení výzkumného záměru, včetně popisu těchto skutečností:
   1. 1. míra zabezpečení realizace výzkumného záměru v rámci stávajících prostorových a materiálně technických podmínek na pracovišti uchazeče,
   2. 2. infrastruktura, přístrojové a technické vybavení, které je nutné pro realizaci cílů výzkumného záměru pořídit,

1. e) popis finančního zabezpečení řešení výzkumného záměru, včetně uvedení:
   1. 1. uznaných nákladů, jejich specifikace a zdůvodnění,
   2. 2. specifikace finančních zdrojů.

(3) Návrh výzkumného záměru se předkládá v českém jazyce, části výzkumného záměru uvedené v odstavci 2 písm. a) body 3 a 4 a písm. b) až e) se předkládají zároveň v anglickém jazyce.

§ 6

Postup při změně výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory

(1) O změnu výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory může příjemce požádat poskytovatele písemně nejpozději 60 kalendářních dnů před koncem kalendářního roku, který předchází roku požadované změny výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory.

(2) Pokud nastane podstatná změna okolností týkajících se řešení výzkumného záměru, kterou nemohl příjemce předvídat ani ji nezpůsobil, požádá o změnu výše uznaných nákladů nebo změnu výše institucionální podpory nejpozději do 7 kalendářních dnů ode dne, kdy se o takové skutečnosti dozvěděl.

(3) Žádost o změnu výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory musí obsahovat náležitosti podle § 5 odst. 2 písm. b) až e) tohoto nařízení.

(4) Poskytovatel žádost podanou podle odstavce 1 posoudí do konce kalendářního roku, který předchází roku požadované změny výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory. Žádost podanou podle odstavce 2 posoudí poskytovatel do 60 kalendářních dnů ode dne, kdy ji obdržel.

(5) Na změnu výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory podle odstavců 1 a 2 nemá příjemce právní nárok. Hodlá-li poskytovatel žádosti o změnu výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory podle odstavce 1 nebo 2 vyhovět, rozhodne o změně rozhodnutí, vydaného podle § 9 odst. 7 zákona, do 30 kalendářních dnů ode dne posouzení žádosti. Nehodlá-li poskytovatel žádosti o změnu výše uznaných nákladů nebo výše institucionální podpory podle odstavce 1 nebo 2 vyhovět, oznámí to do 30 kalendářních dnů ode dne posouzení žádosti příjemci sdělením; rozhodnutí o žádosti se nevydává.

(6) V případě zvýšení roční míry inflace, zveřejněné Českým statistickým úřadem, o více než 5 % může poskytovatel upravit výši uznaných nákladů a výši institucionální podpory bez podání žádosti podle odstavců 1 až 3 a rozhodnout o změně rozhodnutí, vydaného podle § 9 odst. 6 zákona, z vlastního podnětu.

(7) Shledá-li poskytovatel důvody pro odnětí institucionální podpory nebo její části stanovené zvláštním právním předpisem,⁵) zahájí neprodleně řízení o odnětí institucionální podpory nebo její části podle správního řádu.⁶)

§ 7

Způsob převzetí návrhu výzkumného záměru a jeho evidence

(1) Poskytovatel zabezpečí, aby doručené návrhy výzkumných záměrů byly na obálce označeny pořadovým číslem, datem a hodinou doručení a s těmito údaji předány komisi pro přijímání návrhů výzkumných záměrů (dále jen „přijímací komise“) za tím účelem poskytovatelem zřízenou. Při osobním doručení návrhu výzkumného záměru musí být jejímu doručiteli poskytovatelem vystaveno potvrzení o jeho přijetí s uvedením údajů podle první věty.

(2) Přijímací komise má nejméně 3 členy. Členy přijímací komise jmenuje a odvolává poskytovatel z řad zaměstnanců svých, popřípadě zaměstnanců osoby, jejíž je poskytovatel organizační složkou.

(3) Členem přijímací komise nemůže být zaměstnanec poskytovatele, u nějž vzhledem k jeho vztahu k přijímanému výzkumnému záměru nebo k některému z uchazečů lze mít důvodné pochybnosti o jeho nepodjatosti.

(4) Zjistí-li některý člen přijímací komise, že nesplňuje podmínky uvedené v odstavci 3, neúčastní se práce přijímací komise a oznámí tuto skutečnost neprodleně poskytovateli, který jej odvolá.

(5) Přijímací komise zpracuje protokol, ve kterém jsou o každém návrhu výzkumného záměru uvedeny zejména tyto údaje:

1. a) název výzkumného záměru, jeho anotace, jeho zatřídění podle číselníku vědních oborů, obchodní firma nebo název uchazeče a jméno, příjmení a případné akademické tituly a vědecké hodnosti fyzické osoby odpovědné uchazeči za odbornou úroveň výzkumného záměru (řešitele),
2. b) údaj o doručení ve lhůtě nebo po uplynutí lhůty stanovené poskytovatelem podle zákona, včetně časového údaje o době doručení,
3. c) údaj o úplnosti náležitostí návrhů výzkumných záměrů; u návrhů výzkumných záměrů nesplňujících stanovené náležitosti také důvod pro vyloučení z hodnocení.

(6) Protokol podle odstavce 5 schvaluje poskytovatel a zasílá jej do 7 kalendářních dnů ode dne schválení ministerstvu. Protokol je součástí dokladů o hodnocení výzkumných záměrů.

§ 8

Složení hodnotící komise a podmínky nepodjatosti jejích členů

(1) Hodnotící komise má nejméně 5 členů. Členové hodnotící komise jsou jmenováni poskytovatelem na základě návrhu právnických osob nebo organizačních složek České republiky (dále jen „organizační složka státu“) působících v problematice, která je předmětem řešení návrhů nebo výsledků posuzovaných výzkumných záměrů, a mohou být poskytovatelem rovněž odvoláni; členové jsou jmenováni tak, aby

1. a) v hodnotící komisi byli zástupci poskytovatele, zástupci fyzických nebo právnických osob nebo organizačních složek státu zabývajících se výzkumem a vývojem nebo zástupci dalších právnických osob působících v dané problematice,
2. b) nadpoloviční většinu členů hodnotící komise netvořili zaměstnanci České republiky působící při výkonu práce ve stejné organizační složce státu a zaměstnanci příspěvkových organizací v působnosti poskytovatele; toto ustanovení se nepoužije na složení hodnotících komisí ustavených k hodnocení výzkumných záměrů v oblasti výzkumu a vývoje týkajícího se obrany nebo bezpečnosti České republiky.

(2) Počet hodnotících komisí stanoví poskytovatel tak, aby hodnotící komise hodnotila výzkumné záměry všech uchazečů nebo příjemců zabývající se oborově stejnou problematikou s výjimkou výzkumných záměrů hodnocených meziresortní hodnotící komisí.

(3) Členem hodnotící komise může být jmenována pouze osoba, která

1. a) nebyla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin,⁷) pokud se na ni nehledí, jako by odsouzena nebyla; svoji bezúhonnost prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, který nesmí být starší než 3 měsíce přede dnem jmenování členem hodnotící komise,
2. b) nebyla v posledních 3 letech disciplinárně potrestána podle zvláštních právních předpisů⁸) upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem hodnocení,
3. c) není současně členem Rady pro výzkum a vývoj,
4. d) není současně členem více než 2 dalších hodnotících komisí nebo meziresortních hodnotících komisí ustanovených podle § 29 odst. 4 zákona.

(4) Členové hodnotící komise jsou jmenováni na dobu 5 let, nejvýše však na 2 po sobě jdoucí funkční období. Hodnotící komise si zvolí ze svých členů předsedu, který ji svolává a řídí její činnost.

(5) Členství v hodnotící komisi zaniká

1. a) uplynutím funkčního období,
2. b) odstoupením na vlastní žádost,
3. c) úmrtím,
4. d) odvoláním poskytovatelem.

(6) Důvodem k odvolání člena hodnotící komise poskytovatelem je

1. a) zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům,⁹)
2. b) pravomocné odsouzení pro úmyslný trestný čin,⁷)
3. c) neplnění úkolů člena hodnotící komise stanovených v odstavci 9 a v § 9 odst. 1 nebo ve statutu hodnotící komise.

(7) Člen hodnotící komise neprodleně oznámí poskytovateli skutečnosti rozhodné pro jeho členství v hodnotící komisi stanovené v odstavcích 3 a 6.

(8) Členové hodnotící komise se účastní jednání komise a pro hodnocení návrhů nebo výsledků výzkumných záměrů se seznámí se všemi podklady. Uchazeč nebo příjemce umožní členům hodnotící komise a oponentům ověřit si skutečnosti týkající se výzkumného záměru u uchazeče nebo příjemce.

(9) Člen hodnotící komise nesmí být přítomen při hodnocení návrhu výzkumného záměru nebo výsledků výzkumného záměru a nesmí ovlivňovat ostatní členy hodnotící komise, pokud vzhledem k jeho vztahu k návrhu výzkumného záměru nebo výsledkům výzkumného záměru nebo k uchazeči lze mít důvodné pochybnosti o jeho nepodjatosti.