Vyhláška o regulačním výkaznictví

§ 1

účinné od 1. 1. 2026Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2026Tato vyhláška stanoví náležitosti a členění regulačních výkazů včetně jejich vzorů, odpisové sazby pro účely regulace a pravidla pro sestavování regulačních výkazů a termíny pro jejich předkládání.

§ 2

účinné od 1. 1. 2026Vymezení pojmu provozní aktiva

účinné od 1. 1. 2026Provozními aktivy se pro účely této vyhlášky rozumí dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek nezbytný k zajištění licencované činnosti snížený o

1. účinné od 1. 1. 2026a) nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek,
2. účinné od 1. 1. 2026b) goodwill,
3. účinné od 1. 1. 2026c) poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek,
4. účinné od 1. 1. 2026d) nedokončený dlouhodobý hmotný majetek,
5. účinné od 1. 1. 2026e) poskytnuté zálohy na dlouhodobý hmotný majetek,
6. účinné od 1. 1. 2026f) opravné položky k majetku,
7. účinné od 1. 1. 2026g) oceňovací rozdíl k nabytému majetku,
8. účinné od 1. 1. 2026h) dlouhodobý finanční majetek a
9. účinné od 1. 1. 2026i) povolenky na emise skleníkových plynů.

§ 3

účinné od 1. 1. 2026Členění a náležitosti regulačních výkazů

účinné od 1. 1. 2026(1) Regulační výkazy se člení na výkazy

1. účinné od 1. 1. 2026a) aktiv a změn aktiv a pasiv,
2. účinné od 1. 1. 2026b) investičních výdajů,
3. účinné od 1. 1. 2026c) hospodářského výsledku,
4. účinné od 1. 1. 2026d) nákladů,
5. účinné od 1. 1. 2026e) výnosů,
6. účinné od 1. 1. 2026f) finančních toků,
7. účinné od 1. 1. 2026g) motivačních programů,
8. účinné od 1. 1. 2026h) změn energetických zařízení,
9. účinné od 1. 1. 2026i) bilanční,
10. účinné od 1. 1. 2026j) technické,
11. účinné od 1. 1. 2026k) tarifních statistik,
12. účinné od 1. 1. 2026l) soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen a
13. účinné od 1. 1. 2026m) parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení.

účinné od 1. 1. 2026(2) Seznam regulačních výkazů je uveden v příloze č. 1 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2026(3) Regulační výkazy se pro jednotlivé licencované činnosti označují tímto číslem činnosti:

1. účinné od 1. 1. 2026a) číslo 12 – distribuce elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 2 k této vyhlášce,
2. účinné od 1. 1. 2026b) číslo 13 – přenos elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 3 k této vyhlášce,
3. účinné od 1. 1. 2026c) číslo 14 – obchod s elektřinou; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 4 k této vyhlášce,
4. účinné od 1. 1. 2026d) číslo 15 – činnosti operátora trhu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 5 k této vyhlášce,
5. účinné od 1. 1. 2026e) číslo 16 – činnosti Elektroenergetického datového centra; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 6 k této vyhlášce,
6. účinné od 1. 1. 2026f) číslo 22 – distribuce plynu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 7 k této vyhlášce,
7. účinné od 1. 1. 2026g) číslo 23 – přeprava plynu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 8 k této vyhlášce,
8. účinné od 1. 1. 2026h) číslo 25 – uskladňování plynu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce,
9. účinné od 1. 1. 2026i) číslo 31 – výroba tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 10 k této vyhlášce a
10. účinné od 1. 1. 2026j) číslo 32 – rozvod tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 10 k této vyhlášce.

§ 4

účinné od 1. 1. 2026Pravidla pro sestavování regulačních výkazů

účinné od 1. 1. 2026(1) Pokud není uvedeno jinak, regulační výkazy se zpracovávají v roce „i-1“ za kalendářní rok „i-2“, kde rokem „i“ se rozumí rok, pro který Energetický regulační úřad rozhoduje o cenách, případně také jako plán na kalendářní roky podle vzoru daného výkazu.

účinné od 1. 1. 2026(2) Držitel licence sestavuje a předkládá regulační výkazy odděleně za každou z licencovaných činností, s výjimkou činností číslo 31 a 32.

účinné od 1. 1. 2026(3) Pokud není uvedeno jinak, držitel licence vykazuje údaje v regulačních výkazech v souladu s Českými účetními standardy. Minimální doba odpisování specifikovaného majetku používaného držitelem licence na činnost číslo 12, 13, 15, 16, 22, 23, 31 nebo 32 je uvedena v příloze č. 11 k této vyhlášce.

§ 5

účinné od 1. 1. 2026Výkazy aktiv a změn aktiv a pasiv

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazech aktiv a změn aktiv a pasiv vykazuje držitel licence

1. účinné od 1. 1. 2026a) majetek držitele licence,
2. účinné od 1. 1. 2026b) vyřazený majetek,
3. účinné od 1. 1. 2026c) odpisy,
4. účinné od 1. 1. 2026d) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek zařazený do užívání (dále jen „aktivovaný majetek“),
5. účinné od 1. 1. 2026e) majetek nabytý přeměnou obchodní korporace,
6. účinné od 1. 1. 2026f) změny klasifikace majetku,
7. účinné od 1. 1. 2026g) majetek přeřazený z důvodu organizačních změn,
8. účinné od 1. 1. 2026h) majetek pořízený z dotací a
9. účinné od 1. 1. 2026i) závazky a jiná pasiva.

účinné od 1. 1. 2026(2) Ve výkazech aktiv a změn aktiv a pasiv vykazuje držitel licence hodnoty majetku nabytého na základě smluv uzavřených do 31. prosince 2020 a používaného pro výkon licencované činnosti, který je mu na základě smlouvy poskytován k užívání za úplatu a který je držitel licence v průběhu doby trvání tohoto smluvního závazku nebo po jejím uplynutí oprávněn nebo povinen odkoupit nebo k němuž po uplynutí této doby nabude vlastnické právo (dále jen „finanční leasing“).

účinné od 1. 1. 2026(3) Výkazy aktiv a změn aktiv a pasiv se označují písmenem A.

§ 6

účinné od 1. 1. 2026Výkazy investičních výdajů

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazech investičních výdajů se vykazují investiční výdaje, nedokončené investice a související údaje podle jednotlivých investičních akcí.

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkazy investičních výdajů se označují písmenem I.

§ 7

účinné od 1. 1. 2026Výkazy hospodářského výsledku

účinné od 1. 1. 2026(1) Výkaz hospodářského výsledku obsahuje výnosy a náklady držitele licence.

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkazy hospodářského výsledku se označují písmeny HV.

§ 8

účinné od 1. 1. 2026Výkazy nákladů

účinné od 1. 1. 2026(1) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 12, 22 nebo 23 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti, a to v členění na jednotlivé procesy a dále v členění na napěťové úrovně u činnosti distribuce elektřiny, typy přepravy a typy sítě u činnosti distribuce plynu.

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 13 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti, a to v členění podle typu činnosti a typu technologie.

účinné od 1. 1. 2026(3) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 14 obsahuje náklady související s činností povinně vykupujícího obchodníka.

účinné od 1. 1. 2026(4) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 15 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti operátora trhu v členění na činnosti související se zúčtováním odchylek, organizací trhu, výplatou a administrací podpory z podporovaných zdrojů, vydáváním záruk původu a evidencí a poskytováním údajů v souvislosti s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím integritu a transparentnost velkoobchodního trhu s energií¹).

účinné od 1. 1. 2026(5) Výkazy nákladů se označují písmenem N.

§ 9

účinné od 1. 1. 2026Výkaz výnosů

účinné od 1. 1. 2026(1) Držitel licence na činnost číslo 13 vykazuje údaje o příjmech z výnosů z přetížení na přeshraničních profilech a přehled využití těchto příjmů.

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkazy výnosů z přetížení se označují písmenem V.

§ 10

účinné od 1. 1. 2026Výkazy finančních toků

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazu finančních toků držitel licence na činnost číslo 14 vykazuje skutečné peněžní toky za rok „i-2“ související s podporou obnovitelných zdrojů energie po jednotlivých kalendářních měsících.

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkazy finančních toků se označují písmeny FA.

§ 11

účinné od 1. 1. 2026Výkazy motivačních programů

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazu motivačních programů držitel licence na činnost číslo 12, 13, 15, 16 nebo 23 vykazuje hodnoty pro jednotlivé parametry motivačních programů podle metodiky cenové regulace²).

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkazy motivačních programů se označují písmeny MP.

§ 12

účinné od 1. 1. 2026Výkazy změn energetických zařízení

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazu změn energetických zařízení vykazuje držitel licence na činnost číslo 12, 13, 22, 23 nebo 32 změny jím provozovaných energetických zařízení v rámci svého vymezeného území. Držitel licence vykazuje samostatně za každé své vymezené území energetická zařízení nově vybudovaná, získaná nebo zařízení, která přestal využívat pro svoji licencovanou činnost, a to včetně odstraněných energetických zařízení.

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkazy změn energetických zařízení se označují písmenem L.

§ 13

účinné od 1. 1. 2026Výkazy bilanční

účinné od 1. 1. 2026(1) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 12 nebo 13 vykazuje bilance množství energií v členění na část zdrojů a část spotřeby pro danou část elektrizační soustavy. Bilanční výkazy dále zahrnují maxima výkonů na rozhraní různých částí elektrizační soustavy provozovaných odlišnými držiteli licence.

účinné od 1. 1. 2026(2) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 15 vykazuje hodnotu ztrát v jednotlivých distribučních oblastech pro účely vyhodnocování odchylek.

účinné od 1. 1. 2026(3) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje bilance množství plynu vstupujícího do soustavy a vystupujícího ze soustavy a bilanční rozdíl na základě skutečně vyfakturovaného množství distribuovaného plynu v roce „i-3“.

účinné od 1. 1. 2026(4) Bilanční výkazy se označují písmenem B.

§ 14

účinné od 1. 1. 2026Výkazy technické

účinné od 1. 1. 2026(1) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 13 vykazuje údaje o systémových službách souvisejících se zajištěním stability provozu elektrizační soustavy.

účinné od 1. 1. 2026(2) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 14 nebo 15 vykazuje údaje související s podporou podporovaných zdrojů energie.

účinné od 1. 1. 2026(3) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 22, 23 nebo 25 vykazuje údaje o dosažených maximech, rezervované kapacitě a další podrobné údaje o provozu plynárenských soustav a zásobníků plynu.

účinné od 1. 1. 2026(4) Technické výkazy se označují písmenem D.

§ 15

účinné od 1. 1. 2026Výkazy tarifních statistik

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 12 nebo 13 vykazuje údaje o rezervované kapacitě, rezervovaném příkonu, naměřeném maximu, odběrných místech a údaje o dodaném a odebraném množství elektřiny včetně souvisejících tržeb.

účinné od 1. 1. 2026(2) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje údaje o rezervované kapacitě, distribuovaném množství plynu, odběrných místech a další údaje o dodaném a odebraném množství plynu včetně souvisejících tržeb.

účinné od 1. 1. 2026(3) Výkazy tarifních statistik se označují písmenem T.

§ 16

účinné od 1. 1. 2026Výkazy soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazech soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 vykazuje evidenci cenových lokalit držitele licence, kalkulace cen tepelné energie zpracované v souladu s cenovým výměrem stanovujícím podmínky pro sjednání cen tepelné energie, provozní aktiva a nově pořízený majetek, propachtovaný nebo pronajatý majetek, způsoby dělení ekonomicky oprávněných nákladů, bilanci počtu odběratelů a odběrných míst cenové lokality, bilanci výroby, nákupu a prodeje tepelné energie, přehled zdrojů soustavy zásobování tepelnou energií a cenové lokality a další související údaje.

účinné od 1. 1. 2026(2) Ve výkazech soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen držitel licence vykazuje skutečné nebo plánované údaje za jednotlivá časová období podle charakteru výkazu.

účinné od 1. 1. 2026(3) Držitel licence vykazuje ve výkazu

1. účinné od 1. 1. 2026a) evidence cenových lokalit plánované údaje pro aktuální kalendářní rok,
2. účinné od 1. 1. 2026b) cenové lokality souhrnném plánované údaje pro aktuální kalendářní rok a skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok, a to samostatně pro každou cenovou lokalitu,
3. účinné od 1. 1. 2026c) cenové lokality plánované údaje pro aktuální kalendářní rok pro předběžný výkaz a skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok pro výsledný výkaz, a to samostatně pro každou cenovou lokalitu,
4. účinné od 1. 1. 2026d) kalkulace ceny plánované údaje pro aktuální kalendářní rok a skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok, a to samostatně pro každou cenovou lokalitu, a
5. účinné od 1. 1. 2026e) soustavy zásobování tepelnou energií skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok, a to samostatně pro každou soustavu zásobování tepelnou energií.

účinné od 1. 1. 2026(4) Výkazy cenových lokalit a kalkulací cen se označují písmenem C.

§ 17

účinné od 1. 1. 2026Výkazy parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení

účinné od 1. 1. 2026(1) Ve výkazech parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje investiční ceníky distribučních plynárenských zařízení a měrné spotřeby plynu definovaných typů domácností.

účinné od 1. 1. 2026(2) Výkazy parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení se označují písmeny RH.

§ 18

účinné od 1. 1. 2026Termíny pro předkládání regulačních výkazů držitelem licence

účinné od 1. 1. 2026Držitel licence předkládá regulační výkazy v termínech podle přílohy č. 1 k této vyhlášce.

§ 19

účinné od 1. 1. 2026Předkládání regulačních výkazů provozovatelem lokální distribuční soustavy

účinné od 1. 1. 2026(1) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti elektroenergetiky, kterému Energetický regulační úřad stanovuje ceny zajišťování distribuce elektřiny³), sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 1 písm. B k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2026(2) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti elektroenergetiky, kterému Energetický regulační úřad nestanovuje ceny zajišťování distribuce elektřiny³), sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 1 písm. C k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2026(3) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti plynárenství, kterému Energetický regulační úřad stanovuje cenu za službu distribuční soustavy³), sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 6 písm. B k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2026(4) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti plynárenství, kterému Energetický regulační úřad nestanovuje cenu za službu distribuční soustavy³), sestavuje a předkládá regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 6 písm. C k této vyhlášce.

§ 20

účinné od 1. 1. 2026Přechodná ustanovení

účinné od 1. 1. 2026(1) Držitel licence odpisuje pro účely regulace majetek uvedený do užívání do 31. prosince 2025 minimálně po dobu stanovenou v příloze č. 10 k vyhlášce č. 262/2015 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.

účinné od 1. 1. 2026(2) Držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 sestaví a předloží za rok 2025 výkaz 31, 32-CL: Výkaz cenové lokality a výkaz 31, 32-AP: Výkaz aktiv a pasiv podle vyhlášky č. 262/2015 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.