Zákon, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Čl. I

účinné od 1. 7. 2025Zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění zákona č. 265/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 381/2005 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 314/2008 Sb., zákona č. 198/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 303/2011 Sb., zákona č. 396/2012 Sb., zákona č. 198/2017 Sb., zákona č. 365/2017 Sb., zákona č. 261/2021 Sb. a zákona č. 448/2024 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 7. 20251. V názvu zákona se slova „Veřejném ochránci práv“ nahrazují slovy „veřejném ochránci práv a o ochránci práv dětí“.
2. účinné od 1. 7. 20252. § 1 zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠1

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025Tento zákon upravuje postavení, působnost a podmínky činnosti veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí při ochraně a prosazování základních práv a svobod a prosazování principů dobré správy.“.

   účinné od 1. 7. 2025Poznámky pod čarou č. 1, 1a, 6, 9 a 10 se zrušují.

1. účinné od 1. 7. 20253. Za § 1 se vkládají nové § 1a až 1c, které včetně poznámek pod čarou č. 1 a 2 znějí:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠1a

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv

   1. účinné od 1. 7. 2025a) plní úkoly v oblasti ochrany a prosazování základních práv a svobod podle § 21a,
   2. účinné od 1. 7. 2025b) působí k ochraně před jednáním orgánů veřejné moci uvedených v tomto zákoně, pokud je v rozporu s právem, neodpovídá principům demokratického právního státu a dobré správy, jakož i před jejich nečinností,
   3. účinné od 1. 7. 2025c) působí k ochraně osob omezených na svobodě orgánem veřejné moci nebo v důsledku závislosti na poskytované péči před mučením, krutým, nelidským nebo ponižujícím zacházením nebo trestáním a jiným špatným zacházením,
   4. účinné od 1. 7. 2025d) sleduje zajištění cizinců a výkon správního vyhoštění, předání nebo průvozu zajištěných cizinců a trestu vyhoštění cizinců, kteří byli vzati do vyhošťovací vazby nebo kteří vykonávají trest odnětí svobody, na který má navázat trest vyhoštění,
   5. účinné od 1. 7. 2025e) vykonává působnost ve věcech práva na rovné zacházení a ochranu před diskriminací,
   6. účinné od 1. 7. 2025f) vykonává působnost ve věcech práva na volný pohyb občanů Evropské unie a občanů států, které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, a jejich rodinných příslušníků (dále jen „občané Evropské unie“) podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího volný pohyb pracovníků¹) a
   7. účinné od 1. 7. 2025g) plní úkoly v oblasti ochrany práv osob se zdravotním postižením vyplývajících z Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením²) a dalších mezinárodních smluv, které jsou součástí právního řádu České republiky.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Ochránce práv dětí

   1. účinné od 1. 7. 2025a) plní úkoly v oblasti ochrany práv dítěte vyplývajících z Úmluvy o právech dítěte a dalších mezinárodních smluv, které jsou součástí právního řádu České republiky, a
   2. účinné od 1. 7. 2025b) působí k ochraně před jednáním orgánů veřejné moci uvedených v tomto zákoně, pokud je v rozporu s právem, neodpovídá principům demokratického právního státu a dobré správy, jakož i před jejich nečinností v případech, kdy může být na svých právech dotčeno dítě.

   § 1b

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Působnost veřejného ochránce práv podle § 1a odst. 1 písm. b) se vztahuje na ministerstva a jiné správní úřady, Českou národní banku, pokud působí jako správní úřad, orgány územních samosprávných celků při výkonu státní správy, a není-li dále stanoveno jinak, na Policii České republiky, Armádu České republiky, Hradní stráž, zařízení, v nichž se vykonává vazba, trest odnětí svobody, ochranná nebo ústavní výchova, ochranné léčení, zabezpečovací detence, jakož i na zdravotní pojišťovny (dále jen „úřad“).

   účinné od 1. 7. 2025(2) Působnost veřejného ochránce práv podle § 1a odst. 1 písm. c) se vztahuje na zařízení, kterými se pro účely tohoto zákona rozumí

   1. účinné od 1. 7. 2025a) zařízení, v nichž se vykonává vazba, trest odnětí svobody, ochranná nebo ústavní výchova, ochranné léčení anebo zabezpečovací detence,
   2. účinné od 1. 7. 2025b) další místa, kde se nacházejí nebo mohou nacházet osoby omezené na svobodě veřejnou mocí, zejména policejní cely, zařízení pro zajištění cizinců a azylová zařízení, nebo
   3. účinné od 1. 7. 2025c) místa, kde se nacházejí nebo mohou nacházet osoby omezené na svobodě v důsledku závislosti na poskytované péči, zejména zařízení sociálních služeb a jiná zařízení poskytující obdobnou péči, zdravotnická zařízení a zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Působnost veřejného ochránce práv podle § 1a odst. 1 písm. d) se vztahuje na všechny orgány veřejné moci, které jsou příslušné k výkonu vyhoštění nebo které se na jeho výkonu podílí.

   účinné od 1. 7. 2025(4) Působnost ochránce práv dětí podle § 1a odst. 2 písm. b) se vztahuje na úřady a dále na orgány územních samosprávných celků, jiné orgány, právnické a fyzické osoby, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy.

   účinné od 1. 7. 2025(5) Působnost podle § 1a odst. 1 písm. b) a § 1a odst. 2 písm. b) se nevztahuje na Parlament, prezidenta republiky, vládu, Nejvyšší kontrolní úřad, soudy, s výjimkou orgánů státní správy soudů, státní zastupitelství, s výjimkou orgánů státní správy státního zastupitelství, zpravodajské služby a orgány činné v trestním řízení.

   § 1c

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Na ochránce práv dětí se obdobně použijí ustanovení této části o volbě, pozbytí funkce, odvolání z funkce a právním postavení veřejného ochránce práv, ustanovení části druhé o činnosti veřejného ochránce práv, s výjimkou § 21a až 21g, a ustanovení části třetí o zvláštních právech a povinnostech veřejného ochránce práv.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Na zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí se obdobně použijí ustanovení této části o volbě, pozbytí funkce, odvolání z funkce a právním postavení veřejného ochránce práv a ustanovení části druhé o činnosti veřejného ochránce práv.

   účinné od 1. 7. 2025¹) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie (kodifikované znění), v platném znění.
   Čl. 4 a čl. 7 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/54/EU ze dne 16. dubna 2014 o opatřeních usnadňujících výkon práv udělených pracovníkům v souvislosti s jejich volným pohybem.

   účinné od 1. 7. 2025²) Úmluva o právech osob se zdravotním postižením, vyhlášená pod č. 10/2010 Sb. m. s.“.

1. účinné od 1. 7. 20254. § 2 včetně poznámky pod čarou č. 3 zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠2

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv je volen Poslaneckou sněmovnou na funkční období 6 let z kandidátů, z nichž 2 kandidáty navrhuje prezident republiky, 2 kandidáty Senát a 2 kandidáty orgán složený z představitelů vysokých škol podle zákona o vysokých školách³). Návrhy shodných kandidátů jsou přípustné. Nikdo nemůže být zvolen více než dvakrát za sebou.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Veřejným ochráncem práv může být zvolena fyzická osoba, jejíž znalosti, zkušenosti a morální vlastnosti jsou předpokladem, že bude svoji funkci řádně zastávat, a která

   1. účinné od 1. 7. 2025a) je státním občanem České republiky,
   2. účinné od 1. 7. 2025b) je plně svéprávná,
   3. účinné od 1. 7. 2025c) je bezúhonná,
   4. účinné od 1. 7. 2025d) nejpozději v den volby dosáhla věku 40 let,
   5. účinné od 1. 7. 2025e) má ukončené vysokoškolské vzdělání získané studiem v magisterském studijním programu a
   6. účinné od 1. 7. 2025f) za období předchozích 10 let má nejméně 5 let praxe v oblasti ochrany základních práv a svobod.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Ochráncem práv dětí může být zvolena fyzická osoba, jejíž znalosti, zkušenosti a morální vlastnosti jsou předpokladem, že bude svoji funkci řádně zastávat, která splňuje podmínky podle odstavce 2 písm. a) až c) a která

   1. účinné od 1. 7. 2025a) nejpozději v den volby dosáhla věku 35 let,
   2. účinné od 1. 7. 2025b) má ukončené vysokoškolské vzdělání získané studiem v magisterském studijním programu v oblasti práva a
   3. účinné od 1. 7. 2025c) za období předchozích 10 let má nejméně 5 let praxe v oblasti ochrany práv dětí.

   účinné od 1. 7. 2025(4) Pro účely hodnocení navržených kandidátů podle odstavce 2 nebo 3 zřídí Poslanecká sněmovna hodnoticí komisi složenou nejméně z 9 členů, které jmenuje ze zástupců vědecké a akademické sféry, občanské společnosti, národnostních menšin a dalších společenských skupin s přihlédnutím ke spravedlivému zastoupení mužů a žen.

   účinné od 1. 7. 2025(5) V případě jmenování členů hodnoticí komise zřizované pro účely hodnocení kandidátů navržených na funkci ochránce práv dětí Poslanecká sněmovna zajistí též zastoupení dětí a organizací zastupujících zájmy dětí v této komisi. Členem hodnoticí komise může být dítě, které dosáhlo věku 15 let.

   účinné od 1. 7. 2025(6) Součástí hodnoticího řízení je veřejné slyšení kandidátů. Na veřejném slyšení jsou oprávněni klást otázky kandidátům členové hodnoticí komise, poslanci a senátoři. Výsledek hodnocení doručí hodnoticí komise poslancům. Podrobnosti o způsobu hodnocení kandidátů stanoví Poslanecká sněmovna.

   účinné od 1. 7. 2025³) § 92 odst. 1 písm. b) zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách.“.

1. účinné od 1. 7. 20255. Za § 2 se vkládají nové § 2a a 2b, které znějí:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠2a

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí zastupuje veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí v plném rozsahu v době jejich nepřítomnosti a v době, kdy není funkce veřejného ochránce práv nebo ochránce práv dětí obsazena. Veřejný ochránce práv ho po vzájemné dohodě pověří výkonem části své působnosti s cílem tento výkon mezi ně rovnoměrně rozdělit, nejpozději však do 30 dnů od vzniku funkce zástupce. Pokud v uvedené lhůtě nedojde ke vzájemné dohodě nebo pokud veřejný ochránce práv pověření odvolá, platí, že zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí vykonává působnost veřejného ochránce práv podle § 1a odst. 1 písm. a), c) a e) až g).

   účinné od 1. 7. 2025(2) Veřejný ochránce práv, ochránce práv dětí a jejich zástupce při výkonu svých působností vzájemně spolupracují, vyměňují si informace a svoji činnost koordinují.

   § 2b

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025Sídlem veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí je Brno.“.

1. účinné od 1. 7. 20256. V § 3 odst. 1 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejného ochránce práv“ a slova „ , senátora a“ se nahrazují slovy „a senátora, s výkonem funkce“.
2. účinné od 1. 7. 20257. V § 3 odst. 2, § 4 odst. 2, § 6 odst. 1 písm. e), § 6 odst. 2, 5 a 6, § 7 odst. 1 a 3, § 15 odst. 2 úvodní části ustanovení a v § 25 odst. 4 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejného ochránce práv“.
3. účinné od 1. 7. 20258. V § 3 odst. 3, § 4 odst. 1, § 5 odst. 1, § 6 odst. 1 úvodní části ustanovení, § 9 úvodní části ustanovení, § 12 odst. 1, § 12 odst. 2 úvodní části ustanovení, § 15 odst. 1 úvodní části ustanovení, § 15 odst. 3, § 19 úvodní části ustanovení, § 23 odst. 2, § 24 odst. 1 úvodní části ustanovení a v § 24 odst. 3 se slovo „Ochránce“ nahrazuje slovy „Veřejný ochránce práv“.
4. účinné od 1. 7. 20259. V § 3 odst. 4, § 5 odst. 2, § 6 odst. 1 písm. b), § 6 odst. 7, § 13, § 14, § 15 odst. 2 písm. d) a e), § 20 odst. 3, § 21 a v § 23 odst. 2 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejný ochránce práv“.
5. účinné od 1. 7. 202510. V § 4 odst. 1 se slova „dosavadního ochránce“ nahrazují slovy „dosavadního veřejného ochránce práv“, slova „zvoleného ochránce“ se nahrazují slovy „zvoleného veřejného ochránce práv“ a slova „působnost ochránce“ se nahrazují slovy „působnost veřejný ochránce práv“.
6. účinné od 1. 7. 202511. V § 4 odst. 3 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejný ochránce práv“ a číslo „10“ se nahrazuje číslem „30“.
7. účinné od 1. 7. 202512. V § 6 odst. 1 písm. c) se slova „být volitelným do Senátu“ nahrazují slovy „splňovat některou z podmínek pro výkon funkce podle § 2 odst. 2 písm. a) nebo b)“.
8. účinné od 1. 7. 202513. V § 6 odst. 3 se slova „Vykonává-li ochránce“ nahrazují slovy „Vykonává-li veřejný ochránce práv“ a slova „funkce ochránce“ se nahrazují slovy „funkce veřejného ochránce práv“.
9. účinné od 1. 7. 202514. V § 6 odst. 6 a 7 se slova „60 dnů“ nahrazují slovy „3 měsíců“.
10. účinné od 1. 7. 202515. V § 7 odst. 1 se slovo „Ochránce“ nahrazuje slovy „Veřejného ochránce práv“.
11. účinné od 1. 7. 202516. V § 7 odst. 2 se slovo „Ochránce“ nahrazuje slovy „Veřejný ochránce práv“ a slova „Veřejného ochránce práv“ se nahrazují slovy „veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí“.
12. účinné od 1. 7. 202517. V § 7 odst. 4 se slova „spisů ochránce“ nahrazují slovy „spisů veřejného ochránce práv“, slova „se souhlasem ochránce“ se nahrazují slovy „s jeho souhlasem“ a slova „odepře-li ochránce souhlas“ se nahrazují slovy „odepře-li jej“.
13. účinné od 1. 7. 202518. § 8 zní:
    účinné od 1. 7. 2025

    㤠8

    Odkazúčinné od 1. 7. 2025

    účinné od 1. 7. 2025(1) Funkce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí je veřejnou funkcí.

    účinné od 1. 7. 2025(2) Plat, odchodné, náhrada výdajů a naturální plnění veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a jejich zástupce se řídí zákonem o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu.

    účinné od 1. 7. 2025(3) Na veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a jejich zástupce se vztahuje zákoník práce, pokud tento zákon nestanoví jinak.“.

1. účinné od 1. 7. 202519. V nadpisu části druhé a v nadpisu části třetí se slovo „OCHRÁNCE“ nahrazuje slovy „VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV“.
2. účinné od 1. 7. 202520. Nad označení § 9 se vkládá nadpis, který zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„Vyřizování podnětů a postup při šetření“.

1. účinné od 1. 7. 202521. V § 9 písm. b) a c), § 16 a v § 20 odst. 1 se slovo „ochránci“ nahrazuje slovy „veřejnému ochránci práv“.
2. účinné od 1. 7. 202522. V § 10 odst. 1 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejného ochránce práv“ a slova „(podle § 1 odst. 1 a 2)“ se nahrazují slovy „podle § 1a odst. 1 písm. b) a § 1a odst. 2 písm. b)“.
3. účinné od 1. 7. 202523. V § 10 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(2) Každé dítě má právo obrátit se na ochránce práv dětí s podnětem týkajícím se porušení jeho práv přímo i bez vědomí svých zákonných zástupců (dále jen „podnět dítěte“).“.

   účinné od 1. 7. 2025Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a 4.

1. účinné od 1. 7. 202524. Za § 10 se vkládá nový § 10a, který zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠10a

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Při komunikaci s dítětem ochránce práv dětí zohlední jeho věk a rozumovou vyspělost.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Ochránce práv dětí umožní dítěti projevit jeho názor a jeho vyjádření bude věnovat ve svém dalším postupu náležitou pozornost. Dítě má právo hovořit s ochráncem práv dětí bez přítomnosti svých zákonných zástupců.“.

1. účinné od 1. 7. 202525. V § 11 odst. 1 písm. a) se text „(§ 10 odst. 1)“ zrušuje.
2. účinné od 1. 7. 202526. V § 12 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   1. účinné od 1. 7. 2025„c) namítané pochybení úřadu nemohlo mít vliv na výsledek postupu úřadu nebo jde o věc nepatrného významu,“.

   účinné od 1. 7. 2025Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena d) až f).

1. účinné od 1. 7. 202527. V § 12 odst. 2 písm. f) a v § 24 odst. 2 se slovo „ochráncem“ nahrazuje slovy „veřejným ochráncem práv“.
2. účinné od 1. 7. 202528. V § 12 odst. 3 se slova „ochránce písemně“ nahrazují slovy „veřejný ochránce práv“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „ , a pokud toto vyrozumění není písemné, poznamená je do spisu“.
3. účinné od 1. 7. 202529. V § 12 se doplňuje odstavec 4, který zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(4) Nespadá-li podnět dítěte do působnosti veřejného ochránce práv nebo ochránce práv dětí, ochránce práv dětí podnět odloží, dítě o tom vyrozumí a poučí je o tom, jak může uplatňovat svá práva. Ochránce práv dětí může rovněž postoupit podnět věcně příslušnému orgánu veřejné moci.“.

1. účinné od 1. 7. 202530. V § 14 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(2) V případě, že se více podnětů týká téhož předmětu šetření nebo spolu jinak věcně souvisejí a věc se může týkat porušení práv dítěte, ochránce práv dětí zahájí společné šetření, nedohodnou-li se veřejný ochránce práv a ochránce práv dětí jinak; to platí i v případě společného podnětu více stěžovatelů, je-li jedním z nich dítě.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Provádí-li šetření podle této části ochránce práv dětí, použijí se její ustanovení obdobně na orgány územních samosprávných celků, jiné orgány a právnické a fyzické osoby, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy.“.

1. účinné od 1. 7. 202531. V § 15 odst. 1 se na konci textu písmene a) doplňují slova „a pořizování jejich kopií a obrazových záznamů“.
2. účinné od 1. 7. 202532. V § 15 odst. 1 se na konci textu písmene b) doplňují slova „ , a to v odůvodněných případech i bez přítomnosti jiných osob“.
3. účinné od 1. 7. 202533. V § 15 odstavec 4 zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(4) Pro účely postupu podle odstavců 1 až 3 se vůči veřejnému ochránci práv nelze dovolávat povinnosti mlčenlivosti stanovené jiným právním předpisem nebo uložené smlouvou.“.

1. účinné od 1. 7. 202534. V § 17 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejný ochránce práv“, text „(§ 1 odst. 1)“ se zrušuje a na konci paragrafu se doplňuje věta „Nebude-li to v rozporu se zájmy dítěte, ochránce práv dětí může vyrozumět i zákonné zástupce dítěte nebo orgán sociálně-právní ochrany dětí.“.
2. účinné od 1. 7. 202535. V § 18 odst. 1 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejný ochránce práv“ a text „(§ 1 odst. 1)“ se zrušuje.
3. účinné od 1. 7. 202536. V § 18 odst. 2 se slovo „ochránce“ nahrazuje slovy „veřejný ochránce práv“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Ustanovení § 17 věty druhé platí obdobně.“.
4. účinné od 1. 7. 202537. V § 20 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „ochránce nedostatečná, ochránce“ nahrazují slovy „veřejného ochránce práv nedostatečná, veřejný ochránce práv“.
5. účinné od 1. 7. 202538. § 21a až 21d včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„Ochrana a prosazování základních práv a svobod

   § 21a

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv za účelem ochrany a prosazování základních práv a svobod

   1. účinné od 1. 7. 2025a) systematicky sleduje a hodnotí naplňování základních práv a svobod,
   2. účinné od 1. 7. 2025b) provádí výzkumy a analýzy v oblasti základních práv a svobod,
   3. účinné od 1. 7. 2025c) vydává zprávy, stanoviska a doporučení k naplňování základních práv a svobod,
   4. účinné od 1. 7. 2025d) podporuje naplňování základních práv a svobod a doporučuje opatření ke zlepšení jejich ochrany, včetně doporučení podle § 22 odst. 1,
   5. účinné od 1. 7. 2025e) podporuje zvyšování povědomí o základních právech a svobodách ve společnosti, včetně vzdělávání v oblasti lidských práv,
   6. účinné od 1. 7. 2025f) spolupracuje a zajišťuje výměnu informací s příslušnými mezinárodními orgány, které sledují dodržování závazků České republiky vyplývajících z mezinárodních smluv o základních právech a svobodách, a
   7. účinné od 1. 7. 2025g) spolupracuje a zajišťuje výměnu informací s vnitrostátními a zahraničními orgány a osobami působícími v oblasti ochrany základních práv a svobod, včetně zástupců občanské společnosti.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Při plnění úkolů podle odstavce 1 může veřejný ochránce práv od orgánů veřejné moci požadovat součinnost. Ustanovení § 15 odst. 1 písm. a) a b), § 15 odst. 2 písm. a) až c) a § 15 odst. 4 se použijí v rozsahu nezbytném k naplnění účelu odstavce 1.

   účinné od 1. 7. 2025(3) V případě nesplnění povinnosti součinnosti podle odstavce 2 může veřejný ochránce práv postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.

   § 21b

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv k plnění úkolů podle § 21a odst. 1 zřizuje poradní orgán pro ochranu a prosazování základních práv a svobod. Veřejný ochránce práv seznamuje poradní orgán se svou činností a závěry a konzultuje s ním hlavní směry své budoucí činnosti. Poradní orgán veřejnému ochránci práv zprostředkovává poznatky a zkušenosti s ochranou a prosazováním základních práv a svobod z různých částí společnosti.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Členy poradního orgánu jmenuje veřejný ochránce práv z odborníků vědecké, akademické a duchovní sféry, zástupců občanské společnosti, národnostních menšin a dalších společenských skupin. Při výběru členů veřejný ochránce práv přihlíží k tomu, aby výsledné složení poradního orgánu odráželo sociální, národnostní, kulturní a regionální rozmanitost obyvatelstva České republiky včetně spravedlivého zastoupení mužů a žen.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Podrobnosti o organizaci a úkolech poradního orgánu upravuje jeho statut, který vydá veřejný ochránce práv.

   účinné od 1. 7. 2025(4) Veřejný ochránce práv je dále oprávněn zřizovat pracovní skupiny ke specifickým tématům a činnostem souvisejícím s plněním úkolů podle § 21a odst. 1.

   § 21c

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025Návštěvy zařízení a sledování vyhoštění

   účinné od 1. 7. 2025(1) Působnost podle § 1a odst. 1 písm. c) vykonává veřejný ochránce práv prostřednictvím systematických návštěv zařízení podle § 1b odst. 2. Pro tyto návštěvy a pro výkon působnosti podle § 1a odst. 1 písm. d) se použijí § 15 odst. 1 písm. a) až c), § 15 odst. 2 písm. a) až c), § 15 odst. 4 a § 16 obdobně.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Policie České republiky s dostatečným předstihem informuje veřejného ochránce práv o výkonu vyhošťovací vazby cizince, jeho trestu vyhoštění nebo o jím vykonávaném trestu odnětí svobody, na něž má navázat trest vyhoštění.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Veřejný ochránce práv po návštěvě zařízení, po souvisejících návštěvách více zařízení nebo po provedeném sledování vyhoštění vypracuje zprávu o svých zjištěních. Součástí této zprávy mohou být doporučení nebo návrhy opatření k nápravě.

   účinné od 1. 7. 2025(4) Veřejný ochránce práv vyzve zařízení, aby se k jeho zprávě, doporučením nebo návrhům na opatření k nápravě vyjádřilo ve lhůtě stanovené veřejným ochráncem práv. Takto může veřejný ochránce práv vyzvat i zřizovatele zařízení nebo příslušné úřady. Shledá-li veřejný ochránce práv jejich vyjádření dostatečnými, zařízení, popřípadě jeho zřizovatele nebo příslušné úřady o tom vyrozumí. Jinak veřejný ochránce práv po obdržení vyjádření nebo po marném uplynutí lhůty může postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.

   účinné od 1. 7. 2025(5) V případě nesplnění povinnosti součinnosti podle § 15 a 16 může veřejný ochránce práv postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.

   § 21d

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025Prosazování práva na rovné zacházení

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv přispívá k prosazování práva na rovné zacházení se všemi osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ, národnost, pohlaví, sexuální orientaci, věk, zdravotní postižení, víru nebo náboženské vyznání nebo světový názor a za tím účelem

   1. účinné od 1. 7. 2025a) poskytuje metodickou pomoc obětem diskriminace při podávání návrhů na zahájení řízení z důvodů diskriminace,
   2. účinné od 1. 7. 2025b) provádí výzkumy a analýzy v oblasti práva na rovné zacházení,
   3. účinné od 1. 7. 2025c) vydává zprávy, stanoviska a doporučení k otázkám souvisejícím s diskriminací a
   4. účinné od 1. 7. 2025d) zajišťuje výměnu dostupných informací s příslušnými zahraničními a mezinárodními organizacemi.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Při plnění úkolů podle odstavce 1 může veřejný ochránce práv od orgánů veřejné moci požadovat součinnost. Ustanovení § 15 odst. 1 písm. a) a b), § 15 odst. 2 písm. a) až c) a § 15 odst. 4 se použijí obdobně.

   účinné od 1. 7. 2025(3) V případě nesplnění povinnosti součinnosti podle odstavce 2 může veřejný ochránce práv postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.“.

   účinné od 1. 7. 2025Poznámka pod čarou č. 11 se zrušuje.

1. účinné od 1. 7. 202539. Za § 21d se vkládají nové § 21e až 21i, které včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠21e

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025Prosazování práva na volný pohyb občanů Evropské unie

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv za účelem naplňování práva na volný pohyb občanů Evropské unie v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím volný pohyb pracovníků¹)

   1. účinné od 1. 7. 2025a) poskytuje metodickou pomoc občanům Evropské unie při podávání návrhů na zahájení řízení z důvodů diskriminace,
   2. účinné od 1. 7. 2025b) provádí průzkumy a analýzy výkonu práva na volný pohyb občanů Evropské unie,
   3. účinné od 1. 7. 2025c) vydává zprávy, stanoviska a doporučení k otázkám souvisejícím s naplňováním práv občanů Evropské unie,
   4. účinné od 1. 7. 2025d) zveřejňuje aktuální informace o právech občanů Evropské unie v českém jazyce a alespoň jednom dalším úředním jazyce Evropské unie a
   5. účinné od 1. 7. 2025e) zajišťuje výměnu dostupných informací s příslušnými národními, zahraničními a mezinárodními organizacemi.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Úkoly podle odstavce 1 vykonává veřejný ochránce práv i ve věcech práva na volný pohyb těch občanů Evropské unie, na které se nevztahuje přímo použitelný předpis Evropské unie upravující volný pohyb pracovníků.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Při plnění úkolů podle odstavce 1 může veřejný ochránce práv od orgánů veřejné moci požadovat součinnost. Ustanovení § 15 odst. 1 písm. a) a b), § 15 odst. 2 písm. a) až c) a § 15 odst. 4 se použijí obdobně.

   účinné od 1. 7. 2025(4) V případě nesplnění povinnosti součinnosti podle odstavce 3 může veřejný ochránce práv postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.

   účinné od 1. 7. 2025Ochrana a prosazování práv osob se zdravotním postižením

   § 21f

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv za účelem ochrany a prosazování práv osob se zdravotním postižením vyplývajících z Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením²) plní obdobné úkoly jako podle § 21a odst. 1.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Při plnění úkolů podle odstavce 1 může veřejný ochránce práv požadovat součinnost od orgánů veřejné moci a zařízení podle § 1b odst. 2 a dalších zařízení, která poskytují služby lidem s postižením, zejména zařízení sociálních služeb, zdravotnická zařízení, školská zařízení a školy, včetně vysokých škol. Ustanovení § 15 odst. 1 písm. a) až c), § 15 odst. 2 písm. a) až c) a § 15 odst. 4 se použijí obdobně.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Zaměstnavatelé na chráněném trhu práce jsou povinni veřejnému ochránci práv při plnění úkolů podle odstavce 1 pouze poskytovat informace o své činnosti v souvislosti s ochranou práv osob se zdravotním postižením na jeho žádost v míře přiměřené svým poměrům.

   účinné od 1. 7. 2025(4) V případě nesplnění povinnosti součinnosti podle odstavce 2 může veřejný ochránce práv postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.

   § 21g

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv při plnění úkolů podle § 21f odst. 1 spolupracuje s osobami se zdravotním postižením a nevládními neziskovými právnickými osobami hájícími jejich práva a zájmy. Za tímto účelem zřizuje poradní orgán.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Členy poradního orgánu podle odstavce 1 jsou osoby se zdravotním postižením a osoby hájící jejich práva a zájmy. Členy poradního orgánu jmenuje veřejný ochránce práv po projednání s právnickými osobami sdružující osoby se zdravotním postižením. Podrobnosti o organizaci a úkolech poradního orgánu upravuje jeho statut, který vydá veřejný ochránce práv.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Veřejný ochránce práv je dále oprávněn zřizovat pracovní skupiny ke specifickým tématům a aktivitám souvisejícím s plněním úkolů podle § 21f odst. 1.

   účinné od 1. 7. 2025Ochrana a prosazování práv dítěte

   § 21h

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Ochránce práv dětí za účelem ochrany a prosazování práv dítěte vyplývajících zejména z Úmluvy o právech dítěte a dalších mezinárodních smluv, které jsou součástí právního řádu, plní obdobné úkoly jako veřejný ochránce práv podle § 21a odst. 1.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Oznámení orgánů veřejné moci, osob pověřených výkonem sociálně-právní ochrany, škol a školských zařízení, poskytovatelů zdravotních a sociálních služeb, dalších zařízení určených pro děti nebo oznámení jejich zaměstnanců o porušování práv dítěte není porušením mlčenlivosti podle jiného právního předpisu.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Při plnění úkolů podle odstavce 1 může ochránce práv dětí požadovat součinnost od orgánů veřejné moci, zařízení podle § 1b odst. 2, škol a školských zařízení, jakož i dalších zařízení určených pro děti. Ustanovení § 15 odst. 1 písm. a) až c), § 15 odst. 2 písm. a) až c) a § 15 odst. 4 se použijí obdobně.

   účinné od 1. 7. 2025(4) V případě nesplnění povinnosti součinnosti podle odstavce 4 může ochránce práv dětí postupovat obdobně podle § 20 odst. 2.

   § 21i

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Ochránce práv dětí při plnění úkolů podle § 21h odst. 1 spolupracuje s dětmi a právnickými osobami hájícími jejich práva a za tímto účelem zřizuje poradní orgán.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Členy poradního orgánu mohou být jmenovány děti ve věku od 12 do 18 let. Jeho členy mohou být nejdéle do dovršení věku 21 let. Členy poradního orgánu jmenuje ochránce práv dětí po projednání s nevládními neziskovými právnickými osobami sdružujícími nebo hájícími děti a mladistvé. Podrobnosti o organizaci a úkolech poradního orgánu upravuje jeho statut, který vydá ochránce práv dětí.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Ochránce práv dětí je dále oprávněn zřizovat pracovní skupiny k specifickým tématům souvisejícím s plněním úkolů podle § 21h odst. 1, jejichž členy mohou být děti a osoby hájící jejich práva.“.

1. účinné od 1. 7. 202540. § 22 zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠22

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Veřejný ochránce práv je oprávněn doporučit vydání, změnu nebo zrušení právního nebo vnitřního předpisu a ratifikaci mezinárodní smlouvy upravující práva a povinnosti osob. Doporučení podává úřadu, jehož působnosti se týká, a vládě, jde-li o zákon, mezinárodní smlouvu upravující práva a povinnosti osob anebo nařízení nebo usnesení vlády. Veřejný ochránce práv je rovněž oprávněn vyjadřovat se k materiálům předkládaným vládě, pokud byly předloženy do připomínkového řízení a dotýkají se jeho působnosti.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Úřad je povinen své stanovisko k doporučení podle odstavce 1 věty první sdělit veřejnému ochránci práv do 60 dnů ode dne jeho doručení. Ustanovení § 20 odst. 2 platí obdobně.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Veřejný ochránce práv je oprávněn podávat návrhy a účastnit se soudních řízení před Ústavním soudem, kárným soudem a obecnými soudy v zákonem stanovených případech.

   účinné od 1. 7. 2025(4) Veřejný ochránce práv je oprávněn navrhovat přísedící k zápisu do seznamu přísedících pro řízení ve věcech soudních exekutorů podle zákona upravujícího řízení ve věcech soudních exekutorů; ustanovení § 1c odst. 1 se nepoužije.“.

1. účinné od 1. 7. 202541. V § 23 odstavec 1 zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(1) Veřejný ochránce práv podává každoročně do 31. března kalendářního roku Poslanecké sněmovně souhrnnou písemnou zprávu o své činnosti za uplynulý rok. Zprávu současně zasílá na vědomí Senátu, prezidentu republiky, předsedovi vlády, ministerstvům a jiným ústředním správním úřadům, orgánu složenému z představitelů vysokých škol³), popřípadě dalším orgánům veřejné moci podle uvážení veřejného ochránce práv, a současně ji vhodným způsobem uveřejňuje.“.

1. účinné od 1. 7. 202542. V § 24 odst. 1 se na konci textu písmene c) doplňují slova „nebo ratifikaci mezinárodní smlouvy upravující práva a povinnosti osob“.
2. účinné od 1. 7. 202543. V § 25 odstavce 1 a 2 znějí:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(1) Kancelář plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a jejich zástupce. Kancelář je organizační složkou státu.

   účinné od 1. 7. 2025(2) V čele Kanceláře stojí vedoucí Kanceláře. Vedoucího Kanceláře jmenuje a odvolává veřejný ochránce práv po projednání s ochráncem práv dětí a s jejich zástupcem.“.

1. účinné od 1. 7. 202544. V § 25 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(3) Podrobnosti o organizaci a úkolech Kanceláře, o koordinaci, vzájemné součinnosti a řešení sporů při plnění úkolů vyplývajících z působnosti stanovené tímto zákonem, jakož i o podílu ochránce práv dětí na řízení Kanceláře upravuje statut, který vydá veřejný ochránce práv po projednání s ochráncem práv dětí a s jejich zástupcem.“.

   účinné od 1. 7. 2025Dosavadní odstavce 3 až 6 se označují jako odstavce 4 až 7.

1. účinné od 1. 7. 202545. V § 25 odst. 4 se slovo „Ochránci“ nahrazuje slovy „Veřejnému ochránci práv“.
2. účinné od 1. 7. 202546. V § 25 odst. 6 se slovo „hledí“ nahrazuje slovem „nehledí“.
3. účinné od 1. 7. 202547. V § 25 odstavec 7 zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025„(7) Veřejný ochránce práv, ochránce práv dětí a jejich zástupce mohou pověřit zaměstnance Kanceláře plněním úkolů při výkonu jim svěřené působnosti.“.

   účinné od 1. 7. 2025Poznámka pod čarou č. 4 se zrušuje.

1. účinné od 1. 7. 202548. § 25a se zrušuje.
2. účinné od 1. 7. 202549. V § 26 se slova „ochránce a jeho“ nahrazují slovy „veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí, jejich zástupce a“.
3. účinné od 1. 7. 202550. § 27 zní:
   účinné od 1. 7. 2025

   㤠27

   Odkazúčinné od 1. 7. 2025

   účinné od 1. 7. 2025(1) Platové poměry zaměstnanců Kanceláře se řídí právními předpisy o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě.

   účinné od 1. 7. 2025(2) Členové poradního orgánu podle § 21b, 21g a 21i, popřípadě jejich zákonní zástupci mají nárok v souvislosti s jejich účastí na jednání poradního orgánu na úhradu cestovních nákladů, a to ve výši a za podmínek stanovených pro zaměstnance v pracovním poměru, s tím, že za pravidelné pracoviště se pro tyto účely považuje bydliště člena poradního orgánu nebo zákonného zástupce.

   účinné od 1. 7. 2025(3) Náklady na služby osobní asistence a průvodcovské nebo tlumočnické služby spojené s výkonem funkce člena poradního orgánu jsou hrazeny z rozpočtu Kanceláře.“.

Čl. II

účinné od 1. 7. 2025Přechodná ustanovení