Nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření ekologické zemědělství

§ 1

Předmět úpravy

Toto nařízení upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie¹) a v souladu se Strategickým plánem Společné zemědělské politiky Evropské unie v České republice podmínky provádění opatření ekologické zemědělství.

§ 2

Žádost o zařazení do opatření ekologické zemědělství

(1) Žádost o zařazení do opatření ekologické zemědělství (dále jen „žádost o zařazení“) může podat fyzická nebo právnická osoba (dále jen „žadatel“), jestliže

1. a) provozuje zemědělskou činnost vlastním jménem na vlastní odpovědnost,
2. b) hospodaří v souladu se zákonem o ekologickém zemědělství a ke dni podání žádosti o zařazení je registrován v systému ekologického zemědělství podle § 6 až 8 zákona o ekologickém zemědělství a
3. c) zařazuje nejméně 0,5 hektaru zemědělské půdy vedené v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů (dále jen „evidence využití půdy“) se zemědělskou kulturou orná půda, trvalý travní porost nebo trvalé kultury.

(2) Žadatel v žádosti o zařazení uvede seznam a výměru všech dílů půdních bloků obhospodařovaných v systému ekologického zemědělství nebo v etapě přechodného období podle zákona o ekologickém zemědělství a vedených v evidenci využití půdy, které žádá zařadit do opatření ekologické zemědělství podle odstavce 1.

(3) Žadatel v žádosti o zařazení uvede geoprostorovou informaci, která definuje plochu, na které dochází k plnění víceletých podmínek.

(4) Do opatření ekologické zemědělství lze zařadit celý díl půdního bloku, na kterém není dosud opatření ekologické zemědělství uplatňováno a není na něm uplatňováno

1. a) opatření ekologické zemědělství podle nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů,
2. b) podopatření podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření, nebo
3. c) podopatření podle § 2 písm. a), b) nebo c) nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů.

(5) Žádost o zařazení se podává na období plnění víceletých podmínek v délce trvání 5 let, které začíná dnem 1. ledna prvního roku pětiletého období plnění víceletých podmínek, na které je podávána žádost o zařazení.

(6) Žádost o zařazení podá žadatel Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (dále jen „Fond“), a to do 15. května prvního roku podle odstavce 5, nejpozději však s podáním jednotné žádosti. V jednom kalendářním roce je možné podat pouze jednu žádost o zařazení.

(7) V období ode dne podání žádosti o zařazení do dne zařazení žadatele nelze

1. a) do žádosti o zařazení doplňovat další díl půdního bloku, nebo
2. b) v žádosti o zařazení zvyšovat výměru dílu půdního bloku.

§ 3

Přechod z agroenvironmentálně-klimatických opatření do opatření ekologické zemědělství

(1) Hodlá-li žadatel v průběhu trvání víceletých podmínek provést přechod z podopatření integrovaná produkce podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření do opatření ekologické zemědělství podle tohoto nařízení, podá novou žádost o zařazení podle § 2.

(2) V žádosti o zařazení žadatel uvede

1. a) všechny díly půdních bloků dosud zařazené do opatření ekologické zemědělství podle tohoto nařízení,
2. b) všechny díly půdních bloků dosud zařazené do podopatření integrovaná produkce podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření,
3. c) zvýšení zařazené výměry dílu půdního bloku,
4. d) snížení zařazené výměry dílu půdního bloku, nebo
5. e) díl půdního bloku, který dosud nebyl zařazen do podopatření integrovaná produkce podle § 2 písm. h), i) nebo j) nařízení vlády upravujícího agroenvironmentálně-klimatická opatření a žadatel jej žádá zařadit do opatření ekologické zemědělství podle tohoto nařízení.

(3) Na žádost podanou podle odstavců 1 a 2 se uplatní podmínky stanovené v § 4 a 5 obdobně.

(4) Jsou-li splněny podmínky přechodu podle odstavců 1 a 2 a podmínky zařazení do opatření ekologické zemědělství, Fond žadatele zařadí podle § 2 do opatření ekologické zemědělství.

§ 4

Zvýšení zařazené výměry

(1) Žadatel může v průběhu období plnění víceletých podmínek požádat o zvýšení výměry dílu půdního bloku zařazeného do opatření ekologické zemědělství nebo o zvýšení výměry zařazením nového dílu půdního bloku. Zvýšit výměru lze nejvíce o 35 % celkové výměry, která byla zařazena v prvním roce období plnění víceletých podmínek.

(2) Zvýšit výměru zařazením nového dílu půdního bloku podle odstavce 1 lze pouze zařazením celého dílu půdního bloku.

(3) Žádost o zvýšení zařazené výměry podle odstavce 1 podá žadatel Fondu jako součást žádosti o změnu zařazení nejpozději do 15. května příslušného kalendářního roku, a to společně s podáním jednotné žádosti.

(4) Žádost o změnu zařazení nelze podat v pátém roce trvání víceletých podmínek.

(5) Fond na základě žádosti o změnu zařazení rozhodne o zařazení do opatření ekologické zemědělství s ohledem na změnu výměry zemědělské půdy.

(6) Hodlá-li žadatel v průběhu období plnění víceletých podmínek zvýšit zařazenou výměru v rozsahu překračujícím limit podle odstavce 1 nebo hodlá-li zařazenou výměru zvýšit v pátém roce trvání víceletých podmínek, podá žádost o zařazení podle § 2, čímž zároveň požádá o zařazení do nového období plnění víceletých podmínek. V této žádosti uvede díly půdních bloků původně zařazené do opatření ekologické zemědělství a dodatečnou výměru, kterou žádá zařadit do opatření ekologické zemědělství v novém období plnění víceletých podmínek. Plnění podmínek opatření ekologické zemědělství se posuzuje v rámci nového období plnění víceletých podmínek samostatně bez vztahu k původnímu období plnění víceletých podmínek. Nedokončení původního období plnění víceletých podmínek se v tomto případě nepovažuje za nesplnění podmínek tohoto nařízení.

(7) Za zvýšení zařazené výměry v pátém roce období plnění víceletých podmínek se nepovažuje zvýšení výměry dílu půdního bloku zařazeného do opatření ekologické zemědělství.

§ 5

Snížení zařazené výměry

(1) Žadatel může v průběhu trvání období plnění víceletých podmínek požádat o snížení výměry dílu půdního bloku nebo o vyřazení dílu půdního bloku zařazeného do opatření ekologické zemědělství.

(2) Žádost o snížení zařazené výměry podle odstavce 1 může žadatel podat Fondu jako součást žádosti o změnu zařazení, a to nejpozději

1. a) do 10. ledna následujícího kalendářního roku, pokud ke snížení výměry došlo v období ode dne podání žádosti o poskytnutí dotace v rámci opatření ekologické zemědělství do 31. prosince příslušného kalendářního roku, nebo
2. b) do 15. května příslušného kalendářního roku, pokud ke snížení výměry došlo mimo období uvedené v písmenu a).

(3) Lhůty uvedené v odstavci 2 se nevztahují na oznámení zásahu vyšší moci nebo mimořádných okolností²). Žádost o změnu zařazení podanou po lhůtě uvedené v odstavci 2 písm. a) Fond zamítne.

(4) V žádosti o změnu zařazení žadatel uvede, zda o snížení výměry dílu půdního bloku nebo o vyřazení dílu půdního bloku zařazeného do opatření podle § 2 žádá z důvodu

1. a) restituce nebo majetkového vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi³),
2. b) provedení pozemkové úpravy⁴),
3. c) zásahu vyšší moci nebo mimořádných okolností²),
4. d) odnětí nebo omezení vlastnického práva pro stavby nebo opatření ve veřejném zájmu⁵),
5. e) pozbytí užívání pozemku v evidenci využití půdy, nejvýše však do 25 % celkové výměry zemědělské půdy zařazené v prvním roce období plnění víceletých podmínek do opatření ekologické zemědělství rozhodnutím podle § 2, nebo
6. f) jiného, než je uveden v písmenech a) až e).

(5) Fond na základě žádosti o změnu zařazení rozhodne o zařazení do opatření ekologické zemědělství s přihlédnutím ke změně výměry zemědělské půdy.

(6) Zjistí-li Fond, že v evidenci využití půdy došlo ke snížení zařazené výměry nebo zařazená výměra v evidenci využití půdy již nesplňuje podmínky plnění víceletých podmínek, aniž žadatel v příslušném kalendářním roce plnění víceletých podmínek podal žádost o změnu zařazení podle odstavce 2, rozhodne o zařazení do opatření ekologické zemědělství s přihlédnutím ke změně výměry zemědělské půdy nebo o vyřazení výměry, která již nesplňuje předpoklady pro plnění víceletých podmínek; povinnost vrátit dotaci nebo její část tím není dotčena.

(7) Zjistí-li Fond, že v evidenci využití půdy došlo ke snížení o veškerou zařazenou výměru nebo veškerá zařazená výměra v evidenci využití půdy již nesplňuje předpoklady pro plnění víceletých podmínek, aniž žadatel v příslušném kalendářním roce plnění víceletých podmínek podal žádost o změnu zařazení podle odstavce 2, rozhodne o vyřazení žadatele z opatření ekologické zemědělství; povinnost vrátit poskytnutou dotaci tím není dotčena.

(8) Podá-li žadatel žádost o změnu zařazené výměry snížením zařazené výměry, ve které snižuje výměru zemědělské půdy zařazené do opatření ekologické zemědělství o veškerou zařazenou výměru, nebo požádá-li žadatel o vyřazení z opatření ekologické zemědělství, rozhodne Fond o vyřazení žadatele z opatření ekologické zemědělství; povinnost vrátit dotaci nebo její část tím není dotčena.

§ 6

Žádost o poskytnutí dotace v rámci opatření ekologické zemědělství

(1) Žádost o poskytnutí dotace v rámci opatření ekologické zemědělství (dále jen „žádost o dotaci“) může žadatel podat Fondu do 15. května příslušného kalendářního roku, a to na formuláři jednotné žádosti obsahujícím geoprostorové informace.

(2) V žádosti o dotaci žadatel uvede u každého dílu půdního bloku, zda žádá o dotaci

1. a) v rámci přechodu na ekologickou produkci⁶),
   1. 1. je-li díl půdního bloku veden ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku v evidenci využití půdy v režimu přechodu na ekologickou produkci a
   2. 2. pokud se díl půdního bloku vedený v evidenci využití půdy nenacházel alespoň z 50 % jeho výměry v režimu ekologické produkce, a to po dobu alespoň jednoho kalendářního dne v období posledních 3 let přede dnem 15. května příslušného kalendářního roku, v němž je podávána žádost o dotaci, nebo

1. b) v rámci ekologické produkce, je-li díl půdního bloku
   1. 1. veden ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku v evidenci využití půdy v tomto režimu,
   2. 2. veden ke dni podání žádosti o dotaci v režimu přechodu na ekologickou produkci a v průběhu období ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku dojde ke změně na režim ekologické produkce,
   3. 3. s druhem zemědělské kultury trvalý travní porost, standardní orná půda nebo travní porost veden ke dni podání žádosti o dotaci v režimu přechodu na ekologickou produkci a byl v evidenci využití půdy veden v předchozích 2 po sobě následujících letech v režimu přechodu na ekologickou produkci,
   4. 4. s druhem zemědělské kultury ovocný sad, vinice nebo chmelnice ke dni podání žádosti o dotaci v režimu přechodu na ekologickou produkci a byl v evidenci využití půdy veden v předchozích 3 po sobě následujících letech v režimu přechodu na ekologickou produkci, nebo
   5. 5. veden ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku v evidenci využití půdy v režimu přechodu na ekologickou produkci a pokud se díl půdního bloku vedený v evidenci využití půdy nacházel alespoň z 50 % jeho výměry v režimu ekologické produkce, a to po dobu alespoň jednoho kalendářního dne v období posledních 3 let před 15. květnem příslušného kalendářního roku, v němž je podávána žádost o dotaci.

(3) Žadatel v žádosti o dotaci na příslušný kalendářní rok uvede u každého dílu půdního bloku druh zemědělské kultury, na který žádá dotaci a který je ke dni podání žádosti o dotaci veden v evidenci využití půdy. Žádost o dotaci lze podat na díl půdního bloku s druhem zemědělské kultury

1. a) trvalý travní porost,
2. b) standardní orná půda,
3. c) travní porost,
4. d) ovocný sad,
5. e) vinice, nebo
6. f) chmelnice.

(4) Součástí žádosti o dotaci na příslušný kalendářní rok je

1. a) geoprostorová informace o příslušných dílech půdních bloků nebo jejich částech, které žadatel uvedl v této žádosti v rozlišení na díly půdních bloků nebo jejich části s druhem zemědělské kultury uvedeným v odstavci 3, a
2. b) údaj o výměře jednotlivých dílů půdních bloků nebo jejich částí uvedených v písmenu a) vedených v evidenci využití půdy na žadatele.

(5) Dojde-li v průběhu příslušného kalendářního roku ke zkrácení období přechodu na ekologickou produkci podle čl. 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, bude žadateli vypočtena dotace podle § 15 pro ekologickou produkci; zkrácení období přechodu na ekologickou produkci na daném dílu půdního bloku se nepovažuje za nesplnění podmínek stanovených tímto nařízením.

§ 7

Poměrná výše dotace

(1) Prokáže-li žadatel, že v průběhu období plnění víceletých podmínek došlo ke snížení výměry zemědělské půdy zařazené do opatření ekologické zemědělství z důvodů uvedených v § 5 odst. 4 písm. c), Fond dotaci poskytne na příslušnou výměru zemědělské půdy, která je předmětem změny, v poměrné výši odpovídající délce období, po kterou ji žadatel měl vedenou v evidenci využití půdy, nebo období, které končí dnem, kdy nastala skutečnost podle § 5 odst. 4 písm. c). Poměrnou výši dotace Fond neposkytne na výměru zemědělské půdy, která je předmětem změny, jestliže tato výměra nebyla na žadatele vedena ke dni podání žádosti o dotaci v evidenci využití půdy.

(2) Neprokáže-li žadatel, že v průběhu období plnění víceletých podmínek došlo ke snížení výměry zemědělské půdy zařazené do opatření ekologické zemědělství z důvodů uvedených v § 5 odst. 4 písm. a) až e) nebo pokud uvede důvod snížení podle § 5 odst. 4 písm. f), Fond dotaci poskytne sníženou o poměrnou část odpovídající snížení výměry zemědělské půdy, a Fond zároveň rozhodne o vrácení poměrné části dotace, která byla poskytnuta od počátku trvání období plnění víceletých podmínek na výměru, o kterou byla původní výměra snížena, a o případném vyřazení této výměry z opatření ekologické zemědělství od počátku období plnění víceletých podmínek.

§ 8

Převod víceletých podmínek

(1) Nabyvatel, který je zařazen do opatření ekologické zemědělství, novou žádost o zařazení již nepodává a § 4 se v tomto případě nepoužije; tuto skutečnost však oznámí Fondu, přičemž

1. a) je-li nabytá zemědělská půda zařazena do opatření ekologické zemědělství po kratší dobu než zemědělská půda, kterou měl nabyvatel do doby nabytí zemědělské půdy zařazenou do tohoto opatření, a podíl takto nabyté zemědělské půdy překročí 35 % výměry zemědělské půdy, kterou měl nabyvatel do doby nabytí zemědělské půdy zařazenou do tohoto opatření, uvede nabyvatel souhrnnou výměru zemědělské půdy zařazenou do tohoto opatření a Fond stanoví v následném rozhodnutí o zařazení datum zahájení období plnění víceletých podmínek odpovídající kalendářnímu roku, kdy byla nově nabytá zemědělská půda zařazena původnímu žadateli do tohoto opatření,
2. b) v ostatních případech uvede nabyvatel souhrnnou výměru zemědělské půdy zařazené do tohoto opatření a Fond stanoví v následném rozhodnutí o zařazení datum zahájení období plnění víceletých podmínek odpovídající kalendářnímu roku, kdy byl nabyvatel zařazen do tohoto opatření.

(2) Nabyvatel, který není zařazen do opatření ekologické zemědělství, nepodává novou žádost o zařazení, ale oznámí tuto skutečnost Fondu; v oznámení uvede výměru zařazenou do tohoto opatření. Fond stanoví v následném rozhodnutí o zařazení zbývající část období plnění víceletých podmínek, po které bude nabyvatel zařazen do tohoto opatření.

(3) Dojde-li k převodu víceletých podmínek, Fond stanoví výměru zemědělské půdy, která může být předmětem

1. a) zvýšení zařazené výměry podle § 4, v průběhu zbývající části období plnění víceletých podmínek jako součet nabyvatelem dosud nevyčerpaného limitu zvýšení zařazené výměry podle § 4, a poměrné části původním žadatelem dosud nevyčerpaného limitu zvýšení podle § 4, odpovídající poměrné části zařazené výměry převedené na nabyvatele; limit zvýšení výměry pro původního žadatele se odpovídajícím způsobem snižuje, nebo
2. b) snížení zařazené výměry podle § 5 odst. 4 písm. e), v průběhu zbývající části příslušného pětiletého období jako součet nabyvatelem dosud nevyčerpaného limitu snížení zařazené výměry podle § 5 odst. 4 písm. e), a poměrné části původním žadatelem dosud nevyčerpaného limitu snížení podle § 5 odst. 4 písm. e), odpovídající poměrné části zařazené výměry převedené na nabyvatele; limit snížení výměry pro původního žadatele se odpovídajícím způsobem snižuje.

(4) Zavázal-li se nabyvatel písemně pokračovat v plném rozsahu v plnění podmínek tohoto opatření na nabyté výměře zemědělské půdy a došlo-li v průběhu období, na které byl původní žadatel nebo nabyvatel zařazen do tohoto opatření, ke snížení zařazené výměry zemědělské půdy podle § 5, s výjimkou snížení z důvodů podle § 5 odst. 4 písm. a) až e), nebo k nesplnění jiných podmínek opatření ekologické zemědělství na zemědělské půdě, na kterou byla dotace poskytnuta, rozhodne Fond o vrácení poměrné části dotace nabyvatelem za období, na které byl původní žadatel nebo nabyvatel zařazen.

(5) Dojde-li v průběhu období, v němž je zjištěno nesplnění podmínky vedoucí k uplatnění postupu uvedeného v části třetí tohoto nařízení, k převodu víceletých podmínek, postup podle části třetí tohoto nařízení se uplatní v rámci rozhodnutí o poskytnutí dotace nabyvateli jen na část výměry zemědělské půdy získané od původního žadatele. Nesplnění podmínky uvedené v § 10 odst. 1 písm. e), § 10 odst. 2 nebo 3 převodcem nebo nabyvatelem se za nesplnění podmínky vedoucí k postupu podle části třetí tohoto nařízení nepovažuje, pokud nesplnění podmínky trvá nejvýše po dobu 15 dnů bezprostředně přede dnem nebo bezprostředně po dni, ve kterém byla v evidenci využití půdy převedena zemědělská půda z převodce na nabyvatele.