Platné znění

Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a o změně a doplnění některých dalších zákonů

  1. 137. § 128 až 130 se vypouštějí; nad § 131 se vypouští nadpis.
  2. 138. V § 131 odst. 1 se slova „a doplňcích“ vypouštějí.
  3. 139. § 134 odst. 1 zní:

    „(1) Pověření zaměstnanci okresních a obecních úřadů, pověření členové komisí obecních rad a pověření zaměstnanci dalších orgánů státní správy jsou oprávněni vstupovat na cizí pozemky, na stavby a do staveb s vědomím jejich vlastníků, pokud plní úkoly vyplývající z tohoto zákona, které se těchto pozemků a staveb dotýkají. Do obydlí však mohou vstupovat, jen je-li to nezbytné pro ochranu života nebo zdraví osob, pro ochranu práv a svobod druhých anebo pro odvrácení závažného ohrožení veřejné bezpečnosti a pořádku; toto omezení neplatí, pokud je obydlí užíváno také pro podnikání nebo provozování jiné hospodářské činnosti. Při využití tohoto oprávnění jsou povinni dbát, aby co nejméně rušili užívání pozemků a staveb a aby jejich činností nevznikly škody, kterým je možno zabránit. Oprávnění ke vstupu se prokazuje zvláštním průkazem.“.

  1. 140. § 136 odst. 2 věta první zní: „Nepodaří-li se vzniklý rozpor odstranit do 60 dnů dohodou orgánů podle odstavce 1, rozhodne Ministerstvo pro místní rozvoj po projednání s příslušnými ústředními orgány státní správy do 60 dnů od postoupení tohoto rozporu k rozhodnutí.“.

    Věta druhá se vypouští.

  1. 141. V § 137 odst. 2 se slova „, na hospodářskou arbitráž nebo na jiný příslušný orgán“ vypouštějí.
  2. 142. § 137 odst. 3 zní:

    „(3) Stavební úřad stanoví lhůtu, ve které musí být předložen důkaz, že u soudu byl podán návrh na rozhodnutí ve sporné věci. Nebude-li důkaz o podání návrhu ve stanovené lhůtě předložen stavebnímu úřadu, učiní si stavební úřad úsudek o námitce sám a rozhodne ve věci.“.

  1. 143. V § 138 odst. 1 se slova „zemědělského a lesního půdního fondu“ nahrazují slovy „přírody a krajiny a jednotlivých složek životního prostředí podle zvláštních předpisů“.
  2. 144. V § 138 odst. 3 se slova „národním výborům nebo jiným“ vypouštějí; zároveň se vypouští odstavec 4.
  3. 145. Za § 138 se vkládá nový § 138a, který včetně nadpisu zní:

    㤠138a

    Odkaz 㤠138a

    Obecné technické požadavky na výstavbu

    (1) Právnické osoby, fyzické osoby a správní orgány jsou povinny při navrhování, umísťování, projektování, povolování, realizaci, kolaudaci, užívání a odstraňování staveb postupovat podle obecných technických požadavků na výstavbu, obecných technických požadavků zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace a technických požadavků stanovených prováděcími předpisy (dále jen „obecné technické požadavky“).

    (2) Výjimky z obecných technických požadavků je možné povolit pouze z těch ustanovení prováděcích právních předpisů, z nichž povolování výjimek tyto předpisy výslovně umožňují a jen pokud se tím neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a života osob a sousední pozemky nebo stavby; řešením podle povolené výjimky musí být dosaženo účelu sledovaného obecnými technickými požadavky.

    (3) O výjimkách z obecných technických požadavků rozhoduje stavební úřad příslušný rozhodnout ve věci v dohodě se správním orgánem, který hájí zájmy chráněné podle zvláštních předpisů, jichž se odchylné řešení dotýká.“.

  1. 146. § 139 včetně nadpisu a poznámek č. 17c) a 17d) zní:

    㤠139

    Odkaz 㤠139

    Obecné pojmy

    Pokud se v tomto zákoně používá pojmu

    1. a) „stavba“, rozumí se tím i její část,
    2. b) „vlastník“, rozumí se tím též osoba, která na základě zákona nebo písemné smlouvy je oprávněna ve věcech upravených tímto zákonem na místě vlastníka jednat,
    3. c) „sousední pozemky a stavby na nich“, rozumí se tím pozemky, které mají společnou hranici s pozemkem, který je předmětem správního řízení vedeného podle tohoto zákona, a stavby na těchto pozemcích,
    4. d) „stavebník“, rozumí se tím též investor a objednatel stavby,
    5. e) „nájemce“, rozumí se tím též osoba užívající byt nebo nebytový prostor z odvozeného právního důvodu,
    6. f) „jiná práva k pozemkům nebo stavbám“, rozumí se tím zejména právo hospodaření s majetkem státu17c) a právo odpovídající věcnému břemeni.17d)
  2. 17c) Např. § 761 zákona č. 513/1991 Sb.
  3. 17d) Např. § 151n a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, § 12 odst. 1 a 3 zákona č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích, ve znění pozdějších předpisů, § 17 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb.“.
  1. 147. Za § 139 se vkládají nové § 139a a 139b, které včetně nadpisů a poznámky č. 19) znějí:

    㤠139a

    Odkaz 㤠139a

    Pojmy územního plánování

    (1) Limity využití území omezují, vylučují, případně podmiňují umísťování staveb, využití území a opatření v území.

    (2) Současně zastavěné území obce tvoří jedno nebo více oddělených zastavěných území ve správním území obce. Při určování současně zastavěného území obce se vychází z údajů katastru nemovitostí. Hranici jednoho současně zastavěného území tvoří uzavřená obalová čára zahrnující soubor

    1. a) stavebních parcel (zastavěných ploch a nádvoří) a pozemkových parcel, které s nimi sousedí a slouží účelu, pro který byly stavby zřízeny (povoleny a kolaudovány),
    2. b) parcel zemědělských pozemků a vodních ploch obklopených parcelami uvedenými pod písmenem a); parcely jiných zemědělských pozemků stejně jako lesních pozemků se do zastavěného území obce nezahrnují,
    3. c) parcel ostatních ploch; z nich dráhy, dálnice, silnice a ostatní komunikace pouze v případě, že jsou obklopeny parcelami uvedenými pod písmeny a) a b).

    (3) Zastavitelné území tvoří plochy vhodné k zastavění takto vymezené schváleným územním plánem obce, případně regulačním plánem.

    (4) Navazující územně plánovací dokumentace je územní plán obce a regulační plán vůči územnímu plánu velkého územního celku a regulační plán vůči územnímu plánu obce.

    § 139b

    Odkaz § 139b

    Pojmy stavebního řádu

    (1) Za stavbu se považují veškerá stavební díla bez zřetele na jejich stavebně technické provedení, účel a dobu trvání.

    (2) Stavby mohou být

    1. a) trvalé,
    2. b) dočasné, u nichž se předem omezí doba jejich trvání.

    (3) Změnami dokončených staveb jsou

    1. a) nástavby, jimiž se stavby zvyšují,
    2. b) přístavby, jimiž se stavby půdorysně rozšiřují a které jsou vzájemně provozně propojeny s dosavadní stavbou,
    3. c) stavební úpravy, při nichž se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby.

    (4) Změnami staveb před jejich dokončením se rozumějí změny proti stavebnímu povolení, popřípadě dokumentaci stavby ověřené stavebním úřadem.

    (5) Jednoduchými stavbami jsou

    1. a) stavby pro bydlení, jejichž zastavěná plocha nepřesahuje 300 m2, pokud mají nejvýše čtyři byty, jedno podzemní a tři nadzemní podlaží včetně podkroví,
    2. b) stavby pro individuální rekreaci,
    3. c) nepodsklepené stavby s jedním nadzemním podlažím a stavby zařízení staveniště, pokud jejich zastavěná plocha nepřesahuje 300 m2, rozpětí u nosných konstrukcí nepřesahuje 9 m a výška 15 m,
    4. d) přípojky na veřejné rozvodné sítě a kanalizaci,
    5. e) opěrné zdi,
    6. f) podzemní stavby, pokud jejich zastavěná plocha nepřesahuje 300 m2 a hloubka 3 m.

    (6) Za jednoduché stavby se nepovažují stavby skladů hořlavin a výbušnin, stavby pro civilní obranu, požární ochranu, stavby uranového průmyslu a jaderných zařízení, sklady a skládky nebezpečných odpadů19) a stavby vodohospodářských děl.

    (7) Drobnými stavbami jsou stavby, které plní doplňkovou funkci ke stavbě hlavní, a to

    1. a) stavby s jedním nadzemním podlažím, pokud jejich zastavěná plocha nepřesahuje 16 m2 a výška 4,5 m,
    2. b) podzemní stavby, pokud jejich zastavěná plocha nepřesahuje 16 m2 a hloubka 3 m.

    (8) Za drobné stavby se považují též

    1. a) stavby na pozemcích určených k plnění funkcí lesa, sloužící k zajišťování provozu lesních školek nebo k provozování myslivosti, pokud jejich zastavěná plocha nepřesahuje 30 m2 a výška 5 m,
    2. b) oplocení,
    3. c) připojení drobných staveb na rozvodné sítě a kanalizaci stavby hlavní,
    4. d) nástupní ostrůvky hromadné veřejné dopravy, přejezdy přes chodníky, propustky apod.

    (9) Za drobné stavby se nepovažují stavby garáží, skladů hořlavin a výbušnin, stavby pro civilní obranu, požární ochranu, stavby uranového průmyslu a jaderných zařízení, sklady a skládky nebezpečných odpadů19) a stavby vodohospodářských děl.

    (10) Za stavby vojenské správy mimo území vojenských újezdů12) se považují stavby sloužící k obraně státu zřizované v působnosti Ministerstva obrany.

    (11) Za stavby pro bezpečnost státu se považují stavby ve správě Ministerstva vnitra, Policie České republiky a Bezpečnostní informační služby užívané pro služební činnost a ostatní stavby těchto orgánů určené pro služební potřebu.

    (12) Za stavby Vězeňské služby se považují stavby pro služební činnost Vězeňské služby a stavby ve správě a užívání této služby pro služební účely jejích útvarů.

    (13) Za stavby uranového průmyslu se považují stavby pořizované nebo sloužící k účelům těžby, zpracování, transportu a ukládání radioaktivních surovin na území vyhrazeném pro tyto účely.

    (14) Za stavby jaderných zařízení se považují stavby vymezené zvláštními předpisy.12a) V pochybnostech, zda jde o jaderné zařízení, je určující vyjádření Státního úřadu pro jadernou bezpečnost.

    (15) Stavebním pozemkem se rozumí část území určená regulačním plánem nebo územním rozhodnutím k zastavění a pozemek zastavěný hlavní stavbou.

  2. 19) § 2 zákona č. 125/1997 Sb.“.
  1. 148. § 142 včetně poznámky č. 18) se vypouští.
  2. 149. V § 143 odst. 1 se slova „Federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj“ nahrazují slovy „Ministerstvo pro místní rozvoj“.
  3. 150. V § 143 odst. 1 písm. a) se slova „prognózního úkolu, územních a hospodářských zásad a programů výstavby“ nahrazují slovy „zadání územně plánovací dokumentace“.
  4. 151. V § 143 odst. 1 písm. k) se na konci vypouští čárka a připojují se tato slova: „a obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace,1a)“.
  5. 152. § 143 odst. 2 až 5 znějí:

    „(2) Ministerstvo financí vydá právní předpis k provedení § 111 odst. 2 tohoto zákona.

    (3) Ministerstvo dopravy a spojů vydá právní předpis k provedení § 76 odst. 3 tohoto zákona.

    (4) Hlavní město Praha může vyhláškou vydanou v přenesené působnosti stanovit obecné technické požadavky na výstavbu v hlavním městě Praze a v dohodě s příslušnými ústředními orgány státní správy vydat zásady pro spolupůsobení orgánů státní správy hájících zvláštní zájmy při pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace, jakož i při územním, stavebním a kolaudačním řízení.

    (5) K provedení § 138a odst. 1 a 2 vydá

    1. a) Ministerstvo dopravy a spojů právní předpisy, kterými stanoví technické požadavky pro stavby letecké, stavby drah a na dráze, stavby pozemních komunikací,
    2. b) Ministerstvo životního prostředí právní předpisy, kterými stanoví technické požadavky pro stavby vodohospodářských děl,
    3. c) Ministerstvo zemědělství právní předpisy, kterými stanoví technické požadavky pro stavby pro zemědělství a pro plnění funkcí lesa,
    4. d) Ministerstvo průmyslu a obchodu právní předpisy, kterými stanoví technické požadavky pro stavby uranového průmyslu a pro stavby jaderných zařízení.“.

Čl. II

Odkaz Čl. II
  1. 1. Územně plánovací dokumentace rozpracovaná ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona se podle něho upraví, projedná a schválí.
  2. 2. Při projednávání a schvalování návrhu změny nebo doplňku územně plánovací dokumentace schválené přede dnem účinnosti tohoto zákona se postupuje podle tohoto zákona.
  3. 3. Veřejně prospěšné stavby vymezené v závazné části územně plánovací dokumentace vyhlášené přede dnem účinnosti tohoto zákona se považují za veřejně prospěšné stavby vyhlášené podle tohoto zákona.
  4. 4. Výjimky z ustanovení bodů č. 1 a 2 v odůvodněných případech může udělit
    1. a) Ministerstvo pro místní rozvoj u územně plánovací dokumentace, pro niž je pořizovatelem,
    2. b) nadřízený orgán územního plánování na návrh pořizovatele územně plánovací dokumentace sídelního útvaru nebo zóny, nejde-li o případ podle písmene a).
  1. 5. Řízení zahájená před účinností tohoto zákona se dokončí podle dosavadní právní úpravy s výjimkou zahájených řízení o odstranění stavby podle § 88 odst. 1 písm. b).
  2. 6. Rozsah dosavadního oprávnění obcí podle § 124 odst. 1 písm. a) až e) se dnem účinnosti tohoto zákona mění na rozsah stanovený v § 124 odst. 1 písm. a) až f).
  3. 7. V zákoně č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, se nahrazují
    1. a) pojmy „organizace“, „socialistická organizace“ a „stavební organizace“ pojmem „právnická osoba nebo fyzická osoba podnikající podle zvláštních předpisů“,
    2. b) označení „Ministerstvo výstavby a techniky“ označením „Ministerstvo pro místní rozvoj“,
    3. c) označení „Federální ministerstvo spojů“ označením „Ministerstvo dopravy a spojů“,
    4. d) označení „Federální ministerstvo národní obrany“ označením „Ministerstvo obrany“,
    5. e) názvy „Sbor národní bezpečnosti“ a „Federální policejní sbor“ názvem „Policie České republiky“,
    6. f) označení „okresní národní výbor“ označením „okresní úřad“,
    7. g) označení „místní národní výbor“ a „městský národní výbor“ označením „obec“,
    8. h) pojem „zájem společnosti“ pojmem „veřejný zájem“,

    a upravují se současně příslušné slovesné a věcné souvislosti.

Čl. III

Odkaz Čl. III

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona České národní rady č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb., zákona č. 217/1997 Sb., zákona č. 280/1997 Sb. a zákona č. 15/1998 Sb., se mění a doplňuje takto:

  1. 1. V příloze č. 2 SKUPINA 213: Stavebnictví u živností:

    Projektová činnost ve výstavbě

    1. a) ve sloupci 2 se za slovo „Autorizace“ doplňují slova „v příslušném oboru“,
    2. b) ve sloupci 3 text zní: „§ 46a zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů“;

    Provádění staveb včetně jejich změn, udržovacích prací na nich a jejich odstraňování

    1. a) název živnosti zní: „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“,
    2. b) ve sloupci 3 text zní: „§ 44 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů“.
  1. 2. V příloze č. 2 SKUPINA 213: Stavebnictví se doplňuje:
    Čl. III
    1 2 3
    „Provádění jednoduchých a drobných staveb, jejich změn a odstraňování a) středoškolské vzdělání stavebního směru a 5 roků praxe v provádění staveb, nebo § 44 a 139b zákona č. 50//1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
    b) vysokoškolské vzdělání stavebního nebo architektonického směru a 3 roky praxe v provádění staveb
    Projektování jednoduchých a drobných staveb, jejich změn a odstraňování a) středoškolské vzdělání stavebního směru a 5 roků praxe v projektování staveb, nebo § 46a a 139b zákona č. 50//1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
    b) vysokoškolské vzdělání stavebního nebo architektonického směru a 3 roky praxe v projektování staveb

Čl. IV

Odkaz Čl. IV

Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona České národní rady č. 210/1990 Sb., zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., zákona České národní rady č. 548/1991 Sb., zákona České národní rady č. 550/1991 Sb., zákona České národní rady č. 590/1992 Sb., zákona České národní rady č. 15/1993 Sb., zákona č. 161/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 206/1996 Sb., zákona č. 14/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb. a zákona č. 110/1997 Sb., se mění a doplňuje takto:

  1. 1. § 4 odst. 2 písm. a), b), d) a e) znějí:
    1. „a) k návrhu územního plánu velkého územního celku, územního plánu obce a regulačního plánu,
    2. b) ke změně v užívání stavby,
    3. d) ke kolaudaci stavby,
    4. e) k projektové dokumentaci staveb, s výjimkou staveb, u nichž se nevyžaduje stavební povolení, a projektové dokumentace jednoduchých staveb,“.
  1. 2. § 4 odst. 3 písm. a) zní:
    1. „a) k vymezení ochranných pásem,“.
  1. 3. § 4 odst. 3 písm. c) se vypouští.

    Dosavadní písmena d) až g) se označují jako písmena c) až f).

Čl. VI

Odkaz Čl. VI

Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, se mění a doplňuje takto:

  1. 1. § 6 odst. 2 zní:

    „(2) Opatření vedoucí ke snížení přírodního ozáření, kromě radonu, se nemusí provádět tehdy, nelze-li toto ozáření působením osob snížit v rozsahu zdůvodněném přínosem převyšujícím náklady na opatření.“.

  1. 2. V § 6 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí:

    „(3) Opatření vedoucí ke snížení přírodního ozáření v důsledku výskytu radonu a produktů jeho přeměny ve vnitřním ovzduší staveb se musí provádět, pokud se stavba umísťuje na stavebním pozemku mimo území s nízkým radonovým rizikem. Podmínky stanoví stavební úřad v rozhodnutí o umístění stavby nebo ve stavebním povolení. Při užívání stavby s pobytovým prostorem, u něhož jsou překročeny směrné hodnoty stanovené prováděcím předpisem, může stavební úřad nařídit provedení nezbytných úprav na stavbě z důvodů hygienických – ohrožení zdraví uživatelů stavby – je-li to ve veřejném zájmu.

    (4) Prováděcí předpis stanoví kritéria pro stanovení nízkého radonového rizika stavebního pozemku a kritéria pro hodnocení přínosů opatření ke snížení přírodního ozáření a směrné hodnoty pro rozhodování o těchto opatřeních, včetně směrných hodnot ozáření osob v důsledku výskytu radonu a produktů jeho přeměny ve vnitřním ovzduší staveb.“.

    Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 5.

Čl. VIII

Odkaz

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1998.

Zeman v. r.
Havel v. r.
Tošovský v. r.