Nařízení o výstavbě obcí

§ 1.

účinné od 1. 1. 1951Pořízení zastavovacího plánu.

účinné od 1. 1. 1951(1) Místní národní výbor pořizuje podle pokynů krajského národního výboru zastavovací plán, a to na podkladě podrobného územního plánu (dále jen „podrobný plán“), pokud není stanoveno jinak podle § 26 odst. 2 zákona. Zastavovací plán rozvádí a prohlubuje obsah podrobného plánu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Zastavovací plán se pořizuje pro území stavebního obvodu. Zapojení tohoto plánu do širší zájmové oblasti se podle potřeby vyřeší předběžným ideovým náčrtem.

§ 2.

účinné od 1. 1. 1951Obsah zastavovacího plánu.

účinné od 1. 1. 1951(1) Zastavovací plán přesně upravuje souvisle zastavitelné části obce; stanoví zejména

1. účinné od 1. 1. 1951a) přesné hranice ploch, vyznačených v podrobném plánu, zvláště hranice mezi pozemky určenými k zastavění a plochami ostatními, zejména uličními (uliční čáry), úrovně těchto ploch, uspořádání ulic a veřejných prostranství (na př. dopravní pásy, šíře a úpravy chodníků),
2. účinné od 1. 1. 1951b) druh, způsob a rozsah zastavění na pozemcích k tomu určených a úpravy ostatních ploch, zejména rozmístění staveb v upravovaném území (stavební čáry i výškové úrovně) a jejich účel, rozsah zastavěné plochy a výšku staveb, podmínky vnější úpravy staveb, úpravu volných ploch a směrnice pro jejich osázení nebo jiný způsob jejich využití, jakož i objekty, které mají být zachovány pro svoji historickou, uměleckou nebo jinou kulturní hodnotu, a úpravu jejich okolí a
3. účinné od 1. 1. 1951c) polohu veřejného rozvodu vody, elektřiny, plynu a tepla, veřejných stok, přípojek, jejich rozměry, polohy opěrných bodů a šachet a důležité výškové kóty; podle potřeby stanoví také
4. účinné od 1. 1. 1951d) hranice jednotlivých stavebních pozemků a
5. účinné od 1. 1. 1951e) rozsah a způsob provedení povinných úprav staveb (§ 12 zákona) nebo asanace (§ 17 zákona).

účinné od 1. 1. 1951(2) Pořizuje-li se zastavovací plán v době, kdy ještě není územních plánů, musí vyhovovat také požadavkům kladeným na tyto územní plány.

§ 3.

účinné od 1. 1. 1951Zásady pro výstavbu obce.

účinné od 1. 1. 1951Při vypracovávání zastavovacího plánu je třeba dbát zejména toho, aby

1. účinné od 1. 1. 1951a) zastavění bylo seskupováno s přihlédnutím k veřejným potřebám, k rázu krajiny, k tvaru terénu a k stanoveným typům staveb;
2. účinné od 1. 1. 1951b) stavební obvody byly vybaveny potřebnými a vhodně rozmístěnými veřejnými zařízeními, aby byly snadno zásobovány zdravotně nezávadnou vodou, aby dešťové vody byly lehce odváděny a po případě aby mohla být hospodárně vybudována kanalisace (s potřebným čisticím zařízením);
3. účinné od 1. 1. 1951c) historické a umělecké památky byly uchovány v architektonicky příznivém prostředí a ochrana krajiny a přírody byla plně zajištěna;
4. účinné od 1. 1. 1951d) úprava vnitřních komunikací stavebního obvodu byla uspořádána hospodárně a aby bylo vybudováno jasné a přehledné připojení na hlavní ulice;
5. účinné od 1. 1. 1951e) zastavění a plochy určené pro zotavovací péči byly odděleny od rušných dopravních cest (silnice, železnice) a zastavění obytné od průmyslového, a to použitím zeleně;
6. účinné od 1. 1. 1951f) průběžná doprava byla oddělena od místní a aby byly zajištěny potřebné plochy pro dopravní zařízení;
7. účinné od 1. 1. 1951g) výška staveb i porostů v okolí letišť (zvláště ve směrech příletu a odletu) byla upravena se zřetelem k bezpečnosti letecké dopravy;
8. účinné od 1. 1. 1951h) zeleň byla plánována uvnitř obcí pokud možno v souvislých a na sebe navazujících plochách a aby vzrostlé sady byly pokud možno zachovány.

§ 4.

účinné od 1. 1. 1951Součásti plánu.

účinné od 1. 1. 1951(1) Zastavovací plán se skládá

1. účinné od 1. 1. 1951a) z polohopisného výkresu s vyznačením výškových poměrů, provedeného v měřítku 1 : 1000, po případě větším pro vyřešení důležitých podrobností,
2. účinné od 1. 1. 1951b) podle potřeby z ideového náčrtu zapojení do širší zájmové oblasti,
3. účinné od 1. 1. 1951c) podle potřeby z podélných a příčných řezů ulic, veřejných prostranství a jiných důležitých míst dotčeného území,
4. účinné od 1. 1. 1951d) ze zastavovacích podmínek,
5. účinné od 1. 1. 1951e) z průvodní zprávy a
6. účinné od 1. 1. 1951f) po případě z řešení vnějších stavebních a architektonických úprav budovy v měřítku nejméně 1 : 500, podle potřeby doloženého i modelem.

účinné od 1. 1. 1951(2) Ministerstvo techniky může po slyšení krajského národního výboru ve výjimečných případech povolit použití měřítka menšího než 1 : 1000.

účinné od 1. 1. 1951(3) Stavby, plochy a zařízení, které jsou v držbě nebo v užívání vojenské správy, jakož i podniky a zařízení důležité pro obranu vlasti lze v zastavovacím plánu vyznačit jen se souhlasem vojenské správy a podle jejích pokynů.

§ 5.

účinné od 1. 1. 1951Řízení o zastavovacím plánu.

účinné od 1. 1. 1951(1) Krajský národní výbor, dříve než vydá pokyny místnímu národnímu výboru pro pořízení zastavovacího plánu, zjistí požadavky vojenské správy, místního a okresního národního výboru, jakož i těch orgánů veřejné správy, kterých by se mohl obsah plánu dotknout, a snaží se dosáhnout dohody o zásadách pro výstavbu obce. Nedojde-li k dohodě o některé zásadě, rozhodne ministerstvo techniky, a to v dohodě se státním úřadem plánovacím a se zúčastněným ústředním úřadem.

účinné od 1. 1. 1951(2) Místní národní výbor pořídí podle pokynů krajského národního výboru návrh zastavovacího plánu, usnese se na něm, vyloží jej po dobu 21 dnů a zašle v opise (kopii) okresnímu a krajskému národnímu výboru, u nichž také bude lze do něho nahlédnout; k vyložení je třeba souhlasu vojenské správy. Místní národní výbor vyhlásí vyložení plánu způsobem v místě obvyklým a v příslušném úředním listě s poučením, že v uvedené lhůtě mohou veřejné orgány, jichž se dotýká obsah zastavovacího plánu, podat u místního národního výboru námitky a ostatní zájemci připomínky.

účinné od 1. 1. 1951(3) Po uplynutí lhůty stanovené pro vyložení předloží místní národní výbor prostřednictvím okresního národního výboru návrh zastavovacího plánu s vyhláškou, podanými námitkami a připomínkami a se svým vyjádřením krajskému národnímu výboru.

účinné od 1. 1. 1951(4) Krajský národní výbor může při potvrzování zastavovacího plánu s předchozím souhlasem vojenské správy stanovit jen takové úpravy, které se nedotýkají zásad dohodnutých s jednotlivými veřejnými orgány.

účinné od 1. 1. 1951(5) Místní národní výbor vyhlásí způsobem v místě obvyklým, že zastavovací plán byl potvrzen.

účinné od 1. 1. 1951(6) Ustanovení předchozích odstavců platí také pro změnu zastavovacího plánu.

§ 6.

účinné od 1. 1. 1951Právní účinky zastavovacího plánu.

účinné od 1. 1. 1951(1) Závaznost zastavovacího plánu počíná dnem uvedeným ve výměru o jeho potvrzení. Pozemků ve stavebním obvodu je v době určené jednotným hospodářským plánem třeba použít ve shodě se zastavovacím plánem. Způsob užívání pozemků nebo jejich hranice lze měnit, jen potvrdí-li stavební úřad, že je to přípustné s hlediska zastavovacího plánu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Na stavbách nebo zařízeních, které nevyhovují zastavovacímu plánu, lze provádět nezbytné udržovací práce, jen nezmaří-li se tím uskutečnění tohoto plánu.

účinné od 1. 1. 1951(3) Ve stavebním obvodu, pro nějž platí zastavovací plán, není třeba hlásit podstatné změny ve využití pozemku podle § 12 vládního nařízení č. 51/1950 Sb., o územním plánování obcí.

§ 7.

účinné od 1. 1. 1951Podrobnější předpisy.

účinné od 1. 1. 1951Ministerstvo techniky blíže upraví způsob, jak se pořizuje zastavovací plán, zejména jakých podkladů je třeba a jakých technických předpisů a značek se použije pro jeho vypracování, a podrobněji určí zásady pro výstavbu obcí; dále může stanovit podrobnosti o řízení a o právních účincích zastavovacího plánu.

§ 8.

účinné od 1. 1. 1951(1) Místní národní výbor je povinen pečovat o provádění výstavby obce jako součásti úkolů jednotného hospodářského plánu tím, že usnadní uskutečnění stavebních investic pro jednotlivá hospodářská odvětví a ve své působnosti bude také sám provádět výstavbu obce v mezích plánovacích předpisů.

účinné od 1. 1. 1951(2) Místní národní výbor usnadní uskutečnění stavebních investic včasnou přípravou a projednáním příslušného zastavovacího plánu a vybudováním veřejných zařízení ve stavebním obvodu; sám pak sestaví program vlastních úkolů pro výstavbu obce a pečuje o jejich plnění.

§ 9.

účinné od 1. 1. 1951Vybudování veřejných zařízení.

účinné od 1. 1. 1951(1) Místní národní výbor se postará, aby ve stavebním obvodu byly před jeho zastavováním vybudovány ulice a podle okolností vedení vodovodní a kanalisační. Ulice je třeba vybudovat tak, aby se usnadnil bezpečný příjezd k staveništi; konečnou úpravu ulice je nutno provést tak, aby byla i s veřejným osvětlením dokončena v době, kdy se začnou užívat přilehlé stavby.

účinné od 1. 1. 1951(2) Jako součást ulice zřídí místní národní výbor také chodník na veřejné komunikaci podél uličních čar, a to i při pozemcích nezastavěných. O tom, v jaké úpravě, z jakých hmot a v jaké šířce se chodník zřídí, nebo kdy lze od něho upustit, rozhodne místní národní výbor, je-li stavebním úřadem, jinak po jeho slyšení okresní národní výbor.

účinné od 1. 1. 1951(3) Na úhradu nákladů vzešlých vybudováním veřejných zařízení může místní národní výbor požadovat od zájemců příspěvky, anebo jde-li o náklady na zřízení chodníku do určité šíře, plnou náhradu těchto nákladů. Pro stanovení výše a způsobu placení příspěvků a řízení platí předpisy o finančním hospodaření národních výborů.

účinné od 1. 1. 1951(4) Pokud jde o vybudování ostatních veřejných zařízení (rozvodu elektřiny, plynu, tepla a pod., zařízení dopravních a telekomunikačních), dbá místní národní výbor, aby tato zařízení byla provedena včas a v účelném sledu.

§ 10.

účinné od 1. 1. 1951Program úkolů pro výstavbu obce.

účinné od 1. 1. 1951(1) Místní národní výbor sestaví program vlastních úkolů pro výstavbu obce, které vyplývají z provádění plánů územních a plánu zastavovacího. Tyto úkoly seřadí podle pořadí naléhavosti a hospodářské uskutečnitelnosti a v součinnosti s nadřízenými národními výbory působí k tomu, aby byly postupně zařazovány do jednotného hospodářského plánu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Do programu úkolů pro výstavbu obce náleží zejména

1. účinné od 1. 1. 19511. zřizování veřejných staveb, kterých je třeba k uspokojení společných potřeb pracujících, jako jsou školy, domy osvěty, tělovýchovná zařízení, lázně, veřejné úkryty a distribuční zařízení;
2. účinné od 1. 1. 19512. zlepšení a zvláště ozdravění dosavadní zastavěné části obce, a to buď
   1. účinné od 1. 1. 1951a) asanací, jde-li o území určené k ní podrobným plánem, anebo
   2. účinné od 1. 1. 1951b) jednotlivými úpravami na stavbách (loubí, průchody, snížení nebo zvýšení stavby a pod.) nebo odstraněním jednotlivých staveb nebo jejich částí (odbourání přístavků, dvorních staveb a pod.), pokud tyto úpravy vyplývají ze zastavovacího plánu, anebo
   3. účinné od 1. 1. 1951c) úpravami uvnitř jednotlivých staveb (zřizování úkrytů, odstraňování zdravotních závad, jako vlhkosti, kouřových závad a j., připojení na vodovod a kanalisaci a vnitřní zařízení s tím souvisící, zřizování koupelen, záchodů, prádelen, sklepů a j., zavedení elektřiny, plynu, dálkového vytápění a j.);

1. účinné od 1. 1. 19513. vybudování nebo zlepšování veřejných zařízení (komunikace, vodovody, kanalisace, veřejné osvětlení, vodní nádrže, úprava vodotečí a pod.) tak, aby vyhovovala současným i budoucím potřebám;
2. účinné od 1. 1. 19514. zřizování veřejných sadů, hřišť, koupališť a jiných ploch pro zotavovací péči, pomníků a podobných staveb;
3. účinné od 1. 1. 19515. vhodná úprava zatím nezastavěných ploch, skládek a pod.

§ 11.

účinné od 1. 1. 1951Podrobnější předpisy.

účinné od 1. 1. 1951Ministerstvo techniky

1. účinné od 1. 1. 1951a) vydá směrnice pro sestavení programu úkolů pro výstavbu obce, jakož i bližší ustanovení o tom, za jakých podmínek, v jakém rozsahu a postupu a jak je budovat veřejná zařízení, a
2. účinné od 1. 1. 1951b) určí okruh zájemců, povinných k náhradě pořizovacích nákladů na veřejná zařízení nebo na ně přispívat, a stanoví, do jaké šíře chodníku je zájemce povinen hradit náklady na jeho zřízení.

§ 12.

účinné od 1. 1. 1951Přechodná ustanovení.

účinné od 1. 1. 1951(1) Byl-li vlastník podle dosavadních předpisů povinen bezplatně postoupit určitou část svého pozemku pro veřejnou komunikaci a nedošlo-li ještě k tomuto postupu nebo k dohodě o něm anebo nebylo-li ve sporu ještě pravomocně rozhodnuto, postupuje se podle tohoto nařízení.

účinné od 1. 1. 1951(2) Zřídil-li někdo podle dosavadních předpisů chodník a nepřevzal-li místní národní výbor tento chodník ještě do správy a udržování, platí pro převzetí dosavadní předpisy. Při pochybnosti se má za to, že chodník byl převzat. Jinak se postupuje podle tohoto nařízení.

§ 13.

účinné od 1. 1. 1951Silniční ochranná pásma.

účinné od 1. 1. 1951(1) V území, které územním nebo zastavovacím plánem není určeno k souvislému zastavění, se při silnicích stanoví silniční ochranná pásma do vzdálenosti 6 až 25 m od osy vozovky silnic.

účinné od 1. 1. 1951(2) V silničních ochranných pásmech se zásadně nesmějí umisťovat stavby, ploty ani jiná podobná zařízení, hustě vysazovat stromy ani křoviny, zřizovat vjezdy na jednotlivé pozemky ani provádět takové územní úpravy, kterými by se podstatněji měnila úroveň povrchu půdy vůči úrovni silniční vozovky.

účinné od 1. 1. 1951(3) Nejde-li o okolí křižovatky nebo pozemek při vnitřní straně silničního oblouku o poloměru 500 m nebo menším, lze povolit výjimku z omezení podle odstavce 2, a to jen ze závažných důvodů a nebudou-li tím ohroženy obecné zájmy, zejména dopravní. Výjimku povoluje při státních silnicích I. a II. třídy krajský národní výbor a při ostatních silnicích okresní národní výbor, a to vždy v dohodě s vojenskou správou.

účinné od 1. 1. 1951(4) Vyžaduje-li to bezpečnost provozu na silnici, může okresní národní výbor se souhlasem vojenské správy nařídit vlastníku, aby odstranil stavby, ploty a jiná zařízení nebo porosty, které již před počátkem účinnosti zákona byly umístěny v ochranném silničním pásmu v okolí křižovatky silnic nebo na vnitřní straně silničního oblouku o poloměru 500 m nebo menším, anebo aby na nich provedl úpravy potřebné pro zvýšení bezpečnosti provozu; to platí obdobně také o úpravě povrchu půdy. V odůvodněných případech poskytne okresní národní výbor náhradu, pro niž platí obdobně ustanovení o náhradě za vyvlastnění.

§ 14.

účinné od 1. 1. 1951Jiná ochranná pásma.

účinné od 1. 1. 1951(1) Krajský národní výbor stanoví v dohodě s vojenskou správou ochranná pásma při

1. účinné od 1. 1. 1951a) vodních cestách a vodocestných zařízeních,
2. účinné od 1. 1. 1951b) letištích a letových cestách,
3. účinné od 1. 1. 1951c) radioelektrických zařízeních a
4. účinné od 1. 1. 1951d) dálkových vedeních (vodovody, plynovody a pod.)

účinné od 1. 1. 1951a určí omezení nebo úpravy v nich podle potřeb příslušné dopravy a s přihlédnutím k ostatním obecným zájmům.

účinné od 1. 1. 1951(2) O odvolání z rozhodnutí krajského národního výboru rozhoduje ministerstvo techniky v dohodě se zúčastněným ústředním úřadem.

§ 15.

účinné od 1. 1. 1951Podrobnější předpisy.

účinné od 1. 1. 1951Ministerstvo techniky může

1. účinné od 1. 1. 1951a) blíže určit, co je považovat za hranice souvisle zastavěného území obce a za okolí křižovatek, dále blíže upravit rozsah ochranných silničních pásem a omezení v nich, výjimky z nich a požadavky, kterým mají vyhovovat stavby, zařízení a porosty přípustné v těchto pásmech, jakož i odstraňování závad a povinné úpravy v těchto pásmech a
2. účinné od 1. 1. 1951b) vydat směrnice pro stanovení a rozsah ochranných pásem při vodních cestách a vodocestných zařízeních, při letištích a letových cestách, při radioelektrických zařízeních a při dálkových vedeních i pro omezení a povinné úpravy v těchto pásmech.

§ 16.

účinné od 1. 1. 1951Požadavky na pozemní stavby.

účinné od 1. 1. 1951(1) Pro přípustnost staveb a jakýchkoli stavebních prací na nich s hlediska jednotného hospodářského plánu platí zvláštní předpisy o provádění tohoto plánu ve stavebnictví.

účinné od 1. 1. 1951(2) Stavby lze zásadně projektovat a provádět jen na podkladě zastavovacího plánu a ve shodě s ním, nebo jde-li o stavby přípustné výjimečně mimo stavební obvod, ve shodě s podrobným plánem. V době, než budou opatřeny tyto plány, stanoví podmínky pro umístění stavby a pro její řešení krajský národní výbor při určování stavebního obvodu nebo při povolování výjimky z tohoto obvodu.

účinné od 1. 1. 1951(3) Stavby musí v návrhu i provedení vyhovovat

1. účinné od 1. 1. 1951a) požadavkům účelnosti a hospodárnosti,
2. účinné od 1. 1. 1951b) požadavkům bezpečnosti, zejména pokud jde o nosné konstrukce a odolnost proti přírodním živlům,
3. účinné od 1. 1. 1951c) zájmům obrany vlasti,
4. účinné od 1. 1. 1951d) zájmům zdravotním a
5. účinné od 1. 1. 1951e) požadavkům výtvarným i zájmům ochrany památek, přírody a krajiny.

§ 17.

účinné od 1. 1. 1951Projednání zamýšlené stavby.

účinné od 1. 1. 1951(1) Stavebník předloží stavebnímu úřadu dvojmo stavební projekt a podle možnosti vyjádření místního národního výboru, pokud není stavebním úřadem, jakož i ostatních účastníků řízení (§ 31).

účinné od 1. 1. 1951(2) Stavební úřad přezkoumá u zamýšlené stavby nebo stavební práce,

1. účinné od 1. 1. 19511. zda je přípustná s hlediska jednotného hospodářského plánu,
2. účinné od 1. 1. 19512. zda podle stavebního projektu
   1. účinné od 1. 1. 1951a) je ve shodě s územním a zastavovacím plánem nebo vyhovuje podmínkám, které stanovil krajský národní výbor (§ 16 odst. 2),
   2. účinné od 1. 1. 1951b) je ve stavebním obvodu nebo jde o stavbu přípustnou mimo tento obvod a
   3. účinné od 1. 1. 1951c) vyhovuje požadavkům kladeným na provedení a vybavení stavby (§ 16 odst. 3) nebo zda je užito stanoveného typu staveb, jakož i

1. účinné od 1. 1. 19513. zda jsou připojena vyjádření účastníků řízení a zda jejich námitky jsou odůvodněny s hlediska příslušných předpisů.

účinné od 1. 1. 1951(3) Stavební úřad zjistí vždy stanovisko místního národního výboru, pokud tento výbor není sám stavebním úřadem, a podle možnosti také ostatních účastníků řízení. Pokud vyšší stavební úřad již stavební projekt přezkoumal, je stavební úřad vázán jeho stanoviskem.

účinné od 1. 1. 1951(4) Stavební úřad postupuje při řízení tak, aby se stavbou bylo lze začít v době stanovené jednotným hospodářským plánem.

účinné od 1. 1. 1951(5) Nejsou-li stavebnímu úřadu dobře známy poměry staveniště nebo jeho okolí anebo vyžaduje-li to druh, způsob nebo rozsah stavby, vykoná místní šetření, k němuž pozve vedle stavebníka a ostatních účastníků řízení také projekční podnik nebo orgán, jakož i podnik nebo orgán pověřený provedením stavby. Místního šetření nebude zpravidla třeba, půjde-li o novostavbu prováděnou podle potvrzeného zastavovacího plánu.

§ 18.

účinné od 1. 1. 1951Rozhodnutí stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 1951(1) Stavební úřad podle výsledku přezkoumání buď vysloví, že zamýšlenou stavbu lze provést podle předloženého stavebního projektu, po případě stanoví přitom potřebné podmínky, anebo provedení stavby zakáže.

účinné od 1. 1. 1951(2) Jde-li o stavbu

1. účinné od 1. 1. 19511. kterou provádí stát, národní podnik anebo komunální nebo družstevní stavební podnik,
2. účinné od 1. 1. 19512. v určeném stavebním obvodu, pro nějž platí zastavovací plán,
3. účinné od 1. 1. 19513. podle stanoveného typu nebo s odchylkou schválenou stavebním úřadem k tomu příslušným nebo podle stavebního projektu, s nímž vyslovil souhlas vyšší stavební úřad, a
4. účinné od 1. 1. 19514. proti níž účastníci řízení nemají námitky,

účinné od 1. 1. 1951uvede stavebník při předkládání stavebního projektu stavebnímu úřadu, že všechny tyto předpoklady jsou splněny; v tomto případě rozhodne stavební úřad do 15 dnů po dni, kdy k němu došel stavební projekt. Pokud v této lhůtě stavební úřad nerozhodne nebo si nevyhradí v odůvodněném případě pozdější rozhodnutí, má se za to, že se stavbou souhlasí. Nevyhradil-li si stavební úřad pozdější rozhodnutí, může po uplynutí uvedené lhůty stanovit jen takové podmínky, kterých je třeba z důvodů bezpečnosti stavby nebo které nemohou mít za následek odklad nebo zdržení stavební činnosti. Ustanovení tohoto odstavce neplatí, není-li dán souhlas vojenské správy, potřebný k provedení stavby podle zvláštních předpisů.

§ 19.

účinné od 1. 1. 1951Začátek stavby.

účinné od 1. 1. 1951(1) Se stavbou lze začít, jakmile

1. účinné od 1. 1. 19511. stavební úřad vyrozuměl stavebníka a podnik nebo orgán pověřený provedením stavby, že stavbu lze provést, nebo jakmile byly splněny podmínky, za nichž se předpokládá souhlas stavebního úřadu (§ 18 odst. 2) a
2. účinné od 1. 1. 19512. na staveništi byly vytyčeny stavební čáry a úrovně.

účinné od 1. 1. 1951(2) Stavební úřad může podle okolností povolit ještě před rozhodnutím o stavbě, aby bylo začato s výkopem základů a po případě i s dalšími stavebními pracemi.

účinné od 1. 1. 1951(3) Stavební čáry a úrovně vytyčí na staveništi okresní národní výbor nebo osoba úředně oprávněná k zeměměřickým pracím.

§ 20.

účinné od 1. 1. 1951Podrobnější předpisy.

účinné od 1. 1. 1951Ministerstvo techniky

1. účinné od 1. 1. 19511. vymezí pojem pozemních staveb, jednotlivých jejich druhů podle rozsahu (novostavby, přístavby a pod.), staveniště, začátku a dokončení stavby, jakož i prací udržovacích,
2. účinné od 1. 1. 19512. blíže upraví všeobecné podmínky pro řešení staveb přípustných mimo stavební obvod,
3. účinné od 1. 1. 19513. upraví navrhování a provádění staveb s hlediska požadavků na ně kladených podle tohoto nařízení, zejména pak určí,
   1. účinné od 1. 1. 1951a) jakých konstrukcí a stavebnin lze použít a za jakých podmínek i jak má být stavba vybavena,
   2. účinné od 1. 1. 1951b) jakým zvláštním požadavkům mají vyhovovat jednotlivé druhy staveb podle svého účelu,
   3. účinné od 1. 1. 1951c) jak má býti organisováno staveniště a práce na stavbě samé, a
   4. účinné od 1. 1. 1951d) typy staveb často se vyskytujících nebo hromadně stavěných, po případě jejich částí, konstrukcí, dílců a prvků; tyto typy může prohlásit za směrné nebo závazné,

1. účinné od 1. 1. 19514. blíže vymezí pojem účastníků řízení, podrobněji upraví postup řízení, zejména aby účelně navazovalo na zařazování staveb do jednotného hospodářského plánu,
2. účinné od 1. 1. 19515. může stanovit některé úlevy od podmínek, za nichž se předpokládá souhlas stavebního úřadu se stavbou, jakož i které stavební nebo udržovací práce lze provádět jen po ohlášení stavebnímu úřadu, a může zavést povinné užívání tiskopisů,
3. účinné od 1. 1. 19516. určí způsob provedení stavebního projektu a
4. účinné od 1. 1. 19517. blíže upraví vytyčení stavební čáry a úrovně.

§ 21.

účinné od 1. 1. 1951Povinnosti při provádění stavby a dozor.

účinné od 1. 1. 1951(1) Stavebník je povinen dát provést stavbu podnikem k tomu oprávněným. Tato povinnost neplatí pro stát, pokud provádí stavební práce svými zaměstnanci.

účinné od 1. 1. 1951(2) Podnik nebo orgán státní správy pověřený provedením stavby oznámí neprodleně stavebnímu úřadu, kdy bylo začato se stavbou. Tento podnik nebo orgán je povinen vést stavební deník o průběhu stavby a předložit orgánu stavebního úřadu na požádání všechny doklady potřebné k provádění stavby (zejména doklad o zařazení stavby do jednotného hospodářského plánu a stavební projekt); tyto doklady musí být na staveništi.

účinné od 1. 1. 1951(3) Stavební úřad dozírá na veškerou stavební činnost, zejména aby stavební práce byly prováděny řádně, odborně a hospodárně a aby při provádění stavby nebyly ohrožovány obecné zájmy, zvláště bezpečnost osob.

§ 22.

účinné od 1. 1. 1951Změny a závady při stavbě.

účinné od 1. 1. 1951(1) Všechny změny proti potvrzenému stavebnímu projektu, jejichž potřeba nebo vhodnost se ukáže při provádění stavby, je podnik nebo orgán pověřený prováděním stavby povinen neprodleně oznámit stavebnímu úřadu, který může zakázat jejich provedení, pokud by byly v rozporu s požadavky a zájmy, kterým musí stavba vyhovovat. Podstatnější odchylky od stavebního projektu lze provést jen po předchozím projednání u stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Vyskytnou-li se při provádění stavby závady, které by mohly ohrozit její bezpečnost, je podnik nebo orgán pověřený prováděním stavby povinen oznámit to neprodleně stavebnímu úřadu, který podle potřeby zakáže další provádění stavby, nařídí zabezpečovací opatření, na stavebníkův náklad provede zkoušky a nařídí a projedná změnu stavebního projektu. Ve stavbě lze pokračovat jen se souhlasem stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 1951(3) Zjistí-li stavební úřad, že se stavba provádí nebo byla provedena podstatně odchylně od potvrzeného stavebního projektu, anebo že se provádí nebo byla provedena stavba nepřípustná, zakáže ihned její další provádění, pokud ještě není dokončena, a po slyšení stavebníka buď

1. účinné od 1. 1. 1951a) uloží stavebníku, aby předložil k projednání stavební projekt nebo jeho změnu a jiné potřebné doklady, a podle potřeby nařídí zatím zabezpečovací opatření, anebo
2. účinné od 1. 1. 1951b) nařídí, aby stavba nebo její část byla odstraněna, je-li umístěna nevhodně nebo nevyhovuje-li požadavkům kladeným na stavbu podle tohoto nařízení a nelze-li ji hospodárně upravit tak, aby vyhovovala.

účinné od 1. 1. 1951(4) Stavební úřad může nařídit zabezpečovací opatření také, nemá-li být ve stavbě pokračováno z jiných důvodů.

§ 23.

účinné od 1. 1. 1951Užívací povolení.

účinné od 1. 1. 1951(1) Jakmile byla stavba dokončena, oznámí to stavebník stavebnímu úřadu a požádá o zjištění, že stavby lze užívat.

účinné od 1. 1. 1951(2) Stavební úřad provede k uvedené žádosti místní šetření, k němuž přizve stavebníka, podnik nebo orgán, který vypracoval projekt, a podnik nebo orgán pověřený provedením stavby. Při tomto šetření zjistí, zda stavba byla provedena podle potvrzeného stavebního projektu, po případě jaké změny byly provedeny a zda byly včas hlášeny nebo projednány, zda stavba byla provedena řádně a odborně nebo zda a jaké závady se vyskytují a jak mají býti odstraněny a zda stavba je již způsobilá, aby mohla být bez závad užívána; může též nařídit, aby na stavebníkův náklad byly provedeny potřebné zkoušky (na př. konstrukcí).

účinné od 1. 1. 1951(3) Podle výsledku místního šetření vysloví stavební úřad, zda, odkdy a po případě za jakých podmínek lze stavby užívat. Je-li při místním šetření zřejmé, že není námitek proti užívání stavby ani potřeba důležitějších úprav, lze již při tomto šetření předběžně povolit užívání.

§ 24.

účinné od 1. 1. 1951Podrobnější předpisy.

účinné od 1. 1. 1951Ministerstvo techniky může

1. účinné od 1. 1. 1951a) určit, jak se má vést stavební deník,
2. účinné od 1. 1. 1951b) upravit provádění jednoduchých drobných staveb svépomocí,
3. účinné od 1. 1. 1951c) určit, co je považovat za podstatné odchylky od potvrzeného stavebního projektu, a
4. účinné od 1. 1. 1951d) blíže upravit zabezpečovací opatření, jakož i přezkoušení dokončených staveb a řízení při něm.

§ 25.

účinné od 1. 1. 1951Udržování staveb.

účinné od 1. 1. 1951(1) Vlastník stavby je povinen ji udržovat tak, aby byla stále v řádném stavu a ve shodě s potvrzeným stavebním projektem, po případě s úpravami dodatečně nařízenými. Přitom musí dbát předpisů upravujících udržování staveb s hlediska jednotného hospodářského plánu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Stavební úřad dozírá na stavební stav budov a jiných pozemních staveb a pečuje o to, aby při přípravě a provádění jednotného hospodářského plánu bylo pamatováno na nezbytné udržování staveb.

účinné od 1. 1. 1951(3) Zjistí-li stavební úřad, že určitá stavba je ve vadném stavu, může podle potřeby nařídit provedení zkoušek na vlastníkův náklad a nařídit mu, aby buď

1. účinné od 1. 1. 1951a) provedl opatření, kterými se stavba uvede opět do řádného stavu, anebo
2. účinné od 1. 1. 1951b) stavbu odstranil, nelze-li ji hospodárně uvést do vyhovujícího stavu.

účinné od 1. 1. 1951Nařídí-li stavební úřad, aby stavba byla uvedena do řádného stavu, uváží přitom, zda by nebylo vhodné provést zároveň další úpravy potřebné z důvodů obecného zájmu (§ 28).

§ 26.

účinné od 1. 1. 1951Způsob užívání stavby.

účinné od 1. 1. 1951(1) Stavby, po případě jejích jednotlivých částí lze zásadně užívat jen k účelům, pro něž jsou stavba nebo její části určeny podle stavebního projektu, nebo pokud to nelze zjistit z projektu, pro něž jsou vybaveny a dají se použít bez újmy obecných zájmů. Podstatné změny v účelu je třeba projednat jako změnu stavebního projektu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Zjistí-li stavební úřad, že se stavby nebo její části užívá k jinému účelu, než ke kterému byla určena nebo vybavena, buď zakáže takové užívání, anebo uzná-li je zásadně za přípustné, určí vlastníku lhůtu, v níž má navrhnout příslušnou změnu stavebního projektu, a po případě stanoví podmínky pro ni. Nedodrží-li vlastník bezdůvodně lhůtu jemu stanovenou, zakáže stavební úřad další užívání stavby nebo její části nedovoleným způsobem, anebo je-li to v obecném zájmu, sám projedná změnu stavebního projektu na náklad vlastníkův. V jednoduchých případech může stavební úřad po slyšení vlastníka ihned povolit změnu stavebního projektu.

§ 27.

účinné od 1. 1. 1951Podrobnější předpisy.

účinné od 1. 1. 1951Ministerstvo techniky může blíže upravit nařizování a provádění udržovacích prací, po případě vydávání příkazů k odstranění stavby, jakož i způsob užívání stavby nebo jejích částí.

§ 28.

účinné od 1. 1. 1951Obsah a podmínky úprav.

účinné od 1. 1. 1951(1) Stavební úřad může nařídit, aby vlastník provedl ve své stavbě v přiměřené lhůtě tyto úpravy potřebné z důvodů obecného zájmu:

1. účinné od 1. 1. 19511. připojil budovu na zařízení vodovodní a kanalisační a provedl příslušné vnitřní instalace,
2. účinné od 1. 1. 19512. vybavil byty nebo jiné obytné místnosti koupelnami a záchody, po případě opatřil záchody splachovacím zařízením,
3. účinné od 1. 1. 19513. vybavil budovu potřebnými společnými zařízeními, která se podle příslušných předpisů nařizují u novostaveb (prádelny, zdviže a pod.),
4. účinné od 1. 1. 19514. zřídil úkryty domovní nebo veřejné,
5. účinné od 1. 1. 19515. upravil topeniště a kouřovody tak, aby zejména využití paliva bylo hospodárné a omezoval se vývin kouře, nebo zavedl určitý způsob vytápění,
6. účinné od 1. 1. 19516. odstranil zdravotní závady (na př. isolací proti vlhkosti),
7. účinné od 1. 1. 19517. zavedl elektřinu (zejména pro osvětlování a pohon) a po případě plyn nebo teplo, anebo upravil zastaralý domovní rozvod podle příslušných předpisů, pokud je toho třeba z bezpečnostních důvodů,
8. účinné od 1. 1. 19518. provedl zabezpečovací zařízení proti požáru a jiné živelní pohromě nebo nehodě,
9. účinné od 1. 1. 19519. provedl úpravy, jimiž se zvýší počet bytových jednotek nebo neobytné místnosti přemění v obytné anebo neobytné místnosti (na př. obchody, dílny, sklady, úkryty) se spojí s obdobnými místnostmi v sousedních domech k jejich účelnějšímu uspořádání,
10. účinné od 1. 1. 195110. odstranil závady ve vzhledu budovy (na př. úprava holých štítů požárních zdí, provedení výškového přechodu nebo odstranění nevhodných úprav fasády) nebo
11. účinné od 1. 1. 195111. upravil příslušenství budov k odstranění závad zdravotních a vzhledových.

účinné od 1. 1. 1951(2) Stavební úřad vyslechne před vydáním příkazu místní národní výbor, pokud tento národní výbor není sám stavebním úřadem, jakož i vlastníka stavby a přihlédne

1. účinné od 1. 1. 19511. k možnostem daným hospodářským plánem a k programu úkolů pro výstavbu obce,
2. účinné od 1. 1. 19512. k naléhavosti obecného zájmu,
3. účinné od 1. 1. 19513. k hospodárnosti úpravy vzhledem k stavu budovy a k době jejího předpokládaného trvání, jakož i vzhledem k potřebě stavebnin a pracovních sil a
4. účinné od 1. 1. 19514. k opatření úhrady nákladů.

účinné od 1. 1. 1951(3) Ministerstvo techniky vydá směrnice pro nařizování úprav a po případě stanoví povšechně požadavky na vybavení staveb podle významu obce a stavby.

§ 29.

účinné od 1. 1. 1951Úhrada nákladů.

účinné od 1. 1. 1951(1) Pokud úprava nařízená podle § 28 je k užitku vlastníka stavby, po případě bude-li lze ze zvýšeného výnosu stavby uhradit příslušné náklady, hradí je sám stavebník.

účinné od 1. 1. 1951(2) Jde-li o úpravu, z níž vlastník stavby nemá užitek nebo jen nepatrný v poměru k nákladu a nebude-li lze náklad uhradit jinak, přispěje stát vlastníku na jeho žádost až do 90% nákladu; o žádosti rozhodne okresní národní výbor.

účinné od 1. 1. 1951(3) Ministerstvo techniky upraví lhůty pro podávání žádostí o příspěvek, určí potřebné doklady a vydá směrnice pro poskytování příspěvků.

§ 30.

účinné od 1. 1. 1951Stavební úřad.

účinné od 1. 1. 1951(1) Stavební služba u místního národního výboru se považuje za řádně vybudovanou, zaměstnává-li nebo zajistí-li si jinak národní výbor odborné síly (technické, právní a pod.), potřebné vzhledem k významu obce a závažnosti otázek vyskytujících se při její výstavbě.

účinné od 1. 1. 1951(2) Ministerstvo techniky blíže určí podmínky řádného vybavení místního národního výboru odbornými silami.

§ 31.

účinné od 1. 1. 1951Účastníci řízení u stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 1951(1) Účastníky řízení jsou vedle stavebníka vždy místní národní výbor, není-li stavebním úřadem, jakož i stát, národní, komunální a družstevní podniky, lidová družstva a jiné osoby, jejichž práv by se stavba mohla dotknout (zejména pokud jde o vztah stavby k sousednímu pozemku).

účinné od 1. 1. 1951(2) Účastníci mohou namítat, že stavba k jejich újmě odporuje požadavkům kladeným na ni příslušnými předpisy. Námitky vyplývající ze soukromých ujednání nebo poměrů se stavební úřad pokusí odstranit dohodou; nedojde-li k dohodě, nebrání to rozhodnutí podle stavebních předpisů.

§ 32.

účinné od 1. 1. 1951(1) Jde-li o stavební nebo jiné opatření, které je třeba provést podle požadavku vojenské správy na stavbě již zřízené a nebude-li mít vlastník z něho užitek, může mu stát na jeho žádost přispět na úhradu nákladů, pokud mu vzešly provedením příslušného opatření, a to až do 90% těchto nákladů. O žádosti rozhodne okresní národní výbor. Příspěvek se poskytne v penězích; státní správa však může provést stavební úpravy sama.

účinné od 1. 1. 1951(2) Ministerstvo techniky upraví lhůty pro podávání žádostí o příspěvek, určí potřebné doklady a vydá směrnice pro poskytování příspěvků.

§ 33.

účinné od 1. 1. 1951Asanace krajiny.

účinné od 1. 1. 1951(1) Rozsah a způsob provedení asanace krajiny stanoví směrný, po případě podrobný plán. Na podkladě těchto plánů sestaví krajský národní výbor za účasti osob, jejichž zájmy budou dotčeny asanací, povšechný nástin postupu a odhad nákladů a předloží jej ministerstvu techniky, aby jej v dohodě s příslušnými ústředními úřady schválilo s hlediska technické proveditelnosti a hospodárnosti. Po schválení opatří krajský národní výbor asanační projekt, za účasti osob dotčených asanací sestaví podrobný odhad nákladů na asanaci, a pokud tento náklad nehradí stát, také předběžný rozvrh příspěvků a navrhne zařazení asanace do jednotného hospodářského plánu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Po provedení asanace krajiny sestaví krajský národní výbor konečný rozvrh příspěvků na úhradu nákladů od osob, z jejichž činnosti závady vznikly nebo kterým z úpravy vzejde užitek.

§ 34.

účinné od 1. 1. 1951Asanace obcí.

účinné od 1. 1. 1951(1) Rozsah a způsob provedení asanace obcí stanoví podle směrnic podrobného plánu přesně zastavovací plán, který zároveň také určuje odhad nákladu na asanaci a postup jejího provedení. Zařazení asanace do jednotného hospodářského plánu navrhne místní, po případě okresní národní výbor.

účinné od 1. 1. 1951(2) Stavby a zařízení dotčené asanací odstraní, po případě přeloží jejich vlastník ve lhůtě stanovené stavebním úřadem; neučiní-li tak, odstraní, po případě přeloží je místní národní výbor. Náklad spojený s odstraněním staveb hradí vlastník, pokud mu zůstane zachováno vlastnictví k pozemku nebo se mu dostane pozemku náhradního, jinak stát; o náhradě nákladů rozhodne místní národní výbor po odstranění staveb.

§ 35.

účinné od 1. 1. 1951Drobná asanace.

účinné od 1. 1. 1951(1) Změny hranic zastavěného pozemku vůči nezastavěné části sousedního pozemku, kterých je třeba k odstranění nebo aspoň zmírnění závažných stavebních, zdravotních nebo hospodářských závad, lze provésti jen se souhlasem stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 1951(2) Změnami hranic nesmějí v užívání sousedního pozemku vzniknout závady stejně závažné nebo závažnější, než které se mají odstranit. Platí-li pro obec zastavovací plán, musí být změny ve shodě s ním.

účinné od 1. 1. 1951(3) Nedojde-li k dohodě mezi vlastníky, může okresní národní výbor povolit vyvlastnění na žádost vlastníka zastavěného pozemku.

§ 36.

účinné od 1. 1. 1951Podrobnější předpisy.

účinné od 1. 1. 1951Ministerstvo techniky stanoví, jakých podkladů je třeba k provedení asanace krajiny i obcí a jak se sestaví povšechný i podrobný odhad nákladů, dále stanoví směrnice pro postup provádění asanace, pro stanovení příspěvkové povinnosti a řízení o ní, jakož i za jakých podmínek a jak lze provést asanaci ojedinělé nevyhovující stavby v době, kdy ještě pro obec neplatí zastavovací plán.

§ 37.

účinné od 1. 1. 1951Určení a vyhlášení stavební uzávěry.

účinné od 1. 1. 1951(1) Krajský národní výbor určuje po slyšení okresního a místního národního výboru a po projednání s jinými veřejnými orgány, jichž zájmů se stavební uzávěra dotýká, území a druhy staveb nebo druhy činností, pro něž má stavební uzávěra platit, jakož i dobu jejího trvání; určuje-li stavební uzávěru v území důležitém s hlediska obrany vlasti, rozhoduje se souhlasem vojenské správy.

účinné od 1. 1. 1951(2) Území, pro něž má platit stavební uzávěra, je třeba přesně popsat. Doba trvání stavební uzávěry se musí shodovat s dobou, kdy má nabýt účinnosti územní nebo zastavovací plán, připravuje-li se pořízení nebo změna takového plánu; jinak se doba trvání stavební uzávěry určí podle účelu, jemuž má uzávěra sloužit.

účinné od 1. 1. 1951(3) Krajský národní výbor vyrozumí o určení stavební uzávěry okresní a místní národní výbor, jakož i veřejné orgány, jichž zájmů se stavební uzávěra dotýká; jen těmto národním výborům a orgánům přísluší právo podat námitky. Místní národní výbor vyhlásí rozhodnutí krajského národního výboru po 15 dnů způsobem v místě obvyklým s poučením, že v této době mohou zájemci podat u něho připomínky; podané připomínky předloží se svým vyjádřením krajskému národnímu výboru. O námitkách rozhodne ministerstvo techniky v dohodě se státním úřadem plánovacím a zúčastněným ústředním úřadem.

účinné od 1. 1. 1951(4) Po pravomocném rozhodnutí o stavební uzávěře zakreslí okresní národní výbor hranice příslušného území do popisné mapy, do příruční katastrální mapy a do kopie katastrální mapy nebo její zmenšeniny, kterou zašle krajskému národnímu výboru.

účinné od 1. 1. 1951(5) Pravomocné rozhodnutí o stavební uzávěře vyhlásí podle potřeby místní národní výbor způsobem v místě obvyklým a krajský národní výbor v příslušném úředním listě; ve vyhláškách se uvedou hranice území, pro něž platí stavební uzávěra, jakož i doba její platnosti a upozorní se zároveň, že lze nahlédnout do mapy, v níž jsou vyznačeny hranice příslušného území.

§ 38.

účinné od 1. 1. 1951Právní účinky stavební uzávěry.

účinné od 1. 1. 1951(1) Stavební uzávěra nabývá účinnosti dnem uvedeným v pravomocném rozhodnutí a pozbývá jí uplynutím doby, na niž byla stanovena, nebo dříve, jakmile byl vyhlášen potvrzený územní nebo zastavovací plán pro území dotčené stavební uzávěrou.

účinné od 1. 1. 1951(2) Na území dotčeném stavební uzávěrou

1. účinné od 1. 1. 1951a) nelze zřizovat nové stavby (s výjimkou staveb vojenských a jiných staveb důležitých s hlediska obrany vlasti),
2. účinné od 1. 1. 1951b) u dosavadních staveb lze stavební úpravy provést jen s předchozím souhlasem krajského národního výboru, který přezkoumá jejich přípustnost s hlediska účelu stavební uzávěry,
3. účinné od 1. 1. 1951c) podstatné změny v úpravě povrchu půdy (násypy, výkopy, odkopy a pod.) nebo pod jejím povrchem je třeba předem ohlásit krajskému národnímu výboru a lze je provést jen s jeho souhlasem, nebo nezakáže-li je do 30 dnů po dni ohlášení.

účinné od 1. 1. 1951(3) Pokud do jednotného hospodářského plánu byly zařazeny nové stavby v území dotčeném stavební uzávěrou před počátkem účinnosti této uzávěry nebo pokud již byly rozestavěny, přezkouší krajský národní výbor, zda tato stavební činnost nezmaří účel stavební uzávěry, a po případě navrhne změnu v jednotném hospodářském plánu.

účinné od 1. 1. 1951(4) Byla-li stavební uzávěra stanovena z důvodů obrany vlasti, rozhoduje krajský národní výbor v dohodě s vojenskou správou.

§ 39.

účinné od 1. 1. 1951Bližší vymezení účelu stavební uzávěry.

účinné od 1. 1. 1951(1) Územím se zvláštními poměry se rozumí zejména území poddolované, území určené k asanaci krajiny, ochranné území pramenů, přírodních léčivých zdrojů a k jímání vody, okolí vodojemů, čistíren nebo čerpacích stanic a vodních elektráren, území dotčené připravovanými velkými vodními a jinými stavbami, místa určená pro zdravotní péči (i klimatická místa) a jejich okolí v potřebném rozsahu, přírodní reservace, oblasti ochrany památek umělecko-historických a území, kde se zamýšlí soustředit roztroušené zastavění do jednoho nebo několika souvislých stavebních obvodů.

účinné od 1. 1. 1951(2) Územím pro rekreaci se rozumějí zejména také plochy určené pro zotavovací péči, jakož i pro tělesnou výchovu a jejich okolí v potřebném rozsahu.

účinné od 1. 1. 1951(3) Stavební uzávěru lze určit i pro jednotlivé pozemky nezastavěné nebo se stavbami, které nevyhovují stavebně nebo tvoří komunikační závady a pod.