§ 1.
Odkaz § 1.Zřízení krajských odbytových a zásobovacích základen místního hospodářství.
(1) Odbyt a zásobování místního průmyslu a komunálního hospodářství se organisuje v krajských odbytových a zásobovacích základnách místního hospodářství (dále jen „základny”).
(2) Základnu zřizuje krajský národní výbor na návrh rady. Je pak základně nadřízen jako její vedoucí národní výbor a je za ni odpovědný.
(3) Základny plánují odbyt a zásobování podniků a organisací v působnosti ministerstva místního hospodářství. V položkách, jež určí ministerstvo místního hospodářství nebo správa pro místní hospodářství rady krajského národního výboru, základna též provádí buď ze skladů nebo traťově zásobování těchto podniků a organisací, jakož i zásobování soukromého sektoru.
(4) Základna zásobuje výrobní družstva kraje podle místních poměrů na podkladě dohody uzavřené mezi ní a krajským svazem výrobních družstev a způsobem stanoveným hospodářskými smlouvami a specifikacemi.
(5) Základny využívají jako zdroje zásobování především nadnormativních zásob podniků, dále místních zdrojů surovin a použitelného průmyslového odpadu; tím snižují požadavky na materiálové fondy z ústředních bilancí.
§ 2.
Odkaz § 2.Právní postavení.
(1) Základna je právnickou osobou. Vlastníkem jejího majetku je stát a základně je tento majetek svěřen do správy. Ve věcech tohoto majetku základna vystupuje a jedná vlastním jménem.
(2) Ve veřejných knihách a úředních rejstřících zapisuje se jako vlastník nemovitosti nebo práva, které má základna ve správě, československý stát s vyznačením této základny. Zápisy se provádějí na návrh základny.
(3) Základna je hospodářská organisace hospodařící podle zásad chozrasčotu. Zapisuje se do podnikového rejstříku.
(4) Základna hospodaří podle obchodního a finančního plánu, jenž je součástí státního plánu rozvoje národního hospodářství a navazuje na státní rozpočet. Základna je plánovací a účetní jednotkou.
(5) Finanční plán základny je svými vztahy zapojen na rozpočet krajského národního výboru.
(6) O majetku základen, o jejich obchodních a finančních plánech, o zásadách pro vedení, o zaměstnancích, o zrušování základen, o jejich účetní evidenci a o jejich řízení národními výbory, výkonnými orgány národních výborů a ministerstvem místního hospodářství platí přiměřeně předpisy o krajských podnicích místního průmyslu, pokud z výslovného předpisu nebo z povahy věci neplyne něco jiného.
§ 3.
Odkaz § 3.Financování.
(1) Hospodaření s majetkem, který spravuje základna, se financuje a vztahy finančního plánu základny k rozpočtu krajského národního výboru se řídí obdobně předpisy, které platí pro hospodaření, financování, platební styk a kontrolu krajských podniků místního průmyslu.
(2) Základna soustřeďuje všechny své příjmy na obratovém účtu u Státní banky československé.
§ 4.
Odkaz § 4.Ředitel.
(1) V čele základny je ředitel, kterého do funkce ustanovuje a z funkce odvolává rada krajského národního výboru na návrh správy pro místní hospodářství, podaný se souhlasem ministerstva místního hospodářství. Ředitel vede činnost základny, zastupuje ji a jedná jejím jménem.
(2) Za splnění svých povinností a za splnění úkolů uložených základně je ředitel osobně odpovědný vedoucímu správy pro místní hospodářství rady krajského národního výboru.
(3) O všech věcech základny rozhoduje ředitel samostatně, pokud podle zvláštních předpisů není rozhodnutí vyhrazeno nadřízenému orgánu nebo pokud se nevyžaduje schválení či souhlas tohoto orgánu nebo hlavního účetního. Ředitel zejména disponuje v souladu s úkoly státního plánu rozvoje národního hospodářství a ve shodě s právním řádem všemi prostředky základny, soustavně kontroluje plnění jejích úkolů, řídí výběr a rozmístění kádrů, dbá o zachování finanční, smluvní a pracovní kázně, napomáhá rozvoji socialistického soutěžení a pečuje, aby bylo chráněno státní socialistické vlastnictví.
(4) Ředitel nesmí vykonávat zaměstnání, funkci nebo činnost, které jsou v rozporu se zájmy základny.
(5) Ředitel základny se účastní porad u vedoucího správy pro místní hospodářství rady krajského národního výboru, jde-li o věci zásobování a odbytu. Spolupracuje s touto správou při vypracování návrhu plánu materiálně technického zásobování a odbytu a návrhu plánu maloobchodního obratu sítě v působnosti ministerstva místního hospodářství.
§ 5.
Odkaz § 5.Vnitřní organisace.
(1) Ředitel vytváří podle rozsahu základny a povahy její činnosti správní aparát jako svůj pomocný orgán.
(2) Správní aparát opatřuje zejména tyto úkoly: věci plánovací, věci finančního plánu, věci kádrové, věci práce a mezd, věci obchodní a věci kontroly provozu. Počet a rozsah složek správního aparátu a jejich personální obsazení se řídí hospodářskou účelnosti, musí být úměrné rozsahu základny a odpovídat zásadě nejvyšší hospodárnosti a nejmenších výdajů na správní aparát. Organisace účetní služby je upravena zvláštními předpisy.
(3) Základna má dvě oddělení: odbytové a zásobovací. Odbytové oddělení obsahuje plánovací skupinu, skupinu výkonu odbytu a skupinu maloobchodního obratu. Zásobovací oddělení obsahuje plánovací skupinu a skupinu výkonu zásobování.
(4) Podrobnosti vnitřní organisace, pracovní náplň jednotlivých složek a jejich vztahy stanoví organisační řád. Vydá jej podle zásad stanovených ministerstvem místního hospodářství ředitel základny. Organisační řád podléhá schválení rady krajského národního výboru.
§ 6.
Odkaz § 6.Činnost základen.
Ke splnění svých úkolů vykonává základna tuto činnost:
- 1. vypracovává návrhy krajských nomenklatur výrobků a činností podniků v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 2. sjednává dohodu o dodávkách výrobků s podniky státního a družstevního obchodu a s ostatními odběrateli;
- 3. úzce spolupracuje s odbytovými organisacemi jiných resortů a operativně řeší vzniklé potíže;
- 4. zásadně dbá toho, aby z výroby kraje byly nejdříve uspokojovány potřeby kraje, a to přednostně potřeby obyvatelstva před požadavky ostatních spotřebitelů;
- 5. sestavuje plán odbytu výrobků podniků místního průmyslu a komunálního hospodářství, jakož i kooperace a generálních oprav, a provádí krajské rozpisy;
- 6. rozděluje včas a racionálně objednávky na výrobní podniky se zřetelem na jejich výrobní kapacitu;
- 7. uzavírá s odběrateli hospodářské smlouvy a sleduje plnění hospodářských smluv uzavíraných podniky;
- 8. uzavírá s jednotlivými podniky v působnosti ministerstva místního hospodářství hospodářskou smlouvu na všechny dodávky;
- 9. účastní se jednání před státní arbitráží ve sporných otázkách týkajících se dodávek podniků místního průmyslu a komunálního hospodářství;
- 10. zajišťuje nejhospodárnější a nejúčelnější cestu zboží;
- 11. zabraňuje tvoření nadnormativních zásob a spolupracuje při likvidaci nadnormativních zásob hotových výrobků v podnicích v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 12. úzce spolupracuje s krajskou plánovací komisi při rozdělování fondů zboží pro obyvatelstvo z výroby podniků v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 13. spolupracuje se správou pro místní hospodářství na návrhu krajského plánu maloobchodního obratu sítě v působnosti ministerstva místního hospodářství; sleduje a kontroluje jeho plnění podniky; podle ukazatelů plánu;
- 14. zřizuje a bezprostředně řídí prodejny průmyslového zboží širokého sortimentu vyráběného podniky místního průmyslu a komunálního hospodářství, zejména z místních zdrojů surovin a nadnormativních zásob, a to jak v krajských, tak větších okresních městech;
- 15. zřizuje a řídí pojízdné prodejny výrobků místního průmyslu a nadnormativních zásob a organisuje jejich zájezdy na zemědělské trhy, do průmyslových závodů a na vesnice;
- 16. zřizuje ve spolupráci, s krajskou plánovací komisí a řídí vzorkovny výrobků místního průmyslu a vzorkovny místních zdrojů surovin a průmyslového odpadu a výrobků z nich zhotovených;
- 17. spolupracuje se správou pro místní hospodářství při koordinaci činnosti všech maloobchodních jednotek prodejní sítě v působnosti ministerstva místního hospodářství se zřetelem na místní potřebu a jednotnou methodiku;
- 18. sleduje plnění generálního plánu maloobchodní sítě a plnění plánu optimální sítě opravářské a údržbářské a sběren oprav a soustavně upozorňuje správu pro místní hospodářství rady krajského národního výboru na zjištěné nedostatky;
- 19. provádí průzkum místních potřeb obyvatelstva se zřetelem na rozvoj výroby zboží pro obyvatelstvo a na rozšiřování opravářské a údržbářské činnosti a přenáší do výroby prostřednictvím správy pro místní hospodářství rady krajského národního výboru připomínky obyvatelstva co do jakosti, rozšiřování sortimentu a zavádění nových výrobků;
- 20. zajišťuje a provádí propagaci všech, výrobků a činností podniků místního průmyslu a komunálního hospodářství a pořádá krajské výstavy, módní přehlídky a pod.;
- 21. zajišťuje přesuny výrobků místního průmyslu mezi jednotlivými okresy a kraji a pořádá bursy hotových výrobků a nadnormativních zásob;
- 22. věnuje zvláštní péči exportním, dodávkám a sleduje jejích plnění;
- 23. provádí skladově odbyt výrobků místního průmyslu pro některé mimotržní odběratele;
- 24. zavádí a rozšiřuje pokrokové methody práce v odbytu a zásobování;
- 25. sestavuje, zdůvodňuje a předkládá návrh plánu materiálně technického zásobování na suroviny, materiály a výrobky určené pro podniky a organisace v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 26. zásobuje podniky a organisace v působnosti ministerstva místního hospodářství určeným materiálem traťově i ze skladů; u dodávek na své sklady zajišťuje kvalitativní přejímku zboží a obstarává podle potřeby i přípravu skladového materiálu;
- 27. pomáhá podnikům a organisacím v působností ministerstva místního hospodářství k soustavnému dosahování vyšší hospodárnosti ve stavu jejich zásob;
- 28. kontroluje podle pokynů vedoucího správy pro místní hospodářství rady krajského národního výboru stav materiálně technického zásobování u podniků a organisací v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 29. zajišťuje během roku operativní krytí nepředvídaných a nutných potřeb podniků a organisací v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 30. vede evidenci a předkládá předepsané výkazy odbytu i zásobování o stavu a pohybu určených materiálů a výrobků, sestavuje a předkládá v rámci platných předpisů statistické a účetní výkazy, rozbory a komentáře (průvodní zprávy); za tím účelem prověřuje příslušná hlášení podniků;
- 31. uzavírá s dodavateli hospodářské smlouvy a sleduje plnění hospodářských smluv uzavíraných podniky a organisacemi v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 32. úzce spolupracuje s krajskou plánovací komisí a okresní plánovací komisí při čerpání a využívání místních zdrojů surovin a průmyslového odpadu;
- 33. provádí výkup místních zdrojů surovin a průmyslového odpadu, pokud je to hospodářsky účelné;
- 34. spolupracuje při likvidaci nadměrných zásob v podnicích a organisacích v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- 35. organisuje poptávkovou a zprostředkovatelskou službu při výkupu nadnormativních zásob v úzké spolupráci s ostatními základnami a podniky ostatních resortů;
- 36. provádí výkup a prodej nadnormativních zásob pro potřebu podniků a organisací v působnosti ministerstva místního, hospodářství;
- 37. organisuje prodejní trhy a výstavky nadnormativních zásob;
- 38. zajišťuje skladovou techniku v prodejních skladech a provádí nákup materiálu a zboží a operativní plánování.
Řízení základen krajskými národními výbory a jejich výkonnými orgány.
§ 7.
Odkaz § 7.(1) Bezprostřední řízení základny náleží správě pro místní hospodářství rady krajského národního výboru. Jí přísluší vůči základně činit všechna rozhodnutí a opatření, jež plynou z bezprostředního řízení, pokud nejsou vyhrazena radě nebo zasedání krajského národního výboru; i v tomto případě však: správa připravuje podklady pro jejich jedání. Činnost základny řídí správa tak, aby byly splněny úkoly v odbytu a zásobování místního hospodářství dané zákony, jinými právními předpisy, státním plánem rozvoje národního hospodářství a nadřízenými orgány. V rámci platných předpisů a směrnic nadřízených orgánů uplatňuje správa vlastní iniciativu a volí prostředky, jež jsou za daných okolností vhodné k dosažení tohoto cíle.
(2) Správa pro místní hospodářství rady krajského národního výboru vykonává vůči základnám zejména tuto činnost:
- — zajišťuje soulad návrhů plánu materiálně technického zásobování, plánu odbytu a plánu maloobchodního obratu sítě v působnosti ministerstva místního hospodářství, vypracovaných základnou, s ostatními částmi plánu;
- — vypracovává náplň ukazatelů těchto plánů s hlediska potřeb kraje;
- — organisuje provádění likvidace nadnormativních zásob v podnicích a organisacích v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- — podporuje realisaci požadavků základen při sestavování krajských bilancí krajskou plánovací komisí;
- — organisuje čerpání a výkup průmyslového odpadu a jiných místních zdrojů surovin a jejich hospodářsky odůvodněné rozdělování podnikům a organisacím v působnosti ministerstva místního hospodářství;
- — stanoví, v kterých dalších položkách — mimo položky určené ministerstvem místního hospodářství — provádí základna zásobování soukromého sektoru.
(3) O další činnosti správy pro místní hospodářství rady krajského národního výboru vůči základně platí přiměřeně předpisy o její činnosti vůči krajským podnikům místního průmyslu.
§ 8.
Odkaz § 8.(1) Radě krajského národního výboru je vyhrazeno:
- — pověřovat funkcí ředitele základny a odvolávat jej z funkce,
- — přijímat jeho prohlášení o vzdání se funkce nebo činit opatření k ukončení jeho pracovního poměru,
- — schvalovat organisační řád základny.
(2) Rada krajského národního výboru také projednává a schvaluje účetní výkazy základny podle zvláštních předpisů o tom vydaných. Dále projednává způsobem stanoveným v methodických pokynech obchodní a finanční plán základny.
§ 9.
Odkaz § 9.Zasedání krajského národního výboru je vyhrazeno;
- — zřídit nebo zrušit základnu,
- — stanovit v rozpočtovém usnesení vztahy finančního plánu základny k svému rozpočtu.
§ 10.
Odkaz § 10.Působnost ministerstva místního hospodářství.
(1) Ministerstvo místního hospodářství plní v oboru odbytu a zásobování místního hospodářství zejména tyto úkoly:
- — methodicky usměrňuje a organisuje plánovací práce a vypracovává plán materiálně technického zásobování, plán odbytu a plán maloobchodního obratu sítě v oboru své působnosti;
- — provádí soustavný rozbor a kontrolu plnění plánu a činí potřebná opatření pro splnění plánovaných úkolů;
- — řídí a zajišťuje materiálně technické zásobování a odbyt podniků a organisací ve své působnosti a likvidování jejich nadnormativních zásob;
- — řídí výkup a prodej nadnormativních zásob základnami, a to i v podnicích a organisacích jiných resortů;
- — zajišťuje mezikrajové vyrovnání v nadnormativních zásobách;
- — organisuje trhy a bursy v nadnormativních zásobách;
- — zajišťuje v dohodě s ostatními zúčastněnými ústředními úřady mezikrajové vyrovnání v průmyslovém odpadu a ostatních místních zdrojích surovin;
- — řídí zásadními směrnicemi skladové hospodářství základen;
- — koordinuje u dodavatelských ministerstev nákup materiálu a zboží základnami;
- — uzavírá rámcové hospodářské smlouvy v odbytu a zásobování a stanoví zásady pro uzavírání dílčích a přímých hospodářských smluv;
- — vytyčuje zásady pro hospodářskou činnost základen, zejména pro vybudování optimální sítě jejich skladů a prodejen;
- — určuje, v kterých položkách provádějí základny též zásobování soukromého sektoru.
(2) O další činnosti ministerstva místního hospodářství vůči základnám platí přiměřeně předpisy o jeho činnosti vůči krajským podnikům místního průmyslu.
§ 11.
Odkaz § 11.Zvláštní ustanovení pro Prahu, Bratislavu a Vysoké Tatry.
(1) Pro území hlavního města Prahy zřídí základnu ústřední národní výbor; o úkolech ústředního národního výboru a jeho rady platí obdobně, co je v tomto statutu stanoveno o úkolech krajských národních výborů a jejich rad. Bezprostřední řízení základny v hlavním městě Praze náleží správě místního průmyslu rady ústředního národního výboru.
(2) V obvodu ústředního národního výboru v Bratislavě obstarává odbyt a zásobování místního hospodářství základna zřízená krajským národním výborem v Bratislavě.
(3) V obvodu městského národního výboru ve Vysokých Tatrách obstarává odbyt a zásobování místního hospodářství základna zřízená krajským národním výborem v Žilině.
§ 12.
Odkaz § 12.Závěrečné ustanovení.
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1955.