zákon o obchodování s ohroženými druhy

§ 1

Předmět úpravy

(1) Tento zákon upravuje ochranu volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, které jsou ohroženy na přežití, s cílem jejich zachování regulováním obchodu s nimi v souladu s Úmluvou o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin¹) (dále jen „Úmluva“) a právem Evropských společenství, které upravuje dovoz a vývoz volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, dovoz výrobků z kytovců, dovoz výrobků z tuleňů, používání nášlapných pastí, dovoz kožešin a dalšího zboží vyrobeného z kožešin (dále jen „právo Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů“).²) Dále stanoví podmínky pro obchod s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin dále vymezených a stanoví některá další opatření sloužící k zajištění ochrany a evidence těchto druhů na území České republiky.

(2) Tento zákon se vztahuje na

1. a) stanovené druhy živočichů a rostlin a na výrobky z živočichů a rostlin těchto druhů vyjmenované v Úmluvě a v právu Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,³)
2. b) tuleně a výrobky z nich (dále jen „výrobky z tuleňů“) uvedené v příloze k tomuto zákonu,
3. c) vývoz dalších zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů⁴) z České republiky, které může v zájmu jejich ochrany stanovit prováděcí právní předpis.

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. a) volně žijícím živočichem jedinec živočišného druhu, jestliže se populace tohoto druhu v přírodě udržují anebo udržovaly samovolně, včetně druhu v přírodě nezvěstného nebo v přírodě vyhynulého, a to i v případě chovu jedince v lidské péči nebo jiného ovlivňování jeho vývoje člověkem,
2. b) planě rostoucí rostlinou jedinec nebo kolonie rostlinného druhu nebo druhu hub, jejichž populace se v přírodě udržují anebo udržovaly samovolně, včetně druhu v přírodě nezvěstného nebo v přírodě vyhynulého, a to i v případě pěstování jedince nebo kolonie v kultuře nebo jiného ovlivňování jejich vývoje člověkem,
3. c) druhem přímo ohroženým vyhynutím druh uvedený v právu Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,⁵)
4. d) výrobkem z kytovců výrobek vymezený právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,⁶)
5. e) regulovanou kožešinou kožešina živočicha a další zboží vyrobené z kožešin živočichů, na které se vztahují omezení dovozu v souladu s právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,⁷)
6. f) dovozem dovoz exempláře,⁸) regulované kožešiny nebo výrobku z tuleně do Evropského společenství, včetně exempláře, který byl uloven v mořských vodách, jež nejsou pod právní svrchovaností žádného státu, a přidělení celně schváleného určení jiného než režim tranzitu,
7. g) vývozem vývoz exempláře, jedince zvláště chráněného druhu,⁴) regulované kožešiny nebo výrobku z tuleňů z Evropského společenství a přidělení celně schváleného určení jiného než režim tranzitu.

§ 3

Obecné podmínky

(1) Žádost o povolení nebo potvrzení pro účely dovozu, vývozu nebo zpětného vývozu exempláře v souladu s právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů⁹) anebo potvrzení potřebné k přemístění živého exempláře živočišného druhu přímo ohroženého vyhynutím, s výjimkou rostlinolékařských osvědčení podle § 17 odst. 1, předkládá právnická osoba nebo fyzická osoba, která hodlá dovézt, vyvézt, zpětně vyvézt nebo přemístit exemplář (dále jen „žadatel“), písemně Ministerstvu životního prostředí (dále jen „ministerstvo“) na formuláři stanoveném právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.²)

(2) Žádost o výjimku ze zákazu obchodních činností týkajících se exemplářů podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů¹⁰) se podává u příslušného správního úřadu (§ 25 odst. 8) na formuláři stanoveném právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.²) Žádost o výjimku ze zákazu obchodních činností s exempláři podává žadatel pro každý exemplář jednotlivě.

(3) Žadatel vyplní žádost podle odstavce 1 nebo 2, doloží příslušné údaje¹¹) a postupuje v souladu s § 4, 6, 8, 11 a 14. Žadatel musí též doložit, že u živého exempláře živočišného druhu nedojde k ohrožení života nebo zdraví exempláře.

(4) Další náležitostí žádosti je doklad o zaplacení správního poplatku, je-li takový poplatek stanoven zvláštním právním předpisem.

(5) Ministerstvo vede evidenci všech žadatelů o dovoz, vývoz, zpětný vývoz nebo přemístění exemplářů na evidenčních kartách předkládaných žadateli spolu se žádostí podle odstavce 1 nebo 2. Na evidenční kartě vyplní žadatel, který je fyzickou osobou, jméno, příjmení, datum narození a adresu místa trvalého pobytu a případně odlišující dodatek nebo další označení v souladu se zvláštním právním předpisem a žadatel, který je právnickou osobou, název, sídlo a identifikační číslo, bylo-li přiděleno. Dále žadatel uvede číslo jednací živnostenského oprávnění, bylo-li vydáno, nebo obdobný doklad příslušného oprávnění a v případě, že je fyzickou osobou oprávněnou k podnikání, uvede obchodní název nebo firmu, pod kterou podniká, pokud se liší od jména a příjmení, v případě, že vývoz, zpětný vývoz, přemístění nebo dovoz souvisí s předmětem podnikání (dále jen „údaje prokazující totožnost žadatele“). Vzor evidenční karty stanoví prováděcí právní předpis.

(6) Podrobnější údaje pro vyplňování žádosti, pro evidenci žadatelů, předkládání žádostí a nakládání s doklady podle odstavců 1 až 5 může stanovit prováděcí právní předpis.

§ 4

(1) Žadatel předloží žádost o povolení k dovozu exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím¹²) ministerstvu na předepsaném formuláři.

(2) K žádosti podle odstavce 1 žadatel přiloží

1. a) údaje požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,¹²)
2. b) údaje prokazující totožnost žadatele,
3. c) úředně ověřenou kopii povolení k podnikatelské činnosti související s dovozem exempláře, pokud žadatel takovou činnost provozuje,
4. d) doklad nebo písemné prohlášení o účelu dovozu,
5. e) pro živý exemplář živočišného druhu popis podmínek, za jakých bude dopravován během přepravy a umístěn po dovozu, v souladu s předpisy na ochranu zvířat¹³) tak, aby nehrozilo nebezpečí úhynu či poškození na zdraví.

§ 5

Ministerstvo vydá povolení k dovozu¹²) exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím, jen pokud žadatel splnil podmínky požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů¹²) a podmínky stanovené v § 3 odst. 4 a § 4.

§ 6

(1) Žadatel předloží žádost o povolení k dovozu jiného exempláře než exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím, pro jehož dovoz je nezbytné povolení ministerstva,¹⁴) na předepsaném formuláři ministerstvu.

(2) K žádosti podle odstavce 1 žadatel přiloží

1. a) údaje podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,¹⁴)
2. b) údaje prokazující totožnost žadatele,
3. c) úředně ověřenou kopii povolení k podnikatelské činnosti související s dovozem exempláře, pokud žadatel takovou činnost provozuje,
4. d) pro živý exemplář živočišného druhu popis podmínek, za jakých bude dopravován během přepravy a ubytován po dovozu, v souladu s předpisy na ochranu zvířat¹³) tak, aby nehrozilo nebezpečí úhynu či poškození na zdraví.

§ 7

Ministerstvo vydá povolení k dovozu jiného exempláře než exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím, pro jehož dovoz je nezbytné povolení ministerstva,¹⁴) jen pokud žadatel splnil podmínky požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů¹⁴) a podmínky stanovené v § 3 odst. 4 a § 6.

§ 8

(1) Žadatel předloží žádost o vydání povolení k vývozu¹⁵) nebo potvrzení o zpětném vývozu¹⁶) exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím¹²) ministerstvu na předepsaném formuláři.

(2) K žádosti o povolení k vývozu nebo o potvrzení o zpětném vývozu podle odstavce 1 žadatel přiloží

1. a) údaje požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,¹⁵), ¹⁶)
2. b) pro povinně registrovaný exemplář doklad o registraci (§ 23),
3. c) údaje prokazující totožnost žadatele,
4. d) úředně ověřenou kopii povolení k podnikatelské činnosti související s vývozem exempláře, pokud žadatel takovou činnost provozuje,
5. e) pro exemplář druhu vyjmenovaného v příloze I Úmluvy¹) povolení k dovozu příslušného úřadu státu, kam je exemplář vyvážen,
6. f) pro živý exemplář živočišného druhu popis podmínek, za jakých bude dopravován během přepravy a umístěn po dovozu, v souladu s předpisy na ochranu zvířat¹³) tak, aby nehrozilo nebezpečí úhynu či poškození na zdraví,
7. g) pro vývoz exempláře narozeného a odchovaného v zajetí nebo uměle vypěstovaného¹⁷) stručný popis chovu nebo kultury, z něhož bude zřejmý původ jedinců zakládajících chov nebo kulturu a dosažená genetická generace, anebo, že tito jedinci nejsou známi a exemplář pochází z chovu nebo kultury s dlouholetou tradicí.

§ 9

Ministerstvo vydá povolení k vývozu exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím, jen pokud žadatel splnil podmínky požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů¹⁵) a podmínky stanovené v § 3 odst. 4 a v § 8.

§ 10

Ministerstvo vydá potvrzení o zpětném vývozu exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím, jen pokud žadatel splnil podmínky požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,¹⁶) § 3 odst. 4 a § 8.

§ 11

(1) Žadatel předloží žádost o vydání povolení k vývozu nebo potvrzení o zpětném vývozu exempláře jiného než exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím, pro jehož vývoz nebo opětovný vývoz je nezbytné povolení nebo potvrzení ministerstva,¹⁸) nebo potvrzení o zpětném vývozu na předepsaném formuláři ministerstvu.

(2) K žádosti o povolení k vývozu nebo potvrzení o zpětném vývozu podle odstavce 1 žadatel přiloží

1. a) údaje požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,¹⁸)
2. b) pro povinně registrovaný exemplář doklad o registraci (§ 23),
3. c) údaje prokazující totožnost žadatele,
4. d) úředně ověřenou kopii povolení k podnikatelské činnosti související s vývozem exempláře, pokud žadatel takovou činnost provozuje,
5. e) pro živý exemplář živočišného druhu popis podmínek, za jakých bude dopravován během přepravy a umístěn po dovozu, v souladu s předpisy na ochranu zvířat¹³) tak, aby nehrozilo nebezpečí úhynu či poškození na zdraví,
6. f) pro vývoz exempláře narozeného a odchovaného v zajetí nebo uměle vypěstovaného¹⁷) stručný popis chovu nebo kultury, z něhož bude zřejmý původ jedinců zakládajících chov nebo kulturu a dosažená genetická generace.

§ 12

Ministerstvo vydá povolení k vývozu nebo potvrzení o zpětném vývozu exempláře jiného než exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím, pro jehož vývoz nebo opětovný vývoz je nezbytné povolení nebo potvrzení ministerstva, jen pokud žadatel splnil podmínky požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů¹⁸) a podmínky stanovené v § 3 odst. 4 a § 11.

§ 13

Ostatní případy dovozu, vývozu a zpětného vývozu

V ostatních případech dovozu, vývozu a zpětného vývozu se postupuje v souladu s právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.¹⁹)

§ 14

(1) Žadatel předloží žádost o povolení potřebné k přemístění²⁰) živého exempláře živočišného druhu přímo ohroženého vyhynutím ministerstvu na předepsaném formuláři.

(2) K žádosti podle odstavce 1 žadatel přiloží

1. a) pro povinně registrovaný exemplář doklad o registraci (§ 23),
2. b) údaje prokazující totožnost žadatele,
3. c) úředně ověřenou kopii povolení k podnikatelské činnosti související s držením nebo přesunem exempláře, pokud žadatel takovou činnost provozuje,
4. d) vyjádření vědeckého orgánu, který je příslušný podle cílového místa, že místo, kde má být živý exemplář umístěn, je vybaveno tak, že umožňuje ochranu exempláře a péči o něj.

§ 15

Ministerstvo vydá povolení k přemístění podle § 14, jen pokud žadatel splnil podmínky požadované právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů²⁰) a v § 14.

§ 16

Registrace obchodníků a vědeckých institucí

Základní podmínky registrace obchodníků,²¹) vědců a vědeckých institucí²²) se řídí právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů. Prováděcím právním předpisem mohou být stanoveny bližší podmínky a náležitosti k registraci obchodníků, vědců a vědeckých institucí.

§ 17

Vývoz exempláře rostlinného druhu na základě rostlinolékařského osvědčení

(1) Povolení ministerstva k vývozu uměle vypěstovaného exempláře rostlinného druhu může být v případech, které stanoví prováděcí právní předpis, nahrazeno rostlinolékařským osvědčením vydaným podle zvláštního zákona,²³) jsou-li splněny podmínky, které stanovila Evropská komise (dále jen „Komise“).²⁴)

(2) Úředně ověřenou kopii rostlinolékařského osvědčení vydaného pro vývoz exempláře rostlinného původu podle odstavce 1 zašle orgán rostlinolékařské péče nejpozději do 15 dnů od jeho vydání ministerstvu, s výjimkou případů, kdy lze zaslat údaje z těchto dokladů elektronicky; případy, kdy tak lze učinit, stanoví prováděcí právní předpis.

§ 18

Obchod se zvláště chráněnými druhy

(1) Vývoz jedince zvláště chráněného druhu živočicha nebo rostliny,⁴) který není exemplářem (dále jen „jiný jedinec“) a který je vymezen v prováděcím právním předpise vydaném podle § 1 odst. 2 písm. c), lze provést jen na základě povolení ministerstva.

(2) Na území České republiky dále platí pro tyto jedince při jejich vývozu obdobná úprava jako pro exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím.

(3) Povolení k vývozu podle odstavce 1 lze udělit jen tehdy, pokud žadatel prokáže, že

1. a) vývoz tohoto jedince neohrozí druh na přežití; odborné stanovisko vydá na žádost žadatele vědecký orgán,
2. b) tento jedinec byl získán v souladu se zvláštním právním předpisem,²⁵)
3. c) tento živý jedinec bude během přepravy zajištěn v souladu se zvláštním právním předpisem¹³) tak, aby nehrozilo nebezpečí úhynu nebo poškození zdraví.

§ 19

Obchod s výrobky z tuleňů

(1) Zakázán je dovoz a tranzit výrobků z tuleňů pro obchodní účely, zejména pro prodej, výměnu nebo nákup, nabízení k prodeji, výměnu nebo vybízení k prodeji, nabývání za účelem zisku, veřejné vystavování za účelem zisku nebo jako obchodní vzorek, využívání pro zisk, držení nebo přemisťování za účelem prodeje.

(2) Výjimku ze zákazu v odstavci 1 může v odůvodněných případech udělit ministerstvo pro výrobky z tuleňů, u nichž dovozce prokáže, že jsou výsledkem tradičního lovu prováděného Inuity v souladu s platnými právními předpisy země původu.

§ 20

Regulace lovu některých druhů mořských živočichů

(1) Na lodích plujících pod státní vlajkou České republiky je zakázán lov kytovců, na které se vztahuje tento zákon.

(2) Výjimku ze zákazu podle odstavce 1 může za účelem vědeckého výzkumu udělit ministerstvo. Ministerstvo může v udělené výjimce stanovit podmínky lovu.

(3) K udělení výjimky podle odstavce 2 si ministerstvo vyžádá stanovisko vědeckého orgánu (§ 27).