zákon o obchodování s ohroženými druhy

§ 21

účinné od 1. 5. 2004(1) Součástí rozhodnutí o povolení dovozu, vývozu a zpětného vývozu exempláře je též vyplněný a potvrzený formulář příslušného povolení nebo potvrzení podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů²⁶) (dále jen „doklad CITES“). Součástí povolení potřebného k přemístění exempláře druhu přímo ohroženého vyhynutím je potvrzení vydané podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.²⁰) Dokladem CITES je též oznámení o dovozu předložené celnímu orgánu podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů²⁷) a rostlinolékařské osvědčení vydané podle § 17. Dokladem CITES je též kopie takového dokladu vydaná ministerstvem současně s originálem dokladu CITES (dále jen „kopie dokladu CITES“).

účinné od 1. 5. 2004(2) Údaje, jež musí doklad CITES obsahovat, musí být uvedeny v dokladu CITES také v jazyce anglickém, francouzském nebo španělském.

účinné od 1. 5. 2004(3) Výkonný orgán (§ 25 odst. 2 a 8) na dokladu CITES uvede, jakým způsobem jsou označeny exempláře. Označení exempláře zajistí žadatel na své náklady.

§ 22

účinné od 1. 5. 2004(1) Dovozní povolení, popřípadě doklad vydaný ve státě vývozu pro vývoz nebo zpětný vývoz exempláře do České republiky podle Úmluvy,¹) který nebyl při dovozu odebrán celními orgány, je nutno předložit nejpozději do 15 dnů po uskutečnění dovozu ministerstvu spolu s písemným zdůvodněním, proč nedošlo k předložení dokladů celním orgánům.

účinné od 1. 5. 2004(2) Pro účely prokázání zákonného původu exempláře¹¹) slouží dovozci kopie dokladu CITES, která byla potvrzena celním orgánem při dovozu exempláře.

účinné od 1. 5. 2004(3) Nemá-li dovozce kopii dokladu CITES nebo jsou-li údaje nutné k prokázání původu exempláře na kopii dokladu chybné nebo neúplné, informuje dovozce neprodleně písemně ministerstvo o okolnostech dovozu a důvodech pochybností, přiloží příslušné doklady včetně sporné kopie a požádá o vydání náhradního potvrzení pro účely prokázání povoleného dovozu.

účinné od 1. 5. 2004(4) V případě pochybností ověřuje platnost kopie dokladu CITES ministerstvo.

účinné od 1. 5. 2004(5) Podmínky používání kopie dokladu CITES a potvrzení podle odstavce 3 a vzor tohoto potvrzení může stanovit prováděcí právní předpis.

§ 23

účinné od 1. 5. 2004Registrace některých exemplářů a udělování výjimek ze zákazu obchodních činností s exempláři

účinné od 1. 5. 2004(1) Právnická nebo fyzická osoba, která má v držení exemplář buď na základě dlouhodobé výpůjčky z ciziny po dobu delší než 90 dnů anebo v případě, že není znám vlastník exempláře (dále jen „dlouhodobý držitel“), nebo právnická nebo fyzická osoba, která vlastní exemplář, je povinna jej přihlásit k registraci, jde-li o

1. účinné od 1. 5. 2004a) exemplář druhu přímo ohroženého vyhynutím, na který se vztahuje zákaz obchodních činností,¹⁰) s výjimkou druhu nebo určitých exemplářů, pro které může prováděcí právní předpis stanovit, že se na ně povinnost registrace nevztahuje,
2. účinné od 1. 5. 2004b) exempláře jiného druhu, pokud tak stanoví prováděcí právní předpis.

účinné od 1. 5. 2004(2) Registrační povinnost se nevztahuje na exemplář vlastníka nebo dlouhodobého držitele se sídlem nebo trvalým pobytem mimo území České republiky, a to pokud je exemplář dovezen v souladu s tímto zákonem dočasně do České republiky na dobu kratší než 90 dnů od dovozu. Pro exemplář vlastníka nebo dlouhodobého držitele se sídlem nebo trvalým pobytem v členském státě Evropských společenství musí být exemplář doprovázen příslušným povolením nebo potvrzením vydaným výkonným orgánem členského státu Evropských společenství, v němž má vlastník nebo dlouhodobý držitel sídlo nebo trvalý pobyt. Doba dočasného pobytu bez povinnosti registrace se v tomto případě prodlužuje na 12 měsíců od přivezení exempláře na území České republiky.

účinné od 1. 5. 2004(3) Dokladem o registraci exempláře je

1. účinné od 1. 5. 2004a) pro exemplář podle odstavce 1 písm. a) registrační list spolu s potvrzením o výjimce ze zákazu obchodních činností, který vydává krajský úřad nebo na území národního parku nebo chráněné krajinné oblasti správa národního parku nebo správy chráněných krajinných oblastí²⁸) (dále jen „registrační úřad“), nebo
2. účinné od 1. 5. 2004b) potvrzení o výjimce ze zákazu obchodních činností vydané příslušným úřadem jiného členského státu Evropských společenství, spolu s registračním listem exempláře v České republice vydaným registračním úřadem, nebo
3. účinné od 1. 5. 2004c) v případě neudělení výjimky podle písmene a) nebo pro exemplář bez potvrzení o výjimce podle písmene b) anebo pro exemplář podle odstavce 1 písm. b) registrační list exempláře s platností pro území České republiky.

účinné od 1. 5. 2004(4) Současně s rozhodnutím o udělení výjimky ze zákazu obchodních činností s exemplářem se na dosud nezaregistrovaný exemplář vydává registrační list podle odstavce 3 písm. a). V případě rozhodnutí o neudělení výjimky z tohoto zákazu anebo pro exemplář z jiného členského státu Evropského společenství bez potvrzení o výjimce podle odstavce 3 písm. b) vystaví registrační úřad vlastníkovi nebo dlouhodobému držiteli exempláře registrační list podle odstavce 3 písm. c), ve kterém uvede, že se na exemplář vztahuje zákaz obchodních činností. Náležitosti vydávání registračního listu exempláře a potvrzení o výjimce ze zákazu obchodních činností a vzor registračního listu může stanovit prováděcí právní předpis.

účinné od 1. 5. 2004(5) Registraci provádí registrační úřad. Vlastník nebo dlouhodobý držitel exempláře podléhajícího registrační povinnosti je povinen do 15 dnů od nabytí exempláře, který nebyl dosud zaregistrován, anebo od uplynutí lhůty podle odstavce 2 nebo do 30 dnů od data nabytí účinnosti právního předpisu, jímž byl druh, do něhož exemplář patří, zařazen mezi druhy podléhající registrační povinnosti, požádat příslušný registrační úřad písemnou formou o vydání dokladu o registraci nebo případně o udělení výjimky ze zákazu obchodních činností.²⁹) V žádosti uvede údaje prokazující totožnost žadatele a předloží všechny doklady týkající se exempláře, které má k dispozici. V případě žádosti o udělení výjimky ze zákazu obchodních činností žadatel prokáže splnění některé z podmínek v souladu s právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.²⁹)

účinné od 1. 5. 2004(6) Vlastník nebo dlouhodobý držitel exempláře je dále povinen hlásit registračnímu úřadu změny týkající se registrovaného exempláře, zejména úhyn, ztrátu nebo zničení, výpůjčku, nájem, prodej, koupi, darování nebo jiný převod takového exempláře, dodatečné označení exempláře, přírůstky, trvalý vývoz z České republiky, a to do 15 dnů ode dne, kdy změna nastala nebo kdy se o ní vlastník nebo dlouhodobý držitel dozvěděl. V případě úhynu, ztráty nebo zničení exempláře odevzdá registračnímu úřadu v téže lhůtě doklad o registraci. Registrační úřad zaznamená změny bez zbytečného odkladu do registračního listu a do jeho kopie, kterou si ponechá. Registrační list platí pro území České republiky. V případě trvalého vývozu z České republiky původní vlastník odevzdá registrační list ministerstvu.

účinné od 1. 5. 2004(7) Registrační úřad, který provedl registraci exempláře, který podle zvláštních právních předpisů³⁰) patří mezi nebezpečné druhy zvířat, oznámí bez zbytečného odkladu tuto skutečnost místně příslušnému orgánu ochrany zvířat.³¹)

účinné od 1. 5. 2004(8) Vlastník nebo dlouhodobý držitel exempláře je povinen označit na své náklady exemplář podléhající registrační povinnosti nezaměnitelným způsobem nesnímatelnou značkou, pokud je to vhodné a proveditelné a nezpůsobí-li to exempláři zdravotní potíže. Způsob označení, druh nebo podobu značky, způsob číslování značek, náležitosti identifikace exemplářů a způsob přidělení značky stanoví prováděcí právní předpis.

účinné od 1. 5. 2004(9) Ten, kdo prodává nebo nabízí k prodeji exemplář podléhající registraci, je povinen jej opatřit písemným upozorněním „CITES, druh podléhající registraci“ a prodej uskutečnit jen s příslušným dokladem o registraci. To platí obdobně i pro jiné způsoby převodu tohoto exempláře. Převod exempláře podléhajícího registraci bez platného dokladu o registraci je neplatný. Tím není dotčen zákaz obchodování s exempláři.¹⁰) Při prodeji a v ostatních případech změny vlastníka exempláře je původní vlastník nebo dlouhodobý držitel povinen předat doklad o registraci novému vlastníku nebo dlouhodobému držiteli. Nový vlastník nebo dlouhodobý držitel oznámí nabytí exempláře místně příslušnému registračnímu úřadu do 15 dnů ode dne nabytí exempláře písemnou formou, přičemž uvede údaje prokazující jeho totožnost a dále okolnosti nabytí exempláře a přiloží doklad o registraci. V případě změny vlastníka nebo dlouhodobého držitele exempláře se nevydává nový doklad o registraci, ale do stávajícího dokladu o registraci se zaznamená příslušná změna, pokud tento zákon nestanoví jinak. Registrační list vždy doprovází exemplář. O vydání nového dokladu o registraci již dříve registrovaného exempláře žádá vlastník obdobně jako podle odstavce 5 a v žádosti uvede důvody, proč má být vydán nový doklad o registraci.

účinné od 1. 5. 2004(10) Povinnost registrace se nevztahuje na exempláře zabavené, pokud zůstávají majetkem státu. V případě dlouhodobé výpůjčky delší než 90 dnů, pronájmu, prodeje nebo jiného převodu zabaveného exempláře, který je majetkem státu, vystaví ministerstvo na žádost organizační složky státu nebo státní právnické osoby příslušné k hospodaření se zabaveným exemplářem³²) potvrzení o původu zabaveného exempláře na formuláři stanoveném prováděcím právním předpisem, přičemž nový nabyvatel má dále k exempláři stejné povinnosti jako vlastník.

účinné od 1. 5. 2004(11) Způsob označení a číslo značky zaznamená registrační úřad na registračním listu. Pokud vlastník nebo dlouhodobý držitel exempláře prokáže, že fyzický a zdravotní stav exempláře nedovoluje bezpečnou aplikaci jakékoli stanovené značkovací metody v době vydání dokladu o registraci, zaznamená registrační úřad tuto okolnost na registračním listu anebo v případě, že lze značkovací metodu bezpečně použít v pozdějším termínu, stanoví ji jako podmínku. Pro exemplář, který takto nelze označit, uvede registrační úřad na dokladu o registraci popis individuálních rozlišovacích znaků exempláře doplněný fotografickou dokumentací, která bude nedílnou součástí příslušného registračního listu.

účinné od 1. 5. 2004(12) Další náležitosti způsobu a provádění registrace exemplářů podléhajících povinnosti označení může stanovit prováděcí právní předpis.

§ 24

účinné od 1. 5. 2004Prokázání původu

účinné od 1. 5. 2004Prokázání zákonného původu exempláře, jiného jedince, výrobku z kytovců, výrobku z tuleně a regulované kožešiny upravuje v souladu s právem Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů zvláštní právní předpis.²⁵)

§ 25

účinné od 1. 5. 2004(1) Orgány vykonávající státní správu podle tohoto zákona jsou

1. účinné od 1. 5. 2004a) ministerstvo,
2. účinné od 1. 5. 2004b) Ministerstvo financí,
3. účinné od 1. 5. 2004c) Česká inspekce životního prostředí³³) (dále jen „inspekce“),
4. účinné od 1. 5. 2004d) celní orgány,
5. účinné od 1. 5. 2004e) orgány veterinární správy,
6. účinné od 1. 5. 2004f) orgány rostlinolékařské péče,
7. účinné od 1. 5. 2004g) krajské úřady mimo území národních parků a chráněných krajinných oblastí,
8. účinné od 1. 5. 2004h) správy národních parků a správy chráněných krajinných oblastí²⁸) na území národních parků a chráněných krajinných oblastí.

účinné od 1. 5. 2004(2) Ministerstvo

1. účinné od 1. 5. 2004a) plní funkci výkonného orgánu s hlavní odpovědností, zajišťuje styk s Komisí a se Sekretariátem Úmluvy¹) a smluvními stranami Úmluvy a metodicky řídí a koordinuje další výkonné orgány,
2. účinné od 1. 5. 2004b) určuje vědecké orgány (§ 27),
3. účinné od 1. 5. 2004c) jmenuje zástupce do poradních skupin a pomocných výborů Komise,
4. účinné od 1. 5. 2004d) uděluje dovozní a vývozní povolení a potvrzení o zpětném vývozu, potvrzení potřebné k přemístění exempláře, potvrzení, že exemplář byl získán zákonným způsobem v České republice pro vývoz z jiného členského státu Evropských společenství, a vydává ostatní dokumenty ve smyslu Úmluvy¹) a podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,³⁴)
5. účinné od 1. 5. 2004e) uděluje výjimku ze zákazu lovu kytovců podle § 20 odst. 2,
6. účinné od 1. 5. 2004f) registruje vědce a vědecké instituce²²) a obchodníky²¹) s uměle vypěstovanými exempláři rostlinného druhu,
7. účinné od 1. 5. 2004g) registruje provoz zařízení, ve kterých se podle § 29 chovají nebo uměle rozmnožují exempláře pro obchodní účely,
8. účinné od 1. 5. 2004h) pověřuje na základě výsledků veřejného výběrového řízení fyzické nebo právnické osoby a pověřuje nebo zřizuje organizační složky státu, které pečují o zadržené nebo zabavené živé exempláře živočišného nebo rostlinného druhu a živé jiné jedince (dále jen „záchranná centra“), smluvně zajišťuje jejich činnost a hradí nezbytné náklady na péči o tyto exempláře a jiné jedince v záchranných centrech; náležitosti pověřování a činnosti záchranných center může stanovit prováděcí právní předpis,
9. účinné od 1. 5. 2004i) zjišťuje skutečnosti týkající se regulace obchodní činnosti podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,³⁵)
10. účinné od 1. 5. 2004j) zajišťuje vydání formulářů všech povolení, potvrzení, oznámení dovozu, žádosti a dalších tiskopisů, s výjimkou rostlinolékařských osvědčení podle § 17, jejichž vzory stanoví prováděcím právním předpisem nebo jejichž vzory stanoví právo Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,²)
11. účinné od 1. 5. 2004k) zajišťuje další úkoly podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.³⁴)

účinné od 1. 5. 2004(3) Ministerstvo financí

1. účinné od 1. 5. 2004a) spolupracuje s ministerstvem a inspekcí při kontrole dovozu, vývozu a tranzitu exemplářů, jiných jedinců, výrobků z tuleňů a regulovaných kožešin, na které se vztahuje právo Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů³⁴) a tento zákon, jakož i při kontrole zákazu držení a prodeje dovezených exemplářů, výrobků z tuleňů a regulovaných kožešin chráněných podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů³⁴) a tohoto zákona,
2. účinné od 1. 5. 2004b) plní další úkoly podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů ve spolupráci s ministerstvem,
3. účinné od 1. 5. 2004c) zajišťuje materiálně a organizačně podmínky pro umístění exemplářů, jiných jedinců, výrobků z tuleňů nebo regulovaných kožešin během kontroly na celních úřadech ve spolupráci s inspekcí, orgány rostlinolékařské péče, orgány veterinární správy a s ministerstvem.

účinné od 1. 5. 2004(4) Inspekce

1. účinné od 1. 5. 2004a) provádí kontrolu dodržování tohoto zákona,
2. účinné od 1. 5. 2004b) zjišťuje totožnost osob v souvislosti s ochranou ohrožených druhů podle tohoto zákona,
3. účinné od 1. 5. 2004c) ukládá opatření k zajištění povinností vyplývajících z tohoto zákona (§ 30),
4. účinné od 1. 5. 2004d) ukládá pokuty podle § 31 a 32,
5. účinné od 1. 5. 2004e) zadržuje nebo zabavuje exempláře podle § 34 a umísťuje je v záchranných centrech,
6. účinné od 1. 5. 2004f) ukládá opatření k zajištění povinností vyplývajících z práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů,³⁴)
7. účinné od 1. 5. 2004g) vede centrální databázi registrovaných exemplářů,
8. účinné od 1. 5. 2004h) vede evidenci osob uznaných vinnými z přestupků nebo odpovědnými ze správních deliktů podle tohoto zákona,
9. účinné od 1. 5. 2004i) zjišťuje skutečnosti týkající se regulace obchodní činnosti podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.³⁵)

účinné od 1. 5. 2004(5) Celní orgány³⁶)

1. účinné od 1. 5. 2004a) při celním dohledu nad zbožím, které je exemplářem, provádějí kontroly exemplářů v době dovozu, vývozu, zpětného vývozu a tranzitu a plní další povinnosti podle tohoto zákona (§ 26, 34),
2. účinné od 1. 5. 2004b) kontrolují, ve spolupráci s orgány veterinární správy nebo rostlinolékařské péče, zda je přeprava živých exemplářů v souladu s právem Evropských společenství¹¹) a tímto zákonem,
3. účinné od 1. 5. 2004c) zadržují exempláře podle § 26 odst. 5,
4. účinné od 1. 5. 2004d) zjišťují skutečnosti týkající se regulace obchodní činnosti podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.³⁵)

účinné od 1. 5. 2004Pro jiné jedince, výrobky z tuleňů a regulované kožešiny platí písmena a) až c) obdobně, pokud není dále stanoveno jinak.

účinné od 1. 5. 2004(6) Orgány veterinární správy³⁷)

1. účinné od 1. 5. 2004a) spolupůsobí v určených celních orgánech (§ 42 odst. 2),
2. účinné od 1. 5. 2004b) pomáhají celním orgánům kontrolovat, zda exemplář, jiný jedinec, výrobek z tuleně a regulovaná kožešina odpovídají údajům uvedeným na příslušných dokladech,
3. účinné od 1. 5. 2004c) pomáhají celním orgánům kontrolovat, zda přeprava živých exemplářů nebo živých jiných jedinců odpovídá podmínkám pro přepravu stanoveným tímto zákonem a podmínkám podle zvláštních právních předpisů,¹³)
4. účinné od 1. 5. 2004d) v souladu se zvláštními právními předpisy¹³) stanovují veterinární podmínky manipulace s exemplářem živočišného druhu nebo s jiným jedincem při jejich zadržení nebo zabavení podle § 26 odst. 5 nebo § 34.

účinné od 1. 5. 2004(7) Orgány rostlinolékařské péče³⁸)

1. účinné od 1. 5. 2004a) spolupůsobí v určených celních orgánech (§ 42 odst. 2),
2. účinné od 1. 5. 2004b) pomáhají celním orgánům kontrolovat, zda exemplář nebo jiný jedinec odpovídá údajům uvedeným na příslušných dokladech,
3. účinné od 1. 5. 2004c) pomáhají celním orgánům kontrolovat, zda přeprava živého exempláře rostlinného druhu odpovídá podmínkám pro přepravu stanoveným tímto zákonem a podmínkám podle zvláštních právních předpisů,³⁹)
4. účinné od 1. 5. 2004d) jako výkonný orgán vydávají doklady pro vývoz exemplářů rostlin v případě stanoveném v § 17.

účinné od 1. 5. 2004(8) Krajské úřady nebo na území národních parků a chráněných krajinných oblastí správy národních parků a správy chráněných krajinných oblastí²⁸) zajišťují výkon činností dalšího výkonného orgánu podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů¹¹) a tohoto zákona tím, že udělují výjimky ze zákazů obchodních činností s exempláři,¹⁰) zajišťují registraci exemplářů podle § 23 a zjišťují skutečnosti týkající se regulace obchodní činnosti podle práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů.³⁵)

účinné od 1. 5. 2004(9) Ministerstvo, inspekce, celní orgány, krajské úřady a na území národních parků a chráněných krajinných oblastí též správy národních parků a správy chráněných krajinných oblastí vykonávají kontrolu nad dodržováním práva Evropských společenství o ochraně ohrožených druhů³⁴) a tohoto zákona.