Zákon o soukromém podnikání občanů

§ 1

účinné od 1. 5. 1990(1) Občané mohou individuálně provozovat podnikatelskou činnost v rozsahu a za podmínek stanovených tímto zákonem. Ke společnému provozování podnikatelské činnosti občané mohou vytvářet obchodní společnosti,¹) tichou společnost nebo konsorcium.²)

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnikatelskou činností podle tohoto zákona se rozumí trvalé provozování výroby, obchodu nebo poskytování služeb a prací anebo jiných činností za účelem získávání trvalého zdroje peněžních příjmů (dále jen „podnikání“).

účinné od 1. 5. 1990(3) Tento zákon se nevztahuje na tvorbu děl ve smyslu autorského zákona, na zemědělskou výrobu, na výkon výdělečné činnosti lékařů a jiných zdravotnických pracovníků, ověřovatelů (auditorů) a na poskytování právní pomoci, popřípadě na výkon obdobných specializovaných činností, pokud jsou upraveny zvláštními předpisy.

§ 2

účinné od 1. 5. 1990Občan podnikající podle tohoto zákona (dále jen „podnikatel“) může provozovat i činnost vyhrazenou zvláštními předpisy organizacím,³) a to ve stejném rozsahu a za stejných podmínek jako organizace, s výjimkou činnosti vyhrazené takto státu nebo zvláštním předpisem určené organizaci.⁴)

§ 3

účinné od 1. 5. 1990Podnikateli nelze stanovit povinnosti ve státním plánu hospodářského a sociálního rozvoje.

§ 4

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnikatel může při podnikání zaměstnávat neomezený počet pracovníků.

účinné od 1. 5. 1990(2) Vztah podnikatele a pracovníka se řídí pracovněprávními předpisy.⁵) Pracovněprávní vztah nemůže vzniknout mezi manžely.

§ 5

účinné od 1. 5. 1990Podnikatel je oprávněn za účelem podnikání nabývat majetek v neomezeném rozsahu.

§ 6

účinné od 1. 5. 1990(1) Oprávnění k podnikatelské činnosti podle tohoto zákona vzniká registrací provedenou na základě žádosti u orgánu příslušného k registraci.

účinné od 1. 5. 1990(2) Orgán příslušný k registraci provede registraci, pokud podmínky a náležitosti žádosti odpovídají ustanovením tohoto zákona.

§ 7

účinné od 1. 5. 1990(1) Podmínkou registrace je věk nejméně 18 let žadatele, jeho způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost a odborná kvalifikace, pokud ji povaha podnikání vyžaduje.

účinné od 1. 5. 1990(2) Bezúhonnost orgán příslušný k registraci posuzuje ve vztahu k předmětu podnikání s ohledem na ochranu práv jiných občanů a organizací.

účinné od 1. 5. 1990(3) Je-li podle zvláštních předpisů⁶) k výkonu činnosti, která má být předmětem podnikání, třeba zvláštního povolení, oprávnění nebo průkazu způsobilosti, nelze registraci provést bez předložení příslušného dokladu.

účinné od 1. 5. 1990(4) V případě, že podnikatel má v úmyslu uskutečňovat podnikatelskou činnost, jejímž předpokladem je určitá odborná kvalifikace, způsobilost nebo oprávnění, prostřednictvím vedoucího nebo jiného pracovníka, musí uvedené podmínky splňovat tento vedoucí nebo jiný pracovník.

§ 8

účinné od 1. 5. 1990(1) V žádosti o registraci žadatel uvede

1. účinné od 1. 5. 1990a) své jméno, příjmení, místo trvalého bydliště, rodné číslo, popřípadě tyto údaje týkající se vedoucího nebo jiného pracovníka (§ 7 odst. 4),
2. účinné od 1. 5. 1990b) předmět podnikání,
3. účinné od 1. 5. 1990c) místo podnikání, je-li trvalé,
4. účinné od 1. 5. 1990d) obchodní název (firmu),⁷) popřípadě ochrannou známku,⁸) jichž bude užívat. Obchodní název se skládá z příjmení podnikatele, popřípadě z dodatku zamezujícího zaměnitelnost; orgán příslušný k registraci může připustit i jiný obchodní název (firmu),
5. účinné od 1. 5. 1990e) den zahájení podnikání.

účinné od 1. 5. 1990(2) K žádosti o registraci je žadatel povinen připojit

1. účinné od 1. 5. 1990a) doklad o povolení, oprávnění nebo způsobilosti, pokud je potřebný podle § 7 odst. 3 tohoto zákona pro předmět podnikání, o jehož registraci se žádá,
2. účinné od 1. 5. 1990b) doklad o odborné kvalifikaci, způsobilosti nebo oprávnění vedoucího nebo jiného pracovníka, pokud je podle § 7 odst. 4 tohoto zákona tento doklad pro podnikání nezbytný,
3. účinné od 1. 5. 1990c) výpis z rejstříku trestů.

účinné od 1. 5. 1990(3) Žadatel, který nemá trvalé bydliště na území Československé federativní republiky, přiloží též povolení k podnikání, udělené příslušným ústředním orgánem státní správy republiky, na jejímž území hodlá podnikat.

účinné od 1. 5. 1990(4) Orgán příslušný k registraci může upustit od požadavku předložení dokladu o odborné kvalifikaci, jestliže žadatel jiným způsobem prokáže přiměřenou praxi a zkušenosti v oboru podnikání, o jehož registraci žádá.

§ 9

účinné od 1. 5. 1990(1) Rozhodnutí o registraci obsahuje náležitosti uvedené v § 8 odst. 1, popřípadě i časové omezení registrace, pokud o ně žadatel požádal.

účinné od 1. 5. 1990(2) Orgán příslušný k registraci zašle opis rozhodnutí o registraci orgánu vykonávajícímu správu daně, příslušné pojišťovně a příslušnému orgánu státní statistiky. Jde-li o podnikatele, který má bydliště na území Československé federativní republiky, zašle opis rozhodnutí o registraci i orgánu, který provádí jeho sociální zabezpečení.

účinné od 1. 5. 1990(3) Na základě oznámení podle odstavce 2 přidělí příslušný orgán státní statistiky podnikateli identifikační číslo.

§ 10

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnikatel je povinen orgánu příslušnému k registraci oznámit všechny změny týkající se údajů a dokladů, které je povinen uvést a předložit při podání žádosti o registraci, popřípadě předložit doklady o nich, a to do 15 dnů od vzniku těchto změn.

účinné od 1. 5. 1990(2) Na základě hlášení podnikatele podle odstavce 1 orgán příslušný k registraci rozhodne o změně rozhodnutí o registraci anebo registraci zruší.

§ 11

účinné od 1. 5. 1990(1) Orgán příslušný k registraci zruší registraci, jestliže

1. účinné od 1. 5. 1990a) podnikatel pozbyl povolení, oprávnění nebo způsobilost, pokud jsou podle § 7 odst. 3 tohoto zákona pro předmět podnikání potřebné,
2. účinné od 1. 5. 1990b) podnikatel byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání,
3. účinné od 1. 5. 1990c) o to podnikatel požádá.

účinné od 1. 5. 1990(2) Orgán příslušný k registraci může registraci zrušit, jestliže podnikatel závažným způsobem porušuje podmínky nebo povinnosti vyplývající z rozhodnutí o registraci, z tohoto zákona nebo z ostatních obecně závazných právních předpisů nebo porušuje zásady poctivého obchodního styku nebo hospodářské soutěže;⁹) byla-li registrace zrušena z těchto důvodů může občan požádat o novou registraci nejdříve po uplynutí jednoho roku od právní moci rozhodnutí o zrušení registrace.

účinné od 1. 5. 1990(3) Orgán příslušný k registraci může registraci zrušit z důvodů uvedených v odstavci 2 nejdéle do tří měsíců od zjištění důvodů, které jej ke zrušení registraci opravňují, nejpozději však do jednoho roku od jejich vzniku.

účinné od 1. 5. 1990(4) V rozhodnutí o zrušení registrace stanoví orgán příslušný k registraci lhůtu potřebnou pro ukončení podnikání, splnění uzavřených smluv a pro ukončení případných pracovněprávních vztahů.

účinné od 1. 5. 1990(5) Orgán příslušný k registraci zašle opis rozhodnutí o změně nebo zrušení registrace orgánu, vykonávajícímu správu daně, příslušné pojišťovně, příslušnému orgánu, který provádí sociální zabezpečení podnikatele, a příslušnému orgánu státní statistiky. Je-li podnikatel zapsán do podnikového rejstříku, zašle orgán příslušný k registraci opis rozhodnutí o zrušení registrace příslušnému rejstříkovému soudu.

účinné od 1. 5. 1990(6) Orgán příslušný k registraci pozastaví podnikateli výkon té podnikatelské činnosti, k jejímuž výkonu je nezbytná podle § 7 odst. 4 odborná kvalifikace, způsobilost nebo oprávnění, jež podnikatel nemá, a kterou vykonával za něho vedoucí nebo jiný pracovník, který podle oznámení podnikatele přestal být jeho pracovníkem. Po předložení dokladů, kterých je k podnikání třeba podle § 7 odst. 3 nebo 4 tohoto zákona, orgán příslušný k registraci své rozhodnutí o pozastavení výkonu podnikatelské činnosti zruší.

§ 12

účinné od 1. 5. 1990(1) Oprávnění k podnikatelské činnosti zaniká

1. účinné od 1. 5. 1990a) rozhodnutím orgánu příslušného k registraci (§ 11),
2. účinné od 1. 5. 1990b) smrtí podnikatele.

účinné od 1. 5. 1990(2) Nezaniká-li smrtí podnikatele činnost uvedená v rozhodnutí o registraci, přecházejí jeho práva a povinnosti z podnikatelské činnosti na jeho dědice, a to pouze na dobu nezbytně nutnou ke splnění povinností ze závazků vzniklých před smrtí podnikatele. Podmínkou dalšího podnikání je oprávnění podle § 6.

§ 13

účinné od 1. 5. 1990(1) Pokud v předchozím kalendářním roce přesáhl základ daně¹⁰) podnikatele z jeho podnikatelské činnosti částku 540 000 Kčs a zaměstnává v pracovním poměru více než 25 pracovníků, je povinen zapsat se do podnikového rejstříku.¹¹) Návrh na zápis je podnikatel povinen podat do 15. února následujícího roku a současně o této skutečnosti vyrozumět orgán příslušný k registraci.

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnikatel, který byl podle odstavce 1 zapsán do podnikového rejstříku, zůstává v tomto rejstříku zapsán i v případě, že v následujících letech nesplní podmínky uvedené v odstavci 1.

účinné od 1. 5. 1990(3) Do podnikového rejstříku se může při zahájení soukromého podnikání nebo na počátku kalendářního roku, nejdéle do 15. února, zapsat registrovaný podnikatel bez ohledu na ustanovení odstavce 1.

§ 14

účinné od 1. 5. 1990(1) Na podnikatele zapsaného do podnikového rejstříku se vztahují ustanovení právních předpisů upravujících práva a povinnosti československých právnických osob, pokud zákon nestanoví jinak nebo pokud to povaha věci nevylučuje.

účinné od 1. 5. 1990(2) Předpisy o normalizaci¹²) a metrologii¹³) se vztahují na všechny podnikatele.

§ 15

účinné od 1. 5. 1990(1) Na věci ve vlastnictví podnikatele, sloužící k podnikání, se vztahují ustanovení obecně závazných právních předpisů o osobním vlastnictví a spoluvlastnictví, s výjimkou ustanovení občanského zákoníku o zdroji, účelu a o předmětu osobního vlastnictví.¹⁴)

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnikatel může nakládat též s právy a jinými hodnotami spojenými s podnikatelskou činností.

§ 16

účinné od 1. 5. 1990(1) K použití majetku v bezpodílovém spoluvlastnictví manželů potřebuje podnikatel při zahájení podnikání souhlas druhého manžela. K dalším právním úkonům souvisejícím s podnikáním již souhlas druhého manžela nepotřebuje.

účinné od 1. 5. 1990(2) Soud na návrh jednoho z manželů zruší bezpodílové spoluvlastnictví manželů v případě, že jeden z manželů získal oprávnění k podnikatelské činnosti.

účinné od 1. 5. 1990(3) Je-li podnikatelská činnost po zrušení bezpodílového spoluvlastnictví manželů vykonávána podnikatelem společně nebo za pomoci manžela, který není podnikatelem, rozdělí se mezi ně příjmy z podnikání v poměru stanoveném písemnou smlouvou; nebyla-li taková smlouva uzavřena, rozdělí se příjmy rovným dílem.

§ 17

účinné od 1. 5. 1990Podnikatel může jednat prostřednictvím zástupce. Pracovník podnikatele je jako jeho zástupce oprávněn k právním úkonům, k nimž při plnění pracovních úkolů obvykle dochází. Pro zastoupení na základě plné moci platí ustanovení občanského zákoníku.

§ 18

účinné od 1. 5. 1990(1) Občanskoprávní vztahy mezi podnikateli a jinými občany se řídí občanským zákoníkem, pokud tento zákon nebo jiné právní předpisy nestanoví jinak.

účinné od 1. 5. 1990(2) Právní vztahy při uskutečňování podnikatelské činnosti mezi podnikateli a československými právnickými osobami, jakož i mezi podnikateli navzájem se řídí hospodářským zákoníkem, s výjimkou ustanovení, jež stanoví bez souhlasu stran vznik povinnosti uzavřít, změnit nebo zrušit smlouvu nebo pravomoc založit, změnit nebo zrušit závazkové vztahy, jakož i těch ustanovení, která svým obsahem neodpovídají povaze soukromého podnikání občanů nebo jsou v rozporu s postavením podnikatele, vymezeným v zákoně.

účinné od 1. 5. 1990(3) Ustanoveními odstavců 1 a 2 není dotčen předmět úpravy zákoníku mezinárodního obchodu.

účinné od 1. 5. 1990(4) Podnikatel je oprávněn provádět zahraničně hospodářskou činnost za podmínek stanovených zvláštními předpisy.¹⁵)

§ 19

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnikatel není vázán lhůtami, které jsou stanoveny občanským zákoníkem pro provedení služby a pro odstranění vady poskytnuté služby.¹⁶) Vady poskytnuté služby je povinen odstranit ve lhůtě dohodnuté se zákazníkem; nedojde-li k dohodě o lhůtě k odstranění vady, je povinen tuto vadu odstranit ve lhůtě přiměřené povaze služby a okolnostem jejího poskytování.

účinné od 1. 5. 1990(2) Při přijetí věci k opravě, úpravě nebo ke zhotovení věci na zakázku je povinen podnikatel vydat písemné potvrzení o jejím převzetí. Potvrzení o přijetí objednávky¹⁷) je povinen vydat jen na žádost zákazníka. Tyto povinnosti nemá, je-li služba poskytnuta na počkání.

§ 20

účinné od 1. 5. 1990O rozsahu poskytnuté služby a o zaplacení ceny za ni je podnikatel povinen vydat písemné potvrzení jen tehdy, pokud o to zákazník požádá.

§ 21

účinné od 1. 5. 1990Odpovědnost podnikatele za škodu vzniklou při podnikání jiným občanům se řídí ustanoveními občanského zákoníku o této odpovědnosti organizací, popřípadě organizací poskytujících služby, jde-li o škodu vzniklou při jejich poskytování.

§ 22

účinné od 1. 5. 1990(1) Registrací vzniká zákonné pojištění odpovědnosti podnikatele za škodu vzniklou pracovníkům při plnění pracovních povinností nebo v přímé souvislosti s ním, za kterou podnikatel odpovídá podle zákoníku práce.¹⁸)

účinné od 1. 5. 1990(2) Bližší podmínky tohoto pojištění včetně sazby pojistného upraví obecně závazným právním předpisem ministerstvo financí, cen a mezd České republiky a ministerstvo financí, cen a mezd Slovenské republiky.

§ 23

účinné od 1. 5. 1990Podnikatel je při podnikání povinen na vyzvání oprávněných orgánů prokázat své oprávnění k podnikání. Dále je při podnikání oprávněn a povinen používat obchodní název (firmu) uvedený v rozhodnutí o registraci.

§ 24

účinné od 1. 5. 1990Prodávat zboží a poskytovat služby na území Československé federativní republiky může podnikatel na místech, která má právo užívat, na trzích nebo na jiných místech k tomu určených.

§ 25

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnikatel je povinen vést účetnictví, kterým prokazuje příjmy, výdaje a výsledek podnikatelské činnosti, majetek sloužící k jejímu provozování a závazky z této činnosti vyplývající.

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnikatel vede jednoduché nebo podvojné účetnictví v souladu se stanovenými účetními zásadami.

§ 26

účinné od 1. 5. 1990Postavení, práva a povinnosti odborových orgánů, stanovená právními předpisy, nejsou tímto zákonem dotčena.

§ 27

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnikatel je při podnikání povinen co nejúčinněji chránit životní a přírodní prostředí před škodlivými vlivy, které jsou jeho činností vyvolávány, a zejména dbát toho, aby neohrožoval zdraví jiných občanů; z vlastních zdrojů financuje a uskutečňuje opatření zaměřená na odstranění škod vzniklých jeho činností a opatření k tvorbě a ochraně všech složek životního a přírodního prostředí, ohrožovaných jeho činností.

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnikatel je povinen budovat zařízení na ochranu životního a přírodního prostředí, uvádět tato zařízení do provozu společně s příslušným výrobním nebo nevýrobním zařízením a trvale zajišťovat jejich plynulý a účinný chod.

§ 28

účinné od 1. 5. 1990(1) Rozhodnutí o registraci, změně registrace a zrušení registrace podle tohoto zákona jsou přezkoumatelná krajským soudem podle zvláštních předpisů.¹⁹)

účinné od 1. 5. 1990(2) Návrh na přezkoumání rozhodnutí podle odstavce 1 lze krajskému soudu podat až po vyčerpání řádných opravných prostředků ve správním řízení²⁰) ve lhůtě podle zvláštních předpisů.²¹)

§ 29

účinné od 1. 5. 1990Povolení k prodeji zboží a poskytování jiných služeb, udělená občanům před nabytím účinnosti tohoto zákona podle nařízení vlády České socialistické republiky č. 1/1988 Sb., o prodeji zboží a poskytování jiných služeb občany na základě povolení národního výboru, nebo podle nařízení vlády Slovenské socialistické republiky č. 2/1988 Sb., o prodeji zboží a poskytování jiných služeb občany na základě povolení národního výboru, se považují za registraci podle tohoto zákona. Občan, kterému bylo takové povolení uděleno, se považuje za podnikatele a jeho právní poměry se nadále řídí tímto zákonem, ledaže výkon těchto činností je upraven zvláštními předpisy.

§ 30

účinné od 1. 5. 1990Souhlas národního výboru udělený občanům k poskytování dočasného ubytování v soukromí před nabytím účinnosti tohoto zákona podle nařízení vlády České socialistické republiky č. 63/1984 Sb., o poskytování dočasného ubytování v soukromí se souhlasem národního výboru, nebo podle nařízení vlády Slovenské socialistické republiky č. 64/1984 Sb., o poskytování dočasného ubytování v soukromí se souhlasem národního výboru, se považuje za registraci podle tohoto zákona. Občan, kterému byl takový souhlas udělen, se považuje za podnikatele a jeho právní poměry se nadále řídí tímto zákonem.

§ 31

účinné od 1. 5. 1990Pokud se v obecně závazných právních předpisech používá termín „prodej zboží a poskytování jiných služeb občany na základě povolení národního výboru“ nebo „poskytování dočasného ubytování v soukromí se souhlasem národního výboru“ anebo „poskytování věcných plnění a výkonů občany na základě povolení národního výboru“, rozumí se tím podnikání podle tohoto zákona.

§ 32

účinné od 1. 5. 1990Federální ministerstvo financí upraví obecně závazným právním předpisem způsob odpisu základních prostředků.

§ 33

účinné od 1. 5. 1990Po dni účinnosti tohoto zákona se nepoužijí tato ustanovení:

1. účinné od 1. 5. 19901. § 2 dekretu prezidenta republiky č. 100/1945 Sb., o znárodnění dolů a některých průmyslových podniků, ve znění zákona č. 114/1948 Sb., o znárodnění některých dalších průmyslových a jiných podniků a závodů a o úpravě některých poměrů znárodněných a národních podniků;
2. účinné od 1. 5. 19902. § 3 zákona č. 114/1948 Sb., o znárodnění některých dalších průmyslových a jiných podniků a závodů a o úpravě některých poměrů znárodněných a národních podniků;
3. účinné od 1. 5. 19903. § 3 zákona č. 115/1948 Sb., o znárodnění dalších průmyslových a jiných výrobních podniků a závodů v oboru potravinářském a o úpravě některých poměrů znárodněných a národních podniků tohoto oboru, ve znění zákona č. 108/1950 Sb., kterým se mění a doplňují předpisy o znárodnění některých podniků průmyslu potravinářského;
4. účinné od 1. 5. 19904. § 3 zákona č. 120/1948 Sb., o znárodnění obchodních podniků s 50 nebo více činnými osobami;
5. účinné od 1. 5. 19905. § 1 odst. 2 zákona č. 121/1948 Sb., o znárodnění ve stavebnictví, ve znění zákona č. 58/1951 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon o znárodnění ve stavebnictví;
6. účinné od 1. 5. 19906. § 3 zákona č. 123/1948 Sb., o znárodnění polygrafických podniků;
7. účinné od 1. 5. 19907. § 6 zákona č. 124/1948 Sb., o znárodnění některých hostinských a výčepnických podniků a ubytovacích zařízení.

§ 34

účinné od 1. 5. 1990Zrušují se § 397 odst. 4, § 489a a § 490 odst. 2 občanského zákoníku a zákon č. 272/1949 Sb., o řízení výroby a distribuce v oboru působnosti ministra informací a osvěty, ve znění pozdějších předpisů.

§ 35