Zákon, kterým se mění zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 1. 6. 2009Zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, se mění takto:

1. účinné od 1. 6. 20091. § 1 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 1 zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   㤠1

   Odkaz účinné od 1. 6. 2009„§ 1

   účinné od 1. 6. 2009Předmět úpravy

   účinné od 1. 6. 2009Tento zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropských společenství¹) výkon státní správy v oblasti veřejné podpory, práva a povinnosti poskytovatelů a příjemců veřejné podpory vůči příslušnému koordinačnímu orgánu veřejné podpory (dále jen „koordinační orgán“), některé otázky součinnosti České republiky s Komisí Evropských společenství (dále jen „Komise“), jakož i některé další vztahy s poskytováním veřejné podpory související.

   účinné od 1. 6. 2009¹) Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení ES.
   Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení ES.
   Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis.
   Nařízení Komise (ES) č. 875/2007 ze dne 24. července 2007 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v odvětví rybolovu a o změně nařízení (ES) č. 1860/2004.
   Nařízení Komise (ES) č. 1535/2007 ze dne 20. prosince 2007 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v produkčním odvětví zemědělských produktů.“.

účinné od 1. 6. 2009Dosavadní poznámky pod čarou č. 2 až 13 a č. 15 se zrušují, a to včetně odkazů na poznámky pod čarou, a dosavadní poznámka pod čarou č. 14 se označuje jako poznámka pod čarou č. 5, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou.

1. účinné od 1. 6. 20092. V § 2 se na konci písmene b) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena c) a d), která znějí:
   účinné od 1. 6. 2009

   1. účinné od 1. 6. 2009„c) koordinačním orgánem Ministerstvo zemědělství nebo Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), které vykonávají v rozsahu své působnosti centrální koordinační, poradenskou, konzultační a monitorující činnost v oblasti veřejné podpory,
   2. účinné od 1. 6. 2009d) dnem poskytnutí podpory malého rozsahu den, kdy příjemci na tuto podporu vznikne právní nárok.“.

1. účinné od 1. 6. 20093. § 3 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 2 a 3 zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   㤠3

   Odkaz účinné od 1. 6. 2009„§ 3

   účinné od 1. 6. 2009Působnost v oblasti veřejné podpory

   účinné od 1. 6. 2009(1) Úřad vykonává působnost koordinačního orgánu mimo oblast zemědělství a rybolovu.

   účinné od 1. 6. 2009(2) Ministerstvo zemědělství vykonává působnost koordinačního orgánu, mimo činností uvedených v odstavci 3 písm. d), v oblasti veřejné podpory zemědělství a rybolovu.

   účinné od 1. 6. 2009(3) Koordinační orgán

   1. účinné od 1. 6. 2009a) spolupracuje s poskytovatelem před oznámením veřejné podpory Komisi,
   2. účinné od 1. 6. 2009b) spolupracuje s Komisí a s poskytovatelem v průběhu řízení před Komisí,
   3. účinné od 1. 6. 2009c) vede evidenci poskytnutých veřejných podpor na území České republiky a předkládá Komisi výroční zprávu,
   4. účinné od 1. 6. 2009d) vykonává kontrolu²) nad plněním pravomocných rozhodnutí o veřejné podpoře vydaných Úřadem podle právních předpisů platných před účinností tohoto zákona,
   5. účinné od 1. 6. 2009e) rozhoduje o ukládání pokut podle tohoto zákona,
   6. účinné od 1. 6. 2009f) předává oznámení veřejné podpory Komisi,
   7. účinné od 1. 6. 2009g) vydává stanoviska k podáním poskytovatele učiněným před zahájením řízení před Komisí a v jeho průběhu,
   8. účinné od 1. 6. 2009h) zastupuje Českou republiku při projednávání a přípravě právních předpisů Evropských společenství týkajících se problematiky veřejné podpory,
   9. účinné od 1. 1. 2010i) je správcem centrálního registru podpor malého rozsahu (dále jen „centrální registr“), který je informačním systémem veřejné správy podle zvláštního právního předpisu.³)

   účinné od 1. 6. 2009²) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 1. 1. 2010³) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 1. 20104. Za § 3 se vkládá nový § 3a, který včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   㤠3a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2010„§ 3a

   účinné od 1. 1. 2010Evidence podpor malého rozsahu

   účinné od 1. 1. 2010(1) Centrální registr je informační systém veřejné správy, který obsahuje údaje o poskytnutých podporách malého rozsahu.

   účinné od 1. 1. 2010(2) Údaje centrálního registru o celkové podpoře malého rozsahu, kterou příjemce obdržel, jsou přístupné poskytovateli formou dálkového přístupu.

   účinné od 1. 1. 2012(3) Poskytovatel je povinen před poskytnutím podpory malého rozsahu v centrálním registru ověřit, zdali poskytnutím podpory nedojde

   1. účinné od 1. 1. 2012a) k překročení limitu stanoveného příjemci v přímo použitelném předpisu Evropských společenství,
   2. účinné od 1. 1. 2012b) k překročení limitu stanoveného v oblasti zemědělství a rybolovu pro Českou republiku v přímo použitelném předpisu Evropských společenství.

   účinné od 1. 1. 2010(4) Poskytovatel je povinen do 5 pracovních dnů ode dne poskytnutí podpory zaznamenat do centrálního registru údaje o poskytnuté podpoře malého rozsahu a o jejím příjemci.“.

1. účinné od 1. 6. 20095. V § 4 se za slovo „Poskytovatelé“ vkládají slova „ve spolupráci s koordinačním orgánem“.
2. účinné od 1. 6. 20096. V § 4 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 až 4, které znějí:
   účinné od 1. 6. 2009

   účinné od 1. 6. 2009„(2) Poskytovatelé si vyžádají předchozí stanovisko koordinačního orgánu k podáním učiněným před zahájením řízení před Komisí a v jeho průběhu.

   účinné od 1. 6. 2009(3) Koordinační orgán vydá stanovisko nejpozději do 5 pracovních dnů, v případě zemědělství a rybolovu do 15 pracovních dnů ode dne doručení žádosti. V případě, že koordinační orgán v této lhůtě stanovisko nevydá, má se za to, že jeho stanovisko k podání je kladné.

   účinné od 1. 6. 2009(4) Poskytovatel oznamuje veřejnou podporu Komisi v elektronické podobě prostřednictvím koordinačního orgánu. Koordinační orgán neprodleně informuje poskytovatele o předání oznámení Komisi.“.

1. účinné od 1. 6. 20097. Nadpis § 5 zní: „Poskytování dokumentů a jiných informací týkajících se veřejných podpor“.
2. účinné od 1. 6. 20098. V § 5 odst. 1 úvodní části ustanovení se slovo „Úřadu“ nahrazuje slovy „koordinačnímu orgánu“ a slovo „předkládat“ se nahrazuje slovem „předložit“.
3. účinné od 1. 6. 20099. V § 5 odst. 1 písm. a) se za slovo „podporách“ vkládají slova „mimo oblast zemědělství a rybolovu“ a za slovo „podpory“ se vkládají slova „mimo oblast zemědělství a rybolovu“.
4. účinné od 1. 6. 200910. V § 5 odst. 1 písm. c) se slovo „Úřadem“ nahrazuje slovy „koordinačním orgánem“, slova „informace a dokumenty vztahující se k veřejné podpoře nebo k programům“ se nahrazují slovy „dokumenty a jiné informace týkající se veřejné podpory nebo programů“ a slovo „Úřad“ se nahrazuje slovy „koordinační orgán“.
5. účinné od 1. 6. 200911. V § 5 odst. 2 se slovo „Úřadu“ nahrazuje slovy „koordinačnímu orgánu“ a slovo „Úřad“ se nahrazuje slovy „koordinační orgán“.
6. účinné od 1. 6. 200912. V § 5 odstavec 3 zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   účinné od 1. 6. 2009„(3) Dokumenty a jiné informace podle odstavců 1 a 2 jsou poskytovatel a příjemce povinni koordinačnímu orgánu předložit úplné a pravdivé.“.

1. účinné od 1. 6. 200913. V § 5 se doplňuje odstavec 4, který zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   účinné od 1. 6. 2009„(4) Veškeré dokumenty a jiné informace týkající se oznámení veřejné podpory a řízení podle § 4 je poskytovatel povinen předložit koordinačnímu orgánu na jeho žádost také v elektronické formě.“.

1. účinné od 1. 6. 200914. V § 6 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a za slovo „poskytnout“ se vkládají slova „koordinačnímu orgánu,“.
2. účinné od 1. 6. 200915. V § 6 se doplňuje odstavec 2, který zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   účinné od 1. 6. 2009„(2) Poskytovateli nebo příjemci, který nesplní povinnost podle odstavce 1, může koordinační orgán uložit pořádkovou pokutu do 100 000 Kč. Pořádkovou pokutu lze uložit i opakovaně. Úhrn takto uložených pořádkových pokut nesmí přesáhnout částku 1 000 000 Kč.“.

1. účinné od 1. 6. 200916. V § 7 odst. 1 se čárka za slovem „vrátit“ zrušuje a za slovo „vrátit“ se vkládají slova „poskytovateli, případně jeho právnímu nástupci, a to“.
2. účinné od 1. 6. 200917. V § 7 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 4 zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   účinné od 1. 6. 2009„(2) Poskytovatel je povinen bez zbytečného odkladu učinit veškerá nezbytná opatření k zajištění splnění povinnosti podle odstavce 1. Za tím účelem poskytovatel příjemce neprodleně vyzve k navrácení veřejné podpory podle odstavce 1; nevyplývá-li lhůta k navrácení nebo prozatímnímu navrácení veřejné podpory z rozhodnutí Komise, poskytovatel lhůtu zároveň ve výzvě stanoví. Po marném uplynutí lhůty k navrácení nebo prozatímnímu navrácení veřejné podpory poskytovatel rozhodne o jejím odnětí příjemci podle zvláštního právního předpisu⁴), popřípadě, nelze-li takto postupovat, podá proti příjemci žalobu u soudu.

   účinné od 1. 6. 2009⁴) Například zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 6. 200918. § 8 včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 6. 2009

   㤠8

   Odkaz účinné od 1. 6. 2009„§ 8

   účinné od 1. 6. 2009Přestupky

   účinné od 1. 6. 2009(1) Fyzická osoba se jako příjemce dopustí přestupku tím, že nepředloží koordinačnímu orgánu dokument nebo jinou informaci týkající se veřejné podpory podle § 5 odst. 2 nebo 3.

   účinné od 1. 6. 2009(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 300 000 Kč.“.

1. účinné od 1. 6. 200919. Za § 8 se vkládají nové § 8a a 8b, které včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 6 znějí:
   účinné od 1. 6. 2009

   účinné od 1. 6. 2009„Správní delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob

   § 8a

   Odkaz účinné od 1. 6. 2009§ 8a

   účinné od 1. 6. 2009(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se jako příjemce dopustí správního deliktu tím, že nepředloží koordinačnímu orgánu dokument nebo jinou informaci týkající se veřejné podpory podle § 5 odst. 2 nebo 3.

   účinné od 1. 6. 2009(2) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se jako poskytovatel dopustí správního deliktu tím, že

   1. účinné od 1. 6. 2009a) nezaznamená do centrálního registru údaje podle § 3a odst. 4,
   2. účinné od 1. 6. 2009b) nepředloží koordinačnímu orgánu dokument nebo jinou informaci týkající se veřejné podpory podle § 5 odst. 1, 3 nebo 4, nebo
   3. účinné od 1. 6. 2009c) neučiní veškerá nezbytná opatření podle § 7 odst. 2.

   účinné od 1. 6. 2009(3) Za správní delikt se uloží pokuta

   1. účinné od 1. 6. 2009a) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a),
   2. účinné od 1. 6. 2009b) do 300 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 a odstavce 2 písm. b),
   3. účinné od 1. 6. 2009c) do 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. c).

   § 8b

   Odkaz účinné od 1. 6. 2009§ 8b

   účinné od 1. 6. 2009Společná ustanovení ke správním deliktům

   účinné od 1. 6. 2009(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

   účinné od 1. 6. 2009(2) Při určení výše pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán.

   účinné od 1. 6. 2009(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže o něm koordinační orgán nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.

   účinné od 1. 6. 2009(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává koordinační orgán.

   účinné od 1. 6. 2009(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby⁶) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.

   účinné od 1. 6. 2009(6) Pokuty vybírá a vymáhá koordinační orgán.

   účinné od 1. 6. 2009⁶) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku, ve znění zákona č. 85/2004 Sb.“.

1. účinné od 1. 6. 200920. V § 9 se slovo „Úřad“ nahrazuje slovy „Koordinační orgán“.
2. účinné od 1. 6. 200921. V § 9 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:
   účinné od 1. 6. 2009

   účinné od 1. 6. 2009„(2) Úřad stanoví prováděcím právním předpisem obsah a rozsah údajů, které je poskytovatel podpory malého rozsahu mimo oblast zemědělství a rybolovu povinen zaznamenat do centrálního registru, a postup při jejich zaznamenávání.

   účinné od 1. 6. 2009(3) Ministerstvo zemědělství stanoví prováděcím právním předpisem obsah a rozsah údajů, které je poskytovatel podpory malého rozsahu v oblasti zemědělství a rybolovu povinen zaznamenat do centrálního registru, a postup při jejich zaznamenávání.“.

Čl. II

účinné od 1. 6. 2009Zmocnění k vyhlášení úplného znění zákona

účinné od 1. 6. 2009Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory, jak vyplývá ze změn provedených tímto zákonem.

Čl. III

účinné od 1. 6. 2009Přechodná ustanovení

Čl. IV

účinné od 1. 1. 2010V § 4 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 128/2003 Sb., zákona č. 441/2005 Sb. a zákona č. 35/2008 Sb., se odstavce 8 až 12 včetně poznámky pod čarou č. 4ao zrušují.

Čl. V

účinné od 1. 6. 2009V § 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění zákona č. 479/2003 Sb. a zákona č. 26/2008 Sb., se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno e), které včetně poznámek pod čarou č. 16a a 16b zní:

Čl. VI