§ 15
změněno 1. 1. 2015 zákonem 139/2014 Sb.
§ 15 (1) Ministerstvo a Ministerstvo zdravotnictví v rozsahu své působnosti řídí a kontrolují výkon státní správy a monitorování výskytu toxikologicky významných látek v potravinách a surovinách potravinovém řetězci, vykonávaný orgány státního dozoru. Monitorování radiologicky významných látek v potravinách a surovinách potravinovém řetězci je upraveno zvláštním právním předpisem. (2) Orgány uvedené v odstavci 1 vypracovávají ve vzájemné spolupráci koncepce státního dozoru a monitorování toxikologicky a radiologicky významných látek a sjednocují postupy při výkonu těchto činností. (3) Ministerstvo po projednání s Ministerstvem zdravotnictví zajišťuje systém rychlého varování při vzniku rizika15) ohrožení zdraví z potravin nebo surovin a koordinuje činnost zúčastněných správních úřadů, dozorových orgánů a ostatních zúčastněných organizací. (4) V systému rychlého varování podle odstavce 3 je národním kontaktním místem Státní zemědělská a potravinářská inspekce, která plní rovněž povinnosti stanovené v této oblasti přímo použitelným předpisem Evropských společenství15 Evropské unie15) a zvláštními právními předpisy. (5) Ministerstvo, Ministerstvo zdravotnictví je za krizového stavu a orgány dozoru uvedené v § 16 shromažďují v informačním systému dozorových orgánů působících v oblasti potravinového práva, vedeném rámci přijatých hospodářských opatření pro účely prohloubení spolupráce při vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele ministerstvem, informace o krizové stavy oprávněno a) kontrolovaných osobách navrhnout a předložit vládě ke schválení opatření vedoucí k regulaci rozsahu výroby potravin, b) výsledcích státního dozoru nad plněním povinností provozovatelů potravinářských podniků, osob provozujících stravovací služby navrhnout a výrobců, dovozců předložit vládě ke schválení opatření vedoucí k regulaci dovozu a distributorů materiálů a předmětů určených pro styk s potravinami a vývozu potravin, c) správních řízeních vedených na základě kontrolních zjištění z tohoto státního dozoru. Správní úřady uvedené ve větě první jsou oprávněny využívat údaje shromážděné po předchozím souhlasu vlády přijímat opatření vedoucí k regulaci vývozu a dovozu potravin v tomto informačním systému rámci přijatých hospodářských opatření pro krizové stavy, d) po předchozím souhlasu vlády přijímat opatření vedoucí k usměrnění regulaci rozsahu výroby, řízení a koordinaci státního dozoru a informování veřejnosti o nebezpečných výrobcích a nejakostních službách. Na tyto případy se nevztahuje e) uložit provozovateli potravinářského podniku povinnost mlčenlivosti uložená podle tohoto zákona přizpůsobit zaměření a zvláštních právních předpisů rozsah výroby potravin uložených za krizového stavu k zabezpečení základních potřeb obyvatelstva. (6) Ministerstvo je kontaktním místem a koordinuje přípravu a zpracovává jednotný integrovaný víceletý vnitrostátní plán úředních kontrol a roční zprávy o prováděných kontrolách podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství o úředních kontrolách15a čl. 41 až 44 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004. (7) Ministerstvo přijímá žádosti a) o povolení podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o geneticky modifikovaného organismu modifikovaných potravinách a krmivech34), který má být použit jako výchozí materiál pro výrobu potravin nebo krmiv b) o aktualizaci seznamu výživových tvrzení, anebo produktů používaných jako potravina nebo krmivo c) o zápis do rejstříku zaručených tradičních specialit Evropské unie, obsahujících geneticky modifikovaný organismus, sestávajících z geneticky modifikovaného organismu nebo vyráběných z geneticky modifikovaného organismu. (8 d) Ministerstvo zdravotnictví přijímá žádosti a) o souhlas s uvedením do oběhu na trh nových potravin nového typu jiných než rovnocenných nebo nových složek potravin, b e) o schválení druhových popisů (názvů), které se tradičně používají k označení určité zvláštnosti skupiny potravin nebo nápojů, z níž by mohl vyplývat nějaký účinek na lidské zdraví, c f) o schválení zdravotního tvrzení. (98) Ochranné opatření v rozsahu a za podmínek stanovených přímo použitelným předpisem Evropských společenství upravujícím výživová a zdravotní tvrzení při označování potravin3f) potravin může uložit z moci úřední ministerstvo, jde-li o výživové tvrzení, a Ministerstvo zdravotnictví, jde-li o zdravotní tvrzení. O uložení ochranného opatření ministerstvo nebo Ministerstvo zdravotnictví vyrozumí Komisi Evropských společenství Evropskou komisi a ostatní členské státy Evropské unie. (109) Generální ředitelství cel poskytuje ministerstvu údaje o zboží, které bylo propuštěno do režimu volného oběhu nebo do režimu vývozu, nezbytné pro výkon kontrolní činnosti správních úřadů a orgánů dozoru uvedených v § 16 za účelem shromažďování těchto údajů ve společném informačním systému. Generální ředitelství cel, Státní zemědělská a potravinářská inspekce a orgány Státní veterinární správy správa si navzájem vyměňují informace významné pro jejich kontrolní činnosti. Rozsah informací a údajů o zboží se poskytuje v rozsahu statistických údajů uváděných v celním prohlášení včetně údajů o dovozci nebo vývozci. (1110) Celní úřad při dovozu potravin nebo surovin ze třetích zemí a) nepropustí tyto potraviny nebo suroviny do celního režimu volného oběhu, pokud dovozce nepředloží osvědčení, certifikát nebo jiný vstupní doklad podle § 3 odst. 4 písm. a) nebo certifikát podle § 3 odst. 4 písm. c), b) neprodleně informuje příslušný orgán státního dozoru, pokud zásilka a její označení neodpovídá předloženému osvědčení nebo, certifikátu nebo jinému vstupnímu dokladu, c) požádá příslušné orgány státního dozoru o závazné stanovisko podle zákona o obecné bezpečnosti výrobku15b) v případech uvedených pod písmenem nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh, v případě důvodného podezření případech, že kdy zásilka neodpovídá předloženému osvědčení nebo certifikátu vykazuje vlastnosti, které představují vážné riziko pro zdraví, d) nepropustí tyto potraviny nebo suroviny do celního režimu volného oběhu, jde-li o potraviny nebo suroviny kontrolované podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství Evropské unie o úředních kontrolách15c) a dovozce nepředloží vyhovující výsledky kontrolního zjištění, e) přeruší pozastaví řízení o propuštění potravin nebo surovin do celního režimu volného oběhu a neprodleně požádá příslušné orgány dozoru o závazné stanovisko, pokud byla potravina nebo surovina nahlášena v systému rychlého varování15d). (11) Ministerstvo zveřejňuje na svých internetových stránkách údaje získané podle § 3d odst. 4. (12) Orgány dozoru uvedené v § 16 shromažďují v informačních systémech dozorových orgánů působících v oblasti potravinového práva informace o a) kontrolovaných osobách, b) výsledcích státního dozoru nad plněním povinností provozovatelů potravinářských podniků a výrobců, dovozců a distributorů materiálů a předmětů určených pro styk s potravinami a c) správních řízeních vedených na základě kontrolních zjištění z tohoto státního dozoru. (13) Orgány dozoru uvedené v § 16 jsou oprávněny využívat údaje shromážděné v jejich informačních systémech k usměrnění, řízení a koordinaci státního dozoru a informování veřejnosti. Na tyto případy se nevztahuje povinnost mlčenlivosti uložená podle zvláštních právních předpisů.