Zákon o státním podniku

§ 1

účinné od 1. 5. 1990Účel zákona

účinné od 1. 5. 1990Účelem tohoto zákona je upravit postavení a právní poměry státního podniku (dále jen „podnik“).

§ 2

účinné od 1. 5. 1990Podnik, jeho společenské poslání a pracovní kolektiv

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik je výrobcem zboží (výrobky, práce a služby), který svou podnikatelskou činnost provozuje samostatně na základě hospodaření na vlastní účet; přitom na sebe bere přiměřené hospodářské riziko.

účinné od 1. 5. 1990(2) Pracovní kolektiv podniku tvoří pracovníci, kteří v podniku konají práce v hlavním pracovním poměru.¹)

§ 3

účinné od 1. 5. 1990Stát a podnik

účinné od 1. 5. 1990(1) Stát vytváří podmínky pro podnikatelskou činnost podniku a tuto činnost reguluje především právními předpisy.

účinné od 1. 5. 1990(2) Činnost a územní působnost podniku lze omezovat nebo do ní zasahovat pouze za podmínek a způsobem stanoveným zákonem.

§ 4

účinné od 1. 5. 1990Zakladatel

účinné od 1. 5. 1990(1) Zakladatelem podniku je ústřední orgán státní správy nebo národní výbor.

účinné od 1. 5. 1990(2) Zakladatel vykonává vůči podniku funkci orgánu hospodářského řízení²) za podmínek a v rozsahu stanoveném zákonem.

§ 5

účinné od 1. 5. 1990Právní postavení podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik je právnickou osobou; vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající.

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnik neodpovídá za závazky státu nebo jiných subjektů. Stát neodpovídá za závazky podniku, pokud zákon nestanoví jinak.³)

účinné od 1. 5. 1990(3) Proti zásahům orgánů hospodářského řízení do své činnosti, které jsou v rozporu s právními předpisy, se podnik může domáhat ochrany za podmínek stanovených zákonem.⁴)

účinné od 1. 5. 1990(4) Jestliže orgán hospodářského řízení svým zásahem do činnosti podniku způsobil tomuto podniku majetkovou újmu, je povinen ji nahradit. Podmínky a rozsah náhrady majetkové újmy, jakož i případy, kdy se náhrada neposkytuje, stanoví zákon.⁵)

§ 6

účinné od 1. 5. 1990Majetkové postavení podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik hospodaří s věcmi a majetkovými právy, svěřenými mu při jeho založení, a dále s věcmi a majetkovými právy nabytými v průběhu jeho podnikání.⁶) Věci, s nimiž podnik hospodaří, jsou ve státním vlastnictví.

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnik má právo majetek, se kterým hospodaří, držet, užívat jej a nakládat s ním v souladu s právními předpisy. Majetek může být podniku odňat pouze v případech a za podmínek stanovených zákonem.

účinné od 1. 5. 1990(3) Čistá hodnota majetku svěřeného podniku při jeho založení tvoří jeho kmenové jmění.

§ 7

účinné od 1. 5. 1990Podnik je přímým subjektem vztahů ke státnímu rozpočtu (státní rozpočet federace nebo státní rozpočet příslušné republiky), státním fondům a rozpočtům národních výborů.

§ 8

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik hradí své potřeby a náklady z příjmů získaných především ze své podnikatelské činnosti, jakož i z dalších zdrojů.

účinné od 1. 5. 1990(2) Ze svého zisku hradí podnik přednostně odvody a daně státu.

účinné od 1. 5. 1990(3) Zisk po provedení odvodů a daní (dále jen „použitelný zisk „) využívá podnik samostatně; přitom provádí přednostně příděly do fondů, které je povinen vytvářet. Použitelný zisk nelze podniku odejmout.

účinné od 1. 5. 1990(4) Odpisy ze základních prostředků zůstávají podniku.

§ 9

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik vytváří tyto fondy:

1. účinné od 1. 5. 1990a) fond rozvoje, určený zejména k financování vědeckotechnického rozvoje; investic včetně modernizace a rekonstrukce a přírůstků zásob;
2. účinné od 1. 5. 1990b) rezervní fond, určený ke krytí ztrát a rizik a k financování výkyvů hospodaření podniku;
3. účinné od 1. 5. 1990c) fond kulturních a sociálních potřeb, určený zejména k zabezpečování potřeb sociálního rozvoje pracovního kolektivu podniku;
4. účinné od 1. 5. 1990d) fond odměn, určený k osobní hmotné zainteresovanosti na výsledcích podnikatelské činnosti podniku.

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnik může vytvářet ze svého použitelného zisku další fondy. V případech stanovených zvláštními předpisy může podnik utvářet i účelové fondy tvořené z nákladů, popřípadě z dalších zdrojů.

účinné od 1. 5. 1990(3) Prostředky fondů nelze podniku odejmout; podnik o jejich použití rozhoduje v souladu s právními předpisy samostatně. Zůstatky jednotlivých fondů se převádějí do dalších období bez omezení.

účinné od 1. 5. 1990(4) Podnik je povinen vést předepsaným způsobem účetnictví, sestavovat roční závěrku a poskytovat ji zakladateli a příslušným orgánům státní správy.

účinné od 1. 5. 1990(5) Roční účetní závěrku podniku přezkušuje osoba, popřípadě skupina osob určená zakladatelem, nebo ověřovatel (auditor). Náklady spojené s přezkušováním hradí podnik.

§ 10

účinné od 1. 5. 1990Vnitřní organizace podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) Vnitřní organizace podniku a organizace vnitřního řízení je ve výhradní působnosti podniku.

účinné od 1. 5. 1990(2) Vnitřní organizaci podniku upravuje organizační řád, popřípadě jiný podnikový organizační předpis. V označení vnitřní organizační jednotky podniku nesmí být použito slovo „podnik“ nebo „organizace“.

účinné od 1. 5. 1990(3) Podnik může stanovit, které vnitřní organizační jednotky se zapíší do podnikového rejstříku jako odštěpné závody. Vedoucí odštěpného závodu je oprávněn činit jménem podniku všechny právní úkony týkající se tohoto odštěpného závodu.

§ 11

účinné od 1. 5. 1990Ochrana životního a přírodního prostředí a zdraví občanů

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik je při své hospodářské a sociální činnosti povinen co nejúčinněji chránit životní a přírodní prostředí před škodlivými vlivy, které jsou jeho činností vyvolávány, a zejména dbát toho, aby neohrožoval zdraví občanů. Z vlastních zdrojů financuje a uskutečňuje opatření zaměřená na odstranění škod vzniklých jeho činností a opatření k tvorbě a ochraně všech složek životního a přírodního prostředí, ohrožovaných jeho činností.

účinné od 1. 5. 1990(2) Podnik je povinen budovat zařízení na ochranu životního a přírodního prostředí, uvádět tato zařízení do provozu společně s příslušným výrobním nebo nevýrobním zařízením a trvale zajišťovat jejich plynulý a účinný chod.

§ 12

účinné od 1. 5. 1990Vznik podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik vzniká na základě rozhodnutí zakladatele dnem zápisu do podnikového rejstříku.

účinné od 1. 5. 1990(2) Návrh na zápis podniku do podnikového rejstříku podává zakladatel. Zakladatel je povinen k návrhu na zápis podniku do podnikového rejstříku připojit:

1. účinné od 1. 5. 1990a) zakládací listinu;
2. účinné od 1. 5. 1990b) souhlas příslušného orgánu státní správy s předmětem činnosti (podnikání), pokud zvláštní předpisy takový souhlas vyžadují.

účinné od 1. 5. 1990(3) Zakladatel je povinen projednat založení podniku s místně příslušným národním výborem.

§ 13

účinné od 1. 5. 1990Zakládací listina

účinné od 1. 5. 1990(1) Zakládací listinu podniku vydává zakladatel.

účinné od 1. 5. 1990(2) Zakládací listina musí obsahovat:

1. účinné od 1. 5. 1990a) označení zakladatele;
2. účinné od 1. 5. 1990b) název, sídlo podniku a jeho identifikační číslo; název musí vylučovat možnost záměny s názvy jiných organizací a musí z něho být zřejmé, že jde o státní podnik;
3. účinné od 1. 5. 1990c) základní předmět činnosti (podnikání);
4. účinné od 1. 5. 1990d) vymezení majetku;⁶)
5. účinné od 1. 5. 1990e) výši kmenového jmění; pokud nelze výši kmenového jmění stanovit, musí se tak stát do 60 dnů ode dne vzniku podniku;
6. účinné od 1. 5. 1990f) ustanovení o přechodu práv a povinností na podnik, pokud se práva a povinnosti na podnik převádějí.

§ 14

účinné od 1. 5. 1990Rozdělení, sloučení a splynutí podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) K rozdělení, sloučení nebo splynutí podniku dochází na základě rozhodnutí zakladatele (zakladatelů) dnem zápisu do podnikového rejstříku. Návrh na zápis podává zakladatel; v případě splynutí podniků ten ze zakladatelů, který bude vůči nově vzniklému podniku vykonávat funkci zakladatele (§ 17 odst. 2).

účinné od 1. 5. 1990(2) Rozdělený podnik zaniká a jeho majetek a závazky přecházejí v rozsahu určeném zakladatelem na nově vzniklé, popřípadě přejímající podniky.

účinné od 1. 5. 1990(3) Slučovaný podnik zaniká a jeho majetek a závazky přecházejí na přejímající podnik.

účinné od 1. 5. 1990(4) Při splynutí podniků dosavadní podniky zanikají a jejich majetek a závazky přecházejí na nově vzniklý podnik.

účinné od 1. 5. 1990(5) K rozdělení, sloučení a splynutí podniku se vyjadřuje příslušný odborový orgán.

§ 15

účinné od 1. 5. 1990Zánik podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik zaniká:

1. účinné od 1. 5. 1990a) rozdělením, sloučením, splynutím, zrušením bez likvidace;
2. účinné od 1. 5. 1990b) likvidací zrušeného podniku.

účinné od 1. 5. 1990(2) Zánik podniku nastává na základě skutečností uvedených v odstavci 1 dnem výmazu podniku z podnikového rejstříku. Návrh na výmaz podniku z podnikového rejstříku podává zakladatel, popřípadě likvidátor.

účinné od 1. 5. 1990(3) Při zániku podniku zrušením bez likvidace učiní zakladatel opatření o veškerém jeho majetku a závazcích. Neučiní-li tak, provede se likvidace podniku podle zvláštních předpisů.

účinné od 1. 5. 1990(4) Zakladatel je povinen projednat zánik podniku s národním výborem.

účinné od 1. 5. 1990(5) K zániku podniku podle ustanovení odstavce 1 se vyjadřuje příslušný odborový orgán.

§ 16

účinné od 1. 5. 1990Oznamovací povinnost

účinné od 1. 5. 1990(1) Podnik, na který přešel majetek i závazky zaniklého podniku, je povinen neprodleně vyrozumět podniky a jiné subjekty, které jsou zánikem podniku dotčeny, o zániku podniku a o přechodu jeho majetku a závazků.

účinné od 1. 5. 1990(2) Zanikne-li podnik zrušením bez likvidace, má oznamovací povinnost zakladatel; při likvidaci podniku má tuto povinnost likvidátor.

účinné od 1. 5. 1990(3) Zakladatel, popřípadě likvidátor uveřejní též bez zbytečného odkladu zánik podniku a přechod jeho majetku a závazků, stanoví-li mu povinnost uveřejnění těchto skutečností zakládací listina.

§ 17

účinné od 1. 5. 1990Dohoda zakladatelů

účinné od 1. 5. 1990(1) Týká-li se sloučení nebo splynutí podniků několika zakladatelů, rozhodují tito zakladatelé ve vzájemné dohodě.

účinné od 1. 5. 1990(2) Při rozhodování o splynutí podniků se zakladatelé dohodnou, který z nich bude vůči nově vzniklému podniku vykonávat funkci zakladatele.

§ 18

účinné od 1. 5. 1990Orgány podniku jsou ředitel a dozorčí rada (dále jen „rada“).

§ 19

účinné od 1. 5. 1990Ředitel

účinné od 1. 5. 1990(1) Ředitele jmenuje zakladatel na základě výběrového řízení a po vyjádření rady.

účinné od 1. 5. 1990(2) Ředitele odvolává zakladatel.

účinné od 1. 5. 1990(3) Ředitel řídí činnost podniku a jako statutární orgán jedná ve všech jeho věcech. Po projednání v radě schvaluje roční účetní závěrku, rozdělení použitelného zisku a základní otázky koncepce rozvoje podniku.

účinné od 1. 5. 1990(4) Ředitel jmenuje a odvolává svého zástupce z řad pracovníků podniku, který ho v době jeho nepřítomnosti zastupuje v plném rozsahu jeho práv a povinností. Určí-li více zástupců, stanoví jejich pořadí. Dále jmenuje a odvolává další sobě přímo podřízené pracovníky podniku.

§ 20

účinné od 1. 5. 1990Složení rady a její funkční období

účinné od 1. 5. 1990(1) Počet členů rady stanoví zakladatel.

účinné od 1. 5. 1990(2) Polovinu počtu členů rady do funkce ustanovuje a z ní odvolává zakladatel, druhou polovinu volí a odvolává pracovní kolektiv nebo jeho delegáti, a to z členů pracovního kolektivu a tajným hlasováním. Způsob a podmínky volby a odvolání stanoví volební řád, který schvaluje pracovní kolektiv.

účinné od 1. 5. 1990(3) Členem rady nemůže být ředitel ani jeho zástupce.

účinné od 1. 5. 1990(4) Rada volí ze svých členů předsedu a místopředsedu. Předseda svolává a řídí jednání rady; v době jeho nepřítomnosti ho zastupuje místopředseda.

účinné od 1. 5. 1990(5) Funkční období rady činí 5 let. Před uplynutím funkčního období se člen rady může své funkce vzdát písemným podáním radě. Sníží-li se počet členů rady ustanovených zakladatelem, je zakladatel povinen neprodleně ustanovit nového člena rady. Sníží-li se počet členů rady volených pracovním kolektivem, postupuje se podle volebního řádu pro volby a odvolání členů rady.

§ 21

účinné od 1. 5. 1990Působnost rady

účinné od 1. 5. 1990(1) Rada

1. účinné od 1. 5. 1990a) projednává základní otázky koncepce rozvoje podniku;
2. účinné od 1. 5. 1990b) dohlíží na vedení a hospodaření podniku;
3. účinné od 1. 5. 1990c) projednává roční účetní závěrku a rozdělení použitelného zisku;
4. účinné od 1. 5. 1990d) může doporučit zakladateli odvolat ředitele;
5. účinné od 1. 5. 1990e) vyjadřuje se k rozdělení, sloučení, splynutí a zrušení podniku.

účinné od 1. 5. 1990(2) K přijetí usnesení rady je potřebná nadpoloviční většina hlasů všech členů rady.

§ 22

účinné od 1. 5. 1990Práva a povinnosti zakladatele

účinné od 1. 5. 1990Zakladatel může po projednání v radě rozhodnout o sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení podniku

1. účinné od 1. 5. 1990a) na základě programu strukturálních změn národního hospodářství (rozvoj nebo útlum odvětví nebo oboru), schváleného příslušnou vládou;
2. účinné od 1. 5. 1990b) na návrh podniku (podniků), o jejichž sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení jde;
3. účinné od 1. 5. 1990c) jestliže podnik svým hospodařením ohrožuje nebo neoprávněně snižuje své kmenové jmění nebo není schopen plnit své odvodové nebo daňové povinnosti nebo není schopen vytvářet povinné podnikové fondy ve stanoveném rozsahu anebo vykazuje-li ve dvou po sobě následujících ročních účetních závěrkách ztrátu.

§ 23

účinné od 1. 5. 1990Předmět činnosti podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) Pro podniky, jejichž základním předmětem činnosti je uspokojování veřejně prospěšných zájmů a u nichž je tato skutečnost vyjádřena v zakládací listině, platí ustanovení tohoto zákona s odchylkami stanovenými v této hlavě.

účinné od 1. 5. 1990(2) Zakládat podniky podle odstavce 1 je možno jen v oborech činnosti, popřípadě v případech, které stanoví vláda Československé federativní republiky nebo vlády republik.

účinné od 1. 5. 1990(3) Zakladatel je oprávněn stanovit podniku v zakládací listině v rámci základního předmětu činnosti povinný předmět činnosti a tento povinný předmět činnosti měnit. Zakladatel může též pro povinný předmět činnosti omezit podniku jeho územní působnost.

§ 24

účinné od 1. 5. 1990Orgány podniku

účinné od 1. 5. 1990V podniku se nezřizuje rada.

§ 25

účinné od 1. 5. 1990Roční účetní závěrka a použitelný zisk

účinné od 1. 5. 1990Zakladatel na návrh ředitele schvaluje roční účetní závěrku a rozhoduje o rozdělení použitelného zisku.

§ 26

účinné od 1. 5. 1990Sloučení, rozdělení, splynutí a zrušení podniku

účinné od 1. 5. 1990(1) Zakladatel může po projednání s národním výborem rozhodnout o sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení podniku i z jiných důvodů, než které jsou uvedeny v § 22.

účinné od 1. 5. 1990(2) K opatření podle odstavce 1 se vyjadřuje příslušný odborový orgán.

§ 27

účinné od 1. 5. 1990Zakladatel může za podmínek stanovených tímto zákonem podniku přiznat nebo odejmout charakter podniku, jehož základním předmětem činnosti je uspokojování veřejně prospěšných zájmů.

§ 28

účinné od 1. 5. 1990(1) Při zrušení podniku bez likvidace za podmínek stanovených tímto zákonem může zakladatel hmotný majetek zrušeného podniku jako celek vložit do akciové společnosti, popřípadě jej smluvně převést do vlastnictví jiné právnické či fyzické osoby. Spolu s tímto majetkem přecházejí na nabyvatele práva a povinnosti zrušeného podniku. Ustanovení § 251 věta první zákoníku práce se nepoužije.

účinné od 1. 5. 1990(2) Zakladatel může hmotný majetek podniku přenechat smluvně do dočasného užívání (pronajmout) právnické nebo fyzické osobě v souladu s hospodářským zákoníkem.⁷) Přenechává-li zakladatel majetek podniku do dočasného užívání jako celek, přecházejí na nájemce též práva a povinnosti podniku, nestanoví-li smlouva o dočasném užívání něco jiného.

účinné od 1. 5. 1990(3) Podmínky a způsob provádění opatření podle odstavců 1 a 2 stanoví zákon.

§ 29

účinné od 1. 5. 1990V podniku vzniklém podle tohoto zákona je zakladatel povinen zabezpečit ustavení rady nejpozději do 60 dnů od vzniku podniku, nejde-li o podnik pro uspokojování veřejně prospěšných zájmů.

§ 30

účinné od 1. 5. 1990Postavení, práva a povinnosti odborových orgánů, stanovené právními předpisy nebo vyplývající z mezinárodních smluv, jimiž je Československá federativní republika vázána, nejsou tímto zákonem dotčeny.

účinné od 1. 5. 1990Přechodná ustanovení

§ 31

účinné od 1. 5. 1990(1) Podniky vzniklé podle zákona č. 88/1988 Sb., o státním podniku, se považují ode dne účinnosti tohoto zákona za vzniklé podle tohoto zákona. Dosavadní vnitřní organizační jednotky těchto podniků, zapsané v podnikovém rejstříku, se ode dne účinnosti tohoto zákona považují za odštěpné závody podle tohoto zákona.

účinné od 1. 5. 1990(2) U podniků uvedených v odstavci 1 zanikají dnem účinnosti tohoto zákona dosavadní orgány samosprávy.

účinné od 1. 5. 1990(3) Zakladatel je povinen do 90 dnů ode dne účinnosti tohoto zákona jmenovat ředitele a ustanovit polovinu počtu členů rady podle tohoto zákona. Do nástupu ředitele do funkce řídí podnik dosavadní ředitel, a není-li ho, zakladatelem pověřená osoba, které přitom náleží postavení statutárního orgánu.

účinné od 1. 5. 1990(4) Ustanovení odstavce 3 nemusí být použito ohledně ředitelů zvolených, popřípadě jmenovaných před účinností tohoto zákona. Pracovníci přímo podřízení řediteli, kteří byli zvolení před účinností tohoto zákona, se dnem jeho účinnosti považují za jmenované podle tohoto zákona. Ostatní zvolení pracovníci se v podniku považují za činné na základě pracovní smlouvy.

§ 32

účinné od 1. 5. 1990(1) Zakladatel může do 31. prosince 1990 na návrh podniku nebo jeho vnitřní organizační jednotky (jednotek) anebo i bez tohoto návrhu

1. účinné od 1. 5. 1990a) vyčlenit z podniku vnitřní organizační jednotku, popřípadě jednotky za účelem založení dalšího podniku, popřípadě podniků;
2. účinné od 1. 5. 1990b) rozdělit podnik;
3. účinné od 1. 5. 1990c) rozhodnout o vyčlenění vnitřní organizační jednotky a o jejím začlenění do jiného podniku. Při těchto opatřeních je zakladatel povinen rozhodnout o převodu majetku a závazků týkajících se převáděné organizační jednotky.

účinné od 1. 5. 1990(2) Při vyčlenění vnitřní organizační jednotky je zakladatel povinen upravit dotčenému podniku zakládací listinu (kmenové jmění, popřípadě předmět činnosti).

účinné od 1. 5. 1990(3) Zakladatel může do 31. prosince 1990 podnik zrušit bez likvidace a hmotný majetek zrušeného podniku jako celek vložit do akciové společnosti, popřípadě jej smluvně převést do vlastnictví jiné právnické nebo fyzické osoby. Spolu s majetkem přecházejí na nabyvatele práva a povinnosti zrušeného podniku. Ustanovení § 251 věta první zákoníku práce se v takovém případě nepoužije.

účinné od 1. 5. 1990(4) Opatření podle odstavce 3 vyžadují předchozího souhlasu vlády Československé federativní republiky, popřípadě vlády České republiky nebo vlády Slovenské republiky, je-li zakladatelem ústřední orgán státní správy republiky nebo národní výbor.

§ 33

účinné od 1. 5. 1990Do doby, než bude provedena změna způsobu finančního hospodaření podniků, se kmenové jmění podniku při jeho založení stanoví ze součtu zůstatků fondu základních prostředků a investic, fondu obratového a fondu cenných papírů.

§ 34

účinné od 1. 5. 1990Konsolidační program uložený zakladatelem před účinností tohoto zákona je podnik povinen plnit. Zakladatel však může v době plnění konsolidačního programu rozhodnout o jeho zrušení.

§ 35

účinné od 1. 5. 1990Pokud se v právních předpisech užívá pojmu státní hospodářská organizace, rozumí se tím též státní podnik podle tohoto zákona, pokud není stanoveno jinak.

§ 36

účinné od 1. 5. 1990Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 5. 1990(1) Vláda Československé federativní republiky upraví nařízením finanční hospodaření podniků; přitom může s výjimkou fondu kulturních a sociálních potřeb

1. účinné od 1. 5. 1990a) omezit počet povinně vytvářených fondů;
2. účinné od 1. 5. 1990b) upravit odchylně finanční hospodaření podniků pro uspokojování veřejně prospěšných zájmů;
3. účinné od 1. 5. 1990c) upravit odchylně tvorbu a použití povinně vytvářených fondů pro podniky s počtem do 100 pracovníků.

účinné od 1. 5. 1990(2) Federální ministerstvo financí upraví právním předpisem odepisování základních prostředků, financování rozvoje a podnikové společenské spotřeby podniků a přezkušování roční účetní závěrky podniku.

§ 37

účinné od 1. 5. 1990Zrušuje se zákon č. 88/1988 Sb., o státním podniku.

§ 38

účinné od 1. 5. 1990Účinnost