Zákon České národní rady o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení

§ 14

Národní výbory organizují a zabezpečují sociální péči občanů dávkami a službami sociální péče. Za tím účelem vyhledávají ve spolupráci se státními, družstevními a společenskými organizacemi občany, kteří potřebují sociální péči.

§ 15

Místní národní výbor

1. a) rozhoduje o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů,²³)
2. b) provádí dohled nad nezletilým, pokud ho sám stanovil,
3. c) spolupůsobí při provádění ochranných nebo výchovných opatření uložených soudem nebo okresním národním výborem a sleduje jejich účinnost,
4. d) chrání děti před škodlivými vlivy, které ohrožují jejich řádnou výchovu,
5. e) poskytuje dětem v naléhavých případech okamžitou pomoc,
6. f) navrhuje orgánu příslušnému k rozhodování o přídavcích na děti, aby v odůvodněných případech zastavil výplatu této dávky oprávněnému příjemci,²⁴)
7. g) oznamuje soudům a jiným státním orgánům na jejich žádost skutečnosti, které mají význam pro řízení a rozhodování ve věcech výchovy a výživy dětí,
8. h) oznamuje okresnímu národnímu výboru, kterým rodinám, dětem a těhotným ženám je třeba poskytnout sociální péči, a spolupůsobí při jejím poskytování,
9. ch) vyhledává a doporučuje okresnímu národnímu výboru občany vhodné za osvojitele, opatrovníky a pěstouny a navrhuje občany vhodné za důvěrníky péče o děti,
10. i) organizuje výchovu občanů k manželství a odpovědnému rodičovství.

§ 16

Místní národní výbor ve střediskové obci a městský národní výbor

1. a) rozhoduje
   1. 1. o poskytování peněžitých a věcných dávek nezaopatřeným dětem, rodičům nezaopatřených dětí a těhotným ženám,
   2. 2. o poskytování peněžitých dávek rodičům, kterým se současně narodily tři nebo více dětí,
   3. 3. o poskytování příspěvku na rekreaci dětí důchodce,

1. b) provádí stanovený dohled nad nezletilým,
2. c) koordinuje činnost orgánů působících v péči o rodinu a děti ve svém územním obvodu, pokud nezřídil komisi péče o rodinu a děti.

§ 17

Místní národní výbor ve střediskové obci a městský národní výbor svou komisí péče o rodinu a děti, pokud ji zřídil,

1. a) rozhoduje

   o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů,²³)

1. b) koordinuje činnost orgánů působících v péči o rodinu a děti ve svém územním obvodu.

§ 18

(1) Městský národní výbor první kategorie²⁶) a městský národní výbor druhé kategorie²⁷) rozhoduje o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje, a o úhradě za služby v něm poskytované.

(2) Městský národní výbor první kategorie²⁶) dále rozhoduje

1. a) o přijetí dítěte do stanice pečovatelské služby pro děti, kterou spravuje, a o úhradě za služby v ní poskytované,
2. b) o poskytování pečovatelské služby a o úhradě za ni.

§ 19

(1) Okresní národní výbor

1. a) rozhoduje
   1. 1. v naléhavých případech o okamžitém umístění dítěte do náhradní výchovy nahrazující výchovu rodičů na dobu, než rozhodne soud,²⁸)
   2. 2. o poskytování příspěvku na výživu dítěte²⁹) a dalších účelových peněžitých dávek a věcných dávek, které stanoví prováděcí předpis,
   3. 3. o poskytování peněžitých a věcných dávek nezaopatřeným dětem, rodičům nezaopatřených dětí a těhotným ženám,
   4. 4. o poskytování peněžitých dávek rodičům, kterým se současně narodily tři nebo více dětí,
   5. 5. o poskytování příspěvku na rekreaci dětí důchodce,
   6. 6. o poskytování pečovatelské služby a o úhradě za ni,
   7. 7. o poskytování bezúročných půjček,
   8. 8. o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje, a o úhradě za služby v něm poskytované,
   9. 9. o přijetí dítěte do stanice pečovatelské služby pro děti, kterou spravuje, a o úhradě za služby v ní poskytované,
   10. 10. o dalších opatřeních podle zvláštních předpisů.³⁰)

1. b) vykonává funkci opatrovníka nezletilým,³¹)
2. c) vykonává stanovený dohled nad nezletilým,³²)
3. d) sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do výchovy jiných občanů než rodičů, a spolupůsobí při organizování náhradní rodinné péče o děti,
4. e) navrhuje soudu nařízení ústavní výchovy,³³) omezení, popřípadě zbavení rodičovských práv³⁴) a zrušení ústavní výchovy a výchovných opatření uložených soudem,
5. f) pečuje o to, aby děti, které byly propuštěny z ústavní nebo ochranné výchovy, nebo mladiství, kteří byli propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, byli přijati do škol nebo zařazeni do vhodné přípravy na povolání nebo do pracovního poměru, popřípadě aby byli i vhodně ubytováni,
6. g) účastní se trestního řízení proti mladistvým,³⁵)
7. h) působí na převýchovu obtížně vychovatelných dětí a vede jejich evidenci,
8. ch) podává zprávy soudu o skutečnostech potřebných pro rozhodování o výchově a výživě dětí,
9. i) organizuje a koordinuje výchovu občanů k manželství a odpovědnému rodičovství,
10. j) poskytuje výchovnou a poradenskou péči manželům, rodičům, dětem a těhotným ženám při řešení jejich rodinných a sociálních problémů.

(2) Působnost podle odstavce 1 písm. a) č. 3 až 6 a písm. c) vykonává okresní národní výbor jen pokud podle § 15 písm. b) nepřísluší místnímu národnímu výboru anebo pokud podle § 16 písm. a) a b) a podle § 18 odst. 2 písm. b) nepřísluší místnímu národnímu výboru ve střediskové obci nebo městskému národnímu výboru.

§ 20

Okresní národní výbor při plnění úkolů v péči o rodinu a děti spolupracuje s místními národními výbory, s jinými státními orgány, školami, školskými a zdravotnickými zařízeními a se společenskými organizacemi.

§ 21

Okresní národní výbor svou komisí péče o rodinu a děti

1. a) rozhoduje
   1. 1. o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů,²³) neučinil-li tak místní národní výbor,
   2. 2. o poskytnutí odměny pěstounu, je-li jím prarodič dítěte svěřeného do pěstounské péče,³⁶)
   3. 3. o odvolání proti rozhodnutí místního národního výboru o uložení výchovných opatření podle zvláštních předpisů,

1. b) koordinuje činnost orgánů působících v péči o rodinu a děti ve svém územním obvodu.

§ 23

Okresní národní výbor může přenést svou působnost na úseku péče o rodinu a děti na městský národní výbor první kategorie²⁶).

§ 24

Krajský národní výbor

1. a) rozhoduje o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje, a o úhradě za služby v něm poskytované,
2. b) spolupracuje s orgány řídícími ústavy pro výkon vazby a nápravně výchovné ústavy pro mladistvé a s orgány řídícími zařízení, v nichž se vykonává ústavní nebo ochranná výchova,
3. c) zpracovává střednědobé a dlouhodobé plány výchovy k manželství a odpovědnému rodičovství a koordinuje jejich realizaci.

§ 25

Krajský národní výbor svou komisí péče o rodinu a děti koordinuje činnost orgánů působících v péči o rodinu a děti ve svém územním obvodu a v součinnosti s okresními národními výbory organizuje náhradní rodinnou péči.

§ 26

Oprávnění občanů působících v péči o rodinu a děti

Při plnění svých úkolů jsou funkcionáři a pracovníci národních výborů, důvěrníci péče o děti, občané pověření dohledem a jiní dobrovolní spolupracovníci oprávněni navštívit dítě a rodinu v bytě nebo tam, kde tráví volný čas, dítě ve škole, mladistvého na pracovišti; mají též právo požadovat od všech zúčastněných orgánů, organizací a občanů potřebné informace a vysvětlení.

§ 28

Působnost městských národních výborů

Městský národní výbor první kategorie²⁶) a městský národní výbor druhé kategorie²⁷) rozhoduje o přijetí občana se změněnou pracovní schopností do výcvikového střediska a zařízení pro občany se změněnou pracovní schopností, která spravuje.

§ 29

Okresní národní výbor

1. a) rozhoduje
   1. 1. o příspěvku před umístěním občana se změněnou pracovní schopností do zaměstnání, o příspěvku po dobu jeho přípravy pro pracovní uplatnění a o zvýšení těchto příspěvků na rodinné příslušníky,
   2. 2. o příspěvku organizacím na zřizování chráněných dílen a pracovišť a o dalších příspěvcích organizacím podle zvláštních předpisů,⁴⁰)
   3. 3. o udělení předchozího souhlasu organizaci k rozvázání pracovního poměru výpovědí s občanem se změněnou pracovní schopností,⁴¹)
   4. 4. o úhradě nákladů na přípravu pro pracovní uplatnění občanů se změněnou pracovní schopností, které do této přípravy vyslal,
   5. 5. o přijetí občana se změněnou pracovní schopností do přípravy pro pracovní uplatnění organizované národním výborem,
   6. 6. o přijetí občana se změněnou pracovní schopností do výcvikového střediska a zařízení pro občany se změněnou pracovní schopností, která spravuje,
   7. 7. o vyřazení občana se změněnou pracovní schopností z evidence uchazečů o zaměstnání,⁴²)

1. b) vypracovává plán úkolů potřebných k provádění a dalšímu rozvoji pracovní rehabilitace,
2. c) stanoví plán zaměstnanosti občanů se změněnou pracovní schopností,
3. d) vyhrazuje každoročně v plánech rozmístění dorostu potřebný počet míst ke studiu na středních školách a zvláštních odborných učilištích pro mladistvé občany se změněnou pracovní schopností,
4. e) poskytuje poradenskou službu občanům se změněnou pracovní schopností při volbě povolání, pracovního uplatnění nebo vhodné přípravy pro pracovní uplatnění,
5. f) doporučuje organizaci přijmout občana se změněnou pracovní schopností do pracovního poměru,
6. g) kontroluje, zda organizace vybírají odpovědně pracovní místa pro občany se změněnou pracovní schopností,
7. h) sleduje, zda příprava pro pracovní uplatnění, výkon zaměstnání, pracovní podmínky a prostředí nemají nepříznivý vliv na zdravotní stav pracujících občanů se změněnou pracovní schopností a zda tito občané nepotřebují další pomoc,
8. ch) vede evidenci občanů se změněnou pracovní schopností, která obsahuje též údaje o jejich pracovním uplatnění v jednotlivých organizacích a o jejich přípravě pro pracovní uplatnění.

§ 31

Působnost krajských národních výborů

Krajský národní výbor

1. a) rozhoduje o přijetí občana se změněnou pracovní schopností do výcvikového střediska a zařízení pro občany se změněnou pracovní schopností, která spravuje,
2. b) koordinuje péči o občany se změněnou pracovní schopností ve svém územním obvodu.

§ 32

Místní národní výbor

1. a) rozhoduje
   1. 1. o poskytování příspěvku na společné stravování,
   2. 2. o poskytování jednorázových peněžitých dávek, s výjimkou dávek, o nichž rozhoduje okresní národní výbor podle § 34 odst. 1 písm. a) č. 2 až 5,
   3. 3. o poskytování věcných dávek,
   4. 4. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o ukončení pobytu v něm, o přemístění do jiného ústavu, který spravuje, o úhradě za služby v ústavu poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, která spravuje,

1. b) vytváří podmínky
   1. 1. pro účast těžce zdravotně postižených občanů na společném stravování,
   2. 2. pro zapojení těžce zdravotně postižených občanů do kulturního a společenského života,

1. c) podílí se na řešení otázek bydlení těžce zdravotně postižených občanů.

§ 33

Městský národní výbor první kategorie²⁶) rozhoduje o poskytování pečovatelské služby a o úhradě za ni.

§ 34

(1) Okresní národní výbor

1. a) rozhoduje
   1. 1. o poskytování pečovatelské služby a o úhradě za ni,
   2. 2. o poskytování příspěvků na opatření zvláštních pomůcek občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, nevidomým a neslyšícím občanům,
   3. 3. o poskytování příspěvků na koupi, celkovou opravu, provoz motorového vozidla, na úhradu pojistného a příspěvků na úpravu motorového vozidla na ruční ovládání občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí,
   4. 4. o přiznání mimořádných výhod,⁴⁴)
   5. 5. o poskytování příspěvků na úpravu bytu občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a nevidomým občanům,
   6. 6. o poskytování opakujících se peněžitých dávek, zejména příspěvku na dietní stravování, příspěvku při péči o blízkou a jinou osobu a příspěvku, je-li jeho poskytování odůvodněno mimořádnými potřebami občana,
   7. 7. o poskytování bezúročných půjček,
   8. 8. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o ukončení pobytu v něm, o přemístění do jiného ústavu, který spravuje, o úhradě za služby v ústavu poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, která spravuje,

1. b) vytváří podmínky pro zapojení těžce zdravotně postižených občanů do kulturního a společenského života,
2. c) vede evidenci dětí a mladistvých postižených na zdraví,
3. d) koordinuje péči o děti a mladistvé postižené na zdraví ve svém územním obvodu.

(2) Působnost podle odstavce 1 písm. a) č. 1 vykonává okresní národní výbor jen pokud nepřísluší podle § 33 městskému národnímu výboru první kategorie.²⁶)

§ 36

Působnost krajských národních výborů

Krajský národní výbor

1. a) rozhoduje o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o ukončení pobytu v něm, o přemístění do jiného ústavu, který spravuje, a o úhradě za služby v ústavu poskytované,
2. b) koordinuje péči o děti a mladistvé postižené na zdraví ve svém územním obvodu.

§ 37

Místní národní výbor

1. a) rozhoduje
   1. 1. o poskytování příspěvku na společné stravování,
   2. 2. o poskytování jednorázových peněžitých dávek a věcných dávek,
   3. 3. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o ukončení pobytu v něm, o přemístění do jiného ústavu, který spravuje, o úhradě za služby v ústavu poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, která spravuje,

1. b) vytváří podmínky
   1. 1. pro účast starých občanů na společném stravování,
   2. 2. pro zapojení starých občanů do kulturního a společenského života,

1. c) podílí se na řešení otázek bydlení starých občanů.

§ 38

Městský národní výbor první kategorie²⁶) rozhoduje o poskytování pečovatelské služby a o úhradě za ni.

§ 39

Působnost okresních národních výborů

(1) Okresní národní výbor

1. a) rozhoduje
   1. 1. o poskytování pečovatelské služby a o úhradě za ni,
   2. 2. o poskytování opakujících se peněžitých dávek,
   3. 3. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o ukončení pobytu v něm, o přemístění do jiného ústavu, který spravuje, o úhradě za služby v ústavu poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, která spravuje,

1. b) vytváří podmínky pro zapojení starých občanů do kulturního a společenského života.

(2) Působnost podle odstavce 1 písm. a) č. 1 vykonává okresní národní výbor jen pokud nepřísluší podle § 38 městskému národnímu výboru první kategorie.²⁶)

§ 40

Místní národní výbor poskytuje občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech a nemohou je překonat vlastním přičiněním, věcné dávky, popřípadě peněžité dávky; okresní národní výbor může těmto občanům poskytovat bezúročné půjčky.

§ 41

(1) Místní národní výbor ve střediskové obci a městský národní výbor poskytuje občanům, kteří v důsledku návyků pramenících z odlišného způsobu života v minulosti žijí v mimořádně obtížných poměrech, a proto potřebují pomoc společnosti k jejich překonání, výchovnou a poradenskou péči a podle potřeby též věcné a peněžité dávky.

(2) Okresní národní výbor poskytuje občanům uvedeným v odstavci 1 výchovnou a poradenskou péči a podle potřeby též věcné a peněžité dávky, pokud tato působnost nepřísluší podle odstavce 1 místnímu národnímu výboru ve střediskové obci nebo městskému národnímu výboru.

(3) Na výchovné péči o občany uvedené v odstavci 1 se podílejí místní národní výbory.

(4) V místech s větší koncentrací občanů uvedených v odstavci 1 zřizují národní výbory jako své poradní orgány komise zaměřené k prohloubení a koordinaci péče o tyto občany.

§ 42

Působnost městských národních výborů

Městský národní výbor první kategorie²⁶) a městský národní výbor druhé kategorie²⁷) poskytuje občanům společensky nepřizpůsobeným ubytování v účelovém zařízení, které spravuje.

§ 43

Působnost okresních národních výborů

(1) Okresní národní výbor

1. a) poskytuje občanům společensky nepřizpůsobeným
   1. 1. výchovnou a poradenskou péči,
   2. 2. pomoc při pracovním umístění se zřetelem na zdravotní stav, schopnosti a pokud možno i kvalifikaci občana,
   3. 3. pomoc při ubytování včetně ubytování v účelovém zařízení, které spravuje,
   4. 4. peněžité a věcné dávky, popřípadě bezúročné půjčky,

1. b) koordinuje péči o občany společensky nepřizpůsobené ve svém územním obvodu.

(2) Na výchovné péči o tyto občany se podílejí místní národní výbory.

§ 44

Působnost krajských národních výborů

Krajský národní výbor koordinuje péči o občany společensky nepřizpůsobené ve svém územním obvodu.

§ 45

Pro poskytování služeb sociální péče zřizují národní výbory tato účelová zařízení:

1. a) ústavy sociální péče,
2. b) manželské a předmanželské poradny,
3. c) domovy pro matky s dětmi,
4. d) zvláštní zařízení pro výkon pěstounské péče,
5. e) stanice pečovatelské služby pro děti,
6. f) výcviková střediska a zařízení pro občany se změněnou pracovní schopností,
7. g) zařízení pro občany, kteří potřebují zvláštní pomoc,
8. h) zařízení pro občany společensky nepřizpůsobené,
9. ch) kluby důchodců,
10. i) samostatné jídelny s vlastní kuchyní pro důchodce,
11. j) zařízení pečovatelské služby, zejména zařízení pro denní pobyt starých občanů, střediska osobní hygieny a prádelny pečovatelské služby.

§ 46

(1) Ústavy sociální péče zřizují a spravují okresní národní výbory. Krajské národní výbory zřizují a spravují ústavy sociální péče krajského významu určené převážně pro potřebu celého kraje nebo několika krajů. Národní výbor hlavního města Prahy zřizuje a spravuje ústavy sociální péče pro potřebu hlavního města Prahy. Místní národní výbory mohou zřizovat a spravovat ústavy sociální péče místního významu.

(2) Manželské a předmanželské poradny zřizují a spravují okresní národní výbory a krajské národní výbory.

(3) Domovy pro matky s dětmi zřizují a spravují okresní národní výbory a krajské národní výbory. Pokud je to potřebné vzhledem k situaci v jejich územním obvodu, mohou je zřizovat a spravovat i městské národní výbory první kategorie²⁶) a městské národní výbory druhé kategorie.²⁷)

(4) Zvláštní zařízení pěstounské péče zřizují a spravují okresní národní výbory; mohou je zřizovat a spravovat i městské národní výbory první kategorie²⁶) a městské národní výbory druhé kategorie.²⁷)

(5) Stanice pečovatelské služby pro děti zřizují a spravují okresní národní výbory; mohou je zřizovat a spravovat i městské národní výbory první kategorie.²⁶)

(6) Výcviková střediska a zařízení pro občany se změněnou pracovní schopností zřizují a spravují okresní národní výbory. Specializovaná výcviková zařízení určená převážně pro potřebu celého kraje nebo několika krajů zřizují a spravují krajské národní výbory. Je-li to účelné vzhledem k počtu občanů se změněnou pracovní schopností, které je třeba umístit ve výcvikových střediscích a zařízeních, mohou tato zařízení zřizovat a spravovat též městské národní výbory první kategorie²⁶) a městské národní výbory druhé kategorie.²⁷)

(7) Zařízení pro občany, kteří potřebují zvláštní pomoc, zřizují a spravují okresní národní výbory; mohou je zřizovat a spravovat i městské národní výbory první kategorie²⁶) a městské národní výbory druhé kategorie.²⁷)

(8) Zařízení pro občany společensky nepřizpůsobené zřizují a spravují okresní národní výbory; mohou je zřizovat a spravovat i městské národní výbory první kategorie²⁶) a městské národní výbory druhé kategorie.²⁷)

(9) Kluby důchodců, samostatné jídelny s vlastní kuchyní pro důchodce a zařízení pečovatelské služby zřizují a spravují místní národní výbory.

§ 47

(1) Okresní národní výbor může pro zabezpečování služeb sociální péče zřídit okresní ústav sociálních služeb.

(2) Krajský národní výbor může zřídit pro metodicko-odborné řízení služeb sociální péče krajské metodické středisko sociální péče.

§ 48

Zařízení uvedená v § 45 pod písmeny a) až h) a v § 47 mohou být zřízena nebo zrušena a jejich objekty odňaty svému účelu jen se souhlasem krajského národního výboru, a jde-li o zařízení spravovaná krajským národním výborem, po projednání s ministerstvem. Požadavek souhlasu podle zvláštních předpisů není tím dotčen.

§ 49

(1) Místní národní výbor může zřizovat střediska sociální péče ze zařízení uvedených v § 46 odst. 1 a 9 pro staré občany a těžce zdravotně postižené občany.

(2) Okresní národní výbor může na základě dohody s místním národním výborem, který spravuje zařízení uvedená v § 46 odst. 1, 3 až 9, převzít zabezpečování služeb sociální péče poskytovaných v těchto zařízeních.

(3) Krajský národní výbor může svěřit zabezpečování služeb sociální péče poskytovaných v zařízeních uvedených v § 46 odst. 1, 3 a 6, která spravuje, okresnímu národnímu výboru, jsou-li pro to vytvořeny potřebné podmínky.

(4) O přijetí do zařízení sociální péče, ukončení pobytu v něm, o přemístění do jiného zařízení a o úhradě za poskytované služby rozhoduje vždy národní výbor, který zařízení spravuje.

§ 50

Ministerstvo v případě potřeby zřizuje a spravuje zařízení sociální péče se zvláštním zaměřením.

§ 51

V případech, kdy rozhodování o pečovatelské službě (§ 18, 33 a 38) přísluší městskému národnímu výboru první kategorie,²⁶) může okresní národní výbor na základě dohody převzít zabezpečování této služby.