Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny

§ 75

účinné od 1. 6. 1992Orgány ochrany přírody

účinné od 1. 6. 1992(1) Orgány ochrany přírody jsou

1. účinné od 1. 6. 1992a) obce,
2. účinné od 1. 6. 1992b) okresní úřady,
3. účinné od 1. 6. 1992c) správy národních parků a chráněných krajinných oblastí,
4. účinné od 1. 6. 1992d) Česká inspekce životního prostředí,³⁷)
5. účinné od 1. 6. 1992e) ministerstvo životního prostředí.

účinné od 1. 6. 1992(2) Orgány ochrany přírody vykonávají státní správu na úseku ochrany přírody a krajiny podle tohoto zákona.

§ 76

účinné od 1. 6. 1992Působnost obcí

účinné od 1. 6. 1992(1) Obce

1. účinné od 1. 6. 1992a) účastní se na ochraně přírody a krajiny ve svých územních obvodech podle § 68 odst. 2, § 69 odst. 2 a § 71,
2. účinné od 1. 6. 1992b) povolují s výjimkou území národních parků kácení dřevin a jsou oprávněny k pozastavení, omezení nebo zákazu kácení dřevin podle § 8, ukládají náhradní výsadbu podle § 9 s výjimkou území národních parků a vedou přehled pozemků vhodných k náhradní výsadbě podle § 9 odst. 2,
3. účinné od 1. 6. 1992c) vedou přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách v obvodu své územní působnosti podle § 63 odst. 1.

účinné od 1. 6. 1992(2) Pověřené obecní úřady³⁸)

1. účinné od 1. 6. 1992a) registrují významné krajinné prvky podle § 6,
2. účinné od 1. 6. 1992b) vydávají závazná stanoviska podle § 4 odst. 2 k zásahům do registrovaných krajinných prvků,
3. účinné od 1. 6. 1992c) hodnotí a vymezují místní systém ekologické stability,
4. účinné od 1. 6. 1992d) vyhlašují památné stromy a jejich ochranná pásma podle § 46 odst. 1 a udělují souhlas k jejich ošetřování podle § 46 odst. 2,
5. účinné od 1. 6. 1992e) vydávají souhlas ke zřizování či rušení účelových komunikací, stezek a pěšin podle § 63 odst. 1,
6. účinné od 1. 6. 1992f) ukládají pokuty za přestupky podle § 87 odst. 1 a za protiprávní jednání podle § 88 odst. 1, mimo území národních parků a chráněných krajinných oblastí.

účinné od 1. 6. 1992(3) Působnost pověřených obecních úřadů podle odstavce 2 se nevztahuje na území národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací, přírodních rezervací, národních přírodních památek a přírodních památek.

účinné od 1. 6. 1992(4) Statutární města³⁸) vykonávají státní správu v ochraně přírody v rozsahu svěřeném obcím, pověřeným obecním úřadům a okresním úřadům (§ 77).

účinné od 1. 6. 1992(5) Hlavní město Praha a jeho městské části vykonávají státní správu v ochraně přírody v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.³⁹)

§ 77

účinné od 1. 6. 1992Působnost okresních úřadů

účinné od 1. 6. 1992(1) Okresní úřady zpracovávají koncepci ochrany přírody a krajiny v okrese a vykonávají státní správu v ochraně přírody ve svém územním obvodu, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody (§ 76, 79 a 80) a nejde-li o území národního parku nebo chráněné krajinné oblasti (§ 78).

účinné od 1. 6. 1992(2) Okresní úřady dále vedou výpisy z ústředního seznamu ochrany přírody (§ 42 a 47) v obvodu své územní působnosti. Mohou si vyhradit, jsou-li pro to závažné důvody, působnost obce ve věcech podle § 76 odst. 1 písm. b) a působnost pověřených obecních úřadů ve věcech podle § 76 odst. 2. Ukládají pokuty podle tohoto zákona, nejsou-li příslušné jiné orgány ochrany přírody [§ 76 odst. 2 písm. f) a § 78 odst.2].

účinné od 1. 6. 1992(3) Okresní úřady mohou vydat vyhlášku podle § 5 odst. 1 tohoto zákona k omezení nebo zákazu rušivé činnosti, vyhlášku o zřízení přírodního parku podle § 12 odst. 3, vyhlášku o zřízení přírodní rezervace podle § 33, vyhlášku o zřízení přírodní památky podle § 36.

§ 78

účinné od 1. 6. 1992Působnost správ národních parků a chráněných krajinných oblastí

účinné od 1. 6. 1992(1) Na území národních parků, chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem vykonávají státní správu v ochraně přírody a krajiny správy národních parků a chráněných krajinných oblastí (dále jen „správa“), není-li podle tohoto zákona příslušná obec, ministerstvo životního prostředí nebo Česká inspekce životního prostředí. Přehled správ na území České republiky a jejich sídla jsou uvedeny v příloze tohoto zákona. Správa národního parku Šumava vykonává též působnost Správy chráněné krajinné oblasti Šumava.

účinné od 1. 6. 1992(2) Správy vedou výpisy z ústředního seznamu ochrany přírody (§ 42 a 47) v obvodu své územní působnosti. Mohou si vyhradit působnost obce ve věcech podle § 76 odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. c) až e), jsou-li pro to závažné důvody; projednávají a ukládají pokuty podle tohoto zákona za přestupky a protiprávní jednání na území národních parků a chráněných krajinných oblastí. Jsou oprávněny k vydání vyhlášky o zřízení přírodních rezervací (§ 33) a přírodních památek (§ 36).

účinné od 1. 6. 1992(3) Správy plní zároveň úkoly odborných organizací ochrany přírody ve svých územních obvodech. Přitom zejména provádějí potřebné inventarizační přírodovědné průzkumy, dokumentaci a šetření v ochraně přírody, spolupracují s výzkumnými a vědeckými pracovišti, zajišťují strážní, informační a kulturně výchovnou činnost.

účinné od 1. 6. 1992(4) Správy národních parků dále vykonávají na území národních parků působnost svěřenou podle zvláštních předpisů okresním úřadům, obcím a pověřeným obecním úřadům na úseku lesního hospodářství, myslivosti, rybářství a ochrany zemědělského půdního fondu.⁴⁰)

účinné od 1. 6. 1992(5) Správy národních parků navrhují plán péče o národní park (§ 18), vydávají vyhlášku o návštěvním řádu národního parku (§ 19) a poplatcích v národním parku (§ 24 odst. 3), schvalují lesní hospodářské plány pro lesy na území národních parků, povolují výzkumnou činnost na území národních parků (§ 73) a zřizují radu (§ 20).

§ 79

účinné od 1. 6. 1992Působnost ministerstva životního prostředí

účinné od 1. 6. 1992(1) Ministerstvo životního prostředí je ústředním orgánem státní správy ochrany přírody v České republice.

účinné od 1. 6. 1992(2) Ministerstvo životního prostředí

1. účinné od 1. 6. 1992a) zpracovává prognózy a koncepce strategie ochrany přírody v České republice,
2. účinné od 1. 6. 1992b) koordinuje státní vědeckovýzkumnou činnost v oboru ochrany přírody a krajiny,
3. účinné od 1. 6. 1992c) spolupracuje s ministerstvem školství České republiky v zajišťování ekologické výchovy a vzdělávání,
4. účinné od 1. 6. 1992d) zabezpečuje mezinárodní spolupráci České republiky v oboru ochrany přírody a krajiny.

účinné od 1. 6. 1992(3) Ministerstvo životního prostředí dále

1. účinné od 1. 6. 1992a) provádí vymezení a hodnocení nadregionálního systému ekologické stability,
2. účinné od 1. 6. 1992b) vydává vyhlášky, kterými se vyhlašují národní přírodní rezervace (§ 28) a národní přírodní památky (§ 35), zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů (§ 48) a nerostů (§ 51) a jimiž se stanoví bližší podmínky jejich ochrany,
3. účinné od 1. 6. 1992e) vymezuje zóny ochrany přírody národních parků (§ 17), chráněných krajinných oblastí (§ 27),
4. účinné od 1. 6. 1992d) schvaluje plán péče o národní park (§ 18), národní přírodní rezervaci a národní přírodní památku (§ 38) a plán péče chráněné krajinné oblasti (§ 27),
5. účinné od 1. 6. 1992e) zajišťuje záchranné programy (§ 52) kriticky ohrožených druhů rostlin a živočichů,
6. účinné od 1. 6. 1992f) uděluje výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných kriticky a silně ohrožených druhů rostlin, živočichů a výjimky z ochranných podmínek nerostů (§ 56),
7. účinné od 1. 6. 1992g) uděluje souhlasy k činnostem v národních přírodních rezervacích a v národních přírodních památkách (§ 44), pokud je nepřenese na okresní úřad či správu,
8. účinné od 1. 6. 1992h) je odvolacím orgánem proti rozhodnutím vydaným okresním úřadem či správou,
9. účinné od 1. 6. 1992i) vykonává funkci ústředního orgánu státní správy ve věcech lesního hospodářství národních parků,
10. účinné od 1. 6. 1992j) vydává povolení k vývozu paleontologických nálezů (§ 11 odst. 3), k vývozu zvláště chráněných rostlin, živočichů a nerostů (§ 53), k výzkumu v národních přírodních rezervacích, národních přírodních památkách a kriticky či silně ohrožených druhů rostlin a živočichů (§ 73),
11. účinné od 1. 6. 1992k) vydává souhlas k vývozu či dovozu rostlin a živočichů chráněných mezinárodními úmluvami (§ 5 odst. 6),
12. účinné od 1. 6. 1992l) vykonává působnost orgánu ochrany přírody na pozemcích určených pro účely obrany státu,⁴¹) není-li zákonem stanoveno jinak (§ 91),
13. účinné od 1. 6. 1992m) oznamuje záměr vyhlášení národního parku, chráněné krajinné oblasti a národní přírodní rezervace (§ 40 odst. 1),
14. účinné od 1. 6. 1992n) řídí činnost správ a plní jiné úkoly stanovené tímto zákonem.

§ 80

účinné od 1. 6. 1992Působnost České inspekce životního prostředí

účinné od 1. 6. 1992(1) Česká inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“) dozírá, jak jsou orgány státní správy, právnickými a fyzickými osobami dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí týkající se ochrany přírody a krajiny. Inspekce zjišťuje případy ohrožení a poškození přírody a krajiny, jejich příčiny a osoby odpovědné za jejich vznik nebo trvání.

účinné od 1. 6. 1992(2) Inspekce je oprávněna v případech hrozící škody nařídit omezení, případně zastavení škodlivé činnosti až do doby odstranění jejich nedostatků a příčin.

účinné od 1. 6. 1992(3) Inspekce ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty za porušení povinností při ochraně přírody a krajiny podle tohoto zákona. Inspekce může zahájit řízení o uložení pokuty pouze tehdy, nezahájil-li je již pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa. Pokud řízení o pokutě zahájí pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa a inspekce ve stejný den, provede řízení o uložení pokuty pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa. O zahájení řízení o uložení pokuty se inspekce a pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa vzájemně informují. O odvolání proti rozhodnutí inspekce rozhoduje ministerstvo životního prostředí.

účinné od 1. 6. 1992(4) Úkoly inspekce plní inspektoři, kteří se prokazují služebními průkazy.

§ 81

účinné od 1. 6. 1992Stráž přírody

účinné od 1. 6. 1992(1) Okresní úřady a správy ustanovují stráž přírody zejména z řad dobrovolných pracovníků. Posláním stráže přírody je kontrola dodržování předpisů o ochraně přírody a krajiny.

účinné od 1. 6. 1992(2) Stráž přírody se skládá ze strážců a zpravodajů, které jmenuje a odvolává územně příslušný okresní úřad nebo správa.

účinné od 1. 6. 1992(3) Strážci jsou oprávněni

1. účinné od 1. 6. 1992a) zjišťovat totožnost osob, které porušují předpisy na ochranu přírody,
2. účinné od 1. 6. 1992b) ukládat a vybírat blokové pokuty⁴²) za přestupky na úseku ochrany přírody,
3. účinné od 1. 6. 1992c) vstupovat na cizí pozemky za podmínek stanovených v § 62.

účinné od 1. 6. 1992(4) V případě bezprostředního ohrožení zájmů chráněných podle části druhé, třetí a čtvrté tohoto zákona je strážce přírody oprávněn k pozastavení rušivé činnosti. O svém opatření bezodkladně vyrozumí územně příslušný orgán ochrany přírody. Opatření potvrdí, změní nebo zruší orgán ochrany přírody nejpozději do 15 dnů od jeho vydání.

účinné od 1. 6. 1992(5) Podrobnosti o organizaci, úkolech a předpokladech pro výkon stráže přírody stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.

§ 82

účinné od 1. 6. 1992Používání stejnokroje a označení pracovníků ochrany přírody

účinné od 1. 6. 1992(1) Nosit stejnokroje ochrany přírody mohou pracovníci správ a inspekce.

účinné od 1. 6. 1992(2) Podrobnosti o způsobu zavedení a užívání stejnokroje a označení pracovníků ochrany přírody stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.

§ 83

účinné od 1. 6. 1992Řízení ve věcech ochrany přírody

účinné od 1. 6. 1992(1) K ústnímu jednání přizve orgán ochrany přírody všechny jemu známé účastníky řízení. V případech, kdy rozhodnutí orgánů ochrany přírody může ovlivnit přírodní poměry v územních obvodech několika obcí, oznámí orgán ochrany přírody termín a předmět ústního jednání také veřejnou vyhláškou vyvěšenou v těchto obcích.

účinné od 1. 6. 1992(2) Jestliže je nařízeno ústní jednání, je povinen orgán ochrany přírody doručit předvolání k tomuto jednání účastníku řízení nejméně 15 dnů, ve zvláště složitých případech 30 dnů přede dnem ústního jednání. Stejnou dobu musí být vyvěšena veřejná vyhláška o ústním jednání.

účinné od 1. 6. 1992(3) V jednoduchých věcech rozhodne orgán státní ochrany přírody bezodkladně. V ostatních případech rozhodne do 60 dnů od zahájení řízení, ve zvláště složitých případech do 90 dnů od zahájení řízení.

§ 84

účinné od 1. 6. 1992Změny a zrušení povolení

účinné od 1. 6. 1992(1) Orgán ochrany přírody může z vlastního podnětu nebo na návrh po provedeném řízení jím vydané povolení změnit, popřípadě zrušit

1. účinné od 1. 6. 1992a) dojde-li ke změně skutečností rozhodných pro vydání povolení,
2. účinné od 1. 6. 1992b) vyžadují-li to zájmy přírody a krajiny chráněné tímto zákonem, zejména vznikla-li nebo hrozí-li vážná ekologická újma,
3. účinné od 1. 6. 1992c) nedodržuje-li oprávněný opětovně podmínky povolení nebo povinnosti stanovené v něm orgánem ochrany přírody,
4. účinné od 1. 6. 1992d) nevyužívá-li oprávněný povolení bez zvláštního důvodu po dobu delší dvou let,
5. účinné od 1. 6. 1992e) dochází-li při činnosti vykonávané na základě povolení k porušování ustanovení tohoto zákona nebo k podstatnému poškozování jiných oprávněných zájmů v ochraně přírodního prostředí.

účinné od 1. 6. 1992(2) Ministerstvo životního prostředí si může změnu či zrušení povolení vyhradit, jde-li o povolení nižšího orgánu ochrany přírody z důvodů uvedených v odstavci 1 písm. b) nebo e).

§ 85

účinné od 1. 6. 1992Státní dozor v ochraně přírody

účinné od 1. 6. 1992(1) Okresní úřady a správy dozírají, zda v obvodu jejich působnosti nedochází k ohrožování zájmů ochrany přírody a krajiny, dozírají na dodržování tohoto zákona a prováděcích předpisů a v rozsahu své působnosti ukládají opatření k odstranění zjištěných závad. Tyto orgány zejména dozírají, jak jsou dodržována vydaná rozhodnutí a závazná stanoviska na úseku ochrany přírody a krajiny, plněny povinnosti fyzických a právnických osob vyplývající z předpisů na ochranu přírody a krajiny, zajišťovány ochranné podmínky zvláště chráněných částí přírody a dodržována ochrana významných krajinných prvků, připravovány a naplňovány plány, projekty a opatření k obnově systému ekologické stability.

účinné od 1. 6. 1992(2) Ministerstvo životního prostředí dozírá v rámci vrchního dozoru v ochraně přírody na to, jak okresní úřady, správy, stráž přírody, fyzické i právnické osoby provádějí ustanovení tohoto zákona a prováděcích předpisů. Ministerstvo životního prostředí dozírá zejména, jak jsou dodržována rozhodnutí a závazná stanoviska orgánů ochrany přírody, plněny povinnosti vyplývající ze zákona o ochraně přírody a krajiny, zpracovávány a zajišťovány plány péče o zvláště chráněná území a záchranné programy rostlin a živočichů, dodržovány podmínky ochrany národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací a národních přírodních památek. Zjistí-li ministerstvo životního prostředí závady, uloží potřebná opatření k jejich odstranění.