Vyhláška ministerstva vnitra České socialistické republiky, kterou se stanoví kritéria pro posuzování písemností jako archiválií a podrobnosti skartačního řízení, 117/1974 Sb., účinné od 27. 11. 1974

účinné od 1. 1. 1975

účinné od 1. 1. 1975117

účinné od 1. 1. 1975VYHLÁŠKA

účinné od 1. 1. 1975ministerstva vnitra České socialistické republiky

účinné od 1. 1. 1975ze dne 27. listopadu 1974,

účinné od 1. 1. 1975kterou se stanoví kritéria pro posuzování písemností jako archiválií a podrobnosti skartačního řízení

účinné od 1. 1. 1975Ministerstvo vnitra České socialistické republiky stanoví podle § 31 odst. 1 písm. a) zákona České národní rady č. 97/1974 Sb., o archivnictví (dále jen „zákon“):

účinné od 1. 1. 1975

Oddíl 1 účinné od 1. 1. 1975Kritéria pro posuzování písemností účinné od 1. 1. 1975Oddíl 1

§ 1

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 1

účinné od 1. 1. 1975Základní ustanovení

účinné od 1. 1. 1975(1) Pro posuzování toho, zda písemnosti mají vzhledem k svému významu historickému, politickému, hospodářskému nebo kulturnímu trvalou dokumentární hodnotu a jsou proto archiváliemi (§ 2 zákona), jsou rozhodující tato kritéria, popřípadě jen některá z nich: doba vzniku, obsah, původ a vnější znaky písemností.

účinné od 1. 1. 1975(2) Při posuzování písemností podle předchozího odstavce se zejména přihlíží:

účinné od 1. 1. 1975a) pokud jde o obsah písemnosti, k hodnotě, rozsahu a koncentraci informací v ní obsažených, k průkaznosti a jedinečnosti písemnosti, jakož i k druhu, typu a tematice písemnosti,
účinné od 1. 1. 1975b) pokud jde o původ písemnosti, ke společenskému významu, funkci a postavení původce písemnosti,
účinné od 1. 1. 1975c) pokud jde o vnější znaky písemnosti, k výtvarné hodnotě, jazyku, písmu, psací látce, způsobu vyhotovení, popřípadě k náležitostem písemnosti (pečeť, ochranný obal apod.).

účinné od 1. 1. 1975(3) Podle doby vzniku nebo podle obsahu písemností lze za archiválie považovat zejména druhy písemností uvedené v příloze této vyhlášky.

§ 2

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 2

účinné od 1. 1. 1975Uplatňování kritérií

účinné od 1. 1. 1975Podle kritérií stanovených v § 1 se posuzují písemnosti ve skartačním řízení (§ 3) i mimo skartační řízení (§ 9 a 10).

Oddíl 2 účinné od 1. 1. 1975Skartační řízení účinné od 1. 1. 1975Oddíl 2

§ 3

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 3

účinné od 1. 1. 1975Obecná ustanovení

účinné od 1. 1. 1975(1) Ve skartačním řízení se vyřazují písemnosti, které jsou nadále nepotřebné pro činnost státních orgánů a socialistických organizací (dále jen „organizace“). Tyto písemnosti se posuzují podle kritérií stanovených pro archiválie (§ 1). Písemnosti posouzené jako archiválie se odevzdají do archivní péče. Zničí se pouze písemnosti, které nemají trvalou dokumentární hodnotu jako archiválie.

účinné od 1. 1. 1975(2) Organizace dbají, aby písemnosti vzniklé z jejich činnosti, popřípadě z činnosti jejich předchůdců, a to včetně došlých písemností, byly řádně vyřazovány podle zákona a této vyhlášky.

účinné od 1. 1. 1975(3) Při zániku organizací přecházejí povinnosti dbát o vyřazení písemností ve skartačním řízení a další povinnosti stanovené v § 6 zákona na jejich právní nástupce, popřípadě na orgány pověřené likvidací organizací.

účinné od 1. 1. 1975(4) Za řádné provádění skartačního řízení odpovídají vedoucí organizací, popřípadě jiní jejich pracovníci, kteří provádějí toto řízení z pověření vedoucích organizací.

účinné od 1. 1. 1975(5) Písemností, které při skartačním řízení byly určeny ke zničení, lze použít pouze jako průmyslových surovin, pokud vzhledem k zvláštní povaze vyřazovaných písemností není stanoven jiný způsob jejich zničení.

§ 4

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 4

účinné od 1. 1. 1975Skartační řády

účinné od 1. 1. 1975(1) Příslušné ústřední orgány vydají se souhlasem ministerstva vnitra České socialistické republiky (dále jen „ministerstvo vnitra“) a ve lhůtě s ním dohodnuté skartační řády pro sebe a své přímo řízené složky, popřípadě dosavadní skartační řády upraví. Pro národní výbory vydá skartační řád ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvy (ústředními orgány státní správy), které řídí výkon státní správy v příslušném odvětví (úseku). Pro organizace a zařízení řízené nebo spravované národními výbory vydají se souhlasem ministerstva vnitra a ve lhůtě s ním dohodnuté skartační řády ministerstva (ústřední orgány státní správy), do jejichž působnosti náleží odvětví (úseky) řízené a spravované národními výbory.

účinné od 1. 1. 1975(2) Skartační řád blíže upraví postup při vyřazování písemností v podmínkách odvětví řízeného příslušným ústředním orgánem nebo spadajícího do oboru jeho působnosti, popřípadě obsahuje též vzor skartačního návrhu (§ 7), vzor protokolu o skartačním řízení (§ 8) a jiné pomůcky pro provádění skartačního řízení.

§ 5

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 5

účinné od 1. 1. 1975Skartační plány

účinné od 1. 1. 1975(1) Nevydají-li ústřední orgány skartační plán jako součást skartačního řádu, jsou organizace povinny postupem stanoveným ve skartačním řádu upravit své dosavadní skartační plány a v případě, že skartační plán dosud nemají, jsou povinny jej sestavit. Skartační plány obsahují v souladu se spisovým plánem, popřípadě s jiným plánem uspořádání písemností, skartační lhůty pro jednotlivé druhy písemností, pokud nejsou stanoveny zvláštními předpisy,¹) jakož i skartační znaky A, S, V pro písemnosti (odstavec 3).

účinné od 1. 1. 1975(2) Skartační lhůty počínají běžet dnem 1. ledna následujícího roku po vyřízení písemnosti. Skartačními lhůtami se stanoví doba, po kterou písemnosti zůstávají uloženy u příslušných organizací. Výjimečně mohou organizace, pokud písemnosti nezbytně potřebují pro svou činnost, skartační lhůtu prodloužit po předchozím projednání s příslušným archivním orgánem (§ 6).

účinné od 1. 1. 1975(3) Skartační znaky označují jednotlivé písemnosti, které po uplynutí skartačních lhůt se ve skartačním řízení navrhnou k předání do příslušného archivu (skartační znak „A“) nebo k zničení (skartační znak „S“) anebo k posouzení, má-li se písemnost předat do archivu nebo má-li se zničit (skartační znak „V“).

§ 6

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 6

účinné od 1. 1. 1975Archivní orgány

účinné od 1. 1. 1975(1) Archivními orgány jsou archivy, které dohlížejí na vyřazování písemností a přitom posuzují jejich trvalou dokumentární hodnotu,²) popřípadě jiné archivy pověřené posuzováním písemností,³) a ministerstvo vnitra (odstavec 2).

účinné od 1. 1. 1975(2) Ministerstvo vnitra dohlíží na vyřazování písemností a posuzuje přitom jejich trvalou dokumentární hodnotu, jde-li o skartační řízení u těch ústředních státních orgánů a státních a jiných socialistických organizací, které mají archivy zvláštního významu, jakož i v dalších případech, ve kterých si to vyhradí.⁴)

§ 7

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 7

účinné od 1. 1. 1975Skartační návrhy

účinné od 1. 1. 1975(1) Po uplynutí skartačních lhůt se provede skartační řízení.

účinné od 1. 1. 1975(2) Organizace předloží příslušnému archivnímu orgánu návrhy na vyřazení písemností, které pro svoji další činnost nepotřebují (dále jen „skartační návrhy“). Skartační návrhy se předkládají archivnímu orgánu v pravidelných lhůtách s ním dohodnutých; nedojde-li k dohodě, určí lhůty archivní orgán.

účinné od 1. 1. 1975(3) Ke skartačním návrhům organizace připojí seznamy všech písemností, které jsou předmětem skartačního řízení. Písemnosti jsou rozděleny do skupin podle skartačních znaků A a S; do těchto skupin organizace rozdělí též písemnosti označené skartačním znakem V (§ 5 odst. 3).

účinné od 1. 1. 1975(4) Organizace mohou zřídit k vypracování skartačních návrhů skartační komisi; zvláštní předpisy o povinném zřízení skartační komise nejsou dotčeny.⁵)

§ 8

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 8

účinné od 1. 1. 1975Dohled na vyřazování písemností

účinné od 1. 1. 1975(1) Archivní orgán při dohledu na vyřazování písemností přezkouší návaznost skartačního návrhu na předchozí skartační řízení a zjistí stav péče o písemnosti a další předpoklady řádného průběhu skartačního řízení; přezkoumá správnost a úplnost skartačního návrhu, posoudí dokumentární hodnotu vyřazovaných písemností podle stanovených kritérií, schvaluje protokol o skartačním řízení a uděluje souhlas k zničení písemností, které nemají trvalou dokumentární hodnotu archiválií; upozorňuje na nedostatky, které zjistí, a navrhne jejich odstranění, popřípadě uložení příslušné sankce.

účinné od 1. 1. 1975(2) Bude-li při archivním zpracování převzatých archiválií zjištěno, že byly kromě archiválií převzaty též písemnosti, které hodnotu archiválií nemají, budou na podkladě rozhodnutí archivního orgánu dodatečně určeny k zničení; o tom se sepíše protokol.

účinné od 1. 1. 1975(3) Archiválie se stává odevzdáním do archivu předmětem archivní péče (§ 15 odst. 1 zákona), ze které se nesmí bez souhlasu archivního orgánu vyjmout.

Oddíl 3 účinné od 1. 1. 1975Posuzování písemností mimo skartační řízení účinné od 1. 1. 1975Oddíl 3

§ 9

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 9

účinné od 1. 1. 1975Písemnosti organizací jiných než socialistických

účinné od 1. 1. 1975Podrobnosti postupu při posuzování trvalé dokumentární hodnoty písemností jako archiválií, které vznikly z činnosti organizací jiných než socialistických, podle kritérií stanovených v § 1 dohodne ministerstvo vnitra s těmito organizacemi.

§ 10

Odkaz účinné od 1. 1. 1975§ 10

účinné od 1. 1. 1975Jiné písemnosti

účinné od 1. 1. 1975Mimo skartační řízení se též posuzují podle kritérií stanovených v § 1

účinné od 1. 1. 1975a) písemnosti, jichž má nabýt stát do vlastnictví (§ 7 odst. 2, § 10 odst. 1 zákona),
účinné od 1. 1. 1975b) písemnosti vyvážené z Československé socialistické republiky, lze-li důvodně předpokládat, že jde o archiválie (§ 8 odst. 2 zákona),
účinné od 1. 1. 1975c) písemnosti nalezené,
účinné od 1. 1. 1975d) písemnosti nabídnuté archivu k převzetí do úschovy,
účinné od 1. 1. 1975e) písemnosti, o jejichž posouzení, zda jsou archiválie, požádá jejich vlastník z vlastního podnětu, popřípadě z podnětu archivního orgánu.

Oddíl 4 účinné od 1. 1. 1975Ustanovení závěrečnáúčinné od 1. 1. 1975

§ 11

Odkazúčinné od 1. 1. 1975

účinné od 1. 1. 1975Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 1. 1975Zrušuje se vyhláška ministerstva vnitra č. 62/1953 Ú. l., o zásadách pro vyřazování (skartaci) písemností.

§ 12

Odkazúčinné od 1. 1. 1975

účinné od 1. 1. 1975Účinnost

účinné od 1. 1. 1975

účinné od 1. 1. 1975Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1975.

účinné od 1. 1. 1975

účinné od 1. 1. 1975Ministr:

účinné od 1. 1. 1975Ing. Jung v. r.

účinné od 1. 1. 1975

účinné od 1. 1. 1975Příloha vyhlášky č. 117/1974 Sb.

účinné od 1. 1. 1975Přehled

účinné od 1. 1. 1975druhů písemností, které lze zejména považovat za archiválie podle doby vzniku nebo podle obsahu

účinné od 1. 1. 1975(§ 1 odst. 3 vyhlášky)

účinné od 1. 1. 1975Písemnosti, které lze považovat za archiválie podle doby jejich vznikuúčinné od 1. 1. 1975Oddíl I

účinné od 1. 1. 1975Podle doby vzniku lze považovat za archiválie zejména:
1. účinné od 1. 1. 19751. písemnosti vzniklé do roku 1850,
2. účinné od 1. 1. 19752. písemnosti z oborů průmyslové a zemědělské výroby, finančního podnikání, jakož i důlního podnikání, včetně patentů na významné vynálezy, vzniklé do roku 1900,
3. účinné od 1. 1. 19753. fotografické, filmové a zvukové záznamy vzniklé do roku 1920.

účinné od 1. 1. 1975Písemnosti, které lze považovat za archiválie podle jejich obsahuúčinné od 1. 1. 1975Oddíl II

účinné od 1. 1. 1975Podle obsahu lze považovat za archiválie zejména:
1. účinné od 1. 1. 1975jiné než v oddílu I uvedené písemnosti, které výrazným způsobem dokládají strukturu společnosti v jednotlivých fázích jejího vývoje, její vnější uspořádání i vnitřní skladbu, její dobové instituce, život obyvatelstva ve všech oblastech činnosti a na všech sociálních úrovních, rozsah a intenzitu politické, hospodářské i kulturní aktivity jeho jednotlivých skupin, stavů i tříd nebo působení významných osobností.

účinné od 1. 1. 1975Za těchto předpokladů jsou archiváliemi:
1. účinné od 1. 1. 1975A. z písemností bez ohledu na historická období
  1. účinné od 1. 1. 1975a) zápisy ze zasedání všech sborových orgánů zákonodárné, vládní i výkonné státní moci (před rokem 1945 i všech obdobných orgánů územní samosprávy) na všech stupních řízení, jakož i právních předchůdců všech těchto orgánů;
  2. účinné od 1. 1. 1975b) písemnosti o vnější i vnitřní organizační struktuře, vedení, správě, činnosti a jejich výsledcích
    1. účinné od 1. 1. 19751. ústředních a všech jim podřízených orgánů státní správy a jejich předchůdců (před rokem 1945 i územní samosprávy) a všech jejich oblastních i oborových složek,
    2. účinné od 1. 1. 19752. justičních složek všech stupňů i druhů, notářství a prokuratur i jejich předchůdců,
    3. účinné od 1. 1. 19753. národních výborů všech stupňů a jejich výkonných orgánů,
    4. účinné od 1. 1. 19754. hospodářských, rozpočtových a všech ostatních státních organizací řízených, popřípadě spravovaných národními výbory nebo jinými státními orgány a předchůdců těchto organizací,
    5. účinné od 1. 1. 19755. družstevních a společenských organizací včetně jejich podniků a hospodářských zařízení, jakož i jejich předchůdců,
    6. účinné od 1. 1. 19756. všech součástí a zařízení ozbrojených sil a bezpečnostních složek;
  1. účinné od 1. 1. 1975c) písemnosti
    1. účinné od 1. 1. 19751. o životních poměrech obyvatelstva v dobových státoprávních a ekonomických podmínkách, zvláště o složení a pohybu obyvatelstva,
    2. účinné od 1. 1. 19752. o plánování rozvoje národního hospodářství, jakož i důležité účetní a statistické výkazy a přehledy,
    3. účinné od 1. 1. 19753. o vývoji a stavu zdravotnictví, sociální péče a úrovně bydlení,
    4. účinné od 1. 1. 19754. o vývoji a stavu vědy a techniky,
    5. účinné od 1. 1. 19755. o vývoji a stavu školství, kultury a umění,
    6. účinné od 1. 1. 19756. o tvorbě právních předpisů včetně jejich neuskutečněných návrhů,
    7. účinné od 1. 1. 19757. o právní úpravě mezinárodních vztahů,
    8. účinné od 1. 1. 19758. povahy majetkoprávní, zvláště o převodu soukromého majetku do společenského vlastnictví,
    9. účinné od 1. 1. 19759. finanční, rozpočtové a účetní povahy,
    10. účinné od 1. 1. 197510. o územním plánování, státních hranicích, hranicích správních obvodů, symbolech státu a o místních názvech a symbolech,
    11. účinné od 1. 1. 197511. o geologických a půdních průzkumech,
    12. účinné od 1. 1. 197512. geodetické a kartografické,
    13. účinné od 1. 1. 197513. o technickém rozvoji, včetně patentů na významné vynálezy a o dokumentaci staveb,
    14. účinné od 1. 1. 197514. o kulturních památkách, o jejich údržbě, rekonstrukci a ochraně, jakož i o chráněných částech přírody,
    15. účinné od 1. 1. 197515. o životě a díle významných osobností;
1. účinné od 1. 1. 1975B. z písemností charakteristických pro období do 8. května 1945
  1. účinné od 1. 1. 1975písemnosti
    1. účinné od 1. 1. 1975a) o ukazatelích průmyslové a zemědělské výroby, průmyslového, důlního, obchodního, finančního, živnostenského i družstevního podnikání,
    2. účinné od 1. 1. 1975b) o politických a sociálních bojích dělnické třídy, jejích organizací, zvláště o činnosti Komunistické strany Československa,
    3. účinné od 1. 1. 1975c) o činnosti dalších politických stran a hnutí, spolků a společností, jakož i jejich zájmových složek, církví a náboženských společností,
    4. účinné od 1. 1. 1975d) o narůstajících třídních rozporech, národnostních i jiných rozporech (stavovských, rasových, náboženských atd.), vykořisťování dělnictva a ostatních pracujících, o příčinách, průběhu a důsledcích hospodářských konjunktur a krizí, stávek a výluk, o působení domácích i cizích monopolů, koncernů a trustů,
    5. účinné od 1. 1. 1975e) o postoji našich národů a jejich představitelů a o chování národnostních skupin v mnichovské krizi a v období ji předcházejícím a za okupace, o domácím i zahraničním odboji a činnosti okupačních orgánů a úřadů, o národní, politické a rasové persekuci, jakož i o ostatních závažných událostech v průběhu první a druhé světové války (zejména vliv Velké říjnové socialistické revoluce, narůstání revolučního hnutí za první světové války aj.);
1. účinné od 1. 1. 1975C. z písemností charakteristických pro období od 9. května 1945
  1. účinné od 1. 1. 1975písemnosti
    1. účinné od 1. 1. 1975a) o obnovení republiky, vzniku a upevňování lidově demokratického zřízení,
    2. účinné od 1. 1. 1975b) o likvidaci následků okupace a války, repatriaci a reemigraci, národní očistě, osídlování a budování pohraničí a o hospodářské obnově po okupaci,
    3. účinné od 1. 1. 1975c) o činnosti politických stran, zvláště Komunistické strany Československa, odborů, ostatních organizací a jejich význačných představitelů,
    4. účinné od 1. 1. 1975d) o budování socialistického státu, socialistické ekonomiky, výstavbě socialistické společnosti a o všech s tím souvisejících politických, ekonomických, sociálních i kulturních přeměnách,
    5. účinné od 1. 1. 1975e) o vzniku a budování nových orgánů státní moci a správy, justice a prokuratury,
    6. účinné od 1. 1. 1975f) o znárodňovacím procesu a socializaci vesnice,
    7. účinné od 1. 1. 1975g) o spolupráci se socialistickými státy na úseku politickém, hospodářském, vědeckém a kulturním,
    8. účinné od 1. 1. 1975h) o hospodářské spolupráci s ostatními státy a o dalších mezinárodních vztazích,
    9. účinné od 1. 1. 1975ch) o společenské a životní úrovni občanů, socialistickém podnikání a budovatelském úsilí našeho lidu,
    10. účinné od 1. 1. 1975i) o rozvoji vědy, techniky a kultury,
    11. účinné od 1. 1. 1975j) o rozvoji mládežnického hnutí, tělesné výchovy, sportu a jiných zájmových oblastí,
    12. účinné od 1. 1. 1975k) o rozvoji socialistického právního řádu, federalizaci státu a změnách z ní vyplývajících.

účinné od 1. 1. 1975

účinné od 1. 1. 1975¹) Nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 153/1971 Sb., o informační soustavě organizací. Směrnice federálního ministerstva vnitra ze dne 23. prosince 1971, čj. SKÚ-207/1971 pro manipulaci a dopravu písemných a jiných materiálů obsahujících skutečnosti tvořící předmět státního, hospodářského a služebního tajemství, oznámené v částce 6 Sbírky zákonů z r. 1972, aj.
účinné od 1. 1. 1975²) Ustanovení § 17 odst. 2, § 18 odst. 2, § 19 odst. 2, § 20 odst. 2 a § 21 odst. 2 zákona České národní rady č. 97/1974 Sb., o archivnictví.
účinné od 1. 1. 1975³) Ustanovení § 2 odst. 3 zákona České národní rady č. 97/1974 Sb., o archivnictví.
účinné od 1. 1. 1975⁴) Ustanovení § 2 odst. 3 zákona České národní rady č. 97/1974 Sb., o archivnictví.
účinné od 1. 1. 1975⁵) Nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 153/1971 Sb., o informační soustavě organizací. Směrnice federálního ministerstva vnitra ze dne 23. prosince 1971, čj. SKÚ-207/1971 pro manipulaci a dopravu písemných a jiných materiálů obsahujících skutečnosti tvořící předmět státního, hospodářského a služebního tajemství, oznámené v částce 6 Sbírky zákonů z roku 1972, aj.