Čl. I
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb., se mění a doplňuje takto:
- účinné od 1. 7. 19941. V § 1 odst. 1 se za slovo „orgánů“ vkládají slova „vyšších územních samosprávných celků a orgánů“ a na konec se připojuje věta, která včetně poznámky pod čarou č. 1a) zní: „Zvláštní zákony stanoví, ve kterých případech je výkon tohoto práva omezen.1a)
účinné od 1. 7. 1994 - účinné od 1. 7. 19941a) Např. zákon č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 361/1992 Sb.), zákon ČNR č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie České republiky, ve znění zákona ČNR č. 26/1993 Sb., zákon ČNR č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky.“.
- účinné od 1. 7. 19942. § 2 odst. 1 zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(1) Strany a hnutí podléhají registraci podle tohoto zákona.“.
- účinné od 1. 7. 19943. § 2 odst. 2 zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(2) Členem strany a hnutí mohou být pouze fyzické osoby.“.
- účinné od 1. 7. 19944. § 2 odst. 3 zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(3) Členem strany a hnutí může být občan starší 18 let, může být však členem pouze jedné strany nebo hnutí.“.
- účinné od 1. 7. 19945. Uvozovací věta § 4 zní: „Vznikat a vyvíjet činnost nemohou strany a hnutí,“.
- účinné od 1. 7. 19946. V § 5 se vypouští odstavec 3.
- účinné od 1. 7. 19947. V § 5 se odstavec 4 označuje jako odstavec 3. Jeho věta druhá včetně poznámky pod čarou č. 2) zní: „Zakládat a organizovat činnost stran a hnutí na pracovištích nebo v případech stanovených zvláštními zákony2) je nepřípustné.
účinné od 1. 7. 1994 - účinné od 1. 7. 19942) Např. § 2b zákona č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 361/1992 Sb.).“.
- účinné od 1. 7. 19948. V § 6 odst. 2 se za slovo „podává“ vkládají slova „nejméně tříčlenný“.
- účinné od 1. 7. 19949. § 6 odst. 2 písm. b) body 4, 5, 6 a 7 znějí:
účinné od 1. 7. 1994 - účinné od 1. 7. 1994„4. práva a povinnosti členů,
- účinné od 1. 7. 19945. ustanovení o organizačních jednotkách, pokud budou zřízeny, zejména vymezení rozsahu, v němž mohou ve prospěch strany majetek nabývat, hospodařit a nakládat s ním, popřípadě nabývat jiná majetková práva, a rozsahu, v němž mohou jednat a zavazovat se jménem strany,
- účinné od 1. 7. 19946. orgány včetně orgánů statutárních, rozhodčích a revizních, způsob jejich ustavování a vymezení jejich oprávnění,
- účinné od 1. 7. 19947. způsob, jakým statutární orgány jednají a podepisují, zda a v jakém rozsahu mohou činit právní úkony jménem strany a hnutí i jiní členové či pracovníci,“.
- účinné od 1. 7. 199410. § 6 odst. 5 zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(5) Pokud stanovy neurčují něco jiného, jedná jménem strany a hnutí až do ustavení orgánů uvedených v odstavci 2 písm. b) bodu 6 přípravný výbor. Orgány strany a hnutí musí být ustaveny nejpozději do 6 měsíců od vzniku strany a hnutí. Nejsou-li orgány v této lhůtě ustaveny, dá Ministerstvo vnitra (dále jen „ministerstvo“) podnět k návrhu na pozastavení činnosti strany a hnutí (§ 14).“.
- účinné od 1. 7. 199411. V § 7 odst.1 se slova „Ministerstvu vnitra (dále jen „ministerstvo“)“ nahrazují slovem „ministerstvu“.
- účinné od 1. 7. 199412. V § 7 odst. 5 se vypouští věta druhá.
- účinné od 1. 7. 199413. V § 8 odst. 1 se za slova „§ 1 až 5“ vkládají slova „a § 6 odst. 3 a 4“.
- účinné od 1. 7. 199414. V § 8 odst. 5 věta první včetně poznámky pod čarou č. 2a) zní: „Přípravný výbor může do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí o odmítnutí registrace podat u příslušného soudu opravný prostředek.2a)
účinné od 1. 7. 1994 - účinné od 1. 7. 19942a) § 250m občanského soudního řádu.“.
- účinné od 1. 7. 199415. § 9 zní:
účinné od 1. 7. 1994 „§ 9
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994Vznik strany a hnutí, jejich název, zkratku a sídlo oznámí ministerstvo do 7 dnů ode dne registrace Českému statistickému úřadu. Evidenci stran a hnutí vede ministerstvo.“.
- účinné od 1. 7. 199416. Namísto zrušeného § 10 se zařazuje nový § 10, který zní:
účinné od 1. 7. 1994 „§ 10
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994Strana a hnutí jsou povinny oznámit písemně ministerstvu údaje týkající se jména, příjmení a trvalého pobytu osob, které jsou statutárním orgánem strany a hnutí nebo jeho členy, do 15 dnů ode dne ustavení nebo změny statutárního orgánu. Oznámení musí být doloženo usnesením orgánu strany a hnutí, který je podle stanov oprávněn v této věci rozhodovat; obdobně se doloží i ostatní podání týkající se údajů vedených v evidenci ministerstva (§ 11 a 12).“.
- účinné od 1. 7. 199417. § 11 odst. 2 zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(2) Ustanovení § 7 a 8 platí pro změnu stanov obdobně.“.
- účinné od 1. 7. 199418. V § 13 odst. 6 se na konci první věty připojují slova: „nebo jestliže i po uplynutí lhůty stanovené v rozhodnutí soudu o pozastavení činnosti strany nebo hnutí trvají skutečnosti, pro které byla jejich činnost pozastavena.“.
- účinné od 1. 7. 199419. § 14 odst. 1 zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(1) Činnost strany a hnutí může být rozhodnutím soudu pozastavena, jestliže jejich činnost je v rozporu s § 1 až 5, § 6 odst. 5 a § 17 až 19 nebo se stanovami.“.
- účinné od 1. 7. 199420. § 14 odst. 2 zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(2) Při pozastavení činnosti mohou strana a hnutí činit pouze úkony zaměřené na odstranění stavu, který byl důvodem k rozhodnutí soudu o pozastavení jejich činnosti, a to nejdéle po dobu jednoho roku. Trvají-li i nadále skutečnosti, pro které byla činnost strany pozastavena, podají orgány uvedené v § 15 tohoto zákona návrh na rozpuštění strany.“.
- účinné od 1. 7. 199421. V § 14 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(3) Dojde-li ve stanovené lhůtě k odstranění stavu, který byl důvodem pro pozastavení činnosti strany a hnutí, rozhoduje o znovuobnovení jejich činnosti na základě návrhu strany a hnutí soud, s výjimkou znovuobnovení činnosti pozastavené z důvodů uvedených v § 6 odst. 5 a § 18 odst. 1 a 4, kdy se činnost strany a hnutí považuje za řádně obnovenou dnem, kterým byla stanovená povinnost uznána za splněnou příslušným orgánem.“.
- účinné od 1. 7. 199422. § 15 zní:
účinné od 1. 7. 1994 „§ 15
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994(1) O rozpuštění strany a hnutí [§ 13 odst. 1 písm. b)], pozastavení činnosti strany a hnutí (§ 14 odst. 1) a o znovuobnovení jejich činnosti (§ 14 odst. 3) rozhoduje Nejvyšší soud. Návrh podá vláda; pokud tak neučiní do 30 dnů od doručení podnětu, může návrh podat prezident republiky.
účinné od 1. 7. 1994(2) Pozastavit činnost strany a hnutí nebo je rozpustit nelze v době ode dne vyhlášení celostátních voleb do Poslanecké sněmovny, Senátu, zastupitelstev měst a obcí a zastupitelstev vyšších územních samosprávných celků do desátého dne po posledním dni těchto voleb. To neplatí, jestliže je činnost strany a hnutí v rozporu s § 4.“.
- účinné od 1. 7. 199423. Za § 16 se vkládá nový § 16a, který zní:
účinné od 1. 7. 1994 „§ 16a
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994Soudní ochrana
účinné od 1. 7. 1994(1) Dotýká-li se rozhodnutí orgánu strany a hnutí skutečností vyznačovaných v evidenci ministerstva (§ 10 až 12), může člen této strany a hnutí do 6 měsíců od přijetí takového rozhodnutí požádat okresní soud o jeho přezkoumání, považuje-li je za nezákonné nebo odporující stanovám.
účinné od 1. 7. 1994(2) Nejde-li o zrušení strany a hnutí, lze návrh na přezkoumání podle odstavce 1 podat, jen pokud rozhodčí orgán strany a hnutí nevyhověl žádosti člena o zjednání nápravy anebo o ní nerozhodl do 30 dnů ode dne jejího podání.
účinné od 1. 7. 1994(3) Soud v řízení postupuje podle § 246a, § 246b odst. 2 a § 246c a podle hlavy druhé části páté občanského soudního řádu.
účinné od 1. 7. 1994(4) Opis pravomocného rozhodnutí soudu podle odstavce 1 zašle soud ministerstvu.“.
- účinné od 1. 7. 199424. § 17 odst. 2, 3 a 4 včetně poznámky pod čarou č. 3) znějí:
účinné od 1. 7. 1994 účinné od 1. 7. 1994„(2) Strana a hnutí nesmějí vlastním jménem provozovat podnikatelskou činnost a nesmějí založit právnickou osobu, která podnikatelskou činnost provozuje, ani se účastnit jako společníci nebo členové takové právnické osoby.
účinné od 1. 7. 1994(3) Příjmem strany a hnutí mohou být
- účinné od 1. 7. 1994a) příspěvek ze státního rozpočtu České republiky na úhradu volebních nákladů,
- účinné od 1. 7. 1994b) příspěvek ze státního rozpočtu České republiky na činnost (dále jen „příspěvek na činnost“),
- účinné od 1. 7. 1994c) příspěvky z rozpočtů vyšších územních samosprávných celků a obcí, stanoví-li tak zákon,
- účinné od 1. 7. 1994d) příspěvky vlastních členů,
- účinné od 1. 7. 1994e) dary,
- účinné od 1. 7. 1994f) příjmy z pronájmu movitého a nemovitého majetku,
- účinné od 1. 7. 1994g) úroky z vkladů,
- účinné od 1. 7. 1994h) příjmy z prodeje movitého a nemovitého majetku,
- účinné od 1. 7. 1994i) příjmy z pořádání loterií, tombol, kulturních, společenských, sportovních, rekreačních, vzdělávacích a politických akcí,
- účinné od 1. 7. 1994j) půjčky a úvěry.
účinné od 1. 7. 1994(4) Strana a hnutí vedou účetnictví podle zvláštního zákona.3) Účetní evidenci o hospodaření s příspěvkem ze státního rozpočtu České republiky (dále jen „státní příspěvek“) vede strana a hnutí odděleně.
- účinné od 1. 7. 19943) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví.“.
- účinné od 1. 7. 199425. § 18 včetně poznámky pod čarou č. 4) zní:
účinné od 1. 7. 1994 „§ 18
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994(1) Strana a hnutí jsou povinny předložit každoročně do 1. dubna Poslanecké sněmovně a Nejvyššímu kontrolnímu úřadu výroční finanční zprávu, která zahrnuje
- účinné od 1. 7. 1994a) roční účetní výkazy podle zvláštních předpisů,4)
- účinné od 1. 7. 1994b) zprávu auditora o ověření roční účetní závěrky,
- účinné od 1. 7. 1994c) přehled o celkových příjmech v členění podle § 17 odst. 3,
- účinné od 1. 7. 1994d) přehled o výši darů a dárcích; pokud hodnota daru nebo součet hodnot darů jednoho dárce za jeden rok přesahuje 100 000 Kč, uvede se u fyzické osoby jméno, příjmení, bydliště a rodné číslo dárce, u právnické osoby její název, adresa sídla a identifikační číslo.
účinné od 1. 7. 1994(2) Zjistí-li Nejvyšší kontrolní úřad, že ve stanovené lhůtě nebyla výroční finanční zpráva předložena nebo že byla neúplná anebo obsahovala nepravdivé údaje, sdělí to neprodleně Poslanecké sněmovně. Po tomto sdělení je předložená výroční finanční zpráva veřejná.
účinné od 1. 7. 1994(3) Stranu a hnutí, které ve stanovené lhůtě výroční finanční zprávu nepředložily, popřípadě byla-li předložena výroční finanční zpráva neúplná anebo obsahovala nepravdivé údaje, Nejvyšší kontrolní úřad současně se sdělením podle odstavce 2 vyzve k odstranění nedostatků; strana a hnutí jsou tak povinny učinit do 10 dnů od doručení této výzvy, popřípadě ve lhůtě prodloužené se souhlasem Nejvyššího kontrolního úřadu.
účinné od 1. 7. 1994(4) Povinnost stanovená v odstavcích 1 a 3 se považuje za splněnou, uzná-li to Nejvyšší kontrolní úřad. Ten o odstranění nedostatků podá neprodleně zprávu Poslanecké sněmovně, prezidentu republiky a vládě. Pokud nedostatky nebyly odstraněny ve lhůtě zákonem stanovené ani ve lhůtě se souhlasem Nejvyššího kontrolního úřadu prodloužené, je Nejvyšší kontrolní úřad povinen to bez dalšího prodlení sdělit Poslanecké sněmovně, prezidentu republiky a vládě; toto sdělení je podnětem k návrhu podle § 15.
účinné od 1. 7. 1994(5) Poslanecká sněmovna nebo její orgán, který k tomu Poslanecká sněmovna zmocní, může dát Nejvyššímu kontrolnímu úřadu podnět k přezkoumání, zda výroční finanční zpráva strany a hnutí, kterým byly vyplaceny státní příspěvky, je v souladu s § 17 až 19 zákona, a to i tehdy, vzniknou-li pochybnosti o tom dodatečně.
- účinné od 1. 7. 19944) Např. zákon č. 563/1991 Sb.“.
- účinné od 1. 7. 199426. § 20 zní:
účinné od 1. 7. 1994 „§ 20
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994(1) Strana a hnutí mají nárok na státní příspěvek za podmínek stanovených zákonem.
účinné od 1. 7. 1994(2) Příspěvek na činnost zahrnuje stálý příspěvek a příspěvek na mandát.
účinné od 1. 7. 1994(3) Nárok na stálý příspěvek nebo na příspěvek na mandát vzniká straně a hnutí, které předložily ve stanovené lhůtě (§ 18 odst. 1) výroční finanční zprávu.
účinné od 1. 7. 1994(4) Nárok na stálý příspěvek vzniká straně a hnutí, které získaly ve volbách do Poslanecké sněmovny nejméně 3 % hlasů.
účinné od 1. 7. 1994(5) Nárok na příspěvek na mandát vzniká, jestliže byl zvolen alespoň jeden poslanec nebo senátor na kandidátní listině strany a hnutí nebo byl zvolen za stranu a hnutí na kandidátní listině koalice ve volbách do Poslanecké sněmovny a do Senátu.
účinné od 1. 7. 1994(6) Stálý příspěvek činí ročně 3 000 000 Kč pro stranu a hnutí, které získaly v posledních volbách do Poslanecké sněmovny 3 % hlasů. Za každých dalších i započatých 0,1 % hlasů obdrží strana a hnutí ročně 100 000 Kč. Obdrží-li strana a hnutí více než 5 % hlasů, příspěvek se dále nezvyšuje.
účinné od 1. 7. 1994(7) Příspěvek na mandát činí ročně 500 000 Kč na jeden mandát.
účinné od 1. 7. 1994(8) Příspěvek na mandát náleží po celé volební období jen straně a hnutí, na jejichž kandidátní listině byl poslanec nebo senátor zvolen. Jestliže byl poslanec nebo senátor zvolen na kandidátní listině koalice, náleží příspěvek na mandát po celé volební období jen straně a hnutí, za které byl na kandidátní listině koalice uveden.
účinné od 1. 7. 1994(9) Pro zjištění nároku na stálý příspěvek a stanovení jeho výše u strany a hnutí, které jsou členy koalice, je rozhodující dohoda o podílu členů koalice na volebním výsledku. Není-li taková dohoda uzavřena, nebo není-li ve stanovené lhůtě doručena Ministerstvu financí, dělí se volební výsledek rovným dílem. Ustanovení odstavce 3 zůstává nedotčeno. Strana a hnutí doručí Ministerstvu financí dohodu o podílu členů koalice do posledního dne lhůty pro registraci kandidátních listin.
účinné od 1. 7. 1994(10) Byla-li předložená výroční finanční zpráva neúplná nebo nepravdivá, výplata příspěvku na činnost se pozastavuje až do odstranění vady (§ 18 odst. 4). Výplata příspěvku na činnost se rovněž pozastaví, byl-li podán Nejvyššímu soudu návrh podle § 15; výplata se obnoví i zpětně, nabude-li právní moci rozhodnutí, kterým byl zamítnut návrh na rozpuštění nebo pozastavení činnosti strany nebo hnutí. Výplata příspěvku na činnost se obnoví i zpětně za období, kdy byla pozastavena, jestliže strana a hnutí odstranily nedostatek spočívající v neúplnosti nebo nepravdivosti výroční finanční zprávy (§ 18 odst. 4).
účinné od 1. 7. 1994(11) V roce konání voleb do Poslanecké sněmovny a do Senátu se propočítává roční příspěvek na činnost za každé volební období zvlášť. Straně a hnutí náleží měsíčně jedna dvanáctina propočteného ročního příspěvku na činnost. V měsíci konání voleb obdrží strana a hnutí příspěvek propočtený z výsledků voleb toho volebního období, jehož výše bude pro stranu a hnutí výhodnější.“.
- účinné od 1. 7. 199427. Za § 20 se vkládá nový § 20a, který zní:
účinné od 1. 7. 1994 „§ 20a
Odkazúčinné od 1. 7. 1994účinné od 1. 7. 1994(1) Příspěvek na činnost vyplácí Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí po celé volební období každoročně ve dvou pololetních splátkách pozadu. Splátka za první pololetí se vyplácí každoročně do 30. června a za druhé pololetí každoročně do 1. prosince. Žádost se podává na každou splátku zvlášť.
účinné od 1. 7. 1994(2) Jestliže se dohody podle § 20 odst. 9 doručené Ministerstvu financí navzájem liší a vznikne-li straně a hnutí nárok na stálý příspěvek, Ministerstvo financí výplatu stálého příspěvku všem členům koalice pozastaví. Výplata příspěvku na činnost se obnoví i zpětně po odstranění rozporu nebo po pravomocném rozhodnutí soudu (§ 20 odst. 10).
účinné od 1. 7. 1994(3) Ministerstvo financí upraví výši další splátky příspěvku na činnost, jestliže se v průběhu roku změnil stav rozhodný pro výpočet výše příspěvku.“.
- účinné od 1. 7. 199428. § 21b se vypouští.