Zákon o státní sociální podpoře

§ 66

Orgány rozhodující o dávkách

(1) O dávkách rozhoduje Úřad práce.

(2) O prominutí podmínky trvalého pobytu rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí.

§ 67

Řízení ve věci nedigitalizované dávky

(1) Podání se ve věci porodného a pohřebného (dále jen „nedigitalizovaná dávka“) činí

1. a) elektronicky se zaručeným elektronickým podpisem prostřednictvím elektronické pošty,
2. b) elektronicky datovou schránkou,
3. c) osobně na Úřadu práce nebo v provozovně držitele poštovní licence, se kterým byla uzavřena smlouva podle § 2b, nebo
4. d) v listinné podobě.

(2) Řízení o přiznání nedigitalizované dávky se zahajuje na základě žádosti oprávněné osoby podané Úřadu práce na tiskopisu předepsaném Ministerstvem práce a sociálních věcí. Řízení o žádosti je v případech uvedených v odstavci 1 písm. c) zahájeno dnem podání žádosti na Úřadu práce nebo v provozovně držitele poštovní licence.

§ 68

Řízení ve věci digitalizované dávky

(1) Podání se ve věci rodičovského příspěvku, příspěvku na vysokoškolské studium a podpory studujícího rodiče (dále jen „digitalizovaná dávka“) činí

1. a) elektronicky prostřednictvím informačního systému o dávkách státní sociální podpory na základě prokázání totožnosti s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci,
2. b) elektronicky datovou schránkou,
3. c) ústně na Úřadu práce nebo v provozovně držitele poštovní licence, se kterým byla uzavřena smlouva podle § 2b, formou asistovaného podání; asistovaným podáním se rozumí zadání ústního podání zaměstnancem Úřadu práce nebo zaměstnancem držitele poštovní licence do informačního systému o dávkách státní sociální podpory po prokázání totožnosti osoby a po jejím ověření správnosti údajů uvedených v podání, nebo
4. d) v listinné podobě.

(2) Řízení o přiznání digitalizované dávky se zahajuje na základě žádosti oprávněné osoby podané Úřadu práce. Žádost o přiznání digitalizované dávky podává oprávněná osoba pouze prostřednictvím informačního systému o dávkách státní sociální podpory podle odstavce 1 písm. a) nebo c). Řízení o žádosti je v případech uvedených v odstavci 1 písm. c) zahájeno dnem podání žádosti na Úřadu práce nebo v provozovně držitele poštovní licence.

§ 68a

V řízení o dávkách podle tohoto zákona lze jako podklady pro vydání rozhodnutí použít záznamy na technických nosičích dat, mikrografické záznamy, tištěné produkty optického archivačního systému a tištěné nebo fotografické produkty jiné výpočetní techniky místo originálu listiny, podle jehož obsahu byly pořízeny. Orgán státní sociální podpory vyzve osobu, která předložila kopii listiny, k předložení originálu nebo úředně ověřeného opisu nebo kopie listiny, má-li pochybnosti o pravosti předložené kopie.

§ 68b

Společná ustanovení o řízení

(1) Řízení o změně výše již přiznané dávky nebo o jejím odnětí nebo o zastavení její výplaty se zahajuje na návrh oprávněné osoby nebo z moci úřední Úřadem práce. Řízení se nevede v případě změny výše dávky, jejího odnětí nebo zastavení výplaty dávky podle § 61 a v případě výplaty rozdílu mezi výší rodičovského příspěvku a dávek nemocenského pojištění podle § 30b odst. 3. Řízení o změně výše dávky a řízení o zastavení její výplaty se nevede v případě vyplacení zbývající částky rodičovského příspěvku podle § 30 odst. 6 a § 30a odst. 1.

(2) Řízení o volbě nároku podle § 30 se zahajuje na základě žádosti oprávněné osoby, pokud tato osoba o volbu nároku nepožádala v žádosti o přiznání rodičovského příspěvku.

(3) Pokud není oprávněná osoba svéprávná⁵⁵), jednají za ni její zákonní zástupci, není-li dále stanoveno jinak. Je-li nezletilá oprávněná osoba svěřena na základě rozhodnutí příslušného orgánu do péče jiné osoby, zastupuje ji v řízení o dávkách namísto zákonného zástupce tato osoba. Je-li nezletilá oprávněná osoba v plném přímém zaopatření ústavu (zařízení) pro péči o děti nebo mládež, zastupuje tuto osobu v řízení o dávkách tento ústav (zařízení). Jde-li o rodičovský příspěvek nebo porodné, má právo jednat v řízení o této dávce i nezletilý rodič starší 16 let a může mu být tato dávka vyplácena. Brání-li zletilé oprávněné osobě duševní porucha samostatně právně jednat, může ji v řízení o dávkách zastupovat člen domácnosti, jehož oprávnění k zastupování této osoby bylo schváleno soudem⁷²).

(4) Žádost lze podat nejdříve 60 dnů přede dnem, od kterého oprávněná osoba o dávku státní sociální podpory žádá.

§ 68c

Účastníci řízení

V řízení o dávku podle tohoto zákona jsou účastníky řízení

1. a) oprávněná osoba,
2. b) příjemce dávky (§ 59),
3. c) osoba společně s oprávněnou osobou posuzovaná, další fyzická nebo právnická osoba, jde-li o řízení o přeplatku na dávce podle § 62 a 63a,
4. d) fyzická nebo právnická osoba, jde-li o rozhodnutí o ustanovení zvláštního příjemce podle § 59.

§ 68d

Vyjádření k podkladům pro rozhodnutí

(1) Povinnost orgánu státní sociální podpory dát účastníku řízení před vydáním rozhodnutí možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí neplatí, bude-li rozhodnutí vydáváno pouze na základě podkladů, které orgánu státní sociální podpory předložil tento účastník řízení nebo osoba s ním společně posuzovaná, nebo údajů, které jsou vedeny v Jednotném informačním systému práce a sociálních věcí, anebo jedná-li se o situace uvedené v § 61 odst. 2.

(2) V případech uvedených v odstavci 1 může být prvním úkonem orgánu státní sociální podpory v řízení vydání rozhodnutí ve věci, jedná-li se o řízení vedené z moci úřední.

§ 68e

Stavění lhůty pro vydání rozhodnutí ve věci digitalizované dávky

Lhůta pro vydání rozhodnutí ve věci digitalizované dávky neběží ode dne odeslání výzvy podle tohoto zákona do dne splnění této výzvy nebo do dne, kdy marně uplynula lhůta pro její splnění.

§ 69

Vydávání rozhodnutí o nedigitalizované dávce a nepřípustnost opravných prostředků

(1) Písemné rozhodnutí o nedigitalizované dávce se vydává jen v případě, že

1. a) dávka nebyla přiznána,
2. b) dávka byla odejmuta,
3. c) jde o přeplatek na dávce,
4. d) přichází v úvahu více oprávněných a Úřad práce rozhoduje o tom, komu se bude dávka vyplácet, nebo bude-li Úřad práce rozhodovat o zvláštním příjemci podle § 59,
5. e) se rozhoduje o prominutí podmínky trvalého pobytu podle § 3 odst. 6.

(2) Proti rozhodnutí o prominutí podmínky trvalého pobytu podle § 3 odst. 6 a proti rozhodnutí o odstranění tvrdosti zákona podle § 30c odst. 3 se nelze odvolat ani je nelze přezkoumat mimo odvolací řízení.

§ 69a

Doručování ve věci digitalizované dávky

(1) V řízení ve věci digitalizované dávky podle tohoto zákona doručuje orgán státní sociální podpory oprávněné osobě a společně s ní posuzovaným osobám, které nemají zpřístupněnu datovou schránku, všechny písemnosti elektronicky prostřednictvím informačního systému o dávkách státní sociální podpory, pokud to oprávněná osoba nebo osoby společně s ní posuzované vůči své osobě nevyloučily. Adresát písemnosti je o jejím vložení do informačního systému o dávkách státní sociální podpory informován zasláním zprávy na adresu elektronické pošty nebo na telefonní číslo, které jsou evidovány v základním registru obyvatel nebo které sdělil Úřadu práce.

(2) Adresátu písemnosti, který vyloučil doručování písemností prostřednictvím informačního systému o dávkách státní sociální podpory a nemá zpřístupněnu datovou schránku, doručuje orgán státní sociální podpory prostřednictvím držitele poštovní licence, a to pouze tyto písemnosti:

1. a) výzvu, kterou v průběhu řízení vyzývá adresáta písemnosti ke splnění povinnosti,
2. b) stejnopis písemného vyhotovení rozhodnutí v případě, že
   1. 1. dávka nebyla přiznána vůbec nebo v požadovaném rozsahu,
   2. 2. dávka byla odejmuta,
   3. 3. výplata dávky byla zastavena, nejde-li o případ uvedený v § 30 odst. 6 nebo v § 30a odst. 1,
   4. 4. jde o přeplatek na dávce, s výjimkou případu uvedeného v § 62 odst. 5,
   5. 5. přichází v úvahu více oprávněných a Úřad práce rozhoduje o tom, komu se bude dávka vyplácet, nebo bude-li Úřad práce rozhodovat o zvláštním příjemci podle § 59,
   6. 6. se rozhoduje o prominutí podmínky trvalého pobytu podle § 3 odst. 6, nebo
   7. 7. jde o zamítnutí volby nároku rodiče na rodičovský příspěvek podle § 30.

(3) Písemnost doručovaná prostřednictvím informačního systému o dávkách státní sociální podpory je ve věci digitálních dávek doručena okamžikem, kdy se do informačního systému o dávkách státní sociální podpory přihlásí adresát písemnosti. Nepřihlásí-li se adresát písemnosti do informačního systému o dávkách státní sociální podpory ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla písemnost do informačního systému o dávkách státní sociální podpory vložena, považuje se tato písemnost za doručenou posledním dnem této lhůty.

§ 70

(1) Rozhoduje-li Úřad práce o nedigitalizované dávce v případech, kdy se nevydává rozhodnutí, je povinen žadateli doručit písemné oznámení o nedigitalizované dávce a její výši. Písemné oznámení o nedigitalizované dávce se nedoručuje do vlastních rukou.

(2) Proti postupu uvedenému v odstavci 1 lze uplatnit námitky do 15 dnů ode dne výplaty nedigitalizované dávky.

(3) Námitky se podávají písemně u Úřadu práce. Úřad práce vydá do 30 dnů ode dne, kdy mu námitky byly doručeny, rozhodnutí o nedigitalizované dávce. K námitkám, které byly podány opožděně, se nepřihlíží.

§ 70a

Vyhotovování písemností

Při vyhotovení písemností s použitím informačního systému o dávkách státní sociální podpory mohou být tyto písemnosti vydány s předtištěným razítkem úřadu a s předtištěným jménem, příjmením a funkcí oprávněné osoby.

§ 70b

Pokud je výzva nebo rozhodnutí podle tohoto zákona vydáno elektronicky s použitím informačního systému dávky, nemusí obsahovat podpis úřední osoby s uvedením jejího jména, příjmení, funkce nebo služebního čísla a otisk úředního razítka; v takovém případě musí výzva nebo rozhodnutí obsahovat kvalifikovanou elektronickou pečeť s kvalifikovaným elektronickým časovým razítkem.

§ 71

(1) Rozhodnutí vydaná podle tohoto zákona ve správním řízení Úřadem práce přezkoumává Ministerstvo práce a sociálních věcí.

(2) Odvolací lhůta proti rozhodnutí vydanému ve věci digitalizované dávky činí 30 dnů. Odvolací lhůta u rozhodnutí o přiznání digitalizované dávky a rozhodnutí o zvýšení nebo snížení výše digitalizované dávky počíná běžet vložením rozhodnutí do spisu; § 69a odst. 1 věta druhá o informování adresáta písemnosti o vložení rozhodnutí do spisu platí obdobně.

(3) Odvolání nemá odkladný účinek.

§ 71a

Spis ve věci digitalizované dávky

(1) Spis se ve věci digitalizované dávky vede pouze v elektronické podobě v informačním systému o dávkách státní sociální podpory.

(2) V případě podání učiněného ústně formou asistovaného podání prostřednictvím držitele poštovní licence se do spisu zaznamená, který zaměstnanec držitele poštovní licence podání do informačního systému o dávkách státní sociální podpory zadal.

(3) Nahlížet do spisu ve věci digitalizované dávky mohou účastník řízení, žadatel o digitalizovanou dávku, příjemce digitalizované dávky a společně posuzovaná osoba, a to v rozsahu údajů o její osobě, a oprávnění zástupci těchto osob.

§ 72

Náklady řízení

Orgány státní sociální podpory, Ministerstvo práce a sociálních věcí, účastníci řízení a osoby společně posuzované nemají nárok na náhradu nákladů vzniklých v řízení o dávkách.

§ 73

Výkonu rozhodnutí z dávek podléhá pouze rodičovský příspěvek, a to jen podle právních předpisů upravujících výkon rozhodnutí srážkou ze mzdy.

§ 73a

Soudní přezkum

Ze soudního přezkumu jsou vyloučena rozhodnutí o prominutí podmínky trvalého pobytu podle § 3 odst. 6 a rozhodnutí o odstranění tvrdosti zákona podle § 30c odst. 3.