Vyhláška ministerstva financí a Ústřední rady odborů o použití prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb a financování některých činností státních hospodářských organizací

§ 1

Všeobecná ustanovení

(1) Pokud se v části první a druhé této vyhlášky hovoří o podniku, jde o podnik, který hospodaří podle části III vládní vyhlášky č. 90/1965 Sb., o plánovitém řízení národního hospodářství.

(2) Podnikem se rozumí oborový podnik bez přidružených národních podniků a účelových organizací, hospodářská organizace podřízená oborovému ředitelství nebo národnímu výboru, jakož i hospodářská organizace přímo řízená ústředním orgánem. Ustanovení o podnicích se obdobně vztahují na oborová ředitelství, jen pokud jde o jejich vlastní hospodářskou činnost.^*) Podnikem se rozumí též podnik podřízený oborovému podniku.

(3) Výdaje podle této vyhlášky lze hradit i z prostředků základní organizace Revolučního odborového hnutí, pokud je tak stanoveno ve směrnicích Ústřední rady odborů.^**)

(4) Pokud dále není uvedeno jinak, hradí podnik

1. a) výdaje materiální podle předpisů o účetnictví,
2. b) mzdy a ostatní osobní výdaje z fondu pracujících (ze základního mzdového fondu).

§ 2

(1) Prostředky fondu^***) slouží především celému kolektivu podniku. O jejich použití rozhoduje příslušný odborový orgán ve spolupráci s vedením podniku.

(2) O použití prostředků sestavuje příslušný odborový orgán ve spolupráci s vedením podniku rozpočet jako součást kolektivní smlouvy.

(3) Příkaz pro použití prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb podpisuje oprávněný pracovník podniku a oprávněný funkcionář příslušného odborového orgánu (závodního výboru ROH, podnikového výboru popř. oborové komise, kde není podnikový výbor ROH).

(4) Příděl do fondu se poskytuje v minimální výši^†) po uplynutí příslušného čtvrtletí. Na požádání závodního výboru ROH lze poskytnout zálohu do fondu do výše minimálního čtvrtletního podílu.

(5) Částky získané z převodu správy nebo z převodu vlastnictví základních prostředků, které podnik pořídil z prostředků fondu, plynou do tohoto fondu, a to bez rozdílu, zda základní prostředky byly pořízeny z prostředků podnikových fondů pracujících či z prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb. Je-li základní prostředek vybaven drobnými a krátkodobými předměty, plynou do fondu i prostředky získané jejich prodejem.

§ 3

(1) Prostředků fondu se používá:

1. a) ke kulturním, sociálním, zdravotním, rekreačním a tělovýchovným účelům, a to především k pořizování investic a jiných předmětů trvalé hodnoty,
2. b) k poskytování návratných půjček pracovníkům podniku na složení členských podílů stavebnímu bytovému družstvu, na výstavbu rodinných domků a na stavební úpravy rodinných domků, kterými se získá nový byt, a na nákup rodinných domků od socialistických organizací,
3. c) k poskytování příspěvku stavebnímu bytovému družstvu, jehož členy jsou pracovníci podniku, sníží-li se tím o výši příspěvku potřeba bankovního úvěru na výstavbu družstevního bytového domu,
4. d) na politickovýchovnou a vzdělávací činnost základní organizace ROH a jejích zařízení, jakož i na školení funkcionářského aktivu,
5. e) k poskytování stipendií pracovníkům podniku,
6. f) na výběrovou rekreaci pracujících a jejich rodinných příslušníků; na závodní a pionýrskou rekreaci v tuzemsku; v mimořádných a sociálních případech na úhradu lázeňských poukazů,
7. g) k poskytnutí příspěvku na úhradu bezdevizových recipročních zahraničních studijních zájezdů (schválené družby, výměna nejlepších pracovníků, zlepšovatelů a novátorů) schválených ústředním výborem příslušného odborového svazu,
8. h) k odměňování pracovníků nepeněžními odměnami,
9. ch) k poskytnutí jednorázové výpomoci nejbližším pozůstalým po obětech smrtelného pracovního úrazu pracovníka podniku, jakož i k poskytnutí příspěvku pracovníku (nejbližším pozůstalým) k jiným obdobným účelům, např. při havarijních katastrofách, živelních pohromách apod.,
10. i) na výstavbu, opravy, udržování, technický provoz a užívání tělovýchovného zařízení a nákup předmětů investiční a neinvestiční povahy pro potřeby rekreační tělovýchovy pracovníků podniku a jejich rodinných příslušníků.

(2) Jako doplňkového zdroje se prostředků fondu používá:

1. a) k poskytování půjček pracovníkům podniku na stabilizační družstevní bytovou výstavbu prováděnou dodavatelským způsobem nebo i svépomocí a na výstavbu a rekonstrukci rodinných domků svépomocí,^*) avšak jen v rozsahu, ve kterém tato výstavba byla podniku určena plánem bytové výstavby, a to ze zůstatků prostředků podnikových fondů pracujících převedených do fondu kulturních a sociálních potřeb,
2. b) k financování drobných ozdravných opatření (šaten, umýváren, sprch apod.),
3. c) na úhradu výdajů uvedených v § 5 odst. 3, § 7, § 10 odst. 2 písm. b), § 11, § 13 odst. 1 písm. a), § 14 odst. 3 písm. a).

(3) Prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb lze po schválení ústředního výboru příslušného odborového svazu případně jím pověřených orgánů (oborové komise nebo podnikové výbory, u podniků řízených národními výbory krajská odborová rada nebo okresní odborová rada) použít k dalším obdobným účelům (odst. 1 a odst. 2).

(4) Z fondu kulturních a sociálních potřeb se převedou částky určené k financování zařízení investiční povahy nebo k provádění generálních oprav - za podmínek stanovených zvláštními předpisy^**) - do fondu obnovy popř. do fondu oborové výstavby podle toho, budou-li zařízení prováděna v rámci podnikové výstavby nebo v rámci oborových investic. Pro výstavbu zařízení platí jinak předpisy pro plánování, financování a provádění investiční výstavby.

(5) Prostředků převedených do fondu obnovy (oborové výstavby) lze použít jen na účely stanovené kolektivní smlouvou. V případě, že stanovený účel nelze uskutečnit, určí kolektivní smlouva změnu účelu nebo vrácení prostředků zpět do fondu kulturních a sociálních potřeb.

(6) Půjčky podle odst. 1 písm. b) lze poskytnout po souhlasu závodního výboru ROH na základě písemné smlouvy, a to za těchto podmínek:

1. a) výše půjčky nepřesáhne průměrný roční čistý výdělek pracovníka,
2. b) první splátka bude provedena podle dohody mezi podnikem a pracovníkem, nejpozději však do 2 let ode dne uzavření smlouvy,
3. c) půjčka bude splacena nejpozději do 10 let,
4. d) při rozvázání pracovního poměru je půjčka splatná do 6 měsíců ode dne rozvázání pracovního poměru; výjimky povoluje příslušný odborový orgán v dohodě s vedením podniku.

Půjčená částka se převede ve prospěch pracovníka do státní spořitelny, popř. ve prospěch účtu stavebního bytového družstva u Státní banky československé.

Je-li poskytnuta úročitelná půjčka, může úroková sazba činit nejvýše 3 %.

§ 4

Kulturní zařízení Revolučního odborového hnutí

(1) U kulturních zařízení ROH (závodní kluby, kulturní domy ROH, rudé koutky, odborné knihovny, výrobně technické kabinety, jakož i kulturní střediska v závodních ubytovnách, v internátech a odlehlých pracovištích) bez ohledu, zda zařízení je ve správě podniku nebo ve vlastnictví nebo v užívání ROH, podnik

1. a) poskytuje bezplatně potřebné místnosti resp. hradí způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 písm. a) výdaje spojené s užíváním potřebných místností a hradí přiměřené vybavení,
2. b) hradí způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 výdaje na technický provoz (otop, elektrický proud, voda, pára, plyn apod.) a osobní výdaje na pracovníky podniku, kteří tyto práce obstarávají (jako domovník, údržbář, topič apod.) a výdaje na běžné opravy, jakož i udržování základních prostředků a vnitřního vybavení.

(2) Z fondu kulturních a sociálních potřeb se hradí:

1. a) výstavba budovy a vybavení místností,
2. b) příspěvky na vlastní politickovýchovnou činnost kulturního zařízení.

(3) Z fondu obnovy se hradí generální opravy budov a vnitřního vybavení investiční povahy a pokud tím nedojde k ohrožení závazků a potřeb podniků, i výdaje uvedené v odstavci 2 písm. a) investiční povahy.

§ 5

Zdravotnická zařízení

(1) V oblasti zdravotnických zařízení (lékařské stanice, závodní zdravotnická střediska, závodní polikliniky, závodní nemocnice s poliklinikou, noční sanatoria a další zdravotnická zařízení v podnicích) hradí řídící národní výbor ze svého rozpočtu:

1. a) nákup, udržování a opravy zdravotnických přístrojů a nástrojů, léčiva, zdravotnické a ostatní potřeby, které slouží výlučně zdravotnickému provozu,
2. b) výdaje na ochranné oděvy zdravotnických pracovníků a na jejich údržbu, výdaje na pracovní cesty těchto pracovníků, k nimž dala příkaz zdravotní správa,
3. c) osobní výdaje na zdravotnické pracovníky a pracovníky, kteří obstarávají zdravotně administrativní službu v podniku.

(2) Podnik hradí z fondu obnovy

1. a) výstavbu a generální opravy zdravotnických zařízení a jejich vybavení s výjimkou vybavení podle odst. 1,
2. b) jako z doplňkového zdroje přístroje a nástroje sloužící výlučně zdravotnickému provozu.

(3) Z fondu kulturních a sociálních potřeb se hradí jako z doplňkového zdroje výstavba, generální opravy a vybavení investiční povahy ve zdravotnických zařízeních.

(4) Ostatní výdaje, pokud nejsou uvedeny v předchozích odstavcích, hradí podnik způsobem uvedeným v § 1 odst. 4.

§ 6

Závodní jesle, závodní mateřské školy a závodní dětské útulky

(1) Národní výbory hradí výdaje obdobné výdajům uvedeným v § 5 odst. 1 a výdaje na nákup potravin pro děti.

(2) Ostatní výdaje se hradí způsobem uvedeným v § 5 odst. 2 až 4.

(3) Příplatky rodičů na děti v jeslích a školkách jsou příjmem příslušného národního výboru.

§ 7

Školská zařízení

Na úseku školských zařízení podniku (např. učňovská učiliště a střediska, podnikové instituty, podnikové technické školy, závodní školy práce) hradí podnik z fondu obnovy výstavbu, vybavení investiční povahy a generální opravy. Ostatní výdaje se hradí způsobem uvedeným v § 1 odst. 4. Na podniková školská zařízení lze jako doplňkového zdroje použít prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb.

§ 8

Zvyšování kvalifikace

Mzdy (platy) studujícím při zaměstnání za dny nebo hodiny placeného pracovního volna, jakož i studijní příspěvky, které se poskytují studujícím při zaměstnání v době neplaceného volna, hradí podnik způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 písm. b).

§ 9

Tuzemské exkurze

(1) Výdaje na tuzemské exkurze, které jsou součástí příslušného školení (tj. byly zařazeny do osnovy školení a tato osnova byla schválena) hradí podnik způsobem uvedeným v § 1 odst. 4.

(2) Výdaje na exkurze, které nejsou součástí příslušného školení, ale slouží ke zvýšení kulturních, politických a odborných znalostí, jakož i náklady spojené s výměnou zkušeností, se hradí z příspěvků účastníků. Z fondu kulturních a sociálních potřeb lze poskytnout příspěvek. O výši příspěvku rozhoduje odborová organizace v dohodě s vedením podniku.

§ 10

Rekreační zařízení

(1) Na úseku rekreačních zařízení (chaty, stanové tábory, pionýrské tábory) bez ohledu, zda zařízení je ve správě podniku nebo ve vlastnictví nebo v užívání ROH, hradí se z příspěvků uživatelů výdaje na udržování a na vlastní provoz rekreačních zařízení.

(2) Z fondu kulturních a sociálních potřeb se hradí

1. a) výstavba, vybavení investiční a neinvestiční povahy,
2. b) jako z doplňkového zdroje náklady na udržování a vlastní provoz rekreačních zařízení s výjimkou stravovacích nákladů uživatelů,
3. c) výdaje spojené s postavením a demontáží stanových táborů a uskladněním jejich zařízení.

(3) Z fondu obnovy se hradí generální opravy rekreačních zařízení.

(4) Ostatní výdaje, pokud nejsou uvedeny v předchozích odstavcích, hradí podnik způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 včetně osobních výdajů na stálé zaměstnance podniku, které je nutné a účelné zaměstnávat k ochraně rekreačních zařízení (domovník, správce nebo hlídač, popřípadě topič-údržbář).

§ 11

Sdružená zařízení

Sdružují-li se organizace k financování výstavby a provozu některých zařízení,^*) hradí - a to smluveným podílem - výdaje spojené se společnou výstavbou (vybavením, generálními opravami) a technickým provozem, jakož i osobní výdaje ze stejných zdrojů, z kterých se financují jednotlivá zařízení. Kromě toho mohou sdružené organizace přispět na společný provoz z prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb.

§ 12

Socialistické soutěžení

(1) Peněžní odměny k Rudým praporům a standartám v socialistickém soutěžení, socialistickém soutěžení v krajích a okresech a jejich použití se řídí směrnicemi Ústřední rady odborů^**) s tím, že vyhodnoceným podnikům poskytuje peněžní odměny nadřízený ústřední orgán ze zdrojů zabezpečovaných v rámci přídělů ze státního rozpočtu pro hospodářské organizace.

(2) Peněžní odměny za výsledky v socialistickém soutěžení organizovaném v rámci výrobních hospodářských jednotek se hradí z prostředků centralizovaných u oborového ředitelství.

§ 13

Závodní stravování

(1) Na úseku závodního stravování^***) (závodní jídelny, kantýny, pomocná hospodářství) hradí podnik:

1. a) z prostředků určených na investice (fond obnovy apod.) výstavbu, vybavení investiční povahy a generální opravy. Doplňkovým zdrojem k těmto účelům mohou být prostředky fondu kulturních a sociálních potřeb,
2. b) způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 ostatní výdaje.

(2) Podnik může požadovat od jiné organizace, jejíž pracovníci nebo členové se stravují v jeho závodní jídelně, úhradu rozdílu mezi částkou, za níž se stravování strávníkům poskytuje, a skutečnými náklady. Tato částka může být stanovena dohodou jako paušální. Úhradu paušálem je možno provádět pravidelně měsíčně bez zvláštního vyúčtování jen na základě smlouvy.

§ 14

Učňovská zařízení

(1) Podnik hradí výdaje, s výjimkou výdajů uvedených v odstavcích 2 až 4, způsobem uvedeným v § 1 odst. 4.

(2) Z prostředků určených na investice (fond obnovy apod.) se hradí výstavba, vybavení investiční povahy a generální opravy.

(3) Z prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb se hradí

1. a) jako z doplňkového zdroje výdaje uvedené v odstavci 2, zejména výdaje na vybavení případně doplnění vybavení kulturních, tělovýchovných a rekreačních zařízení pro učně,
2. b) výdaje na mimoškolní výchovu učňů, která není zaměřena k prohlubování jejich odborné přípravy (např. na zájmové kroužky lidové umělecké tvořivosti),
3. c) výdaje na rekreaci, na nepeněžní odměny vybraným učňům a vítězům v různých soutěžích a na tělovýchovné akce učňů.

(4) Národní výbory hradí ze svého rozpočtu výdaje stanovené v učňovském zákoně^†) a výdaje na učebnice a školní potřeby poskytované bezplatně.

(5) Podnik je oprávněn požadovat refundaci výdajů za výchovu učňů jiné organizace, s výjimkou výdajů zmíněných v odst. 3 písm. b) a c) a v odst. 4. Refundace může být stanovena dohodou jako paušální náhrada. Úhradu paušálem je možno provádět pravidelně měsíčně bez zvláštního vyúčtování jen na základě smlouvy.

(6) Výdaje na zájmové kroužky, jinou politicko-výchovnou činnost a na tělesnou výchovu učňů, prováděnou v rámci mimopracovní výchovy učňů, nesmí přesáhnout na jednoho učně a měsíc kalendářního roku částku 17,- Kčs, tj. 204,- Kčs ročně (včetně cestovních výloh).

§ 15

Patronátní činnost a pomoc zemědělství

(1) Výdaje na brigády organizované národními výbory k zabezpečení špičkových prací se hradí podle předpisů ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářsřtví.^*)

(2) Materiálově technickou pomoc, např. práce provedené stroji, nástroji a dopravními prostředky, která byla plánována, předem objednána a dohodnuta mezi patronátním podnikem a zemědělskou organizací, poskytuje podnik za úhradu výdajů, které mu vznikly. Výše výdajů musí odpovídat hodnotě provedených prací.

§ 16

Výdaje spojené s výkonem práce žáků a studentů ve výrobě

Podnik hradí osobní a věcné výdaje způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 spojené s výkonem práce žáků a studentů ve výrobě.

§ 17

Činnost základní organizace ROH, vědeckotechnické společnosti a vydávání závodního časopisu

Podnik hradí způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 výdaje spojené s opatřením místností, nutného vybavení, s otopem, úklidem a osvětlením pro základní organizaci ROH (podnikové výbory, oborové komise), pro pobočku vědeckotechnické společnosti a pro vydávání závodního časopisu. Způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 písm. a) hradí podnik členský příspěvek vědeckotechnické společnosti. Dále hradí výdaje na platy redaktorů a pomocných pracovníků v redakci závodního časopisu.

§ 18

Lidové milice

Podnik hradí způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 tyto výdaje:

1. a) osobní výdaje (např. mzdy, platy, příspěvky na nemocenské pojištění s výjimkou stravného a nocležného) příslušníků Lidových milicí s tím, že při akcích trvajících déle než tři dny poskytuje mu náhradu těchto výdajů příslušný stranický orgán,
2. b) na místnosti potřebné pro skladiště, noclehárny, zbrojnice a jejich nezbytné vybavení, jakož i výdaje na otop, světlo a udržování ve skladištích, noclehárnách a zbrojnicích Lidových milicí; investiční výdaje hradí z prostředků určených na investice,
3. c) na vozidla pro potřeby vlastních jednotek Lidových milicí s tím, že může požadovat na příslušném stranickém orgánu jen náhradu za spotřebované pohonné látky (nikoliv náhradu jiných výdajů, jako např. mzdu řidiče, odpisy vozů, jejich udržování, podíl běžných oprav).

§ 19

Výdaje na civilní obranu (CO) a požární ochranu (PO)

Podnik hradí způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 výdaje neinvestiční povahy

1. a) na CO, a to na výrobky vojenské techniky a speciální materiál CO, jakož i výrobky civilního charakteru (materiálové zásoby včetně drobných a krátkodobých předmětů nebo jiné předměty), které jsou určeny výhradně k účelům CO a kterých organizace tedy nepoužívá v běžném provozu,
2. b) na požární ochranu závodu a na zřízení a udržování závodních jednotek požární ochrany.^**)

§ 20

Oslavy, pohoštění a dary

(1) Podnik hradí způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 své výdaje na celostátní, místní a podnikové oslavy. Z prostředků podniku nehradí se výdaje na oslavy, které pořádají národní výbory a jiné organizace.

(2) Podnik hradí výdaje na občerstvení poskytované v souvislosti s místními a podnikovými oslavami, jakož i výdaje na pohoštění a dary^***) způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 písm. a).

§ 21

Technická normalizace, typizace a racionalizace řízení a správy

Způsobem uvedeným v § 1 odst. 4 hradí podnik, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak,^†) úkoly a činnosti na úseku technické normalizace, typizace ve výstavbě, experimentálního ověřování ve výstavbě, racionalizace řízení a správy, jakož i tvorbu jednotných výkonových norem a normativů s výjimkou

1. a) úkolů zabezpečovaných podle metodických pokynů Státní plánovací komise,^*) které se hradí u hospodářských organizací z rozpočtových prostředků nadřízených ústředních orgánů,
2. b) úkolů uložených podniku oborovým ředitelstvím, které se hradí z jeho centralizovaných prostředků.

§ 22

Vynálezy, objevy, zlepšovací návrhy

Na úseku průmyslových práv (objevy, vynálezy, zlepšovací návrhy, chráněné vzory a tématické úkoly) hradí podnik, který uzavřel smlouvu nebo dohodu podle příslušných předpisů^**) nebo podnik, který vynález nebo zlepšovací návrh za účelem zjištění jeho prospěšnosti zkouší, využívá nebo rozšiřuje, nebo který vyhlásil tematický úkol, neinvestiční výdaje způsobem uvedeným v § 1 odst. 4, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak;^***) investiční výdaje se hradí z prostředků určených na investice.

§ 23

(1) Pro podniky, u nichž nejsou uplatňovány principy soustavy řízení založené na dlouhodobě působících ekonomických nástrojích (hmotná zainteresovanost na hrubém důchodu nebo na zisku), platí dosavadní předpisy.

(2) Kde se v této vyhlášce mluví o fondu obnovy, rozumí se tím u podniků financovaných podle této části vlastní zdroje podniku na investice.

(3) Fond závodního stravování se zruší u podniků, u nichž bude zavedena nová soustava řízení, a to ke dni zavedení této soustavy. Zůstatek fondu závodního stravování se k tomuto dni převede do fondu kulturních a sociálních potřeb.

§ 24

Ministerstvo financí může ze závažných důvodů povolit výjimky a odchylky z této vyhlášky, a to z ustanovení části první a § 12 až 17 části druhé po dohodě s Ústřední radou odborů.

§ 25

(1) Zrušují se:

1. 1. Směrnice o financování některých nákladů hospodářských organizací a některých výdajů rozpočtových organizací čj. 117/35 000/1960 (Věstník MF č. 13–14 z roku 1960) část A.
2. 2. Směrnice pro vyplácení a rozdílení odměn závodům vzorně plnícím exportní dodávky čj. 113/66 796/1956 (Příloha k Věstníku MF č. 9/1956).
3. 3. Směrnice o financování odměn závodům vzorně plnícím exportní dodávky čj. 117/34 343/1959 (Věstník MF č. 5/1959, registrované ve Sbírce instrukcí pro výkonné orgány národních výborů pod č. 109/P - 1959).
4. 4. Směrnice o financování závodního stravování čj. 117/14 072/1964 (Věstník MF č. 5/1964) s výjimkou ustanovení platných pro rozpočtové organizace.

(2) Pro podniky s hmotnou zainteresovaností založenou na hrubém důchodu nebo na zisku^††) neplatí:

1. 1. Vyhláška č. 10/1960 Sb., o poskytování příspěvku vedením závodu na úhradu nákladů činnosti základní organizace ROH.
2. 2. Vyhláška č. 122/1960 Sb., o poskytování prostředků a o uhrazování nákladů na činnost základních organizací Revolučního odborového hnutí v organizacích státního socialistického sektoru.
3. 3. Směrnice o úhradě některých náhrad organizacemi státního socialistického sektoru z důvodů pracovního úrazu čj. 113/158/1957 (Věstník MF č. 13-14/1960, příloha bod č. 13.).
4. 4. Směrnice pro financování a účtování nákladů spojených s výkonem práce žáků a studentů ve výrobě čj. 117/64 520/1959 (Věstník MF č. 8/1959).

§ 26